目 次 第 1 章 計 画 策 定 の 基 本 的 事 項 1-1 計 画 策 定 の 趣 旨 と 目 的 計 画 の 位 置 づけ 計 画 期 間 計 画 対 象 地 域 1 第 2 章 地 域 の 特 性 2-1 位 置 と 地 勢 人 口 の 推

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2 目 次 第 1 章 計 画 策 定 の 基 本 的 事 項 1-1 計 画 策 定 の 趣 旨 と 目 的 計 画 の 位 置 づけ 計 画 期 間 計 画 対 象 地 域 1 第 2 章 地 域 の 特 性 2-1 位 置 と 地 勢 人 口 の 推 移 産 業 の 動 向 観 光 人 口 の 推 移 5 第 3 章 ごみ 処 理 基 本 計 画 3-1 ごみ 処 理 の 経 緯 ごみ 処 理 の 主 要 課 題 計 画 の 基 本 理 念 計 画 の 基 本 方 向 人 口 及 びごみ 総 排 出 量 の 将 来 見 込 み 数 値 目 標 ごみ 分 別 収 集 区 分 計 画 適 正 な 収 集 運 搬 処 理 体 制 の 整 備 取 り 扱 い 困 難 廃 棄 物 の 処 理 災 害 廃 棄 物 の 処 理 不 法 投 棄 対 策 20 第 4 章 生 活 排 水 処 理 基 本 計 画 4-1 基 本 方 針 目 標 年 次 生 活 排 水 の 排 出 の 状 況 生 活 排 水 の 処 理 主 体 生 活 排 水 処 理 基 本 計 画 23 第 5 章 計 画 の 推 進 体 制 26 参 考 資 料 27

3 第 1 章 計 画 策 定 の 基 本 的 事 項 1-1 計 画 策 定 の 趣 旨 と 目 的 一 般 廃 棄 物 処 理 基 本 計 画 は 廃 棄 物 の 処 理 及 び 清 掃 に 関 する 法 律 に 基 づき 一 般 廃 棄 物 の 減 量 資 源 化 や 適 正 処 理 に 関 する 施 策 を 総 合 的 かつ 計 画 的 に 推 進 するための 基 本 的 な 方 針 を 定 め るものであり 概 ね5 年 ごとに 改 訂 するとともに 計 画 策 定 の 前 提 となる 諸 条 件 に 大 きな 変 動 が あった 場 合 についても 随 時 見 直 しを 行 うことが 適 当 であるとされています 清 掃 事 業 を 取 り 巻 く 法 制 度 や 社 会 情 勢 は 近 年 の 循 環 型 社 会 形 成 推 進 基 本 法 及 び 各 種 リ サイクル 法 の 制 定 や 廃 棄 物 の 処 理 及 び 清 掃 に 関 する 法 律 の 改 正 などにより 大 きく 変 化 し ている 状 況 です これらに 加 え 町 村 合 併 により 発 足 したみなかみ 町 は 新 たな 清 掃 行 政 を 進 めて いかなければなりません みなかみ 町 では これらの 社 会 情 勢 の 変 化 を 踏 まえ 町 総 合 計 画 などの 各 種 計 画 と 十 分 に 調 整 を 図 りつつ 本 町 における 今 後 の 清 掃 行 政 のあり 方 を 定 めた みなかみ 町 一 般 廃 棄 物 処 理 基 本 計 画 を 策 定 します 今 後 は 本 計 画 をもって 一 般 廃 棄 物 の 減 量 資 源 化 や 施 設 整 備 などを 具 体 的 に 進 めていくこ とになります 1-2 計 画 の 位 置 づけ 本 計 画 は 廃 棄 物 処 理 法 に 基 づく 国 の 基 本 方 針 及 び 群 馬 県 廃 棄 物 処 理 計 画 を 踏 まえ 長 期 展 望 と 環 境 や 資 源 の 保 全 の 視 点 に 立 って 町 が 行 う 一 般 廃 棄 物 の 収 集 処 理 はもとより 町 民 事 業 者 が 行 うべき 方 策 を 促 進 するための 基 本 方 針 を 定 めるものです なお 本 計 画 を 実 施 する ための 具 体 的 な 事 項 については 実 施 計 画 において 定 めるものとします ( 図 1-1 参 照 ) 1-3 計 画 期 間 本 計 画 の 計 画 期 間 は 平 成 22 年 を 初 年 度 とし 中 間 年 度 を 平 成 26 年 度 最 終 年 度 を 平 成 31 年 度 とします 本 計 画 の 見 直 しは 概 ね5 年 ごとに 行 うことを 基 本 とし 計 画 策 定 の 前 提 となる 諸 条 件 に 大 きな 変 化 あった 場 合 にも 見 直 しを 行 うものとします 1-4 計 画 対 象 地 域 本 計 画 の 計 画 対 象 地 域 は 本 町 全 体 とします ( 図 1-2 参 照 ) 1

4 図 1-1 計 画 の 位 置 づけ 環 境 基 本 法 環 境 基 本 計 画 循 環 型 社 会 形 成 推 進 基 本 法 循 環 型 社 会 形 成 推 進 基 本 計 画 市 町 村 総 合 計 画 市 町 村 環 境 基 本 計 画 廃 棄 物 処 理 法 廃 棄 物 処 理 法 基 本 方 針 廃 棄 物 処 理 施 設 整 備 計 画 都 道 府 県 廃 棄 物 処 理 計 画 一 般 廃 棄 物 処 理 計 画 < 再 生 利 用 の 推 進 > 資 源 有 効 利 用 促 進 法 < 個 別 物 品 の 特 性 に 応 じた 規 制 > 容 器 包 装 リサイクル 法 家 電 リサイクル 法 食 品 リサイクル 法 建 設 リサイクル 法 自 動 車 リサイクル 法 < 国 等 が 率 先 して 再 生 品 などの 調 達 を 推 進 > グリーン 購 入 法 市 町 村 一 般 廃 棄 物 処 理 基 本 計 画 ごみ 処 理 基 本 計 画 生 活 排 水 処 理 基 本 計 画 市 町 村 一 般 廃 棄 物 処 理 実 施 計 画 ごみ 処 理 実 施 計 画 生 活 排 水 処 理 実 施 計 画 図 1-2 計 画 対 象 地 域 2

5 第 2 章 地 域 の 特 性 2-1 位 置 と 地 勢 みなかみ 町 は 平 成 17 年 10 月 1 日 に 旧 月 夜 野 町 旧 水 上 町 旧 新 治 村 の 合 併 により 誕 生 しました 本 町 は 群 馬 県 の 最 北 端 に 位 置 し 北 は 新 潟 県 の 湯 沢 町 南 魚 沼 市 魚 沼 市 と 県 境 の 谷 川 連 峰 で 接 し 東 は 沼 田 市 片 品 村 川 場 村 西 は 吾 妻 郡 高 山 村 と 中 之 条 町 とにそれぞれ 接 しています また 首 都 東 京 と 新 潟 市 との 中 間 約 150kmの 位 置 にあって JR 上 越 線 上 越 新 幹 線 関 越 自 動 車 道 国 道 17 号 線 が 走 り 首 都 圏 からのアクセスに 恵 まれています 町 の 大 部 分 は 山 地 で 上 信 越 高 原 国 立 公 園 を 擁 する 広 大 な 森 林 を 有 しています 標 高 は300m から2,000m 級 の 山 岳 にまでわたり 北 にそびえ 立 つ 谷 川 連 峰 の 山 々は 谷 川 岳 をはじめとする 多 くの 山 岳 観 光 資 源 があり 山 ろくには 水 上 温 泉 郷 猿 ヶ 京 三 国 温 泉 郷 及 び 上 牧 温 泉 等 多 数 の 温 泉 地 があります さらに 南 部 の 中 心 市 街 地 には 上 越 新 幹 線 の 上 毛 高 原 駅 や 関 越 自 動 車 道 の 月 夜 野 IC 水 上 ICの2つのインターチェンジがあり 県 北 の 玄 関 口 としての 役 割 を 担 っ ています 本 町 の 南 部 中 央 で 合 流 する 利 根 川 と 赤 谷 川 の 上 流 には5つのダムがあり 下 流 域 の 生 命 と 経 済 活 動 を 支 える 重 要 な 役 割 を 担 うとともに 四 季 折 々の 美 しい 清 流 の 景 観 を 見 せてくれます 2-2 人 口 の 推 移 本 町 における 人 口 推 移 を 図 2-1に 示 します 図 2-1 年 齢 三 階 層 別 人 口 人 平 成 2 年 平 成 7 年 平 成 12 年 平 成 17 年 15 歳 未 満 15~64 歳 65 歳 以 上 3

