羅臼町地域防災計画

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2 第 1 章 総 第 1 節 計 画 策 定 の 目 的 この 計 画 は 災 害 対 策 基 本 法 ( 昭 和 36 年 法 律 第 223 号 ) 第 42 条 の 規 定 に 基 づき 羅 臼 町 防 災 会 議 が 作 成 する 計 画 であり 羅 臼 町 の 地 域 に 係 る 防 災 に 関 し 予 防 応 急 及 び 復 旧 等 の 災 害 対 策 を 実 施 するに 当 たり 防 災 関 係 各 機 関 が その 機 能 のすべてをあげて 住 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 災 害 から 保 護 するため 次 の 事 項 を 定 め 本 町 防 災 対 策 の 万 全 を 期 することを 目 的 とする 1 羅 臼 町 の 区 域 を 管 轄 し 若 しくは 区 域 内 に 所 在 する 指 定 地 方 行 政 機 関 北 海 道 羅 臼 町 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 及 び 公 共 的 団 体 その 他 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 等 が 処 理 すべき 防 災 上 の 事 務 または 業 務 の 大 綱 2 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 に 必 要 な 防 災 の 組 織 に 関 すること 3 災 害 の 未 然 防 止 と 被 害 の 軽 減 を 図 るための 施 設 の 整 備 及 び 改 善 等 災 害 予 防 に 関 する こと 4 災 害 が 発 生 した 場 合 の 給 水 防 疫 食 糧 供 給 等 災 害 応 急 対 策 に 関 すること 5 災 害 復 旧 に 関 すること 6 防 災 訓 練 に 関 すること 7 防 災 思 想 の 普 及 に 関 すること 第 2 節 計 画 の 構 成 羅 臼 町 地 域 防 災 計 画 は 本 編 の 他 次 の 各 編 から 構 成 する 1 地 震 津 波 防 災 計 画 編 2 資 料 編 第 3 節 計 画 の 効 果 的 推 進 災 害 の 発 生 を 完 全 に 防 ぐことは 不 可 能 であることから 災 害 時 の 被 害 を 最 小 化 する 減 災 の 考 え 方 を 防 災 の 基 本 とし たとえ 被 災 したとしても 人 命 が 失 われないことを 最 重 視 し また 経 済 的 被 害 ができるだけ 尐 なくなるよう さまざまな 対 策 を 組 み 合 わせて 災 害 に 備 えなければならない 防 災 対 策 は 自 助 ( 町 民 が 自 らの 安 全 を 自 らで 守 ること) 共 助 ( 町 民 等 が 地 域 において 互 いに 助 け 合 うこと) 及 び 公 助 ( 町 北 海 道 及 び 防 災 関 係 機 関 が 実 施 する 対 策 )のそれぞ れが 効 果 的 に 推 進 されるよう 町 民 並 びに 北 海 道 防 災 関 係 機 関 の 適 切 な 役 割 分 担 による 協 働 により 着 実 に 実 施 されなければならない また 地 域 における 生 活 者 の 多 様 な 視 点 を 反 映 した 防 災 対 策 の 実 施 により 地 域 の 防 災 力 向 上 を 図 るため 防 災 に 関 する 政 策 方 針 決 定 過 程 及 び 防 災 の 現 場 における 女 性 の 参 画 を 拡 大 し 男 女 平 等 参 画 の 視 点 を 取 り 入 れた 防 災 体 制 の 確 立 を 図 る 必 要 がある - 1 -

