目 次 Ⅰ TPP 大 筋 合 意 の 概 要 1 Ⅱ 品 目 毎 の 農 林 水 産 物 への 影 響 7 Ⅲ 総 合 的 なTPP 関 連 政 策 大 綱 16 1 攻 めの 農 林 水 産 業 への 転 換 18 2 経 営 安 定 安 定 供 給 への 備 え 30

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1 資 料 4 農 政 新 時 代 ~ 努 力 が 報 われる 農 林 水 産 業 の 実 現 に 向 けて~ < 農 林 水 産 分 野 におけるTPP 対 策 > 平 成 27 年 12 月

2 目 次 Ⅰ TPP 大 筋 合 意 の 概 要 1 Ⅱ 品 目 毎 の 農 林 水 産 物 への 影 響 7 Ⅲ 総 合 的 なTPP 関 連 政 策 大 綱 16 1 攻 めの 農 林 水 産 業 への 転 換 18 2 経 営 安 定 安 定 供 給 への 備 え 30

3 Ⅰ 大 筋 合 意 の 概 要 (1) 全 体 の 状 況 我 が 国 の 全 品 目 ( 農 林 水 産 物 鉱 工 業 品 )の 関 税 撤 廃 率 は95% 農 林 水 産 物 の 関 税 撤 廃 率 は81% 農 林 水 産 物 の 重 要 5 品 目 を 中 心 に 国 家 貿 易 制 度 や 枠 外 税 率 の 維 持 関 税 割 当 や セーフガードの 創 設 長 期 の 関 税 削 減 期 間 の 確 保 等 の 有 効 な 措 置 を 獲 得 1. 各 国 の 関 税 撤 廃 率 ( 品 目 ベース) 国 日 本 米 国 カナ ダ 豪 州 NZ シンガ ポール メキ シコ チリ ペ マレー ルー シア ベト ナム ブル ネイ 全 品 目 95% 100% 99% 100% 100% 100% 99% 100% 99% 100% 100% 100% 農 林 水 産 物 81% 98.8% 94.1% 100% 100% 100% 96.4% 99.5% 96.0% 99.6% 99.4% 100% ( 注 ) 日 本 以 外 の 国 の 農 林 水 産 物 については 国 際 的 な 商 品 分 類 (HS2007)において1~24 44 及 び46 類 に 分 類 される 農 林 水 産 物 であって 農 林 水 産 省 所 管 品 目 とは 一 致 しない( 日 本 のライン 数 には 含 まれてい ない 財 務 省 所 管 の 酒 たばこ 類 が 含 まれる) 2. 我 が 国 の 関 税 を 残 すライン 総 ライン 数 関 税 を 残 すラ イン 全 品 目 9, 備 考 うち 農 林 水 産 物 2, うち 関 税 撤 廃 したことがな いもの うち 重 要 5 品 目 (586) (412) うち 重 要 5 品 目 以 外 (248) (27) うち 関 税 撤 廃 したことがあ るもの 雑 豆 こんにゃく しいたけ 海 藻 等 1,494 4 ひじき わかめ 1

4 Ⅰ 大 筋 合 意 の 概 要 (2) 重 要 5 品 目 等 の 交 渉 結 果 品 目 現 在 の 関 税 率 合 意 内 容 米 枠 内 税 率 : 無 税 +マークアップ 枠 外 税 率 :341 円 /kg 現 行 の 国 家 貿 易 制 度 を 維 持 するとともに 枠 外 税 率 (341 円 /kg)を 維 持 その 上 で 既 存 のWTO 枠 (77 万 玄 米 トン)の 外 に 米 国 豪 州 に 対 して SB S 方 式 の 国 別 枠 を 設 定 米 国 : 5 万 実 トン( 当 初 3 年 維 持 ) 7 万 実 トン(13 年 目 以 降 ) 豪 州 :0.6 万 実 トン( 当 初 3 年 維 持 ) 0.84 万 実 トン(13 年 目 以 降 ) 小 麦 枠 内 税 率 : 無 税 +マークアップ 枠 外 税 率 :55 円 /kg 現 行 の 国 家 貿 易 制 度 を 維 持 するとともに 枠 外 税 