昭和南海地震について ~ 昭和南海地震から 70 年 ~ 今年は 1946 年 ( 昭和 21 年 )12 月 21 日 04 時 19 分に昭和南海地震が発生してから 70 年が経過する年にあたります 昭和南海地震 (M8.0) は 和歌山県潮岬沖を震源として発生し 近畿地方や四国地方を中心に 日

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1 昭和南海地震について 今年は 1946 年 ( 昭和 21 年 )12 月 21 日 04 時 19 分に昭和南海地震が発生してから 70 年が経過する年にあたります 昭和南海地震 (M8.0) は 和歌山県潮岬沖を震源として発生し 近畿地方や四国地方を中心に 日本全国で地震が観測されました 特に高知県や徳島県では 震度 5 が観測され 津波の高さも 4~6m に達しました ( 出典 : 地震調査研究推進本部 ) 各地の震度 震源 : 和歌山県潮岬南南西沖 78km ( 北緯 32 度 56.1 分 東経 135 度 50.9 分 ) 各地の津波の高さ ( 資料 : 地震調査研究推進本部 ) 凡例 : 津波高さ ( 資料 : 地震調査研究推進本部 )

2 津波とは何か 津波発生のメカニズム 津波は 海底地震に伴う地殻変動によるものが一般的です 地球表面上のプレートが地球内部に沈降するとき 反対側に接触しているプレートを引き込みます 引き込まれたプレートが元に戻る際 海水を変位させ津波が発生します 津波発生 プレート 海溝 水面 プレート ( 資料 :( 国研 ) 海上 港湾 航空技術研究所 ) 津波の伝播 津波は水深が深いところでは波の進行速度は速いながら 波高はあまり大きくなりません 波が水深の浅い近海まで達すると 速度は遅くなりますが 波高は高くなります 沿岸へ打ち寄せた波は 湾部などその地形によっては陸上を駆け上がることがあります 外洋での波高は大きくて数 m 程度 水深が浅くなると急に波高を増す 数十 m の高さまで陸上を駆け上がることがある. 水深 500m 時速 250km 程度 ( 新幹線 ) 水深 4,000m 時速 700km 程度 ( ジェット機 ) ( 資料 :( 国研 ) 海上 港湾 航空技術研究所 )

3 津波の威力 津波と高潮の違い 津波は波長が非常に長いため 高潮と波高が同じでも 波のエネルギーが衰えず 沿岸での津波の高さ以上の標高まで駆け上がるため被害が大きくなります また 津波が引く際も強い力で長時間にわたり引き続けるため 破壊した家屋などの漂流物を一気に海中に引き込みます 波長数 km~ 数百 km 津波 通常潮位 南海トラフ付近のプレートが跳ね上がり 急激に潮位上昇 吹き寄せによる潮位上昇 波長数 m~ 数百 m 高潮 低気圧による潮位上昇 通常潮位

4 南海トラフ地震の発生 切迫する南海トラフ地震 - その時は必ず来る - 東海沖から北九州にかけて広範囲に伸びる南海トラフを震源とする巨大地震は 歴史上繰り返し発生しています 政府の地震調査委員会 ( 地震調査研究推進本部 ) は今後 30 年以内の地震発生確率を 70% 程度と予測しています 1500 年 1600 年 1700 年 1800 年 1605 年慶長地震 1707 年宝永地震 1854 年安政南海地震 M 年明応地震 M8.4 M7.9 M 年安政東海地震 M 年 1946 年南海地震 M 年東南海地震 M 年???? 年 南海地震の震源域東南海地震の震源域東海地震の震源域

5 昭和南海地震の被害状況 地震による被害は 中部地方から九州地方にまでおよび 死者 1,330 人 家屋の全壊 11,591 戸 半壊 23,487 戸 流出 1,451 戸 焼失 2,598 戸でした 高知県内においても 死者 ( 不明者含む )679 人 家屋の全壊 4,800 戸以上 家屋の流出 500 戸以上の被害が出ました ( 出展 : 地震調査研究推進本部 南海大地震誌 ( 昭和 24 年高知県発行 )) ( 注意 ) 被災位置はおおよその範囲を示しております ( 写真 : 高知市 須崎市 高知大学 ) 南国市 高知市 香南市 芸西村 安芸市 土佐市 安田町 須崎市 田野町 中土佐町 桟橋へ押し上げられた船 四万十町 市街地及び田園の浸水状況 津波により流された木材や家屋

6 高知港海岸における地震 津波対策の重要性 高知港海岸が位置する高知市は 県全体の約 45% の人口が集中しており 特に浦戸湾周辺には 行政機関や学校 病院などの公共施設が多数立地しています また 県内唯一の石油備蓄基地や製造 造船等の民間企業が多数立地し 県内の経済の中心です このため道路 港湾 さらには JR や路面電車等の交通網も発達しており 当該地域は高知県における行政 産業 交通の要所となっています 高知県警察本部 県庁市役所 高知第 2 地方合同庁舎 ( 財務事務所 自衛隊高知地方協力本部等 ) JR 高知駅 高知市消防団本部 県高知土木事務所 [ 防災ステーション ] 高知市 浦戸湾周辺 高知港湾合同庁舎 ( 高知海上保安部 高知税関支署 高知運輸支局 ) 376 高知港湾 空港整備事務所 背後地域における施設の分布 高知県 高知市 人口 1 世帯数 1 製造品出荷額 2 卸売販売額 3 小売販売額 3 728,461 人 318,972 世帯 5,260 億円 7,608 億円 6,738 億円 337,360 人 (46.3%) 153,676 世帯 (48.2%) 1,483 億円 (28.2%) 5,806 億円 (77.0%) 3,587 億円 (53.2%) 各種指標における県内での高知市が占める割合 1 平成 27 年国勢調査による 2 平成 26 年工業統計調査による 3 平成 26 年商業統計調査による 4 ( ) は 高知県に占める高知市の割合