3 第 4 節 用 語 この 計 画 において 各 号 に 掲 げる 用 語 は それぞれ 当 該 各 号 に 定 めるところによる 1 基 本 法 災 害 対 策 基 本 法 ( 昭 和 36 年 11 月 15 日 法 律 第 223 号 ) 2 救 助 法 災 害 救 助 法 ( 昭 和 22 年 10 月 18 日 法 律 第 118 号 ) 3 町 防 災 会 議 羅 臼 町 防 災 会 議 4 本 部 ( 長 ) 羅 臼 町 災 害 対 策 本 部 ( 長 ) 5 町 防 災 計 画 羅 臼 町 地 域 防 災 計 画 6 防 災 関 係 機 関 羅 臼 町 防 災 会 議 条 例 ( 昭 和 38 年 羅 臼 町 条 例 第 21 号 ) 第 3 条 に 定 める 委 員 の 属 する 機 関 7 災 害 災 害 対 策 基 本 法 第 2 条 第 1 項 に 定 める 災 害 第 5 節 計 画 の 修 正 要 領 本 計 画 は 災 害 対 策 基 本 法 ( 昭 和 36 年 11 月 15 日 法 律 第 223 号 ) 第 42 条 に 定 めるとこ ろにより 随 時 計 画 内 容 に 検 討 を 加 え おおむね 次 に 掲 げる 事 項 について 必 要 があると 認 め るときは 修 正 の 基 本 方 針 を 定 めこれを 修 正 するものとする したがって 防 災 関 係 機 関 は 自 己 の 所 掌 する 事 項 について 検 討 し 計 画 修 正 等 がある 場 合 は 町 防 災 会 議 ( 事 務 局 : 総 務 課 )に 申 し 出 ることとする 1 計 画 内 容 に 重 大 な 錯 誤 があるとき 2 社 会 経 済 の 発 展 に 伴 い 計 画 が 社 会 生 活 の 実 態 と 著 しく 遊 離 したとき 3 防 災 関 係 機 関 が 行 う 防 災 上 の 施 策 によって 計 画 の 変 更 ( 削 除 )を 必 要 とするとき 4 新 たな 計 画 を 必 要 とするとき 5 防 災 基 本 計 画 防 災 業 務 計 画 北 海 道 地 域 防 災 計 画 の 修 正 が 行 われたとき 6 その 他 町 防 災 会 議 会 長 が 必 要 と 認 めたとき 前 各 号 に 掲 げる 事 項 については 計 画 の 部 分 的 な 修 正 についても 同 様 とする - 2 -

4 第 6 節 防 災 関 係 機 関 等 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 町 防 災 会 議 の 構 成 機 関 及 び 公 共 的 団 体 その 他 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 の 防 災 上 処 理 すべき 事 務 と 業 務 の 大 綱 は 次 のとおりとする なお 事 務 又 は 業 務 を 実 施 するに 当 たり 防 災 関 係 機 関 の 間 住 民 等 の 間 住 民 等 と 行 政 の 間 で 防 災 情 報 が 共 有 できるように 必 要 な 措 置 を 講 ずるものとする 1 指 定 地 方 行 政 機 関 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 北 海 道 開 発 局 釧 路 開 発 (1) 災 害 に 関 する 情 報 の 伝 達 収 集 に 関 すること 建 設 部 (2) 災 害 対 策 用 機 材 等 の 地 域 への 支 援 に 関 すること ( 中 標 津 道 路 事 務 所 根 (3) 国 道 の 整 備 並 びに 災 害 復 旧 に 関 すること 室 港 湾 事 務 所 ) (4) 被 害 の 拡 大 及 び 二 次 災 害 防 止 のための 緊 急 対 応 実 施 によ る 町 への 支 援 (リエゾン( 現 地 情 報 連 絡 員 ) 派 遣 )に 関 する こと (5) 緊 急 災 害 対 策 派 遣 隊 (TEC-FORCE)の 派 遣 に 関 すること (6) 羅 臼 漁 港 施 設 の 整 備 業 並 びに 災 害 復 旧 に 関 すること (7) 災 害 対 策 現 地 情 報 連 絡 員 の 派 遣 等 町 が 行 う 防 災 業 務 の 協 力 に 関 すること 北 海 道 運 輸 局 (1) 航 行 船 舶 の 耐 行 性 及 び 船 舶 施 設 の 安 全 の 確 保 を 図 ること 釧 路 