どうなる、「受験英語」!?｜旺文社教育情報センター

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1 今月の視点 -95 どうなる受験英語!? 文科省有識者会議 2 技能中心の受験英語に 4 技能測定の資格検定試験活用を提言! 旺文社教育情報センター 26 年 11 月政府の教育再生実行会議は 25 年 5 月大学入試などへのTOEFL 等の外部試験活用小学校英語の早期化と教科化中学校での英語による基本授業など英語重視のグローバル人材の育成を提言した ( 第 3 次提言 ) 文科省は 25 年 12 月こうした提言等を踏まえ小中高校を通じたグローバル化に対応した英語教育改革実施計画を策定したこの実施計画の具体化に向けて検討議論してきた文科省の有識者会議は 26 年 9 月英語の指導と評価の改善聞く話す読む書くの 4 技能を測る資格検定試験を大学入試等に活用する受験英語の改善など英語教育改革の 5つの提言を今後の英語教育の改善充実方策について ( 報告 ) にまとめた今後の英語教育の改善充実方策について ( 以下報告 :26 年 9 月 ) ~ グローバル化に対応した英語教育改革の5つの提言 ~ < 英語教育改革の背景 > 文科省はこれまで英語教育の改革改善について様々な具体的施策を打ち出してきた英語教育の在り方に関する有識者会議 (26 年 2 月設置 : 以下有識者会議 ) は今回の英語教育改革の背景として社会の急速なグローバル化の進展の中での英語力の重要性 / これまでの英語教育改革の進展や課題を踏まえた更なる取組の充実の 2 点を挙げているグローバル化の進展と英語力の重要性有識者会議はまず急速に進展するグローバル化において英語力の一層の充実は我が国にとって極めて重要な問題であると位置づけているこれからは異文化理解や異文化コミュニケーションがますます重要になり国際共通語である英語力の向上は我が国の将来にとって不可欠でアジアでトップクラスの英語力を目指すべきであるとしている今後の英語教育改革において英語の基礎的基本的な知識技能とそれらを活用して主体的に課題を解決するために必要な思考力判断力表現力等を育成することは児童生徒の将来的な可能性の広がりのために欠かせないというグローバル化への対応は英語の習得だけでなく我が国の歴史文化等の教養とともに思考力判断力表現力等を備えて情報や考えなどを積極的に発信し相手とのコミュニ C2014 旺文社教育情報センター

2 ケーションができなければならないとしている特に東京オリンピックパラリンピックを迎える 2020( 平成 32) 年はもちろんのこと現在の児童生徒が社会で活躍するであろう 2050( 平成 62) 年頃には多文化多言語多民族の人たちが協調と競争するような国際的な環境におかれ外国語を用いたコミュニケーションの機会が格段に増えることが想定されるというこれまでの改革を踏まえた更なる改善有識者会議はまたこれまでの英語教育の成果と課題を踏まえつつ小中高校が連携して一貫した英語教育の充実強化のための改善を図っていくことを求めているその際聞く話す読む書くの 4 技能を活用した英語によるコミュニケーションが一層重視されるべきであるとし小中高校を通じて積極的に英語を使おうとする態度を育成することと英語を用いてコミュニケーションを図る体験を積むことが必要であるとしている < 英語教育に必要な改革 > 改革 1 国が示す教育目標内容の改善報告は国に対し学習指導要領において小中高校を通し ➀ 各学校段階の学びを円滑に接続させる /➁ 英語を使って何ができるようになるかという観点から一貫した教育目標 (4 技能に係る具体的な指標の形式の目標を含む ) を示すことを求めている例えば高校英語の 4 技能に係る目標の話すことの発表 (Spoken Production: SP) では必履修科目 (SP1~SP3)/ 選択科目 (SP4~SP6) ごとに目標を段階的に表示する話すことのやりとり (Spoken Interaction:SI) においても同様に必履修科目 (SI1~SI3)/ 選択科目 (SI4~SI6) ごとに目標を段階的に表示するこうした目標を設定し〇伝えるスピーチをするプレゼンテーションをする / 〇伝えあう : 相手の発話に反応するディベートをするディスカッションをするといった話す技能を段階的に育成するただし具体的な学習到達目標は各学校が設定するまた高校卒業時に生涯にわたり 4 技能を積極的に使えるようになる英語力の習得を目指すことや生徒の英語力の目標を設定し調査分析を行いきめ細かな指導改善充実生徒の学習意欲の向上につなげることも求めている既に設定されている英語力の目標 - 中学卒業段階 : 英検 3 級程度以上 / 高校卒業段階 : 英検準 2 級程度 ~2 級程度以上を達成した中高生の割合 50%-だけでなく高校生の特性進路等に応じて高校卒業段階で例えば英検 2 級 ~ 準 1 級 TOEFL ibt60 点前後以上等を設定し生徒の多様な英語力の把握分析改善を行うことが必要であるとしている小学校 : 中学年から外国語活動を開始し音声に慣れ親しませながらコミュニケーションの素地を養うとしている高学年では身近なことについて基本的な表現によって聞く話すに加え積極的に読む書くの態度の育成を含めたコミュニケーション能力の基礎を養うそのため学習に系統性を持たせることから教科として行うことが適当であるとしている C2014 旺文社教育情報センター