7 高知港海岸における地震 津波対策の必要性 南海トラフを震源とする地震が発生した場合 高知市内は 2m 程度の広域地盤沈下が発生するとともに 液状化により防潮堤等の倒壊 沈下が想定されます そのため その後来襲する津波により 広範囲且つ長期的な浸水被害が予測されています 昭和 21 年に発生した昭和南海地震に伴う津波では 市街地の多くが浸水し 約 2 万人が被災しました 高知市街の標高の分布 ( 出典 : 国土地理院 ) L1 津波 1 及び L2 津波 2 における被害想定 3 被害想定浸水面積被害人口被害戸数被害資産 L1 津波 1,600ha 7.7 万人 3.7 万戸 1.9 兆円 L2 津波 3,300ha 11.9 万人 5.5 万戸 3.0 兆円 1 発生頻度の高い津波 2 最大クラスの津波 3 シミュレーションによる結果 L1 津波 1 による浸水範囲 ( 未対策時 ) 満広潮域時地に盤浸沈水下すにる伴区い域 20.0m ~ 10.0m ~ 20.0m 5.0m ~ 10.0m 2.0m ~ 5.0m 1.0m ~ 2.0m 0.3m ~ 1.0m ~ 0.3m 防護ライン 地盤高さは H24.3 高知県測量データを使用

8 高知港海岸における地震 津波対策の緊急性 南海トラフ巨大地震は 今後 30 年以内に 70% 程度の高い確率で発生が予測されています また 広域地盤沈下と液状化による海岸保全施設の倒壊に加え 浦戸湾の湾奥部では大規模かつ長期的な浸水被害が発生することが懸念されています 南海トラフを震源とする巨大地震は 約 90~ 約 150 年毎に発生しており 高知市においても過去に甚大な被害を受けてきました 我が国で発生した主な大規模地震と今後 30 年以内の発生確率 与那国島周辺 (M7.8 程度 ) 30% 程度 日本海地震 津波調査プロジェクト (H25-32) において検討中 安芸灘 ~ 豊後水道 (M6.7~7.4) 40% 程度 根室沖 (M7.9 程度 ) 50% 程度 三陸沖北部 (M7.1~7.6) 90% 程度 宮城県沖 (M7.0~7.3) 60% 程度 三陸沖南部海溝寄り (M7.2~7.6) 50% 程度 茨城県沖 (M6.9~7.6) 70% 程度 : 昭和 58 年以降に発生した大規模地震 ( 気象庁が命名した地震 ) の震央等 ( 平成 8 年以降は震度 6 弱以上の地震も図示 ) 出典 地震調査研究推進本部 活断層及び海溝型地震の長期評価結果一覧 ( 算定基準日 :2015 年 1 月 1 日 ) に基づき 国土交通省港湾局作成 日向灘のひとまわり小さいプレート間 (M7.1 前後 ) 70~80% 南海トラフ (M8~M9 クラス ) 70% 程度 プレートの沈み込みに伴う M7 程度の地震 (M6.7~7.3) 70% 程度 南海トラフ巨大地震による津波高 (L2 津波 ) 最大クラスの津波 出典 内閣府 南海トラフの巨大地震による津波高 浸水域等 ( 第二次報告 ) 及び被害想定 ( 第一次報告 ) について ( 平成 24 年 8 月 29 日 )

9 高知港海岸における地震 津波対策の取り組み 1. 事業の目的南海トラフ巨大地震 津波に備えるため 高知港海岸においては 三重防護の方針により海岸保全施設を整備することで 地域の安全 安心を守る 2. 事業概要 事業期間 : 平成 28 年度 ~ 平成 43 年度 総事業費 :600 億円 ( うち 直轄事業は 350 億円 ) 第 1 ラインは含まず 整備内容第 1 ライン : 港湾施設第 2 ライン及び第 3 ライン : 海岸保全施設津波防波堤 230m 水門 3 基 陸閘 1 基 堤防 ( 改良 ) 5,498m 護岸 ( 改良 ) 15,401m 胸壁 ( 改良 ) 8,105m 陸閘 ( 改良 ) 99 基 位置図 第 1 ライン第一線防波堤 ( 港湾施設 ) 高知港海岸 効果 津波エネルギーの減衰 高知新港の港湾機能の確保 第 3 ライン 第 2 ライン湾口地区津波防波堤 外縁部堤防等 効果 津波の侵入や北上の防止 低減 第 2 ライン 第 1 ライン ( 港湾施設 ) 第 3 ライン浦戸湾地区内部護岸等 効果 護岸の倒壊や背後地浸水の防止等 凡 例 : 第 1 ライン ( 港湾施設 ) : 第 2 ライン : 第 3 ライン : 直轄施工箇所 : 高知県施工箇所 高知港海岸における三重防護のイメージ

目 次 1. 想定する巨大地震 強震断層モデルと震度分布... 2 (1) 推計の考え方... 2 (2) 震度分布の推計結果 津波断層モデルと津波高 浸水域等... 8 (1) 推計の考え方... 8 (2) 津波高等の推計結果 時間差を持って地震が

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2 1 2 http://www.pref.hokkaido.lg.jp/sm/ktk/bsb/bousaikeikaku.htm 3 http://www.bousai.pref.aomori.jp/disasterfiredivision/preventionplan/ http://www2.pref.iwate.jp/~bousai/link/newpage1.html http://www.pref.miyagi.jp/soshiki/kikitaisaku/kb-huusui-tiiki.html

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