運 輸 支 局 (2) 災 害 時 における 海 上 輸 送 及 び 陸 上 輸 送 の 連 絡 調 整 を 行 う こと (3) 災 害 時 における 港 湾 諸 作 業 の 調 整 及 び 施 設 利 用 の 斡 旋 を 行 うこと 北 海 道 農 政 事 務 所 釧 路 地 域 センター 北 海 道 森 林 管 理 局 根 釧 東 部 森 林 管 理 署 北 海 道 総 合 通 信 局 (1) 災 害 時 における 応 急 用 食 料 の 調 達 及 び 供 給 に 関 すること (2) 災 害 応 急 飼 料 対 策 において 要 請 に 応 じて 応 急 飼 料 として 飼 料 作 物 を 供 給 する 等 必 要 な 措 置 を 行 うこと (1) 所 轄 国 有 林 につき 保 安 林 の 配 置 の 適 正 化 と 施 業 の 合 理 化 を 図 ること (2) 所 轄 国 有 林 の 復 旧 治 山 並 びに 予 防 治 山 を 実 施 すること (3) 林 野 火 災 の 予 防 対 策 をたて その 未 然 防 止 を 行 うこと (4) 災 害 時 において 地 方 公 共 団 体 等 の 要 請 があった 場 合 可 能 な 範 囲 において 緊 急 対 策 及 び 復 旧 用 材 の 供 給 を 行 うこと (1) 災 害 時 における 通 信 の 確 保 に 関 すること 及 び 非 常 通 信 の 訓 練 運 用 管 理 を 行 うこと (2) 非 常 通 信 協 議 会 の 運 営 に 関 すること - 3 -

5 第 一 管 区 海 上 保 安 本 部 羅 臼 海 上 保 安 署 札 幌 管 区 気 象 台 釧 路 地 方 気 象 台 北 海 道 労 働 局 釧 路 労 働 基 準 監 督 署 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 (1) 気 象 等 特 別 警 報 警 報 注 意 報 並 びに 情 報 等 の 船 舶 への 周 知 及 び 災 害 情 報 の 収 集 を 行 うこと (2) 災 害 時 において 船 舶 の 避 難 誘 導 及 び 救 助 並 びに 航 路 障 害 物 の 除 去 を 行 うこと (3) 災 害 時 において 罹 災 者 救 援 物 資 人 員 等 の 海 上 輸 送 を 行 うこと (4) 海 上 における 人 命 の 救 助 を 行 うこと (5) 海 上 における 船 舶 交 通 の 安 全 の 確 保 を 行 うこと (6) 海 上 における 犯 罪 の 予 防 及 び 治 安 の 維 持 を 行 うこと (7) 海 上 災 害 時 において 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 を 要 請 すること (1) 気 象 地 象 水 象 等 の 観 測 並 びにその 成 果 の 収 集 及 び 発 表 を 行 うこと (2) 気 象 業 務 に 必 要 な 観 測 体 制 の 充 実 を 図 るとともに 予 報 通 信 等 の 施 設 及 び 設 備 の 整 備 に 努 めること (3) 気 象 地 象 ( 地 震 にあっては 発 生 した 断 層 運 動 による 地 震 道 に 限 る) 水 象 の 予 報 及 び 特 別 警 報 警 報 注 意 報 並 びに 台 風 大 雤 竜 巻 等 突 風 に 関 する 情 報 等 を 適 時 的 確 に 発 表 し 防 災 機 関 に 伝 達 するとともに これらの 機 関 や 報 道 機 関 を 通 じて 住 民 に 周 知 できるよう 努 めること (4) 気 象 庁 が 発 表 する 緊 急 地 震 速 報 ( 警 報 )について 緊 急 地 震 速 報 の 利 用 の 心 得 などの 周 知 広 報 に 努 めること (5) 町 が 行 う 避 難 勧 告 等 の 判 断 伝 達 マニュアルやハザードマ ップ 等 の 作 成 に 関 して 技 術 的 な 支 援 協 力 を 行 うこと (6) 災 害 の 発 生 が 予 想 されるときや 災 害 発 生 時 において 町 や 道 に 対 して 気 象 状 