6 2-3 産 業 の 動 向 本 町 における 産 業 3 部 門 別 割 合 を 図 2-2に 産 業 分 類 別 就 業 者 人 口 を 表 2-1に 示 します 図 2-2 産 業 3 部 門 別 割 合 ( 平 成 17 年 度 国 勢 調 査 ) 第 1 次 産 業 12% 第 2 次 産 業 21% 第 3 次 産 業 67% 表 2-1 産 業 分 類 別 就 業 者 人 口 ( 平 成 17 年 度 国 勢 調 査 ) 区 分 実 数 ( 人 ) 構 成 比 (%) 総 数 12, 第 1 次 産 業 1, 農 業 1, 林 業 漁 業 第 2 次 産 業 2, 鉱 業 建 設 業 1, 製 造 業 1, 第 3 次 産 業 8, 電 気 ガス 熱 供 給 水 道 業 情 報 通 信 業 運 輸 業 卸 売 小 売 業 1, 金 融 保 険 業 不 動 産 業 飲 食 店, 宿 泊 業 2, 医 療, 福 祉 教 育, 学 習 支 援 業 複 合 サービス 業 サービス 業 1, 公 務 分 類 不 能 の 産 業

7 2-4 観 光 人 口 の 推 移 本 町 における 観 光 人 口 の 推 移 を 図 2-3に 示 します 万 440 図 2-3 観 光 人 口 の 推 移 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 5

8 第 3 章 ごみ 処 理 基 本 計 画 3-1 ごみ 処 理 の 経 緯 (1)ごみ 処 理 事 業 の 経 緯 本 町 のごみ 処 理 処 分 等 に 関 する 主 な 経 緯 を 表 3-1に 示 します 環 境 への 配 慮 及 び 資 源 の 有 効 利 用 を 図 る 観 点 から 平 成 10 年 4 月 に 奥 利 根 アメニティパークが 平 成 16 年 11 月 に は 生 ごみと 畜 産 業 から 発 生 する 牛 糞 を 堆 肥 化 するための 資 源 リサイクルセンターがそれぞれ 建 設 されました 合 併 以 前 の 処 理 は 月 夜 野 町 水 上 町 新 治 村 により 構 成 されていた 一 部 事 務 組 合 で 運 営 されていましたが 構 成 町 村 の 合 併 により 平 成 17 年 10 月 よりみなかみ 町 に 継 承 されています 表 3-1 ごみ 処 理 事 業 の 経 緯 建 設 年 次 種 類 施 設 名 処 理 施 設 処 理 能 力 開 始 及 び 現 状 S39~40 S47~48 ごみ ごみ 高 速 堆 肥 化 施 設 14t/ 日 ごみ ごみ 焼 却 施 設 20t/8h ごみ 月 夜 野 衛 生 センター ごみガス 化 燃 焼 装 置 4t/8h S41.3 S52.6 廃 止 H10.4 閉 鎖 S52~53 ごみ ごみ 焼 却 施 設 30t/8h びん カン 不 燃 ごみ 処 理 装 置 25t/ 日 H10.4 閉 鎖 H8~9 可 燃 ごみ 固 形 燃 料 化 施 設 40t/16h H10.4 稼 働 H8~9 粗 大 ごみ 奥 利 根 アメニティパーク リサイクルプラザ 施 設 13t/5h H10.4 稼 働 H10~12 洗 車 洗 濯 排 水 排 水 処 理 施 設 3m3/ 日 H13.6 稼 働 H15~16 牛 糞 + 生 ごみ 資 源 リサイクルセンター 堆 肥 化 21t/ 日 H16.11 稼 働 (2)ごみ 処 理 処 分 の 流 れ 本 町 の 平 成 21 年 度 のごみ 処 理 処 分 等 の 流 れを 図 3-1に 示 します 分 別 区 分 中 間 処 理 最 終 処 分 燃 やせるごみ 奥 利 根 アメニティパーク 再 生 利 用 燃 やせないごみ 固 形 燃 料 化 施 設 (40t/16H) 固 形 燃 料 ( 破 砕 乾 燥 固 形 ) 金 属 等 資 源 物 リサイクルプラザ (13t/5H) インゴット 粗 大 ごみ ( 破 砕 選 別 圧 縮 減 容 ) 肥 料 再 生 紙 等 資 源 ゴミ 資 源 リサクルセンター(21t/ 日 ) かん びん ヘ ットホ トル 発 泡 スチロール 白 色 トレイ ( 堆 肥 化 ) びんは 選 別 後 ( 財 ) 日 本 容 器 包 装 リサイクル 協 会 ルート 古 紙 類 段 ボール 新 聞 民 間 事 業 者 ( 選 別 圧 縮 ) 民 間 事 業 者 ( 可 燃 残 さ) 雑 誌 紙 パック ( 焼 却 溶 融 スラク 化 ) その 他 民 間 事 業 者 ( 破 砕 選 別 ) 民 間 事 業 者 ( 不 燃 残 さ) 廃 乾 電 池 廃 蛍 光 管 ( 埋 立 ) 図 3-1 ごみ 処 理 処 分 等 の 流 れ 6

9 (3)ごみ 排 出 量 及 び 資 源 化 量 の 推 移 1 本 町 におけるごみの 総 排 出 量 の 推 移 を 図 3-2に 一 人 1 日 あたりのごみ 総 排 出 量 ( 生 活 系 ごみ+ 事 業 系 ごみ)の 推 移 を 図 3-3に 示 します 本 町 のごみ 総 排 出 量 は 減 少 傾 向 にあり 平 成 17 年 度 の8,183tから 平 成 21 年 度 では7,183tと 約 12% 減 少 しています (t) 図 3-2 ごみ 総 排 出 量 の 推 移 事 業 系 ごみ 生 活 系 ごみ H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 図 3-3 一 人 1 日 あたりのごみの 総 排 出 量 (t) ごみ 総 排 出 量 (t) 一 人 1 日 あたりのごみ 総 排 出 量 (g/ 人 日 ) H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 (g/ 人 日 ) 7

10 2 本 町 における 総 資 源 化 量 を 図 3-4に ごみの 総 排 出 量 とリサイクル 率 の 推 移 を 図 3-5に 示 します 総 資 源 化 量 とは 行 政 回 収 により 回 収 した 資 源 ごみを 直 接 業 者 に 委 託 して 資 源 化 を 行 う 直 接 資 源 化 燃 やせるごみ 燃 やせないごみ 資 源 ごみ 粗 大 ごみを 中 間 処 理 した 後 固 形 燃 料 及 び 金 属 類 等 の 資 源 として 回 収 する 中 間 処 理 後 の 資 源 化 の 合 計 としています 図 3-4 総 資 源 化 量 直 接 資 源 化 中 間 処 理 後 の 資 源 化 5,000 4,500 4,000 3,500 (t) 3,000 2,500 2,000 1,500 1, H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 本 町 の 資 源 化 率 は ごみの 排 出 量 が 減 少 するなか 上 昇 あるいは 横 ばい 傾 向 にあり 今 まで ごみとして 排 出 されていた 物 が 資 源 として 分 別 排 出 あるいは 回 収 されていることを 示 して います 図 3-5 ごみの 総 排 出 量 と 資 源 化 率 ごみ 総 排 出 量 資 源 化 率 (%) 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 (t) 4,000 3,000 2,000 1,000 0 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 (%) 8

