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1 平成 25 年度起業支援型地域雇用創造事業 実施事業者募集要項 対馬市

2 起業支援型地域雇用創造事業 1. 目的及び概要長崎県の 緊急雇用創出事業臨時特例基金事業補助金 を活用して 起業後まもない 地域に根ざした企業等を支援し 安定的な雇用の受け皿を創り出すとともに 市の活性化に繋がるような創意工夫のある提案を募集します 提案いただいた中から市が事業を選定し 事業者と協議のうえ 事業の実施を委託し その事業にかかる対象経費の全額を委託料として支払います 2. 応募対象事業 (1) 提案分野事業の実施にあたっては 以下の分野に該当する事業とします 1 観光 2 特産品開発 販売 3 環境 エネルギー 4 農林水産 5 介護 医療 子育て 高齢者支援 (2) 事業の妥当性提案事業の内容は 次に掲げる要件のすべてを満たすものとします 1 雇用拡大につながる事業で 市が実施すべき事業であること 2 地域内にニーズがあり 今後の地域の発展に資すると見込まれる事業であって 地域に根ざした安定的な雇用が見込まれる事業であること 3 建設 土木事業でないこと 4 委託費の支給対象経費に 国 県 市の助成金や補助金等を受けていないこと (3) 事業実施にあたっての条件事業の実施にあたっては 次に掲げる要件のすべてを満たす必要があります 1 事業を実施するため 新規に失業者を雇用すること 2 失業者の雇用にあたっては 必ずハローワークでの募集を行うこと 3 新規に雇用する失業者の雇用期間は 1 年以内とすること 4 社会保険 雇用保険 労災保険等の保険には必ず加入すること 5 委託事業に係る総事業費のうち 新規雇用者の人件費の割合が5 割以上であること 3. 応募資格次の要件を全て満たす者 1 民間企業 NPO 法人 一般社団 財団法人 公益社団 財団法人 協同組

3 合等 また 事業を適切に運営できる個人事業主 2 起業後 10 年以内であること 起業後 10 年以内と認められるケース 起業後 10 年を超えている企業でも 新分野進出 経営の多角化により 企業内に新部門を設置し 実質的に起業と同等に見ることができると書面等で確認できる場合 起業後 10 年以内と認めらないケース 起業後 10 年以上の企業等の分割 合併により設立した起業後 10 年以内の会社で 実質的に既存事業の継承をしている場合 起業後 10 年以上の企業等が新たに設立した子会社 起業後 10 年以上の個人事業主が 従来の事業を引き継いで法人化した場合 3 長崎県内に本社があり 起業時から本社が長崎県内であること また 複数の事務所がある場合は その半数以上が長崎県内に所在すること 4 当該事業を的確に遂行する能力を有していること ( 総勘定元帳 及び 現金出納簿 等の会計関係帳簿類 労働者名簿 出勤簿 及び賃金台帳等の労働関係帳簿類を備え付けていること ) 5 地方自治法施行令第 167 条の 4 の規定に該当する者でないこと 6 民事再生法の規定による再生手続開始の申し立て 会社更生法の規定による更生手続開始の申し立て または破産法の規定による破産手続開始の申し立てが行われている者でないこと 7 宗教活動や政治活動を主たる目的とする者 もしくは暴力団または暴力団員の統制下にある者でないこと 8 市税に滞納がない者であること 4. 応募に際しての留意点 (1) 事業の実施期間 1 提案事業の実施期間は 原則 1 年以内とします 2 事業開始は 平成 26 年 1 月を予定しています (2) 事業費上限はありませんが 応募状況等により金額を調整する場合があります (3) 対象となる経費 1 新規雇用者の人件費ア. 賃金イ. 通勤手当ウ. 社内規定に基づく賞与等の諸手当エ. 社会保険料 雇用保険料 労災保険料等の事業主負担分オ. 人件費に係る消費税 2 その他の経費