況 の 推 移 やその 予 想 の 解 説 等 を 適 宜 行 うこと (7) 町 や 道 その 他 の 防 災 関 係 機 関 と 連 携 し 防 災 気 象 情 報 の 理 解 促 進 防 災 知 識 の 普 及 啓 発 活 動 に 努 めること (1) 事 業 場 工 場 等 の 産 業 災 害 防 災 対 策 を 図 ること 2 自 衛 隊 陸 上 自 衛 隊 第 27 普 通 科 連 隊 (1) 災 害 予 防 責 任 者 の 行 う 防 災 訓 練 に 必 要 に 応 じ 部 隊 等 の 一 部 を 協 力 させること (2) 災 害 に 関 する 情 報 の 伝 達 収 集 に 関 すること (3) 災 害 派 遣 要 請 権 者 の 要 請 に 基 づき 部 隊 等 を 派 遣 すること - 4 -

6 陸 上 自 衛 隊 第 302 沿 岸 監 視 隊 ( 標 津 分 屯 地 所 在 部 隊 ) 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 (1) 災 害 予 防 責 任 者 の 行 う 防 災 訓 練 に 必 要 に 応 じ 部 隊 等 の 一 部 を 協 力 させること (2) 派 遣 部 隊 到 着 までの 間 災 害 対 策 本 部 に 部 隊 の 一 部 を 派 遣 すること (3) 標 津 分 屯 地 の 近 傍 に 災 害 が 発 生 し 人 命 及 び 財 産 の 保 護 上 緊 急 を 要 する 場 合 に 必 要 に 応 じ 部 隊 を 派 遣 し 救 援 活 動 を 行 うこと 3 北 海 道 根 室 振 興 局 釧 路 総 合 振 興 局 釧 路 建 設 管 理 部 中 標 津 出 張 所 根 室 振 興 局 保 健 環 境 部 中 標 津 地 域 保 健 室 北 海 道 教 育 庁 根 室 教 育 局 (1) 根 室 振 興 局 地 域 災 害 対 策 連 絡 協 議 会 に 関 する 事 務 を 行 うこ と (2) 防 災 に 関 する 組 織 の 整 備 を 図 り 物 資 及 び 資 材 の 備 蓄 等 そ の 他 災 害 予 防 措 置 を 講 ずること (3) 防 災 知 識 の 普 及 及 び 教 育 並 びに 過 去 の 災 害 から 得 られた 教 訓 を 伝 承 する 活 動 を 支 援 すること (4) 災 害 応 急 対 策 及 び 災 害 復 旧 対 策 を 実 施 すること (5) 町 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 の 処 理 する 防 災 に 関 する 事 務 及 び 業 務 の 実 施 を 助 け 総 合 調 整 を 図 ること (6) 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 を 行 うこと (1) 災 害 に 関 する 情 報 の 伝 達 収 集 に 関 すること (2) 道 道 所 轄 河 川 の 維 持 災 害 復 旧 に 関 すること (3) 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 の 管 理 及 び 災 害 復 旧 に 関 すること (4) 関 係 河 川 の 水 位 雤 量 等 の 情 報 収 集 伝 達 を 行 い 警 戒 体 制 の 周 知 に 関 すること (5) 被 災 地 の 交 通 情 報 の 収 集 及 び 交 通 路 の 確 保 を 行 うこと (6) 町 所 管 公 共 施 設 ( 道 路 河 川 等 )に 係 る 災 害 発 生 時 の 応 急 対 策 災 害 復 旧 等 の 技 術 的 指 導 並 びに 水 防 活 動 支 援 に 関 すること (1) 医 療 施 設 衛 生 施 設 等 の 被 害 情 報 の 収 集 に 関 すること (2) 災 害 時 における 医 療 救 護 活 動 に 関 すること (3) 災 害 時 における 防 疫 活 動 に 関 すること (4) 災 害 時 における 給 水 清 掃 等 環 境 衛 生 活 動 に 関 すること (5) 医 療 防 疫 薬 剤 の 確 保 及 び 供 給 に 関 すること (6) 被 災 地 における 住 民 の 食 生 活 の 安 全 確 保 を 図 ること (1) 災 害 時 における 被 災 児 童 及 び 生 徒 の 救 護 並 びに 応 急 教 育 の 指 導 を 行 うこと (2) 文 教 施 設 及 び 文 化 財 の 保 全 対 策 等 の 実 施 に 関 すること (3) 避 難 所 に 係 わる 学 校 施 設 の 使 用 に 関 すること - 5 -