率 (55 円 /kg)を 維 持 既 存 のWTO 枠 に 加 え 米 国 (15 万 トン(7 年 目 以 降 )) カナダ(5.3 万 トン( 同 )) 豪 州 (5 万 トン( 同 ))にSBS 方 式 の 国 別 枠 を 新 設 マークアップを9 年 目 までに45% 削 減 大 麦 枠 内 税 率 : 無 税 +マークアップ 枠 外 税 率 :39 円 /kg 現 行 の 国 家 貿 易 制 度 を 維 持 するとともに 枠 外 税 率 (39 円 /kg)を 維 持 既 存 のWTO 枠 に 加 え SBS 方 式 のTPP 枠 (6.5 万 トン(9 年 目 以 降 ))を 新 設 マークアップを9 年 目 までに45% 削 減 麦 芽 枠 内 税 率 : 無 税 枠 外 税 率 :21.3 円 /kg 現 行 の 関 税 割 当 制 度 枠 外 税 率 (21.3 円 /kg)を 維 持 需 要 動 向 に 連 動 しない 定 量 の 国 別 枠 を 新 設 粗 糖 精 製 糖 等 71.8 円 /kg( 粗 糖 ) 円 /kg( 精 製 糖 ) 現 行 の 糖 価 調 整 制 度 を 維 持 高 糖 度 ( 糖 度 98.5 度 以 上 99.3 度 未 満 )の 精 製 用 原 料 糖 に 限 り 関 税 を 無 税 と し 調 整 金 を 少 額 削 減 新 商 品 開 発 用 の 試 験 輸 入 に 限 定 して 既 存 の 枠 組 みを 活 用 した 無 税 無 調 整 金 での 輸 入 ( 粗 糖 精 製 糖 で500トン)を 認 める 加 糖 調 製 品 29.8%( 加 糖 ココア 粉 ) 10.0%(チョコレート 菓 子 )など 品 目 ごとにTPP 枠 を 設 定 ( 計 6.2 万 トン( 当 初 ) 9.6 万 トン( 品 目 ごとに6~11 年 目 以 降 )) でん 粉 等 枠 内 税 率 :0~25% 枠 外 税 率 :119 円 /Kg 糖 価 調 整 制 度 ( 調 整 金 の 徴 収 ) 枠 外 税 率 (119 円 /Kg)は 現 行 通 り 維 持 TPP 参 加 国 を 対 象 とした7,500tの 関 税 割 当 枠 を 設 定 ( 即 時 ) で ん 粉 コーンスター チ ばれいしょで ん 粉 イヌリン 小 豆 いんげん 枠 内 税 率 :0~25% 枠 外 税 率 :119 円 /Kg 枠 内 税 率 :25% 枠 外 税 率 :119 円 /Kg 枠 内 税 率 :10% 枠 外 税 率 :354 円 /kg 米 国 に 対 し 無 税 の 関 税 割 当 の 設 定 * 枠 数 量 は 2,500tから6 年 目 に3,250t * 調 整 金 対 象 用 途 については 引 き 続 き 調 整 金 を 徴 収 米 国 とチリに 対 し 無 税 の 関 税 割 当 の 設 定 枠 数 量 は 240tから11 年 目 に300t 枠 内 税 率 について 即 時 関 税 撤 廃 枠 外 税 率 について 現 行 維 持 落 花 生 枠 内 税 率 :10% 枠 外 税 率 :617 円 /kg 枠 内 税 率 について 即 時 関 税 撤 廃 枠 外 税 率 について 段 階 的 に8 年 目 に 撤 廃 2

5 Ⅰ 大 筋 合 意 の 概 要 (2) 重 要 5 品 目 等 の 交 渉 結 果 品 目 現 在 の 関 税 率 合 意 内 容 牛 肉 38.5% 16 年 目 に 最 終 税 率 を9%とし 関 税 撤 廃 を 回 避 ( 米 国 等 の 近 年 のFTAでは 類 例 を 見 ない 関 税 撤 廃 の 例 外 を 獲 得 ) 16 年 目 までという 長 期 の 関 税 削 減 期 間 を 確 保 輸 入 急 増 に 対 するセーフガードを 措 置 ( 関 税 が9%となる16 年 目 以 降 4 年 間 連 続 で 発 動 されない 場 合 にはセーフガードは 終 了 ) 豚 肉 豚 肉 ハム ベー コン 