11 3 排 出 される 燃 やせるごみの 組 成 推 移 を 表 3-2に 組 成 割 合 を 図 3-6に 示 します この 組 成 分 析 は 奥 利 根 アメニティパーク( 固 形 燃 料 化 施 設 ごみピット 内 )で 採 取 した 試 料 を 分 析 しています 表 3-2 ごみ 組 成 割 合 の 推 移 ( 単 位 :%) 項 目 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 紙 布 類 ヒ ニール 合 成 樹 脂 コ ム 皮 革 類 木 竹 ワラ 類 ちゅう 芥 類 ( 生 ごみ) 不 燃 物 類 その 他 各 年 度 とも7 月 中 旬 に 調 査 しています 本 町 のごみ 質 は 紙 布 類 の 占 める 割 合 がもっとも 多 く ついでビニール 類 ちゅう 芥 類 ( 生 ごみ)の 順 となります 他 の 自 治 体 と 比 べ 布 団 衣 類 靴 などは 奥 利 根 アメニ ティパークの 中 間 処 理 工 程 で 細 かく 切 断 され ごみピットに 搬 入 されることから 紙 布 類 及 びビニール 皮 革 類 の 割 合 が 大 きくなる 傾 向 があります 図 3-6 平 成 21 年 度 ごみ 組 成 割 合 (H21 年 7 月 調 査 ) 不 燃 物 類, 1.1% その 他, 0.7% ちゅう 芥 類, 13.0% 木 竹 ワラ 類, 3.6% ヒ ニール 合 成 樹 脂 コ ム 皮 革 類, 18.8% 紙 布 類, 62.8% 図 3-7 ごみの 三 成 分 次 にごみの 三 成 分 を 右 図 3-7に 示 します 紙 布 類 の 増 加 に 伴 い 生 ごみの 割 合 は 少 なく なっていますが 生 ごみの 約 半 分 ( 重 量 ベー ス)は 水 分 と 言 われていますので 生 ごみを 水 切 りして 排 出 することは ごみの 減 量 化 処 理 施 設 の 負 荷 を 軽 減 させるためにも 重 要 なことに なります 100% 80% 60% 40% 20% 0% 水 分 灰 分 可 燃 分 9

12 (4) 収 集 運 搬 の 状 況 本 町 のごみ 収 集 体 制 収 集 頻 度 等 を 表 3-3に ごみ 分 別 表 を 図 3-8に 示 します 表 3-3 収 集 体 制 収 集 頻 度 分 別 品 目 回 収 場 所 排 出 方 法 収 集 体 制 収 集 頻 度 燃 やせるごみ 指 定 袋 直 営 委 託 週 2 回 燃 やせないごみ 指 定 袋 委 託 月 2 回 かん 指 定 袋 委 託 月 2 回 びん ごみステーション 指 定 袋 委 託 月 2 回 ペットボトル 指 定 袋 直 営 委 託 月 2 回 新 聞 雑 紙 段 ホ ール 紙 ハ ック ひもでしばる 直 営 委 託 月 2 回 廃 蛍 光 管 ビニール 袋 箱 直 営 委 託 月 2 回 廃 乾 電 池 ビニール 袋 直 営 委 託 月 2 回 粗 大 ごみ 施 設 へ 直 接 搬 入 図 3-8 ごみ 分 別 表 10

13 (5) 中 間 処 理 の 状 況 本 町 は 平 成 10 年 度 から 奥 利 根 アメニティパークにおいて 燃 やせるごみ 及 び 不 燃 ごみ 資 源 ごみ 粗 大 ごみを 中 間 処 理 しています また 平 成 17 年 度 には 資 源 リサイクルセンター が 整 備 され 生 ごみと 家 畜 の 糞 を 原 料 にし 特 殊 肥 料 を 生 産 しています 種 類 別 の 処 理 状 況 は 表 3-4のとおりです 資 源 リサイクルセンターの 処 理 実 績 が 平 成 19 年 度 以 降 極 端 に 少 なく なったのは 諸 事 情 から 生 ごみ 処 理 を 縮 小 したことによるものです 表 3-4 種 類 別 処 理 実 績 ( 単 位 :t) 種 類 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 燃 やせるごみ 6,133 5,963 5,967 5,768 5,489 燃 やせないごみ 粗 大 ごみ 資 源 ごみ 小 計 7,262 7,230 7,038 6,768 6,423 生 ごみ( ) 合 計 7,447 7,409 7,107 6,827 6,454 資 源 リサイクルセンター 処 理 奥 利 根 アメニティハ ーク 処 理 実 績 ( 図 3-9) 資 源 ごみ 粗 大 ごみ 燃 やせないごみ 燃 やせるごみ 8,000 6,000 (t) 4,000 2,000 0 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 資 源 リサイクルセン ター 処 理 実 績 ( 図 ) 生 ごみ (t) H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 11

14 (6)ごみ 処 理 経 費 の 状 況 本 町 における ごみ 処 理 経 費 の 状 況 は 表 3-5に 推 移 を 図 3-11に 示 します 表 3-5 ごみ 処 理 経 費 の 状 況 ( 単 位 : 千 円 ) 区 分 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 収 集 運 搬 114,393 96,585 94, ,759 94,861 処 理 経 費 508, , , , ,181 合 計 622, , , , ,042 資 料 : 一 般 廃 棄 物 処 理 事 業 実 態 調 査 ( 千 円 ) 600, , , , , ,000 0 図 ごみ 処 理 経 費 の 推 移 収 集 運 搬 処 理 経 費 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 (7)ごみ 処 理 手 数 料 の 状 況 本 町 における ごみ 処 理 手 数 料 を 表 3-6に 示 します 表 中 の 一 般 廃 棄 物 収 集 運 搬 手 数 料 とは ごみ 指 定 袋 の 販 売 料 ごみ 処 理 手 数 料 とは 奥 利 根 アメニティパーク 直 接 搬 入 手 数 料 のことです 表 3-6 ごみ 処 理 手 数 料 の 推 移 ( 単 位 : 円 ) 区 分 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 一 般 廃 棄 物 収 集 運 搬 手 数 料 59,754,880 54,662,000 51,614,300 ごみ 処 理 手 数 料 20,756,400 20,552,100 19,354,550 合 計 80,511,280 75,214,100 70,968,850 図 資 源 物 売 払 収 入 の 推 移 図 3-12は 資 源 リサイクルセン ターの 堆 肥 販 売 料 と 奥 利 根 アメニティ パークからの 古 紙 類 金 属 類 ペット ボトル 等 の 資 源 物 売 払 料 の 推 移 です 平 成 21 年 度 は 古 紙 類 金 属 類 の 売 却 価 格 が 暴 落 し 前 年 度 比 で 約 50% 減 と なりました ( 千 円 ) 20,000 15,000 10,000 5, 奥 利 根 アメニティパーク 資 源 化 物 売 払 料 資 源 リサイクルセンター 堆 肥 販 売 料 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度