7 4 北 海 道 警 察 北 海 道 釧 路 方 面 中 標 津 警 察 署 (1) 住 民 の 避 難 誘 導 及 び 救 出 救 助 並 びに 緊 急 交 通 路 の 確 保 に 関 する こと (2) 災 害 情 報 の 収 集 に 関 すること (3) 災 害 警 備 本 部 の 設 置 運 用 に 関 すること (4) 被 災 地 避 難 場 所 危 険 箇 所 等 の 警 戒 に 関 すること (5) 犯 罪 の 予 防 取 締 り 等 に 関 すること (6) 危 険 物 に 対 する 保 安 対 策 に 関 すること (7) 広 報 活 動 に 関 すること (8) 自 治 体 等 の 防 災 関 係 機 関 が 行 う 防 災 業 務 の 協 力 に 関 すること 5 羅 臼 町 町 長 部 局 知 床 らうす 国 民 健 康 保 険 診 療 所 町 教 育 委 員 会 (1) 羅 臼 町 防 災 会 議 に 関 する 事 務 を 行 うこと (2) 羅 臼 町 災 害 対 策 本 部 の 設 置 及 び 組 織 の 運 営 に 関 する こと (3) 防 災 に 関 する 組 織 の 整 備 を 図 り 物 資 及 び 資 材 の 備 蓄 等 地 域 内 の 災 害 予 防 応 急 対 策 の 総 合 調 整 を 講 ずること (4) 自 主 防 災 組 織 の 充 実 を 図 ること (5) 住 民 の 自 発 的 な 防 災 活 動 の 促 進 を 図 ること (6) 住 民 に 対 する 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 に 関 すること (7) 防 災 知 識 の 普 及 及 び 教 育 並 びに 過 去 の 災 害 から 得 られた 教 訓 を 伝 承 する 活 動 を 支 援 すること (8) 防 災 上 必 要 な 訓 練 を 実 施 すること (1) 災 害 時 において 救 護 班 を 編 成 し り 災 者 の 収 容 治 療 等 業 務 を 行 うこと (2) 本 部 が 設 置 された 場 合 に 医 療 班 を 編 成 し 救 急 医 療 活 動 を 実 施 すること (1) 災 害 時 における 被 災 児 童 及 び 生 徒 の 救 護 並 びに 応 急 教 育 の 実 施 に 関 すること (2) 文 教 施 設 及 び 文 化 財 の 保 全 対 策 等 を 実 施 すること (3) 文 教 施 設 の 被 害 調 査 及 び 情 報 の 収 集 を 行 うこと (4) 避 難 所 に 係 わる 学 校 施 設 等 の 使 用 に 関 すること - 6 -

8 6 消 防 機 関 根 室 北 部 消 防 事 務 組 合 羅 臼 消 防 署 羅 臼 消 防 団 (1) 災 害 時 における 消 防 活 動 及 び 水 防 活 動 に 関 すること (2) 災 害 時 における 避 難 誘 導 救 助 及 び 救 急 に 関 すること (3) 火 災 警 報 津 波 警 報 等 の 住 民 への 周 知 に 関 すること (4) 被 災 地 の 警 戒 体 制 に 関 すること 7 指 定 公 共 機 関 日 本 郵 便 株 式 会 社 羅 臼 郵 便 局 八 木 浜 郵 便 局 東 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 北 海 道 事 業 部 ( 委 任 機 関 ) ( 株 )NTT 東 日 本 北 海 道 釧 路 支 店 株 式 会 社 NTTドコ モ 北 海 道 支 社 釧 路 支 店 KDDI 株 式 会 社 北 