3 なお小学校の外国語教育に係る授業時数や位置づけなどは今後次期学習指導要領に向けた教育課程全体の改訂についての議論 ( 中教審教育課程部会など ) において更に専門的に検討する必要があるという中学校 : 身近な話題についての理解や表現簡単な情報交換ができるコミュニケーション能力を養う文法訳読に偏ることなく互いの考えや気持ちを英語で伝えあう学習を重視するとしている高校 : 幅広い話題について発表討論交渉など言語活動を豊富に体験し情報や考えなどを的確に理解したり適切に伝えたりするコミュニケーション能力を高めるとしている中学高校の取組 : 文法訳読に偏らない言語活動の高度化報告は中学高校の英語教育の取組の現状について英語教育の目標がコミュニケーション能力の習得でありながら英語を用いて何ができるようになったかよりも文法や語彙等の知識がどれだけ身に付いたかという観点で授業が行われコミュニケーション能力の育成を意識した取組が不十分な学校もあるという指摘を挙げているこのため中学校では小学校との学びの連続性を図りつつ身近な話題について理解したり表現したりするコミュニケーションを図ることができるようにすることが適当であるとし文法訳読に偏らず互いの考えや気持ちを英語で伝えあう学習を重視すべきとしている高校では中学校との円滑な接続を図りながら国際社会の多様性に対応した目標内容を設定し幅広い話題について発表討論交渉などを行う言語活動の高度化を図ることが適当であるとしているそれにより情報や考えなどを的確に理解したり適切に伝えたりするコミュニケーション能力の向上を図るという改革 2 学校における指導と評価の改善〇中学高校における指導外国語の目標と言語活動現行の学習指導要領における外国語の目標は外国語を通じて ➀ 言語や文化に対する理解を深め /➁ 積極的にコミュニケーションを図ろうとする態度を育成し /➂ 中学校では聞くこと話すこと読むこと書くことなどのコミュニケーション能力の基礎を養うこと高校では情報や考えなどを的確に理解したり適切に伝えたりするコミュニケーション能力を養うこととされている学習の過程では発音表現文法等が曖昧であったり間違ったりするのは当然のこととした上で失敗を恐れず積極的に英語を使おうとする態度を育成するためにも授業において実際に英語を使う言語活動をより一層重視する必要があるという英語の授業は英語で行うを基本に報告では中学校において英語教科書の本文やその題材言語材料について生徒が関心を持てるように指導すべきであるとしている例えば他教科での学習内容学校生活における活動地域行事生徒の体験等と関連付けることで文法訳読に偏ることなく互いの考えや気持ちを英語で伝えあう言語活動を中心とする授業が可能になるという C2014 旺文社教育情報センター

4 このように授業を実際のコミュニケーションの場面とする観点から高校では授業を英語で行うことを基本としており中学校と高校の学びを円滑につなげる観点から中学校でも授業を英語で行うことを基本とすることが適当であるとしている〇英語を使って何ができるようになるか : 学習到達度目標と評価中学高校では学習指導要領を踏まえ英語を用いて何ができるようになるかという観点から学習到達目標 (CAN-DO 形式 ) を設定し指導と評価方法を改善する取組が進んでいるこの学習到達目標 (CAN-DO 形式 ) を指導に活用することで高校の英語の授業のかなりの部分が英語で行われ自信を持って英語で発言する生徒が増えているという学習到達目標 = CAN-DO 形式の作成と効果報告は各学校では 4 技能に関し英語を使って何ができるようになるかという観点から生徒に求められる学習到達目標 (CAN-DO 形式 ) を作成することが望まれるとしているその際教科書教材生徒の学習状況授業時数等を踏まえながら学校及び学年科目ごとの学習到達目標をできるだけ分かりやすく具体的に設定しその目標に到達するための指導方法を工夫改善することが期待されるというまた報告では学習到達目標 = CAN-DO 形式の効果として次のような点を挙げている < 学習到達目標 = CAN-DO 形式を作成することの効果 > 〇各学校で学習到達目標を通じて生徒にどのような英語力が身に付くか英語を用いて何ができるようになるかを予め明らかにすることができるまたそうした情報を生徒や保護者と共有することで英語学習のゴールが明確になる〇特に学習指導要領に沿って学習到達目標を設定しそれに基づいた指導と評価を行う際に文法や語彙等の知識の習得に留まらずそれらの知識を活用してコミュニケーションが図れるよう 4 技能の総合的な能力の習得を重視することが期待される〇ともすれば校内でも教員により指導方法が大きく異なることがある中で学習到達目標の策定を通じて教員間で指導に当たっての共通理解を図ることができる〇面接スピーチエッセイ等のパフォーマンス評価などを活用することによって言語を用いて何ができるかという観点から評価がなされることが期待され指導と評価の改善につなげることができる CAN-DO 形式の目標はもともとヨーロッパ共同体における複言語主義を背景とする CEFR(Common European Framework of Reference for Languages: Learning, teaching, assessment: 外国語の学習教授評価のためのヨーロッパ共通参照枠 ) において学習到達指標として提案されたものであるそれが我が国では学習到達目標として用いられている有識者会議では CAN-DO 形式の目標を積極的に学習指導要領の中に導入するのであれば CAN-DO 形式の目標設定をどのように位置付けていくのか体系的な議論が必要であるとの指摘もあった C2014 旺文社教育情報センター