15 3-2 ごみ 処 理 の 主 要 課 題 (1) 排 出 抑 制 減 量 化 資 源 化 本 町 のごみ 排 出 量 は 増 減 を 繰 り 返 しながら ここ5 年 間 は 減 少 傾 向 にあります 一 人 1 日 あたりのごみ 総 排 出 量 も 群 馬 県 平 均 と 比 較 して10% 程 度 低 いですが 今 後 も 各 種 施 策 を 推 進 し ごみ 総 排 出 量 のさらなる 削 減 に 努 める 必 要 があります 1 生 活 系 ごみの 減 量 化 ごみ 総 排 出 量 のうち 約 7 割 を 生 活 系 ごみが 占 めています 生 活 系 ごみのさらなる 減 量 に 向 け 各 種 施 策 を 推 進 していく 必 要 があります 生 ごみの 約 半 分 は 水 分 であることから よ り 一 層 の 水 切 りの 徹 底 や 生 ごみ 処 理 機 やコンポスターの 利 用 促 進 などの 普 及 啓 蒙 を 推 進 し ていく 必 要 があります また 燃 やせるごみの 中 には 紙 ごみなど 資 源 となるものが 多 量 に 含 まれているため 分 別 の 徹 底 を 促 進 し 減 量 に 取 り 組 んで 行 く 必 要 があります 2 事 業 系 ごみの 減 量 化 事 業 系 ごみは 排 出 者 責 任 の 原 則 によって 事 業 者 自 ら 処 理 を 行 うものであるため 事 業 者 に 対 し ごみの 減 量 化 資 源 化 について 今 後 も 積 極 的 に 働 きかける 必 要 があります 特 に 多 量 廃 棄 物 排 出 事 業 者 においては ごみの 排 出 実 態 調 査 を 実 施 するなど 発 生 抑 制 排 出 抑 制 を 推 進 していく 必 要 があります 3 資 源 化 の 課 題 本 町 のリサイクル 率 は 群 馬 県 内 では 上 位 にあります これは 燃 やせるごみを 焼 却 せ ず 固 形 燃 料 にしてサーマルリサイクルしていることが 大 きな 要 因 となっています しか し 燃 やせるごみの 中 には 古 紙 類 及 びペットボトルが 燃 やせないごみの 中 にはリサイク ルできるびん かんが 混 入 している 状 況 にあり 分 別 の 徹 底 をこれまで 以 上 に 促 進 し よ り 一 層 のリサイクル 率 の 向 上 に 努 める 必 要 があります (2) 収 集 運 搬 本 町 の 収 集 運 搬 体 制 は 合 併 当 初 地 域 ごとに 異 なる 収 集 体 制 でしたが 平 成 18 年 度 に 収 集 体 制 の 見 直 しを 図 り 現 在 の 統 一 された 状 況 に 至 っています 地 域 によって 直 営 収 集 と 委 託 収 集 が 混 在 している 状 況 であることから 効 率 的 な 収 集 運 搬 体 制 を 検 討 するとともに 委 託 化 も 併 せて 推 進 していく 必 要 があります また 資 源 化 率 の 向 上 に 向 けて 分 別 品 目 の 追 加 に 伴 う 合 理 的 な 収 集 体 制 を 検 討 する 必 要 があります (3) 中 間 処 理 燃 やせるごみ 燃 やせないごみ 資 源 ごみ 粗 大 ごみの 処 理 は 奥 利 根 アメニティパーク で 生 ごみの 堆 肥 化 は 資 源 リサイクルセンターで 行 っています 今 後 も 安 定 した 処 理 及 び 資 源 化 率 の 向 上 をはかり 適 切 な 処 理 を 実 施 して 行 く 必 要 があります 1 運 営 管 理 の 課 題 適 切 な 稼 働 率 効 率 的 な 管 理 体 制 処 理 方 法 を 検 討 し 一 層 の 経 費 削 減 を 図 る 必 要 があり ます 2 資 源 化 率 の 向 上 さらなる 資 源 化 の 推 進 を 目 的 とした 品 目 追 加 の 検 討 及 びその 対 応 を 検 討 する 必 要 がありま す 13

16 (4) 最 終 処 分 本 町 に 最 終 処 分 場 はありません 奥 利 根 アメニティパークの 各 処 理 施 設 から 発 生 する 残 さ は 民 間 業 者 で 委 託 処 分 していますので 自 区 内 処 理 の 観 点 から 最 終 処 分 場 の 建 設 に 向 けて 努 力 する 必 要 があります その 間 分 別 徹 底 による 残 さ 量 の 発 生 抑 制 処 理 過 程 から 生 じる 残 さの 削 減 に 努 める 必 要 があります (5)その 他 循 環 型 社 会 と 低 炭 素 社 会 自 然 環 境 との 共 生 社 会 に 向 けた 取 り 組 みを 総 合 的 に 進 める 必 要 が あります 3-3 計 画 の 基 本 理 念 近 年 我 国 及 び 先 進 諸 国 では 資 源 とエネルギーを 大 量 に 消 費 する 中 で 開 発 と 成 長 を 続 けて きました その 代 償 として 温 室 効 果 ガスの 排 出 による 地 球 温 暖 化 が 深 刻 な 問 題 となっていま す その 影 響 は 地 球 規 模 であるとともに 将 来 の 世 代 へも 影 響 を 及 ぼすため 人 類 の 生 存 基 盤 に 関 わる 重 大 な 問 題 となっています ごみ 処 理 行 政 においても 大 量 のごみが 排 出 された 結 果 最 終 処 分 場 の 残 余 容 量 のひっ 迫 不 法 投 棄 の 増 加 ダイオキシン 問 題 など ごみに 関 する 様 々な 問 題 が 起 きています 環 境 問 題 の 重 要 性 はますます 高 くなっており 環 境 保 全 を 前 提 とした 循 環 型 社 会 の 形 成 を 軸 に 低 炭 素 社 会 自 然 共 生 社 会 への 取 り 組 みを 推 進 していかなければなりません 本 町 では 平 成 20 年 9 月 に みなかみ 水 環 境 力 宣 言 を 行 いました これは 水 と 森 林 を 守 り 生 かし 広 める 環 境 力 を 身 につけ 低 炭 素 社 会 の 構 築 と 地 域 に 暮 らす 人 々に 安 心 で 安 全 な 環 境 を 提 供 し 夢 のある 町 づくりに 取 り 組 むためのものです 環 境 政 策 に 積 極 的 に 取 り 組 むことを 基 本 理 念 に 掲 げ 循 環 型 社 会 の 実 現 を 目 指 します 3-4 計 画 の 基 本 方 向 循 環 型 社 会 の 実 現 に 向 けて 町 民 事 業 者 行 政 が 協 働 してごみの 減 量 化 資 源 化 に 取 り 組 み それぞれが 役 割 分 担 と 責 任 を 認 識 して4R( )を 推 進 し 循 環 型 社 会 の 実 現 を 目 指 しま す また 物 やサービスの 選 択 消 費 活 動 等 あらゆる 場 面 において そのものの 本 来 の 値 打 ちを 無 駄 にすることなく 生 かしていく 事 を 一 言 で 表 す 言 葉 もったいない をキーワードに 掲 げ 各 種 ごみ 減 量 施 策 を 展 開 します 4R: Refuse (リフューズ) ( 断 る 発 生 抑 制 ) Reduce (リデュース) ( 減 らす 排 出 抑 制 ) Reuse (リユース) ( 再 使 用 ) Recycle(リサイクル) ( 再 資 源 化 ) 14

17 3-5 人 口 及 びごみ 総 排 出 量 の 将 来 見 込 み (1) 人 口 の 将 来 予 測 本 町 の 人 口 将 来 予 測 を 図 3-13に 示 します 町 総 合 計 画 に 示 された 将 来 予 測 人 口 を 根 拠 としています ( 人 ) 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 実 績 推 計 5,000 0 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 ( 年 度 ) 図 3-13 計 画 行 政 人 口 (2)ごみ 総 排 出 量 の 将 来 予 測 ( 現 状 のまま 推 移 した 場 合 ) 現 状 の 施 策 のまま 推 移 した 場 合 の 将 来 予 測 について ごみ 総 排 出 量 を 図 3-14に 一 人 1 日 あたりのごみ 総 排 出 量 及 び 生 活 系 ごみ 総 排 出 量 を 図 3-15に 示 します 生 活 系 ごみ 総 排 出 量 は 人 口 減 少 に 伴 い 減 少 予 測 となりますが 事 業 系 ごみにおいては 横 ば いあるいは 微 増 すると 予 測 されます (t) 図 3-14 ごみ 総 排 出 量 の 将 来 予 測 事 業 系 ごみ 生 活 系 ごみ ( 現 状 施 策 のまま 推 移 した 場 合 ) H21 現 状 ( 推 計 ) H26 H31 15