海 道 総 支 社 ソフトバンクモバイ ル 株 式 会 社 北 海 道 支 社 日 本 赤 十 字 社 羅 臼 町 分 区 日 本 放 送 協 会 釧 路 放 送 局 北 海 道 電 力 株 式 会 社 中 標 津 営 業 所 (1) 災 害 時 における 郵 便 輸 送 の 確 保 及 び 郵 政 業 務 運 営 の 確 保 に 関 すること (2) 郵 便 の 非 常 取 扱 いを 行 うこと (3) 郵 便 局 の 窓 口 掲 示 板 等 を 利 用 した 広 報 活 動 を 行 うこと (1) 気 象 官 署 からの 警 報 を 町 に 伝 達 すること (2) 災 害 時 における 重 要 通 信 の 確 保 を 図 ること (1) 非 常 及 び 緊 急 通 信 の 取 扱 いを 行 うほか 必 要 に 応 じ 電 報 電 話 の 利 用 制 限 を 実 施 し 重 要 通 信 の 確 保 を 図 ること (1) 非 常 及 び 緊 急 通 信 の 取 扱 いを 行 うほか 必 要 に 応 じ 電 報 電 話 の 利 用 制 限 を 実 施 し 重 要 通 信 の 確 保 を 図 ること (1) 非 常 及 び 緊 急 通 信 の 取 扱 いを 行 うほか 必 要 に 応 じ 電 報 電 話 の 利 用 制 限 を 実 施 し 重 要 通 信 の 確 保 を 図 ること (1) 救 助 に 関 し 民 間 団 体 及 び 個 人 の 行 う 救 助 活 動 の 連 絡 調 整 を 行 うこと (2) 災 害 義 援 金 品 の 受 領 配 分 及 び 募 集 を 行 うこと (3) 救 援 物 資 の 供 給 に 関 すること (1) 防 災 に 係 る 知 識 の 普 及 に 関 すること (2) 予 報 ( 注 意 報 を 含 む) 特 別 警 報 警 報 並 びに 情 報 等 及 び 被 害 状 況 等 に 関 する 報 道 を 実 施 し 防 災 広 報 に 関 する 業 務 を 行 うこと (1) 災 害 時 における 電 力 の 円 滑 な 供 給 を 行 うよう 努 めること - 7 -

9 8 指 定 地 方 公 共 機 関 社 団 法 人 (1) 災 害 時 における 医 療 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 並 びに 応 急 医 根 室 市 外 三 郡 医 師 会 療 及 び 助 産 その 他 救 助 活 動 に 協 力 すること 社 団 法 人 (1) 災 害 時 における 歯 科 医 療 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 並 びに 釧 路 歯 科 医 師 会 応 急 歯 科 医 療 に 協 力 すること 社 団 法 人 北 海 道 (1) 災 害 時 における 調 剤 医 薬 品 の 提 供 に 協 力 すること 薬 剤 師 会 根 室 支 部 社 団 法 人 北 海 道 (1) 災 害 時 における 飼 養 動 物 の 対 応 に 協 力 すること 獣 医 師 会 根 室 支 部 社 団 法 人 釧 根 地 区 (1) 災 害 時 における 人 員 緊 急 物 資 及 び 災 害 対 策 用 資 材 等 の 輸 バス 協 会 送 について 関 係 機 関 の 支 援 を 行 うこと 一 般 社 団 法 人 北 海 道 (1) 災 害 時 におけるエルピーガス 供 給 活 動 の 支 援 を 行 うこと LPガス 協 会 根 室 支 部 社 団 法 人 釧 根 地 区 (1) 災 害 時 における 緊 急 輸 送 に 関 すること トラック 協 会 中 標 津 支 部 9 公 共 的 団 体 及 び 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 町 内 会 (1) 災 害 時 における 住 民 連 携 及 び 相 互 の 奉 仕 協 力 に 関 すること ( 連 合 町 内 会 ) (2) 災 害 予 防 責 任 者 が 実 施 する 防 災 訓 練 等 への 協 力 及 び 防 災 予 防 に 関 すること 羅 臼 漁 業 