差 額 関 税 制 度 524 円 /kg< 輸 入 価 格 の 場 合 :4.3% 524 円 /kg 輸 入 価 格 の 場 合 : 円 /kgと 輸 入 価 格 の 差 額 円 /kg 輸 入 価 格 の 場 合 : 482 円 /kg 差 額 関 税 制 度 差 額 関 税 制 度 を 維 持 するとともに 分 岐 点 価 格 (524 円 /kg)を 維 持 10 年 目 までという 長 期 の 関 税 削 減 期 間 を 確 保 ( 従 量 税 50 円 /kgは 近 年 の 平 均 課 税 額 23 円 /kgの 約 2 倍 に 相 当 し 従 価 税 (4.3%)は 撤 廃 ) 11 年 目 までの 間 輸 入 急 増 に 対 するセーフガードを 措 置 初 年 度 50% 削 減 し 以 降 毎 年 段 階 的 に 削 減 し11 年 目 に 撤 廃 11 年 目 までの 間 輸 入 急 増 に 対 するセーフガードを 措 置 ソーセージ その 他 豚 肉 調 製 品 脱 脂 粉 乳 バター 10%(ソーセージ) 20%(その 他 豚 肉 調 製 品 ) 枠 内 税 率 :25% 35%+マークアップ 枠 外 税 率 :21.3%+396 円 425 円 29.8%+396 円 425 円 枠 内 税 率 :35%+マークアップ 枠 外 税 率 :29.8%+985 円 29.8%+1159 円 毎 年 同 じ 割 合 で 削 減 し6 年 目 に 撤 廃 脱 脂 粉 乳 バターについて 枠 外 税 率 の 関 税 削 減 撤 廃 は 行 わず TPP 枠 ( 民 間 貿 易 関 税 割 当 枠 )を 設 定 ( 生 乳 換 算 で6 万 t( 当 初 ) 7 万 t(6 年 目 以 降 )) ( 最 近 の 追 加 輸 入 量 の 範 囲 内 で 設 定 ) 乳 製 品 ホエイ 枠 内 税 率 :25% 35%+マークアップ 枠 外 税 率 :29.8%+425 円 687 円 脱 脂 粉 乳 (たんぱく 質 含 有 量 34%)と 競 合 する 可 能 性 が 高 いホエイ(たんぱく 質 含 有 量 25-45%)について 最 も 長 い21 年 目 までの 関 税 撤 廃 期 間 を 確 保 20 年 目 のセーフガード 発 動 数 量 を 脱 脂 粉 乳 の 国 内 生 産 量 の1 割 強 の 水 準 に 設 定 チーズ 29.8% 等 日 本 人 の 嗜 好 に 合 うモッツァレラ カマンベール プロセスチーズ 等 の 関 税 を 維 持 主 に 原 材 料 として 使 われるチェダー ゴーダ 等 の 熟 成 チーズやクリームチー ズ 等 は 関 税 撤 廃 するものの 長 期 の 経 過 期 間 (16 年 目 までの 関 税 撤 廃 期 間 ) を 確 保 鶏 肉 8.5% 11.9% 基 本 的 には 段 階 的 に11 年 目 に 関 税 撤 廃 ただし 冷 蔵 丸 鶏 と 冷 凍 鶏 肉 ( 丸 鶏 及 び 骨 付 きもも 肉 を 除 く )については 段 階 的 に6 年 目 に 関 税 撤 廃 鶏 肉 鶏 卵 鶏 肉 調 製 品 6% 21.3% 殻 付 き 卵 17% 21.3% 全 卵 21.3% 21.3% 又 は51 円 /kg 卵 黄 18.8% 20% 又 は48 円 /kg 牛 豚 の 肉 を 含 むものについては 段 階 的 に11 年 目 に 関 税 撤 廃 その 他 のものについては 段 階 的 に6 年 目 に 関 税 撤 廃 ( 発 効 時 に20% 削 減 ) 冷 蔵 冷 凍 のものについては 段 階 的 に13 年 目 に 関 税 撤 廃 ( 発 効 時 に 20% 削 減 し 6 年 据 え 置 きの 後 7 年 目 から 段 階 的 に13 年 目 に 関 税 撤 廃 ) その 他 のものについては 段 階 的 に11 年 目 に 関 税 撤 廃 全 卵 粉 については 段 階 的 に13 年 目 に 関 税 撤 廃 ( 発 効 時 に50% 削 減 し 6 年 据 え 置 きの 後 7 年 目 に25% 削 減 し 6 年 据 え 置 きの 後 13 年 目 に 関 税 撤 廃 ) その 他 のものについては 段 階 的 に6 年 目 に 関 税 撤 廃 卵 白 8.0% 即 時 関 税 撤 廃 3