5 学習評価学習評価は主体的な学びにつながるコミュニケーションへの関心意欲態度を重視し観点別学習状況の評価において例えば外国語を用いて~ができるとする観点を外国語を用いて~しようとしているとした評価を行うことによって生徒自らが主体的に学ぶ意欲や態度などを含めた多面的な評価方法等を検証し活用することが必要であるとしている〇小学校における評価の取扱い過度の負担とならないパフォーマンス評価小学校の中学年では外国語学習の初期段階であり積極的にコミュニケーションを図ろうとする態度の育成に重点を置いて発達段階を踏まえた具体的な学習評価の在り方を検討する必要があるとしている高学年では教科として位置付けるに当たり英語の特性と高学年の発達段階を踏まえつつ文章記述による評価や数値等による評価など適切な評価方法については先進的取組を検証し引き続き検討することを求めているその際外国語学習の初期段階であることを踏まえ語彙や文法等の知識の量ではなくパフォーマンス評価等を通して〇言語や文化に関する気付き / 〇コミュニケーションへの関心意欲 / 〇積極的にコミュニケーションを図ろうとする態度 / 〇聞くこと話すことなどの技能を評価することも考えられるとしているただ評価が学習者への過度の負担とならないような配慮も求めている〇中学入試と外国語有識者会議では中学校における入学者選抜に外国語を課すことは望ましくないとの指摘があった今後小学校における外国語学習の趣旨を踏まえ学習者に過度の負担とならないように十分に配慮して検討することが必要であるとしているこのことは小学校と中学校の接続の在り方を検討する際にも極めて重要であるという改革 3 高校大学の英語力の評価と入学者選抜の改善報告は英語力の評価と入学者選抜における英語力の測定について 4 技能の総合的なコミュニケーション能力が適切に評価されることを促している入学者選抜については各大学のアドミッションポリシーとの整合性を図ることを前提に 4 技能測定の資格検定試験を促進そのため新たに設置される協議会 ( 後述 ) による適切な資格検定試験の情報提供指針づくり等を早急に進めることを求めているまた中教審で審議されている高大接続の構築に係る新テスト ( 高等学校基礎学力テスト ( 仮称 ) / 大学入学希望者学力評価テスト( 仮称 ) : 中教審高大接続特別部会提言 26 年 10 月 ) の具体的な検討を行う際には協議会の取組を参考に英語の資格検定試験の活用の在り方も含め検討することが必要であるとしている〇英語力の評価と入学者選抜における4 技能のコミュニケーション能力の評価英語力の4 技能測定と学習状況の把握分析生徒の 4 技能の英語力の測定と学習状況に関する現状課題を把握分析しそれらの C2014 旺文社教育情報センター

6 結果を活用することにより教員の指導改善や生徒の英語力向上に生かすことにつなげることが必要であるとしている 4 技能評価と入学者選抜の改善現行の大学入学者選抜では 4 技能全てを測定する試験はほとんど行われていない高校の入学者選抜では一部の学校で面接適性検査と併せて話す力を確認しているところがあるという高校大学への進学希望者の英語力については 4 技能からなるコミュニケーション能力の適切な評価を基本にした入学者選抜に改善していくことが重要であるとしている〇 4 技能測定の資格検定試験の活用 4 技能の適切な測定と指針づくり : 協議会の設置報告は各大学等の入学者選抜の改善を促しつつ各大学のアドミッションポリシーとの整合性を図ることを前提に入学者選抜において英語力を測定する資格検定試験のうち 4 技能を適切に測定する試験の活用が奨励されるべきであるとしているそのため大学高校及び中学校の学校関係団体テスト理論等の専門家資格検定試験の関係団体等からなる協議会を設置し入学者選抜に際し資格検定試験が適切かつ効果的に活用されるような指針づくりを早急に進めることを求めている有識者会議は国に対して 4 技能測定の指針づくりに向けた検討が迅速に進むよう専門的な助言などの情報提供等に努めることを求めているそして報告では 4 技能の適切な測定に資する指針づくりにおける検討項目として次のような例を挙げている <4 技能測定の指針づくりに向けて想定される検討項目の例 > 〇学習指導要領に沿って 4 技能の総合的なコミュニケーション能力が育成されていることを資格検定試験で測定する可能性〇資格検定試験の評価の妥当性 ( 語彙レベル目標言語使用領域出題意図等 ) 〇多様な生徒学生の能力への適合性〇テスト理論に基づく妥当な換算方法 ( 例 : みなし満点点数換算等 ) 〇受験のしやすさ ( 経済的状況に配慮した受験料支援地域バランスに配慮した実施体制 CBT を含めた試験形態受験回数等 ) 〇適正公正な試験実施体制 ( 試験監督情報管理等 ) 〇各大学高校の入学者選抜における英語の学力検査等の改善報告では協議会において現状の学力検査等における英語問題の在り方の調査分析等を行い得られた結果が大学高校等において活用が図られるよう広く情報発信などを行うことを求めている改革 4 教科書教材の充実〇教科書の改善小学校の教科書小学校高学年では英語の教科化に伴い教科書が整備されるまでの間国において C2014 旺文社教育情報センター

7 新たな教材を開発検証配布する必要があるとしているまた小学校高学年では中学年での外国語活動を継承し中学校での学習への円滑な接続を踏まえながらアルファベット文字の認識日本語と英語の音声の違いやそれぞれの特徴語順等への気付きを促す指導に有効な教科書等の教材が必要であるという中学高校の教科書現在の中学高校の教科書は文法事項を中心とした言語材料の定着を図る様々な活動に分量の多くがとられているそのため言語材料を活用しながら説明発表討論を通じて思考力判断力表現力等を育成するような言語活動の展開が十分に意識されていないものも見られるという教科書等の作成活用に当たっては次期学習指導要領の改訂でそうした課題を見直し英語力育成の趣旨をより徹底するとともに教科用図書検定基準の見直しに取り組むことが適当であるとしている〇 ICTの活用 ICT を効果的に活用することによって教育上の効果が期待されることから今後国はデジタル教科書教材の導入に向けて検討を進めるべきだとしているまたデジタル教科書教材が導入される際には教科用図書検定の対象となる教科書には音声や映像データが含まれるという考え方を明確にすることを求めている改革 5 学校における指導体制の充実〇 23 年度に小学校高学年に外国語活動が導入されて以降多くの学校で学級担任と外国語指導助手 (ALT) をはじめ英語が堪能な外部人材とのティームティーチングによる指導体制の整備充実が図られてきた一方授業準備等の時間確保教員の指導力小中学校の連携の具体的な工夫が課題として指摘されている〇報告は小学校では中学年と高学年の接続が円滑に行われることを前提に〇中学年では主に学級担任が外国語指導助手 (ALT) や英語が堪能な外部人材とのティームティーチングも活用しながら指導し〇高学年では学級担任が英語の指導力に関する専門性を高めて指導するとともに専科指導を行う教員を活用することにより専門性を一層重視した指導体制を構築する必要があるとしている〇小中高校の教員免許状取得に関し大学における教職課程において英語力英語指導力を充実する観点からの改善を求めている今後教員養成全体の議論 ( 中教審教員養成部会小中一貫教育特別部会など ) の中で検討が必要であるとしている〇教員免許状を有しない者のうち十分な英語力指導力を有する人材に特別免許状を積極的に授与した上で活用するとともに英語が堪能な地域人材や英語担当教員の退職者等を非常勤講師として活用する方策を講じることを検討すべきであるというまた現職教員の研修を充実させきめ細かな指導が行われる環境整備も求めている C2014 旺文社教育情報センター