協 同 組 合 標 津 農 業 協 同 組 合 羅 臼 町 商 工 会 羅 臼 町 建 設 業 協 会 根 室 地 区 農 業 共 済 組 合 標 津 家 畜 診 療 所 (1) 町 が 行 う 被 害 状 況 調 査 及 び 応 急 対 策 の 協 力 を 行 うこと (2) 農 漁 獲 物 の 災 害 対 策 指 導 を 行 うこと (3) 被 災 組 合 員 に 対 する 融 資 及 び 斡 旋 を 行 うこと (4) 農 漁 家 生 産 資 材 及 び 生 活 物 資 の 確 保 を 行 うこと (5) 農 水 産 物 の 需 要 調 整 を 図 ること (6) 共 同 利 用 施 設 の 災 害 応 急 対 策 及 び 災 害 復 旧 対 策 を 行 うこと (7) 共 済 金 支 払 いの 手 続 きを 行 うこと (1) 災 害 時 における 物 価 の 安 定 及 び 救 援 物 資 復 旧 資 材 の 確 保 に ついて 協 力 すること (2) 災 害 時 における 商 工 業 者 の 経 営 指 導 及 び 復 旧 資 金 の 斡 旋 に 関 する 事 (1) 災 害 時 における 応 急 対 策 業 務 を 行 うこと (1) 災 害 時 における 家 畜 防 疫 対 策 についての 協 力 を 行 うこと (2) 町 が 行 う 家 畜 被 害 状 況 調 査 その 他 応 急 対 策 の 協 力 を 行 うこ と - 8 -

10 羅 臼 町 社 会 福 祉 協 議 会 阿 寒 バス 株 式 会 社 羅 臼 営 業 所 一 般 運 送 事 業 者 社 団 法 人 日 本 水 難 救 済 会 羅 臼 救 難 所 危 険 物 関 係 施 設 の 管 理 者 電 気 通 信 事 業 者 避 難 所 避 難 場 所 の 管 理 者 (1) 被 災 生 活 困 窮 者 に 対 する 世 帯 構 成 資 金 の 融 資 及 びその 斡 旋 に 関 すること (2) 被 災 者 の 保 護 についての 協 力 に 関 すること (3)ボランティア 団 体 の 受 入 れ 協 力 に 関 すること (1) 災 害 時 におけるバス 輸 送 の 確 保 を 行 うこと (2) 災 害 時 における 救 援 物 資 及 び 防 疫 対 策 用 物 資 の 緊 急 輸 送 業 等 について 関 係 機 関 の 支 援 を 行 うこと (1) 災 害 時 における 救 援 物 資 及 び 応 急 対 策 用 物 資 の 緊 急 輸 送 業 等 について 関 係 機 関 の 支 援 を 行 うこと (1) 災 害 時 における 遭 難 者 の 人 命 船 舶 及 び 積 み 荷 の 救 助 救 援 を 行 うこと (1) 災 害 時 における 危 険 物 の 保 安 に 関 する 措 置 を 行 うこと (1) 災 害 時 における 電 気 通 信 の 確 保 について 関 係 機 関 の 支 援 を 行 うこと (1) 避 難 所 避 難 場 所 の 適 正 な 管 理 運 営 及 び 応 急 対 策 の 実 施 協 力 に 関 すること - 9 -

11 第 7 節 住 民 及 び 事 業 所 の 基 本 的 責 務 等 災 害 から 住 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 守 り 被 害 を 最 小 限 にするには 行 政 機 関 をはじ めとして 各 防 災 機 関 の 防 災 対 策 だけではなく 町 民 及 び 事 業 所 は 平 常 時 より 災 害 に 対 す る 備 えを 心 がけるとともに 自 らの 身 の 安 全 は 自 らが 守 る ということを 意 識 し 行 動 す ることが 重 要 である 特 に いつでもどこでも 起 こりうる 災 害 による 人 的 被 害 経 済 被 害 を 軽 減 する 減 災 のための 備 えより 一 層 充 実 する 必 要 があり その 実 践 を 促 進 する 必 要 があ る 災 害 対 策 基 本 法 第 7 条 においても 住 民 等 の 責 務 が 地 方 公 共 団 体 の 住 民 は 自 ら 災 害 に 備 えるための 