6 Ⅰ 大 筋 合 意 の 概 要 (2) 重 要 5 品 目 等 の 交 渉 結 果 品 目 現 在 の 関 税 率 合 意 内 容 こんにゃく いも こんにゃく いも 枠 内 税 率 :40% 枠 外 税 率 :2796 円 /kg 枠 内 税 率 について 現 行 維 持 枠 外 税 率 について 段 階 的 に6 年 目 までに15% 削 減 製 品 21.3% 段 階 的 に6 年 目 までに15% 削 減 畑 作 物 茶 17% 段 階 的 に6 年 目 に 関 税 撤 廃 トマト ピュー レー ペー スト トマトケ チャップ トマトソー ス トマト ジュース かぼちゃ ( 生 鮮 ) アスパラガ ス ( 生 鮮 ) にんじん ( 生 鮮 ) たまねぎ 枠 内 税 率 : 無 税 枠 外 税 率 :16% 21.3% 17% 21.3% 29.8% 課 税 価 格 が1kg につき67 円 以 下 のもの 課 税 価 格 が1kg につき67 円 を 超 え73 円 70 銭 以 下 のもの 段 階 的 に6 年 目 に 関 税 撤 廃 3% 即 時 関 税 撤 廃 8.5% 8.5% 又 は 円 /kg -( 課 税 価 格 )/kg 段 階 的 に6 年 目 又 は11 年 目 に 関 税 撤 廃 段 階 的 に6 年 目 に 関 税 撤 廃 オレンジ ( 生 果 ) 課 税 価 格 が1kg につき73 円 70 銭 を 超 えるもの 6 月 ~11 月 16% 12 月 ~5 月 32% 無 税 - 4 月 ~11 月 段 階 的 に6 年 目 に 関 税 撤 廃 12 月 ~3 月 初 年 度 に20% 削 減 3 年 間 据 置 その 後 段 階 的 に8 年 目 に 関 税 撤 廃 ( 関 税 削 減 期 間 中 はセーフガードを 措 置 ) 果 樹 オレンジ ( 果 汁 ) りんご ( 生 果 ) りんご( 果 汁 ) さくらんぼ ( 生 果 ) パインアッ プル( 生 果 ) パインアッ プル ( 缶 詰 ) ぶどう ( 青 果 ) 21.3% 25.5% 29.8% 又 は23 円 /kgのうちの 高 い 方 段 階 的 に6 年 目 又 は11 年 目 に 関 税 撤 廃 17% 初 年 度 に25% 削 減 その 後 段 階 的 に11 年 目 に 関 税 撤 廃 19.1% 23% 29.8% 34% 又 は23 円 /kgのうちの 高 い 方 段 階 的 に8 年 目 又 は11 年 目 に 関 税 撤 廃 8.5% 初 年 度 に50% 削 減 その 後 段 階 的 に6 年 目 に 関 税 撤 廃 17% 段 階 的 に11 年 目 に 関 税 撤 廃 枠 内 税 率 : 無 税 枠 外 税 率 :33 円 /kg 3 月 ~10 月 17% 11 月 ~2 月 7.8% 関 税 割 当 制 度 を 維 持 枠 外 税 率 について 段 階 的 に6 年 目 までに15% 削 減 即 時 関 税 撤 廃 6 4

7 Ⅰ 大 筋 合 意 の 概 要 (2) 重 要 5 品 目 等 の 交 渉 結 果 品 目 現 在 の 関 税 率 合 意 内 容 林 産 品 合 板 10% 8.5%( 熱 帯 木 材 14 種 ) 6%(その 他 熱 帯 木 材 広 葉 樹 針 葉 樹 ) 輸 入 額 又 は 近 年 の 輸 入 額 の 伸 びが 大 きいものについては 16 年 目 までの 長 期 の 関 税 撤 廃 期 間 +セーフガード マレーシア: 熱 帯 木 材 14 種 合 板 その 他 熱 帯 木 材 合 板 広 葉 樹 合 板 ベトナム: 広 葉 樹 合 板 その 