8 < 学習指導要領と英語教育 > 〇英語教育の変遷小中高校の各学校における教育課程編成の基準となる学習指導要領は昭和 22(1947) 年の試案発行 ( 告示は昭和 33<1958> 年から ) 以降高校では平成 21 年 3 月告示まで 8 回改訂されているその間の外国語 ( 英語 ) についても各時代の社会的要請や教育環境の変化などを背景に英語教育の目的や目標指導内容科目編成などが改訂されてきた高校英語を中心にこれまでの英語教育の変遷を概観してみる ( 以下図 1 参照 ) 1 文法訳読主流の昭和 30 年代後半 ~ 昭和終期昭和 30(1955) 年代の学習指導要領は高度経済成長に向かってそれまでの生活経験生活学習に重点を置いた経験主義から系統的知識の習得を重視する系統主義へと転換されていった高校英語についても系統学習知識教育が主体で指導内容では読み方の分野に重点が置かれ聞き方話し方の分野の学習量は学年進行とともに漸減されていた昭和 31 年度実施の学習指導要領では英語はドイツ語フランス語などの外国語とともに第一外国語 (3~15 単位 ) 及び第二外国語 (2~4 単位 ) に位置づけられ聞き方話し方読み方書き方の基本的な知識技能を養うことが目標に掲げられたこの時点では外国語 ( 英語 ) は選択教科であった昭和 35(1960) 年告示の学習指導要領 ( 以下英語 ) では英語 A (9 単位 :4 技能使用に重点 ) と大学進学希望者を主な対象とした英語 B (15 単位 : 文字言語に重点 ) に再編され外国語は必修教科となった大学進学者を主な対象とした英語 B にみるような文法訳読主流の英語教育は基本的に平成元 (1989) 年の学習指導要領改訂まで続くことになるそうした大勢の中で昭和 45 年告示の学習指導要領では音声や語法などの能力の育成とともに選択科目として英語会話 (3 単位 ) が登場した 2 コミュニケーション重視の平成時代 1. 国際理解とコミュニケーション能力の育成 ( 平成元年 3 月告示 ) 平成元年 3 月告示 (6 年度実施 9 年新課程入試実施 ) の学習指導要領には言語の構成要素としてコミュニケーションという用語が登場し国際化に対応した資質能力を養う観点から外国語 ( 英語 ) によるコミュニケーション能力の育成が盛り込まれた具体的にはオーラルコミュニケーション A (O.C.A: 会話 )/ オーラルコミュニケーション B (O.C.B: 聴解 )/ オーラルコミュニケーション C (O.C.C: 討論 ) の 3 科目 ( 各 2 単位 ) を新設しこのうち 1 科目を選択履修にしたなお昭和 35 年 ( 告示 ) で必修教科となった外国語 ( 英語 ) は 45 年 ( 告示 ) に再び選択教科になり 53 年 ( 告示 ) 平成元年( 告示 ) とも選択教科に位置付けられていた C2014 旺文社教育情報センター