手 段 を 講 ずるとともに 自 発 的 な 防 災 活 動 等 への 参 加 過 去 の 災 害 から 得 ら れた 教 訓 の 伝 承 その 他 の 取 組 により 防 災 に 寄 与 するように 努 めなければならない と 明 確 に 示 されており 当 町 においても 災 害 時 には 住 民 等 は 火 火 気 の 使 用 自 動 車 の 通 行 消 火 の 準 備 その 他 災 害 の 発 生 の 防 止 又 は 軽 減 を 図 るため 必 要 な 措 置 ( 緊 急 貯 水 避 難 の 準 備 近 隣 の 避 難 行 動 要 支 援 者 の 把 握 保 護 ) 等 をとるとともに 町 及 び 防 災 関 係 機 関 等 が 実 施 する 応 急 活 動 に 協 力 するなど 災 害 時 には 自 主 的 な 防 災 活 動 に 努 めるものとする 第 1 住 民 の 責 務 地 域 における 被 害 の 拡 大 防 止 や 軽 減 を 図 るため 平 常 時 から 災 害 への 備 えを 行 うと ともに 災 害 時 には 自 主 的 な 防 災 活 動 に 努 めるものとする 1 平 常 時 の 備 え (1) 避 難 の 方 法 ( 避 難 路 避 難 場 所 等 ) 及 び 家 族 との 連 絡 方 法 の 確 認 (2)3 日 分 の 食 料 飲 料 水 携 帯 トイレ トイレットペーパー 等 の 備 蓄 非 常 持 出 品 ( 救 急 箱 懐 中 電 灯 ラジオ 乾 電 池 等 )の 準 備 (3) 近 所 との 相 互 協 力 関 係 の 構 築 (4) 災 害 危 険 区 域 等 地 域 における 災 害 の 危 険 性 の 把 握 (5) 防 災 訓 練 研 修 会 等 への 積 極 的 参 加 による 防 災 知 識 応 急 救 護 技 術 等 の 習 得 (6) 避 難 行 動 要 支 援 者 への 支 援 (7) 自 主 防 災 組 織 の 結 成 2 災 害 時 の 対 策 (1) 地 域 における 被 災 状 況 の 把 握 (2) 近 隣 の 負 傷 者 災 害 時 要 援 護 者 の 救 助 (3) 初 期 消 火 活 動 等 の 応 急 対 策 (4) 避 難 場 所 での 自 主 的 活 動 (5) 防 災 関 係 機 関 の 活 動 への 協 力 (6) 自 主 防 災 組 織 の 活 動

12 第 2 事 業 所 の 責 務 従 業 員 や 施 設 利 用 者 の 安 全 確 保 はもとより 経 済 活 動 の 維 持 地 域 住 民 への 貢 献 等 事 業 所 が 災 害 時 に 果 たす 役 割 を 十 分 に 認 識 し 防 災 活 動 の 推 進 に 努 めるものとする 1 平 常 時 の 備 え (1) 災 害 時 行 動 マニュアル 及 び 事 業 継 続 計 画 (BCP( ))の 策 定 (2) 防 災 体 制 の 整 備 (3) 事 業 所 の 耐 震 化 耐 浪 化 の 促 進 (4) 防 災 訓 練 の 実 施 及 び 従 業 員 等 に 対 する 防 災 教 育 の 実 施 (5) 燃 料 電 力 等 重 要 なライフラインの 供 給 不 足 への 対 応 (6) 取 引 先 とのサプライチェーンの 確 保 2 災 害 時 の 対 策 (1) 事 業 所 の 被 災 状 況 の 把 握 (2) 従 業 員 及 び 施 設 利 用 者 への 災 害 情 報 の 提 供 (3) 施 設 利 用 者 の 避 難 誘 導 (4) 従 業 員 及 び 施 設 利 用 者 の 救 助 (5) 初 期 消 火 活 動 等 の 応 急 対 策 (6) 事 業 の 継 続 又 は 早 期 再 開 復 旧 (7)ボランティア 活 動 への 支 援 等 地 域 への 貢 献 BCP( 事 業 継 続 計 画 )Business Continuity Plan の 略 災 害 時 において 事 業 継 続 の 視 点 から 対 応 策 をまとめたものであり 仮 に 中 断 したとして も 短 期 間 で 重 要 な 業 務 機 能 を 再 開 し 事 業 を 継 続 するために 準 備 しておく 計 画 のこと