他 熱 帯 木 材 合 板 ( 一 部 ) 針 葉 樹 合 板 ( 一 部 ) カナダ NZ チリ: 針 葉 樹 合 板 上 記 以 外 のものについては 11 年 目 までの 関 税 撤 廃 SPF 製 材 トウヒ 属 マツ 属 モミ 属 (Spruce Pine Fir)の 製 材 4.8% 輸 入 額 の 大 きいカナダに 対 しては 16 年 目 までの 長 期 の 関 税 撤 廃 期 間 +セーフ ガード その 他 の 国 に 対 しては 11 年 目 までの 関 税 撤 廃 期 間 ただし ニュージー ランドについては 即 時 関 税 撤 廃 あじ( 生 鮮 冷 凍 ) 10% ( 米 国 以 外 ) 段 階 的 に16 年 目 に 関 税 撤 廃 生 鮮 :10% さば( 生 鮮 冷 凍 ) ( 米 国 ) 段 階 的 に12 年 目 に 関 税 撤 廃 ただし8 年 間 現 行 税 率 を 維 持 (10% 0%) 冷 凍 :7% まいわし 10% 生 鮮 は 段 階 的 に11 年 目 冷 凍 は 段 階 的 に6 年 目 に 関 税 撤 廃 ほたてがい 10% 段 階 的 に11 年 目 に 関 税 撤 廃 まだら 生 鮮 10% 冷 凍 6% すり 身 4.2% 生 鮮 は 段 階 的 に11 年 目 冷 凍 とすり 身 は 即 時 に 関 税 撤 廃 するめいか 5% 段 階 的 に11 年 目 に 関 税 撤 廃 あかいか やりいか みなみまぐろ めばち まぐろ 太 平 洋 くろま ぐろ 冷 凍 大 西 洋 くろ まぐろ 等 生 鮮 5% 冷 凍 3.5% 生 鮮 は 段 階 的 に11 年 目 冷 凍 は 段 階 的 に6 年 目 に 関 税 撤 廃 3.5% 段 階 的 に11 年 目 に 関 税 撤 廃 生 鮮 大 西 洋 くろまぐろ 冷 凍 びんながまぐろ 3.5% 段 階 的 に6 年 目 に 関 税 撤 廃 水 産 かつお きはだまぐろ 品 3.5% かつお まぐろ 調 製 品 等 9.6% 即 時 関 税 撤 廃 ます ぎんざけ 大 西 洋 さけ 3.5% 段 階 的 に11 年 目 に 関 税 撤 廃 太 平 洋 さけ 生 鮮 べ にざけ 等 3.5% 段 階 的 に6 年 目 に 関 税 撤 廃 冷 凍 べにざけ 3.5% さけ ます 調 製 品 9.6% 即 時 関 税 撤 廃 干 しのり 1.5 円 / 枚 40% こんぶ 15% 即 時 に15% 削 減 わかめ ひじき 10.5% うなぎ 3.5% 即 時 関 税 撤 廃 うなぎ 調 製 品 9.6% 段 階 的 に11 年 目 に 関 税 撤 廃 5

8 Ⅰ 大 筋 合 意 の 概 要 (3) 発 効 規 定 発 効 規 定 要 件 : 原 署 名 国 のGDP(2013 年 )の 合 計 の85% 以 上 を 占 める 少 なくとも6 の 原 署 名 国 が 国 内 法 上 の 手 続 を 完 了 した 旨 を 通 報 すること 署 名 日 ケース1 全 ての 原 署 名 国 が 国 内 法 上 の 手 続 を 完 了 した 旨 を 通 報 し た 日 [ 理 論 上 は 署 名 日 からその2 年 後 まであり 得 る] 発 効 日 1 ケース2 署 名 の 日 から2 年 の 期 間 内 に 要 件 ( )が 満 たされた 日 発 効 日 2 ケース3 署 名 の 日 から2 年 の 期 間 を 経 過 した 後 に 要 件 ( ) が 満 たされた 日 発 効 日 3 協 定 の 国 会 承 認 国 内 法 改 正 等 60 日 60 日 2 年 60 日 以 下 の 各 シナリオは 署 名 の 時 期 がいつになるのかによって 変 わる 例 年 2 月 が 署 名 の 日 の 場 合 ケース1 理 論 上 は 2016 年 4 月 から 2018 年 4 月 まであり 得 る ケース2 ケース3 参 考 TPP 交 渉 参 加 国 のGDP(2013 年 ) ( 単 位 :10 億 米 ドル) GDP 割 合 米 国 16, % 日 本 4, % カナダ 1, % 豪 州 1, % メキシコ 1, % マレーシア % シンガポール % チリ % ペルー % NZ % ベトナム % ブルネイ % 合 計 27, % 6