18 図 ごみ 総 排 出 量 の 将 来 予 測 ( 現 状 施 策 のまま 推 移 した 場 合 ) 一 人 1 日 あたりのごみ 総 排 出 量 一 人 1 日 あたりの 生 活 系 ごみ 総 排 出 量 (g/ 日 人 ) H21 現 状 ( 推 計 ) 3-6 数 値 目 標 (1)ごみ 排 出 量 減 量 化 目 標 を 次 ように 設 定 し 表 3-6に 示 します 1 一 人 1 日 あたりのごみ 総 排 出 量 ( 生 活 系 ごみ+ 事 業 系 ごみ) を 平 成 21 年 度 比 で 中 間 年 度 である 平 成 26 年 度 までに10% 削 減 を 平 成 31 年 度 までに15% 削 減 することを 目 標 とします 2 生 活 系 ごみに 関 しては ごみ 減 量 化 への 努 力 や 分 別 収 集 への 協 力 を 評 価 するために 資 源 ご みを 除 いた 一 人 1 日 あたりに 生 活 系 ごみ 排 出 量 とし 平 成 21 年 度 比 で 中 間 年 度 であ る 平 成 26 年 度 までに20% 削 減 を 平 成 31 年 度 までに25% 削 減 することを 目 標 とし ます 3 事 業 系 ごみについては 事 業 系 ごみの 総 量 について 平 成 21 年 度 比 で 中 間 年 度 であ る 平 成 26 年 度 までに 約 10% 削 減 を 平 成 31 年 度 までに15% 削 減 することを 目 標 と します 表 3-6 ごみ 排 出 量 の 減 量 化 目 標 減 量 化 目 標 平 成 21 年 度 ( 実 績 ) 平 成 26 年 度 ( 中 間 目 標 ) 平 成 31 年 度 ( 最 終 目 標 ) 1 一 人 1 日 あたりの 総 排 出 量 (g/ 人 日 ) 一 人 1 日 あたりの 生 活 系 ごみ 排 出 量 (g/ 人 日 ) 事 業 系 ごみ 総 排 出 量 (t) 2,139 1,925 1,818 16

19 図 3-16 一 人 1 日 あたりの 目 標 を 達 成 した 場 合 のごみ 量 (g/ 人 日 ) 一 人 1 日 あたりの 総 排 出 量 一 人 1 日 あたり 生 活 系 ごみ 排 出 量 ( 資 源 ごみを 除 く) 現 状 のまま 推 移 した 場 合 現 状 のまま 推 移 した 場 合 H17 H19 H21 H26 H31 ( 年 度 ) ( 実 績 ) ( 中 間 目 標 ) ( 最 終 目 標 ) 図 3-17 事 業 系 ごみの 減 量 目 標 (t) 3500 減 量 目 標 現 状 のまま 推 移 した 場 合 の 事 業 系 ごみ % 減 量 15% 減 量 H17 H19 H21 H26 H31 ( 年 度 ) ( 実 績 ) ( 中 間 目 標 ) ( 最 終 目 標 ) 17

20 (2)リサイクル 率 本 町 のリサイクル 率 は 燃 やせないごみを 固 形 燃 料 化 しサーマルリサイクルしているため 平 成 21 年 度 実 績 で59%と 高 いリサイクル 率 となっていますが ごみの 分 別 をさらに 徹 底 し 資 源 化 を 進 め 平 成 26 年 度 までに65% 以 上 平 成 31 年 度 までには70% 以 上 を 目 指 しま す 図 3ー18 中 の ごみ 総 排 出 量 とは 減 量 目 標 が 達 成 された 場 合 のごみ 総 排 出 量 の 推 計 です (t) 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 図 3-18 リサイクル 率 の 向 上 ごみ 総 排 出 量 資 源 化 率 (%) H17 H19 H21 H26 H31 ( 実 績 ) ( 中 間 目 標 ) ( 最 終 目 標 ) (%) ごみ 分 別 収 集 区 分 計 画 (1) 分 別 区 分 家 庭 事 業 所 から 排 出 されたごみを 資 源 化 するためには 排 出 する 段 階 で 再 生 利 用 に 配 慮 し た 区 分 で 分 別 収 集 することが 必 要 になります 国 の 市 町 村 における 循 環 型 社 会 づくりに 向 け た 一 般 廃 棄 物 処 理 システムの 指 針 における 一 般 廃 棄 物 の 標 準 的 な 分 別 収 集 区 分 に 照 らし 合 わ せ 資 源 の 循 環 利 用 を 進 めるために 図 3-19の 区 分 を 目 標 にします 1 資 源 回 収 する 容 器 包 装 図 3-19 分 別 区 分 の 目 標 ( 現 状 ) ( 目 標 ) アルミ 缶 スチール 缶 ガラスびん ペットボトル 1 資 源 回 収 する 容 器 包 装 アルミ 缶 スチール 缶 ガラスびん ペットボトル プラスチック 製 容 器 包 装 2 資 源 回 収 する 古 紙 類 布 類 等 の 資 源 ごみ 3 燃 やせるごみ( 廃 プラスチック 類 を 含 む) 4 燃 やせないごみ 5その 他 専 用 の 処 理 のために 分 別 するごみ 6 粗 大 ごみ 2 資 源 回 収 する 古 紙 類 布 類 等 の 資 源 ごみ 3 資 源 回 収 する 生 ごみ 廃 食 用 油 等 のバイオマス 4 燃 やせるごみ( 廃 プラスチック 類 を 含 む) 5 燃 やせないごみ 6その 他 専 用 の 処 理 のために 分 別 するごみ 7 粗 大 ごみ 18

21 (2) 収 集 方 法 目 標 である 分 別 収 集 区 分 を 基 本 に 効 率 的 な 収 集 運 搬 体 制 を 検 討 していきます 3-8 適 正 な 収 集 運 搬 処 理 体 制 の 整 備 (1) 収 集 運 搬 体 制 の 整 備 現 在 の 収 集 運 搬 体 制 と 今 後 検 討 する 分 別 品 目 及 び 収 集 体 制 を 表 3-7に 示 します 資 源 循 環 型 社 会 への 対 応 と 合 理 的 な 収 集 運 搬 体 制 を 委 託 化 も 併 せて 検 討 していきます また 新 たに 追 加 される 分 別 品 目 及 び 資 源 物 等 の 集 団 回 収 を 啓 蒙 推 進 し 新 たな 収 集 手 段 の 一 つとして 推 進 していきます 集 団 回 収 とは 町 が 実 施 している 回 収 とは 別 に 町 会 自 治 会 学 校 PTA 集 合 住 宅 などの 方 々が 始 める 自 主 的 な 回 収 のことです 表 3-7 収 集 運 搬 体 制 分 別 品 目 排 出 方 法 収 集 体 制 備 考 燃 やせるごみ 指 定 袋 直 営 委 託 実 施 中 燃 やせないごみ 指 定 袋 委 託 実 施 中 かん 指 定 袋 委 託 実 施 中 びん 指 定 袋 委 託 実 施 中 ペットボトル 指 定 袋 直 営 委 託 実 施 中 新 聞 雑 紙 段 ホ ール 紙 ハ ック ひもでしばる 直 営 委 託 実 施 中 廃 蛍 光 管 ビニール 袋 箱 直 営 委 託 実 施 中 廃 乾 電 池 ビニール 袋 直 営 委 託 実 施 中 粗 大 ごみ - - 実 施 中 ( 施 設 へ 直 接 搬 入 ) 生 ごみ ( 検 討 ) ( 検 討 ) - プラスチック 容 器 包 装 類 ( 検 討 ) ( 検 討 ) - 廃 食 用 油 ( 検 討 ) ( 検 討 ) - (2) 中 間 処 理 施 設 の 整 備 奥 利 根 アメニティパークは 稼 働 から12 年 が 経 過 し 今 後 維 持 管 理 費 や 更 新 費 用 が 増 大 す ることが 見 込 まれます また 資 源 リサイクルセンターにおいては 生 ごみの 収 集 方 法 の 検 討 あるいは 生 産 販 売 コストの 削 減 が 課 題 となります 厳 しい 財 政 状 況 の 中 日 常 の 適 正 な 運 転 管 理 や 点 検 整 備 的 確 な 基 幹 的 設 備 の 更 新 を 行 いま す このことで 施 設 の 安 定 した 稼 働 が 可 能 になり 資 源 化 率 の 向 上 など 適 切 な 処 理 を 実 施 してい きます 次 期 整 備 については 群 馬 県 一 般 廃 棄 物 処 理 マスタープラン( 県 広 域 化 計 画 ) 平 成 20 年 1 月 によって 県 内 9つの 広 域 ブロックに 分 割 し ブロック 毎 に 広 域 化 の 基 本 方 針 が 示 されて います 本 町 の 属 する 利 根 沼 田 ブロック は 沼 田 市 片 品 村 川 場 村 昭 和 村 みなかみ 町 からの 構 成 であり 広 域 化 計 画 を 推 進 すべく 群 馬 県 及 び 関 係 自 治 体 との 連 携 を 図 りなが ら ソフト 面 での 施 策 ごみ 処 理 施 設 等 の 具 体 的 な 施 設 整 備 に 向 けて 検 討 していくことになり ます 19