9 2. 英語必修化/ 実践的コミュニケーション能力の育成(11 年 3 月告示 ) 11(1999) 年 3 月告示 (15 年度実施 18 年新課程入試実施 ) の学習指導要領では実践的なコミュニケーション能力の育成を明記するとともにオーラルコミュニケーションⅠ (O.C.Ⅰ:2 単位 ) 又は英語 Ⅰ (3 単位 ) のいずれか 1 科目を選択必履修科目とし英語を必修教科に位置づけたまた 11 年の改訂では生きる力 ( 中教審 21 世紀を展望した我が国の教育の在り方について < 第一次答申 :8 年 7 月 >) の育成が盛り込まれたがその基本理念の一つである自ら学び自ら考える力の育成を英語教育においても具現化させ従前以上に実践的なコミュニケーション能力の活動を推進していく狙いが伺える 3. 共通必履修科目 : コミュニケーション英語 Ⅰ 設定/ 英語による授業 (21 年 3 月告示 ) 21 (2009) 年 3 月告示 (25 年度全面実施 28 年新課程入試全面実施 ) の学習指導要領では生きる力の理念を継承するとともに高校教育の共通性と多様性のバランスを重視し学習の基盤となる国語数学外国語に共通必履修科目を設定した外国語はコミュニケーション英語 Ⅰ (3 単位 2 単位まで減単可 ) を全ての高校生が履修する共通必履修科目とし積極的にコミュニケーションを図ろうとする態度の育成の観点などから授業は英語で指導することを基本としている〇系統的知識教育技能教育から4 技能伝達教育へ高校の学習指導要領の流れをみると英語教育の根底には聞く話す読む書くの 4 技能の習得をおくものの各時代の社会的な背景の下で言語観や指導法などによって英語教育はその内容を変てきたといえる高校英語は前述したように昭和 30 年代 ~40 年代の大学進学者用の英語 B に代表される文法訳読中心の系統的な知識教育と昭和 40 年代の英語会話にみるような言語行動に視点を当てた技能教育の昭和時代を経て 4 技能活用 ( 総合 ) の所謂コミュニカティブな 4 技能伝達教育の平成時代へと移り変わってきたことが伺えるもちろん 4 技能伝達教育においても系統的知識教育や技能教育は内包されているとみるべきであろう ( 図 1 参照 ) 学習指導要領高校英語の主な改訂 & 英語教育等の流れ ( イメージ ) ( 図 1) 昭 22 年昭 31 年昭 35 年昭 54 年平元年 2 年 11 年 12 年 15 年 18 年 21 年 26 年学習指導要領試案英語英語 A / 英語 B : 選択教科必修教科共通 1 次試験 O.C.A / O.C.B / O.C.C : 選択教科コミュニケーション重視 O.C.Ⅰ / 英語 Ⅰ : 必修教科旧大学審センター試験にリスニング導入提言センター試験センター試験リスニング導入文科省英語が使える日本人の行動計画策定コミュニケーション英語 Ⅰ : 共通必履修科目英語による授業文科省有識者会議報告 ( 資格検定試験活用等 ) 系統的知識教育技能教育 4 技能伝達教育注.1 各年は学習指導要領の改訂年 ( 昭和 35 年以降は告示 ) を示す / 2 O.C. はオーラルコミュニケーションの略図中の / は科目間の選択を示す 3 昭和時代の系統的知識教育技能教育から平成時代の 4 技能伝達教育への移行は知識教育や技能教育が断絶されているのではなくそれらは内包されているとみる C2014 旺文社教育情報センター

10 < 英語の入試改革の背景 > 〇受験英語のために二重学習学習指導要領は英語の 4 技能を総合的に育成することを前提としており大学入学者選抜で各技能を総合的に評価するようなバランスのとれた入試が求められるしかし大学入学者選抜における英語力の評価をみると読む書くのペーパーテストが大勢で聞く話すの音声テストは少数であるそして読む聞くの受信技能の評価が主流で書く ( 自由作文等 ) 話すの発信技能の評価は少なくアンバランスな 4 技能評価である他方高校側や受験生はこうした大学入試に対応した受験対策上英文の理解や語法文法といった文法訳読に学習時間の多くを費やしているのが現状であるつまり学習指導要領に準拠した教科書による表の授業では 4 技能の総合的な習得を目指しつつ受験英語のために裏の授業 ( 学習 ) では読む書く ( ペーパーテスト対策 ) 主体の知識技能の向上を目指すといったいわば二重学習が学年の進行とともにあるいは進学校ほど多くみられる〇高校英語と受験 ( 大学 ) 英語とのギャップなぜ受験英語の多くは読む書くの 2 技能中心なのかその背景としては大学側の英語教育についての考え方や試験実施上の課題 ( 音声テスト ) などが挙げられる高校での英語教育は前述したように学習指導要領に則って知識教育主体からコミュニカティブな伝達教育 ( 実践的なコミュニケーション能力の育成 ) 主体へと移ってきた他方一般的に大学の英語教育は実践的コミュニケーション能力よりも高度な英文読解力や英作文力英文による研究論文の作成などの知識技能の育成に重きを置いているところが多いようだ大学での伝統的な英語力育成の背景には実践的コミュニケーション能力の育成を消極的に捉える傾向が少なからずあるのではないかこうした英語教育に関する高校側と大学側とのギャップが中学や高校の英語教育に大きな影響を及ぼし受験生には受験英語として二重の負担となっているただ最近は大学側にも旧来型の文法訳読に替えて新たな英語力の評価システムを開発する動きがみられるようになってきた ( 後述 ) 〇センター試験のリスニング共通 1 次試験創設時から構想されていた音声テスト大学入学者選抜に直接的に関わり学校での英語教育や受験対策にも大きな影響を与えている英語の音声テストとしてはセンター試験のリスニングが挙げられる英語教育の改善には大学入学者選抜に音声テストを導入するのが効果的であるとの観点からまずセンター試験の前身である共通 1 次試験 ( 昭和 54<1979> 年 ~ 平成元 <1989> 年 ) の準備段階で英語の出題の一部として音声テスト ( 聴解テスト ) の試行が行われていた C2014 旺文社教育情報センター