4 ア. 既存社員等の人件費 ( 新規雇用者の労務管理等 提案事業に従事した事務量に応じた費用に限る ) イ. 委託事業の実施に必要な消耗品の購入費 機器等のリース料 事務所等の賃料 人材育成のための研修費 印刷費 営業活動の交通費 事業の広報費 新規雇用者の採用経費など (4) 対象とならない経費ア. 機械 機器等の備品購入経費 リース又はレンタルで対応することが原則となります イ. 土地 建物の取得費ウ. 建設 工事費 ( 店舗の内装工事なども含む ) エ. その他 事業との関連が認められない経費 5. 応募手続き (1) 応募書類及び部数応募時に次の書類を提出してください なお 提出書類の規格は原則 A4 版とします また 提出部数は 2 部 ( 原本 1 部 コピー 1 部 ) とします 1 起業支援型地域雇用創造事業提案申込書 ( 様式 1) 2 会社等の概要 ( 様式 2) 3 事業計画書 ( 様式 3) 4 事業予算計画書 ( 様式 4) 5 財務内容確認書 ( 様式 5) 6 応募資格 ( 新分野進出 経営の多角化 ) 承認申請書 ( 様式 6) 起業後 10 年超の企業のみ提出 7 過去 3 年分の決算書の写し ( 過去の決算書がない場合は 直近のもの ) 8 委託事業にかかる委託期間終了年の翌年 1 年間の収支見込書 ( 様式は任意 ) 9 市税に滞納がない旨の証明書 10 会社の場合は商業登記簿謄本の写し 個人事業者は個人事業の開廃業届出書の控えの写し その他の法人及び団体は定款その他規約の写し 又はこれらの事項を証明するもの (2) 応募書類の受付 1 受付期間 : 平成 25 年 8 月 5 日 ( 月 ) から8 月 26 日 ( 月 ) まで ( ただし土 日曜日を除きます ) 2 受付時間 :9 時 00 分から17 時 30 分 2 受付場所 : 対馬市地域再生推進本部 ( 対馬市役所 4 階 ) 3 受付方法 : 応募書類は 直接持参ください 事故防止のため 郵送等での提出は受け付けできません

5 6. 選考方法等 (1) 選考は 提出された書類による書面審査で実施し 選考結果は 12 月下旬に全提案者に郵送で通知します (2) 審査で疑問が生じた場合は 別途ヒアリングを行う場合があります (3) 選考にあたっては 起業支援の有識者の意見を聴取します (4) 本事業は 起業後 10 年以内の若い企業の成長に資する事業を実施することにより 地域での雇用の受け皿を創出 拡大していくものであるため 事業終了後も委託先で雇用を継続し また委託先が将来地域雇用の受け皿となり得る企業であるか否かも含めたところで 総合的に判断します 7. 委託契約等 (1) 委託契約は 本市と 概算契約 を随意契約により締結します ( 契約は 平成 26 年 1 月以降となります ) 概算契約とは 事業に流動的な要素があり 契約締結時に委託料が確定しないため 通常の 確定契約 ができない場合に 契約額を概算とするものです そのため 年度末及び事業終了時に 精算 を行います (2) 契約締結事務及び契約締結日については 事業の実施内容 実施時期とも関係するため 当該事業を所管する各担当部署との調整の上 決定することとなります (3) 基本的には 提案内容に沿った形で委託契約を行いますが 事業の実施内容 実施時期 方法等については 部分的な修正を行うこともあります また 事業経費についても調整を行い 減額する場合があります (4) 委託料の支払いについては 複数回に分けて前金払いでお支払いします なお 支払い回数については 当該事業を所管する各担当部署との協議の上 決定することとなります 8. 委託料の 残額 及び 収入 の取り扱い (1) 委託料の残額本事業の契約は 概算契約 とするため 年度ごとに年度末及び事業終了時に 精算 を行います このため 委託料に残額が生じた場合は 対馬市に残額を返還しなければなりません (2) 委託事業の実施により発生した収入精算時に 委託事業の実施により発生した収入がある場合は 対馬市にその収入を返還しなければなりません また 年度ごとに精算する必要があります ただし この収入については 委託事業の目的の範囲内において 事業費に充当することができますので 充当した場合は 返還する収入はその残額がある場合となります

6 5 1 収入を返還しないでいい場合 委託契約期間終了時点で次の要件をいずれも満たす場合は収入を返還する必要はありません ただし 平成 25 年度から26 年度にかけて実施する事業については 次の要件に該当しても返還が免除されるのは平成 26 年度に生じた収入のみとなります 1 委託事業終了後も事業を継続すること 2 委託事業により新規に雇用した失業者のうち その1/2 以上を委託期間終了後も継続して雇用すること なお 継続雇用は 非正規による継続雇用も含みます 9. 一時金の支給委託事業により新規に雇用した失業者を委託期間終了後も 正規雇用者 として継続雇用する場合 一時金 (1 人当たり30 万円 ) が支給されます

7 10. その他 (1) この事業は 国の補助金を活用しているため 会計検査院の実地検査等の対象となることがあります (2) 提案にかかる経費は 提案者の負担となります

8 ~

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