22 (3) 最 終 処 分 計 画 自 区 内 処 理 の 観 点 から 最 終 処 分 場 の 確 保 に 向 けて 努 力 する 必 要 があります その 間 分 別 徹 底 による 残 さ 量 の 発 生 抑 制 処 理 過 程 から 生 じる 残 さの 削 減 に 努 める 必 要 があります 次 期 整 備 については 中 間 処 理 施 設 同 様 群 馬 県 一 般 廃 棄 物 処 理 マスタープラン にある 将 来 的 な 広 域 化 計 画 を 推 進 すべく 群 馬 県 及 び 関 係 自 治 体 との 連 携 を 図 りながら 具 体 的 な 整 備 に 向 けて 検 討 していくことになります 3-9 取 り 扱 い 困 難 廃 棄 物 の 処 理 (1) 法 的 処 理 困 難 物 国 が 指 定 する 適 正 処 理 困 難 物 家 電 リサイクル 法 はじめとする 各 種 リサイクル 法 に 従 い 処 理 を 行 うもの 各 業 界 の 自 主 回 収 品 については 基 本 的 に 本 町 では 処 理 しないこととします 生 活 系 ごみ 事 業 系 ごみの 中 には 本 町 処 理 施 設 で 処 理 を 行 うと 施 設 に 重 大 な 影 響 を 与 えるもの もあり 関 係 機 関 等 と 連 携 しながら 安 全 かつ 適 正 な 処 理 に 向 けた 取 り 組 みを 推 進 します (2) 在 宅 医 療 廃 棄 物 家 庭 で 行 われる 治 療 行 為 等 に 伴 い 医 療 系 廃 棄 物 が 排 出 される 場 合 があり 注 射 針 等 が 生 活 系 ごみといっしょに 排 出 された 場 合 には 収 集 作 業 員 及 び 施 設 作 業 員 の 負 傷 など 思 わぬ 事 故 の 発 生 が 懸 念 されます 環 境 省 の 在 宅 医 療 廃 棄 物 取 扱 方 法 検 討 調 査 報 告 書 ( 平 成 17 年 3 月 ) を 踏 まえて 関 係 機 関 等 と 連 携 を 図 りながら 適 正 処 理 に 向 けた 意 識 啓 発 に 取 り 組 みます (3) 小 動 物 死 体 処 理 路 上 小 動 物 死 体 の 処 理 は 本 町 全 体 を 対 象 に 本 町 が 処 理 を 行 います また ペットの 死 体 処 理 については 排 出 者 負 担 での 専 門 業 者 委 託 を 指 導 します (4) 火 災 廃 棄 物 火 災 廃 棄 物 は 本 町 全 体 を 対 象 に 本 町 施 設 で 処 理 できるものについては 処 理 を 行 います 3-10 災 害 廃 棄 物 の 処 理 本 町 では みなかみ 町 地 域 防 災 計 画 を 定 め 災 害 時 の 対 応 を 規 定 しています 被 災 地 におけ るごみ 等 の 実 態 を 群 馬 県 に 報 告 し 県 の 指 導 により 収 集 処 分 を 行 います 被 害 が 甚 大 で 本 町 に おいて 処 理 困 難 なときは 県 に 対 し 関 係 機 関 隣 接 市 町 村 場 合 によっては 県 外 からの 応 援 態 勢 を 求 める 等 必 要 な 措 置 を 要 請 します 3-11 不 法 投 棄 対 策 本 町 では 事 業 系 ごみや 小 口 化 した 生 活 系 ごみの 不 法 投 棄 が 後 を 絶 ちません 心 ない 人 によ り 山 や 川 空 き 地 などにごみが 捨 てたられ 美 しい 自 然 と 街 が 汚 されています 本 町 の 恵 まれた 自 然 及 び 生 活 環 境 を 守 っていくために 不 法 投 棄 防 止 対 策 に 取 り 組 みます 20

23 １ 対策と処理 本町では 監視パトロールの強化 不法投棄禁止の看板設置に取り組みます 町民 事業者 等には 自らが所有 管理する土地に不法投棄されないよう土地の清潔さの保持 柵の設置な どを啓発し 不法投棄及び投棄者の進入を防止します 不法投棄を発見した場合には 警察関 係機関と共同で調査し 投棄者が判明した場合にはその投棄者に処理させますが 判明しない 場合には公共場所を除き その土地の所有者 管理者が処理しなければなりません ２ 関係機関との連携 警察や関係自治体との連携を強化し お互いの市町村境界への不法投棄の監視及び防止の強 化に努めます 21

24 第 4 章 生 活 排 水 処 理 基 本 計 画 4-1 基 本 方 針 近 年 生 活 水 準 の 向 上 と 多 様 化 に 伴 い 本 町 においても 生 活 排 水 による 水 質 汚 濁 対 策 の 必 要 性 が 高 まってきました 生 活 排 水 を 適 切 に 処 理 することが 必 須 であり 町 民 の 方 に 生 活 排 水 の 浄 化 対 策 の 必 要 性 を 啓 蒙 するとともに 浄 化 設 備 の 普 及 により 従 来 の 河 川 をよみがえらせ ることを 目 標 にします 生 活 排 水 対 策 の 処 理 施 設 に 関 わる 基 本 方 針 は 以 下 のとおりとします (1) 公 共 下 水 道 の 認 可 区 域 においては 早 急 に 未 供 用 区 域 を 整 備 するとともに 供 用 区 域 で は 現 況 の 単 独 処 理 浄 化 槽 及 び 合 併 処 理 浄 化 槽 から 公 共 下 水 道 への 切 換 を 指 導 します (2) 藤 原 下 区 農 業 集 落 排 水 処 理 区 域 においては 全 戸 供 用 開 始 になっているので つなぎ 込 みを 指 導 し 適 切 な 処 理 をします (3) 点 在 する 集 落 の 世 帯 については 合 併 処 理 浄 化 槽 の 設 置 を 促 進 し 適 切 な 処 理 をします (4) 単 独 処 理 浄 化 槽 にて 処 理 をしている 世 帯 については 生 活 排 水 の 処 理 を 推 進 するため 個 別 の 状 況 を 勘 案 しつつ 合 併 処 理 浄 化 槽 への 切 換 を 指 導 します (5) 今 後 の 宅 地 開 発 事 業 については 開 発 の 規 模 に 応 じて 合 併 処 理 浄 化 槽 またはコミュニ ティプラント 等 の 整 備 検 討 等 の 指 導 を 行 います 4-2 目 標 年 次 本 町 の 生 活 排 水 処 理 基 本 計 画 における 中 間 年 度 を 平 成 26 年 度 に 最 終 目 標 年 度 を 平 成 31 年 度 とします なお 計 画 策 定 の 前 提 となる 諸 条 件 に 大 きな 変 動 のあった 場 合 には 見 直 しを 行 います 4-3 生 活 排 水 の 排 出 状 況 本 町 における 生 活 排 水 の 状 況 は 表 4-1のとおりです 平 成 21 年 度 末 において 計 画 処 理 区 内 人 口 22,419 人 の 内 15,526 人 については 生 活 排 水 の 適 正 処 理 がなされてい ます 昭 和 54 年 に 流 域 関 連 公 共 下 水 道 事 業 の 着 手 昭 和 57 年 に 特 定 環 境 保 全 公 共 下 水 道 事 業 に 着 手 平 成 3 年 に 藤 原 下 区 農 業 集 落 排 水 事 業 に 着 手 をしていますが それ 以 外 の 地 域 につ いては 一 部 を 除 き 浄 化 槽 法 改 正 以 前 は 単 独 処 理 浄 化 槽 の 設 置 が 主 体 でした 22