11 しかし共通 1 次試験には導入されずその後も音声テストの実施条件等の調査研究が行われ試験室の広さに応じて適当な数のスピーカーを適切に配置すれば受聴 ( 座席 ) 位置による音響的な差を有意差以下に抑えることが可能とする報告も出されたこうした中平成元年の学習指導要領改訂でオーラルコミュニケーションに係る 3 科目が創設され言語の音声面や発信受信能力がより一層重視されるようになったこれを受け 9 年の新課程 ( 当時 ) 入試ではセンター試験英語にいよいよリスニングが導入されるのかという見方もあったが結局導入には至らなかった ICプレーヤーの登場でリスニング導入センター試験にリスニングが導入されたのは共通 1 次試験開始から 27 年センター試験開始から 16 年経った 18 年新課程 ( 当時 ) 入試からであるそれはオーラルコミュニケーション 3 科目創設の改訂告示から 20 年近く後であるそれほどセンター試験リスニング導入に時間を要したのは 50 万人以上の受験者を対象に全国一斉同時間帯に公平性を確保して実施することが難しかったためといえる前述したようにスピーカーを適切に配置するなどして音響条件をある程度整えることは可能とされたものの音声という物理的な制約を受ける音声テストは筆記試験と異なり試験の公正公平性の観点から直ちに実施に踏み切れなかったようだ因みに音響条件を整えやすい高校教室での実施も一時検討された他方英語のコミュニケーション能力重視の下で 50 万人以上が受験するセンター試験でのリスニング ( 聞く力の測定) の必要性が当時の大学審議会答申大学入試の改善について (12 年 11 月 ) で提言されさらに 15 年 3 月には英語教育を抜本的に改善するための英語が使える日本人の育成のための行動計画の策定 ( 文科省 ) において 18 年センター試験からリスニング導入の目標が明記された 4 技能の一つである聞くことの能力測定をセンター試験に導入する機運は一気に高まったそうした状況の中試験実施の公平性などの課題に対してはスピーカー方式に替えて IC プレーヤーを使った個別音源方式の試験実施が可能になり音響条件の均一性の問題がほぼ解消されたことで 18 年センター試験からリスニングが導入された ( 図 1 参照 ) センター試験英語の筆記試験とリスニングところでセンター試験の筆記試験の標準配点は 200 点満点リスニングは 50 点満点である両者の最近の得点率をみると筆記試験はほぼ 6 割以上を維持しているがリスニングは最近上昇傾向にあるものの過去 9 回の試験で 4 割台が 2 回あるセンター試験のリスニング導入は受験生に英語の音声についての関心度を高め英語学習における音声技能の重要性を認識させているとみられるただ受験生にとっては配点の高い筆記試験 ( 各大学の個別試験にもつながる ) を意識した長文読解 ( 速読即解 ) や語彙文法といった文法訳読優先の学習が行われているとみるセンター試験の筆記試験とリスニングの得点率の推移をみると筆記試験の比較的安定に対しリスニングのアップダウンからも受験生の英語学習の傾向が伺える ( 図 2 図 3 参照 ) C2014 旺文社教育情報センター

12 (%) センター試験英語 :< 筆記 > & <リスニング> の得点率の推移 72.5 リスニング ( 筆記 ) ( 筆記 ) 65.5 筆記 ( リスニング ) ( リスニング ) ( 図 2) 40.0 ( 注. 大学入試センター発表資料を基に作成 ) 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 25 年 26 年センター試験英語の平均点受験者数の推移 ( 図 3) 旧課程入試開始 (18 年 ~26 年 ) 注.27 年 : 数学理科前旧課程入試短大参加リスニング導入新課程入試 ( 点 ) 開始 (9 年 ~17 年 ) 年 : 全面新課程入試センター試験開始私立大参加英語平均点 ( 右目盛り ) ( 万人 70.0) 英語 ( 筆記 ) 2 年 ~17 年 : 筆記 50.0 受験者数 18 年 ~ : 筆記 + リスニング ( 左目盛リ ) 平 ( 年 ) 注.1 折れ線グラフは平成 2 年 ~17 年における筆記 (200 点満点を 100 点満点に換算 ) の平均点 18 年以降における筆記 (200 点満点 )+ リスニング (50 点満点 ) の平均点 (250 点満点を 100 点満点に圧縮換算 ) を表示 / 2 棒グラフは筆記の受験者数を表示 ( 大学入試センター発表資料を基に作成 ) 〇聞く話す ( 返す ) につながらないアンバランスな音声テスト音声テストにおける聞くことの能力測定はセンター試験をはじめ各大学の個別試験でも少数ながら実施されている特に最近はグローバル化に対応し難関上位の国立大 - 理系学部の前期試験でもリスニングを課す傾向が高まっているしかし話すことの音声テストの実施はセンター試験はもとより各大学でもほとんど実施されていないまた学校現場でも話すことの音声学習は他の 3 技能に比べて少ないとみられ生徒 ( 受験生 ) にしてみればリスニング対策として聞く力を付けても結局話す力を評価する試験がなく聞く話す ( 返す ) といった生きた音声学習につながらないという実感もあるようだ音声テストが抱える大きな課題といえる < 改革進まない英語入試 > 〇学習指導要領の改訂趣旨に沿わない英語入試英語教育の改善は前述した学習指導要領の改訂を基軸にこれまで度々様々な観点から行われてきた特に高校英語は平成元年の学習指導要領改訂告示以降従前の文法訳読主体から実践的コミュニケーション能力の育成へと大きく舵を切った C2014 旺文社教育情報センター

13 これに伴いセンター試験に 18 年からリスニングが導入されたもののスピーキングの導入には至っていないまた各大学の入学者選抜においても前述したように英語の 4 技能全てをバランスよく評価するような選抜はほとんどみられないコミュニカティブな学習指導要領実施 ( 平成 6 年 ) から 20 年聞く話す能力を含むコミュニケーション能力を適切に評価する大学入学者選抜の具体的な改善策を提起した英語が使える日本人の育成のための行動計画から 11 年経つが生徒 ( 受験生 ) 学生の英語学習の意識や意欲教員の指導の在り方等に大きな影響を与えている大学入学者選抜はほとんど変わらず 4 技能をバランスよく評価する資格検定試験の活用も十分には進んでいない〇英語入試改善に向けた小委員会設置有識者会議は上記のような状況を抜本的に改善するために同会議の下に英語教育に係る入学者選抜の在り方を検討する英語力の評価及び入試における外部試験活用に関する小委員会 ( 以下小委員会 ) を設置し 1 英語力の評価及び入学者選抜における資格検定試験の活用に関する基本的考え方 /2 具体的な今後の活用推進方策についての検討議論を集中的に行ったその提言内容は先述の改革 3 ( 英語力の評価と入学者選抜の改善 ) に盛られているがここでは大学入学者選抜を中心に資格検定試験の活用の意義や具体的方策など小委員会の提言をさらに詳細にみてみる < 資格検定試験の活用 > 〇資格検定試験活用の意義小委員会ではグローバル化が急激に進展する中で総合的な英語力を向上させるためには世界標準を視野に入れた目標設定を行うとともに小中高校を通じてコミュニケーション能力に必要な聞く話す読む書くの 4 技能が総合的に育成されその各技能が適切に評価されることが必要であるとしているそして学習指導要領を踏まえた中学高校における英語教育と大学及び高校入学者選抜との整合性を確保しつつコミュニケーション能力の育成に必要な 4 技能をバランスよく伸ばすことができるよう各大学高校の教育理念内容等に応じたアドミッションポリシーを踏まえつつ既に広く認められている資格検定試験を活用することは意義のあることであるとしている〇有効性と課題資格検定試験を活用する際はその有効性と課題を明確にした上で生徒学生が自ら主体的に学び英語によるコミュニケーション能力の向上を図る一つの客観的な指標として 4 技能をバランスよく測ることができる効果的な試験を活用することを提言している小委員会が例示した資格検定試験の有効性と課題は次のとおりである有効性〇 4 技能の総合的な測定 / 〇試験の一貫性実施可能性の確保〇生徒学生の英語学習への動機づけとして活用 ( 生涯にわたり主体的に学習に取り組む態度の育成 ) / 〇聞く話すを中心に教員の指導改善の手段となる等 C2014 旺文社教育情報センター

14 課題〇目的難易度換算方法受験環境実施場所実施時期受験費用等〇具体的な活用促進策小委員会は資格検定試験の入学者選抜等への具体的な活用促進策として次のような事項を挙げている資格検定試験の活用では学習指導要領に沿って中学高校卒業までに学習した 4 技能が総合的に育成されているかという観点からの適正な評価が必要そのような観点から生徒等の英語力を客観的に把握するため〇国による資格検定試験団体と連携した生徒の英語力調査を進めるとともに〇 4 技能を測定する資格検定試験のうち CEFR( 前述の学習到達目標 (CAN -DO 形式 ) の項参照) との関連を考慮しつつ国際的に広く受け入れられている試験 / 国内で開発され広く受け入れられている試験を在学中の英語力の評価や入学者選抜において積極的に活用することを促進資格検定試験団体と連携した生徒の英語力調査を通じて日常学習による生徒の英語力の測定と学習状況に係る現状や課題を把握分析しそれらの結果を活用して生徒の学習意欲を喚起するとともに教員の指導改善にいかすことにつなげるこのほか各大学のアドミッションポリシーとの整合性を図ることを前提にした資格検定試験の活用促進や 4 技能測定の指針づくりに向けた検討項目協議会の設置などを挙げておりそれらは先述の改革 3 に明記されており参照されたい資格検定試験の比較換算様々な資格検定試験を入学者選抜に活用するに当たりそれらの試験をどう客観的に比較するのかその妥当な換算方法などを検討する協議会の設置が提起されているが文科省は今回の有識者会議の入学者選抜改善に係る小委員会において各試験団体のデータによる CEFR との対照表を提示している例えば英検 1 級は CEFR の熟練した言語使用者 (C2 C1 レベル ) のうち C1 レベルに相当 /TOEFL ibt(120 点満点 ) では 110 点 ~120 点に相当するなどとしているみなし満点制度センター試験や大学の個別試験などの本試験の英語において満点に匹敵すると推定できるような高い実力を指定の資格検定試験の 4 技能試験で示すことができた生徒 ( 受験生 ) には申告により英語に満点を与えるというみなし満点制度が今回の小委員会でも提起されている当制度では例えば TOEFL ibt80 点 (4 技能それぞれ最低 15 点以上クリア ) を 1 年以内に取得していれば本試験の英語は満点とみなすという措置である < 文科省 : 大学入学者選抜実施要項で資格検定試験活用奨励 > 文科省は毎年各国公私立大に当該年度の入学者選抜に係る基本事項実施上のガイドライン等を明記した大学入学者選抜実施要項を通知しているこの中で資格検定試験等の成績の利用について次のように奨励している C2014 旺文社教育情報センター