25 表 4-1 生 活 排 水 の 状 況 ( 単 位 : 人 ) H22 年 3 月 末 1 計 画 処 理 区 内 人 口 22,419 2 水 洗 化 生 活 排 水 処 理 人 口 15,526 1 下 水 道 10,231 2 農 業 集 落 排 水 46 3 コミュニティプラント 0 4 合 併 処 理 浄 化 槽 5,249 3 水 洗 化 生 活 雑 排 水 未 処 理 人 口 3,631 4 非 水 洗 化 人 口 ( 汲 み 取 り) 3,262 5 計 画 処 理 区 域 外 人 口 生 活 排 水 の 処 理 主 体 本 町 における 生 活 排 水 の 処 理 主 体 は 表 4-2のとおりです 表 4-2 生 活 排 水 の 処 理 主 体 処 理 施 設 の 種 類 対 象 となる 生 活 排 水 の 種 類 処 理 主 体 下 水 道 し 尿 及 び 雑 排 水 みなかみ 町 農 業 集 落 排 水 し 尿 及 び 雑 排 水 みなかみ 町 合 併 処 理 浄 化 槽 し 尿 及 び 雑 排 水 個 人 単 独 処 理 浄 化 槽 し 尿 個 人 し 尿 処 理 施 設 し 尿 及 び 浄 化 槽 汚 泥 みなかみ 町 4-5 生 活 排 水 処 理 基 本 計 画 (1) 生 活 排 水 の 処 理 計 画 1 処 理 の 目 標 基 本 方 針 に 掲 げた 目 標 を 達 成 するため おおむね 全 ての 生 活 排 水 を 施 設 で 処 理 するこ とを 目 標 とし 町 内 各 地 区 の 実 状 に 対 応 した 処 理 方 法 を 採 用 します ア. 生 活 排 水 の 処 理 の 目 標 現 在 ( 平 成 21 年 度 ) 中 間 目 標 ( 平 成 26 年 度 ) 最 終 目 標 ( 平 成 31 年 度 ) 生 活 排 水 処 理 率 69.3% 77.7% 83.9% 23

26 イ. 人 口 の 内 訳 ( 単 位 : 人 ) 現 在 中 間 目 標 最 終 目 標 ( 平 成 21 年 度 末 ) ( 平 成 26 年 度 ) ( 平 成 31 年 度 ) 1 行 政 区 域 内 人 口 22,419 19,838 18,229 2 計 画 処 理 区 域 内 人 口 22,419 19,838 18,229 3 水 洗 化 生 活 雑 排 水 処 理 人 口 15,526 15,412 15,301 町 総 合 計 画 に 示 された 将 来 予 測 人 口 を 根 拠 としています ウ. 生 活 排 水 の 処 理 形 態 別 内 訳 ( 単 位 : 人 ) 現 在 中 間 目 標 最 終 目 標 ( 平 成 21 年 度 末 ) ( 平 成 26 年 度 ) ( 平 成 31 年 度 ) 1 計 画 処 理 区 域 内 人 口 22,419 19,838 18,229 2 水 洗 化 生 活 排 水 処 理 人 口 15,526 15,412 15,301 1 下 水 道 10,231 10, 農 業 集 落 排 水 コミュニティプラント 合 併 処 理 浄 化 槽 5,249 5,185 5,123 3 水 洗 化 生 活 雑 排 未 処 理 人 口 3,631 2,331 1,543 4 非 水 洗 化 人 口 ( 汲 み 取 り) 3,262 2,095 1,385 5 計 画 処 理 区 域 外 人 口 図 4-1 人 口 と 水 洗 化 人 口 の 推 計 人 口 ( 人 ) 水 洗 化 人 口 ( 人 ) H21 H26 H31 ( 現 状 ) 2 生 活 排 水 を 処 理 する 区 域 及 び 人 口 等 本 町 が 公 共 下 水 道 農 業 集 落 排 水 処 理 施 設 合 併 処 理 浄 化 槽 を 検 討 していく 地 域 につい ては 地 域 の 特 性 や 周 辺 環 境 水 源 地 の 保 全 地 区 の 要 望 等 を 考 慮 し その 地 域 の 形 態 に 合 った 処 理 方 法 を 指 導 していきます 3 施 設 及 びその 整 備 計 画 の 概 要 合 併 処 理 浄 化 槽 整 備 事 業 を 推 進 する 地 域 は 流 域 関 連 公 共 下 水 道 の 認 可 区 域 及 び 特 定 環 境 保 全 公 共 下 水 道 認 可 区 域 並 びに 藤 原 下 区 農 業 集 落 排 水 処 理 区 域 を 除 く 町 全 域 とし 平 成 2 7 年 度 をめどに 計 画 処 理 人 口 事 業 費 の 調 整 を 図 っていきます 24

27 (2)し 尿 汚 泥 の 処 理 計 画 1 現 況 本 町 のし 尿 は 許 可 業 者 が 収 集 運 搬 しています また 浄 化 槽 汚 泥 についても 許 可 業 者 が 浄 化 槽 清 掃 業 と 併 せて 収 集 運 搬 を 行 い 奥 利 根 アメニティパークし 尿 処 理 施 設 で 処 理 しています この 施 設 は 平 成 12 年 に 完 成 し 浄 化 槽 汚 泥 対 応 型 膜 分 離 高 負 荷 生 物 脱 窒 素 処 理 方 式 と 高 度 処 理 を 組 み 合 わせた 処 理 能 力 35kl/ 日 の 施 設 です 2し 尿 汚 泥 の 排 出 状 況 排 出 量 の 推 計 に 基 づき し 尿 汚 泥 の 収 集 運 搬 最 終 処 分 については 現 在 の 形 態 で 実 施 します 現 在 ( 平 成 21 年 度 末 ) 中 間 目 標 ( 平 成 26 年 度 ) 最 終 目 標 ( 平 成 31 年 度 ) 汲 み 取 りし 尿 1,247 kl 910 kl 665 kl 浄 化 槽 汚 泥 4,862 kl 4,329 kl 3,855 kl 合 計 6,109 kl 5,239 kl 4,520 kl (KL) 8000 図 4-2 し 尿 浄 化 槽 汚 泥 排 出 量 し 尿 浄 化 槽 汚 泥 H17 H19 H21 H26 H31 ( 実 績 ) ( 推 計 ) (3)その 他 生 活 排 水 対 策 の 必 要 性 浄 化 槽 管 理 の 重 要 性 について 周 知 徹 底 し 浄 化 槽 設 置 者 に 対 して は 定 期 的 な 点 検 の 認 識 を 高 めるため 広 報 等 により 啓 発 活 動 を 実 施 します 25

28 第 5 章 計 画 の 推 進 体 制 本 町 は 第 3 章 ごみ 処 理 基 本 計 画 及 び 第 4 章 生 活 排 水 処 理 基 本 計 画 について 数 値 目 標 等 を 推 進 するために Plan( 計 画 の 策 定 ) Do( 実 行 ) Check( 評 価 ) Act( 見 直 し)のいわゆるPDCAサイクルを 徹 底 します 基 本 計 画 に 基 づき 毎 年 度 一 般 廃 棄 物 処 理 実 施 計 画 を 策 定 し 点 検 見 直 し 評 価 を 行 い ます みなかみ 町 一 般 廃 棄 物 処 理 基 本 計 画 ( 概 ね5 年 毎 の 見 直 し) 実 施 計 画 の 策 定 (Plan) ( 毎 年 見 直 し) 計 画 の 見 直 し(Act) 施 策 の 実 施 (Do) 計 画 の 評 価 (Check) 26

29 参 考 資 料 群 馬 県 一 般 廃 棄 物 処 理 マスタープラン( 県 広 域 化 計 画 ) 抜 粋 28~31 基 本 計 画 作 成 にあたっての 実 績 推 計 数 値 32~34 27

30 群 馬 県 一 般 廃 棄 物 処 理 マスタープラン( 県 広 域 化 計 画 )( 第 5 章 広 域 化 処 理 施 設 整 備 計 画 抜 粋 ) 28

31 29

32 30

33 31

34 図 3-2 ごみ 排 出 量 の 推 移 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 生 活 系 ごみ(t) 5,525 5,600 5,524 5,294 5,044 事 業 系 ごみ(t) 2,658 2,652 2,375 2,266 2,139 合 計 (t) 8,183 8,252 7,899 7,560 7,183 図 3-3 一 人 一 日 あたりのごみの 総 排 出 量 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 ごみ 総 排 出 量 (t) 8,183 8,252 7,899 7,560 7,183 人 口 ( 人 ) ,884 22,354 21,899 21,588 一 人 1 日 あたりのごみ 総 排 出 量 (g/ 人 日 ) 図 3-4 図 3-5 ごみの 総 排 出 量 と 資 源 化 量 種 類 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 ごみの 総 排 出 量 (t) A 8,183 8,252 7,899 7,560 7,183 中 間 処 理 後 の 資 源 化 (t) 3,728 3,735 3,786 3,624 3,455 直 接 資 源 化 (t) 合 計 (t) B 4,602 4,692 4,710 4,465 4,273 資 源 化 率 (%) B/A 図 3-6 図 3-7 ごみの 組 成 割 合 ごみ 採 取 日 H H H H H 単 位 容 積 重 量 (kg/m3) < 種 類 組 成 > (%) 1 紙 布 類 ヒ ニール 合 成 樹 脂 コ ム 皮 革 類 木 竹 ワラ 類 ちゅう 芥 類 不 燃 物 類 その 他 水 分 (%) 灰 分 (%) 可 燃 分 (%) 低 位 発 熱 量 ( 計 算 ) (KJ/kg) 2,100 5,300 4,500 11,000 8,600 低 位 発 熱 量 ( 実 測 ) (KJ/kg) 2,100 5,100 4,500 13,000 8,500 < 元 素 組 成 > (%) 1 炭 素 水 素 窒 素 硫 黄 酸 素 塩 素

35 図 3-12 奥 利 根 アメニティハ ーク 資 源 物 売 り 払 い 収 入 区 分 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 固 形 燃 料 (RDF) 3,206,910 3,097,050 2,973,480 金 属 類 6,225,900 5,483,850 2,746,730 廃 家 電 195, , ,650 古 紙 類 4,350,385 6,658,930 2,636,560 ペットボトル 1,288,350 1,806,420 0 生 きびん 60,276 61,216 41,234 ウエス 25,050 20,140 14,400 インゴット 135, ,840 66,622 合 計 ( 円 ) 15,488,513 17,413,981 8,612,676 図 3-12 資 源 リサイクルセンター 堆 肥 販 売 料 区 分 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 堆 肥 販 売 料 ( 円 ) 2,952,330 2,686,560 2,436,700 図 3-13 人 口 推 計 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 人 口 ( 人 ) 2, ,226 20,870 20,520 20,176 19,838 19,505 19,178 18,856 18,540 18,229 ( 実 績 ) 図 3-14 ごみ 総 排 出 量 の 将 来 予 測 H21 年 度 H22 年 度 H23 年 度 H24 年 度 H25 年 度 H26 年 度 H27 年 度 H28 年 度 H29 年 度 H30 年 度 H31 年 度 生 活 系 ごみ(t) 5,044 4,961 4,879 4,797 4,719 4,640 4,564 4,488 4,414 4,341 4,269 事 業 系 ごみ(t) 2,139 2,160 2,181 2,203 2,224 2,246 2,268 2,290 2,313 2,335 2,358 合 計 (t) 7,183 7,121 7,060 7,000 6,943 6,886 6,832 6,778 6,727 6,676 6,627 ( 実 績 ) 図 3-15 図 3-16 一 人 あたりのごみ 排 出 量 将 来 予 測 H21 年 度 H22 年 度 H23 年 度 H24 年 度 H25 年 度 H26 年 度 H27 年 度 H28 年 度 H29 年 度 H30 年 度 H31 年 度 ごみの 総 排 出 量 (t) 7,183 7,121 7,060 7,000 6,943 6,886 6,832 6,778 6,727 6,676 6,627 一 人 1 日 あたりのごみ 総 排 出 量 (g/ 日 人 ) 一 人 1 日 あたりの 生 活 系 ごみ 総 排 出 量 (g/ 日 人 ) 一 人 1 日 あたり 生 活 系 ごみ 排 出 量 (g/ 日 人 ) 資 源 ごみを 除 く ( 実 績 ) 計 算 式 一 人 1 日 あたりのごみ 総 排 出 量 (g/ 日 人 )=ごみの 総 排 出 量 (g) 365 日 人 口 ( 人 ) 一 人 1 日 あたりの 生 活 系 ごみ 総 排 出 量 (g/ 日 人 )= 生 活 系 ごみ(g) 365 日 人 口 ( 人 ) 一 人 1 日 あたりの 資 源 ごみを 除 いた 生 活 系 ごみ 総 排 出 量 (g/ 日 人 )= 資 源 ごみを 除 いた 生 活 系 ごみ(g) 365 日 人 口 ( 人 ) 33

36 図 3-16 関 係 ( 資 源 ごみを 除 いた 生 活 系 ごみ) ( 単 位 :t) H21 年 度 H22 年 度 H23 年 度 H24 年 度 H25 年 度 H26 年 度 H27 年 度 H28 年 度 H29 年 度 H30 年 度 H31 年 度 生 活 系 ごみ(A) 5,044 4,961 4,879 4,798 4,719 4,640 4,564 4,488 4,414 4,341 4,269 生 活 系 資 源 ごみ(B) (A)-(B) 4,807 4,728 4,649 4,572 4,497 4,422 4,349 4,277 4,207 4,341 4,269 ( 実 績 ) 図 3-17 事 業 系 ごみの 減 量 目 標 H21 年 度 H22 年 度 H23 年 度 H24 年 度 H25 年 度 H26 年 度 H27 年 度 H28 年 度 H29 年 度 H30 年 度 H31 年 度 現 状 のまま 推 移 した 場 合 (t) 2,139 2,160 2,181 2,203 2,224 2,246 2,268 2,290 2,313 2,335 2,358 減 量 目 標 (t) 2,139 2,094 2,051 2,008 1,966 1,925 1,903 1,882 1,861 1,840 1,819 ( 実 績 ) 図 3ー18 リサイクル 率 の 向 上 減 量 目 標 達 成 後 のごみ 総 排 出 量 (t) H21 年 度 H22 年 度 H23 年 度 H24 年 度 H25 年 度 H26 年 度 H27 年 度 H28 年 度 H29 年 度 H30 年 度 H31 年 度 7,183 6,917 6,661 6,414 6,176 5,948 5,780 5,618 5,459 5,306 5,157 資 源 化 率 (%) ( 実 績 ) 図 4-1 人 口 と 水 洗 化 人 口 の 推 計 H21 年 度 H22 年 度 H23 年 度 H24 年 度 H25 年 度 H26 年 度 H27 年 度 H28 年 度 H29 年 度 H30 年 度 H31 年 度 人 口 推 計 ( 人 ) 21,588 21,,226 20,870 20,520 20,176 19,838 19,505 19,178 18,856 18,540 18,229 水 洗 化 人 口 ( 人 ) 15,526 15,503 15,481 15,458 15,434 15,412 15,390 15,368 15,346 15,324 15,302 ( 実 績 ) 生 活 排 水 の 処 理 形 態 別 内 訳 の 推 計 ( 人 ) H21 年 度 H22 年 度 H23 年 度 H24 年 度 H25 年 度 H26 年 度 H27 年 度 H28 年 度 H29 年 度 H30 年 度 H31 年 度 下 水 道 10,231 10,223 10,215 10,206 10,198 10,190 10,182 10,174 10,166 10,157 10,149 農 業 集 落 排 水 コミュニティプラント 合 併 浄 化 槽 5,249 5,236 5,224 5,211 5,198 5,185 5,173 5,160 5,148 5,135 5,123 単 独 浄 化 槽 3,191 3,013 2,838 2,666 2,497 2,331 2,168 2,008 1,849 1,694 1,543 非 水 洗 化 ( 汲 み 取 り) 2,871 2,710 2,552 2,396 2,245 2,095 1,947 1,803 1,661 1,522 1,385 合 計 21,588 21,226 20,871 20,519 20,176 19,838 19,505 19,179 18,856 18,539 18,229 ( 実 績 ) 図 4ー2 し 尿 浄 化 槽 汚 泥 排 出 量 H21 年 度 H22 年 度 H23 年 度 H24 年 度 H25 年 度 H26 年 度 H27 年 度 H28 年 度 H29 年 度 H30 年 度 H31 年 度 し 尿 (kl) 浄 化 槽 汚 泥 (kl) ( 実 績 ) 34