15 文科省 :< 資格検定試験等の成績の活用について > (1) 入学志願者の能力適性や学習の成果活動歴等を多角的かつ客観的に評価する観点から例えば以下のとおり学部等の特性及び必要に応じ信頼性の高い資格検定試験等の活用を図ることが望ましい 1 入学志願者の外国語におけるコミュニケーション能力を適切に評価する観点から実用英語技能検定 ( 英検 ) や TOEFL 等聞く読む話す書くの 4 技能を測ることのできる資格検定試験等の結果を活用する (2) 資格検定試験等の成績の活用に際しては具体的な活用方法 ( 例えば個別試験の成績に代えて当該試験等の結果を用いる場合における得点の換算方法等 ) を明らかにするまた当該試験の結果の確認方法等について事前に実施機関に確認しておく < 27 年度大学入学者選抜実施要項 ( 関連部分を一部抜粋 ): 文科省資料より > < 資格検定試験活用の実態 > 〇大学入試への活用 36% / 一般入試は低調 ( 図 4 参照 ) 資格検定試験を大学入学者選抜に活用している大学は 740 大学中 265 校 35.8% (25 年度大学入学者選抜 : 文科省調べ以下同 ) である大学設置別では国立 82 大学中 16 校 (19.5%)/ 公立 81 大学中 18 校 (22.2%)/ 私立 577 大学中 231 校 (40.0%) で私立大の活用度は国公立大の 2 倍ほど高いまた入試形態別の活用をみると一般入試が 34 校 ( 国公私立 740 大学に占める割合 4.6%)/ 推薦入試が 206 校 ( 同 27.8%)/ AO 入試が 142 校 ( 同 19.2%) で推薦 AO 入試に比べて一般入試での活用は低調であるこれは推薦 AO 入試がその出願要件に資格検定試験の成績を挙げている場合があるためとみられる大学入試の資格検定試験活用状況 (25 年入試 ) 1 国公私立大別の活用状況国立大 19.5%(16 校 ) 公立大 22.2%(18 校 ) 私立大 40.0% (231 校 ) 全体 35.8%(265 校 ) (%) ( 図 4) < 一般入試 > 0.0% 国立大 (0 校 ) 公立大 1.2%(1 校 ) 私立大全体 5.7% (33 校 ) 4.6% (34 校 ) (%) 入試形態別の活用状況 < 推薦入試 > 12.2% 国立大 (10 校 ) 18.5% 公立大 (15 校 ) 31.4% 私立大 (181 校 ) 27.8% 全体 (206 校 ) (%) 国立大公立大私立大全体 <AO 入試 > 11.0% (9 校 ) 9.9% (8 校 ) 21.7% (125 校 ) 19.2% (142 校 ) (%) 注.1 25 年大学入学者選抜実施の大学数は国立大 82 校 / 公立大 81 校 / 私立大 577 校の合計 740 校 2 各グラフは英語の資格検定試験を入学者選抜に活用している割合を示す 3 各グラフの割合は各大学区分 ( 国公私立大別 ) における活用校数の占める割合を示す ( 文科省有識者会議小委員会配付資料 (26 年 7 月 ) を基に作成 ) C2014 旺文社教育情報センター

16 < 受験英語の行方 > 〇グローバル化の大波に晒される受験英語グローバル化の進展に伴い国際共通語である英語との関わりは様々な分野においてこれまで以上に増しているこれから先学校大学以外日常生活や仕事などにおいてどれほど多くの人間が英語と直接関わっていくかはわからないしかし少なくても経済産業社会で活躍していくためには現状のような受験のためだけの所謂受験英語では将来立ち行かなくなることは確かであろう受験英語はかつてないグローバル化の大波に晒されている〇大学教育に相応しいアカデミック英語力の4 技能測定の開発大学で学習や研究をする際に必要とされる英語で資料や文献を読む / 英語で講義を受ける / 英語で意見を述べる / 英語で文章を書くなどアカデミックな場面での総合的な英語運用力をより正確に測定するテストが開発されているこのテストは大学入学者選抜を想定したもので上智大及び英検を実施運営する日本英語検定協会が共同開発した 4 技能型アカデミック英語能力判定試験 TEAP( ティープ ) (Test of English for Academic Purposes) でレベルは英検準 2 級 ~ 準 1 級程度とされるこうした大学と資格検定試験団体とのアカデミックで総合的な英語力測定の共同開発テストは今後大学入学者選抜の評価尺度としてその導入拡大が期待される〇受験英語を使える英語に! 大学入学者選抜の英語が聞く話す読む書くの 4 技能をバランスよく評価することになれば高校をはじめとする英語教育全体に好影響を及ぼすことになろうしかしセンター試験のリスニング導入の経緯からもわかるように現状で特にスピーキングテストをセンター試験からかわる新テストや個別試験に直ちに導入することは難しいとみるそのため資格検定試験や TEAP のような大学と資格検定試験団体との共同開発テストを大学入学者選抜に活用することは有意であるといえようただ現状の英語教育学習環境で大学入学者選抜に 4 技能評価の資格検定試験を導入することについては次のような問題点も指摘されている例えば聞く話すの音声技能は生徒 ( 受験生 ) が置かれている音声に関する物理的環境 (ALT の配置や音響機器も含めた音響面の整備 ) に大きく左右されがちで特に学校での学習が十分とはいえないスピーキングの評価を選抜に使うことに対する公平性の問題などがあるこうした課題を解消していくためには ALT の配置を増やしたり ICT を整備活用したりするなど国の更なる財政支援が必要だいずれにしろ受験英語は現在中教審で検討議論されている高大接続の構築に係る大学入試改革と相俟って当分の間は資格検定試験の活用などによって使える英語へと変身していくものと期待したい ( 大塚 ) C2014 旺文社教育情報センター

英語教育の在り方に関する有識者会議について < 委員一覧 50 音順 ( 平成 26 年 2 月 26 日現在 )> 座長副座長石鍋浩大津由紀雄佐々木正文髙木展郎多田幸雄藤村徹松川禮子松本茂三木谷浩史安河内哲也吉田研作足立区立蒲原 ( かばら ) 中学校校長明海大学外国語学部教授東京都立町

英語教育の在り方に関する有識者会議について < 委員一覧 50 音順 ( 平成 26 年 2 月 26 日現在 )> 座長副座長石鍋浩大津由紀雄佐々木正文髙木展郎多田幸雄藤村徹松川禮子松本茂三木谷浩史安河内哲也吉田研作足立区立蒲原 ( かばら ) 中学校校長明海大学外国語学部教授東京都立町グローバル化に対応した英語教育改革実施計画初等中等教育段階からグローバル化に対応した教育環境づくりを進めるため小学校における英語教育の拡充強化中高等学校における英語教育の高度化など小中高等学校を通じた英語教育全体の抜本的充実を図る 2020 年 ( 平成 32 年 ) の東京オリンピックパラリンピックを見据え新たな英語教育が本格展開できるように本計画に基づき体制整備等を含め 2014