9 Ⅱ 品 目 毎 の 農 林 水 産 物 への 影 響 について 1 総 括 表 1. 品 目 毎 の 農 林 水 産 物 の 影 響 ( 合 計 40 品 目 ) 影 響 品 目 対 応 方 向 等 1 特 段 の 影 響 は 見 込 み 難 い 麦 芽 小 豆 いんげん 落 花 生 パイン アップル 茶 こんにゃくいも のり こん ぶ わかめ ひじき うなぎ 更 なる 競 争 力 の 強 化 が 必 要 2 影 響 は 限 定 的 と 見 込 まれる 3 国 家 貿 易 以 外 の 輸 入 の 増 大 は 見 込 み 難 い 内 麦 優 先 の 国 家 貿 易 運 用 により 輸 入 の 増 大 は 見 込 み 難 い てん 菜 さとうきびの 生 産 に 特 段 の 影 響 は 見 込 み 難 いが 加 糖 調 製 品 の 流 入 の 懸 念 影 響 は 限 定 的 と 見 込 まれるが 一 部 低 価 格 な 外 国 産 の 輸 入 も 懸 念 4 当 面 輸 入 の 急 増 は 見 込 み 難 いが 長 期 的 には 関 税 引 下 げ の 影 響 の 懸 念 オレンジ りんご さくらんぼ ぶどう ト マト 加 工 品 かぼちゃ アスパラガス た まねぎ にんじん 鶏 肉 鶏 卵 合 板 等 製 材 (SPF) あじ さば まいわし ほ たてがい まだら するめいか あかい か やりいか かつお まぐろ 類 さけ ま す 類 米 小 麦 大 麦 砂 糖 でん 粉 牛 肉 豚 肉 乳 製 品 長 期 的 には 国 産 価 格 の 下 落 も 懸 念 されることから 生 産 性 向 上 等 の 体 質 強 化 対 策 の 検 討 が 必 要 国 別 枠 により 輸 入 米 の 数 量 が 拡 大 することで 国 内 の 米 の 流 通 量 がその 分 増 加 することとなれば 国 産 米 全 体 の 価 格 水 準 が 下 落 することも 懸 念 されることから 備 蓄 運 営 による 外 国 産 米 の 主 食 用 米 生 産 に 対 する 影 響 の 食 い 止 めの 検 討 や 更 なる 競 争 力 の 強 化 が 必 要 マークアップの 削 減 に 伴 い 輸 入 麦 の 価 格 の 下 落 が 国 産 小 麦 ( 大 麦 )の 販 売 価 格 に 影 響 を 及 ぼすことも 懸 念 さ れることから 国 内 産 品 の 安 定 供 給 が 図 られるための 環 境 整 備 の 検 討 や 更 なる 競 争 力 の 強 化 が 必 要 安 価 な 加 糖 調 製 品 の 流 入 により 糖 価 調 整 制 度 の 安 定 運 営 に 支 障 が 生 ずることも 懸 念 されることから 国 内 産 品 の 安 定 供 給 が 図 られるための 環 境 整 備 の 検 討 や 更 なる 競 争 力 の 強 化 が 必 要 一 部 低 価 格 な 外 国 産 の 輸 入 も 懸 念 されることから 国 内 産 品 の 安 定 供 給 が 図 られるための 環 境 整 備 の 検 討 や 更 なる 競 争 力 の 強 化 が 必 要 長 期 的 には 米 国 豪 州 等 からの 輸 入 牛 肉 と 競 合 する 乳 用 種 を 中 心 に 国 内 産 牛 肉 全 体 の 価 格 の 下 落 も 懸 念 さ れる このため 国 内 の 肉 用 牛 生 産 について 規 模 拡 大 等 による 生 産 コストの 削 減 や 品 質 向 上 など 国 産 の 優 位 性 の 確 保 等 の 体 質 強 化 対 策 に 加 え 経 営 の 継 続 発 展 のための 環 境 整 備 を 検 討 することが 必 要 長 期 的 には 従 量 税 の 引 下 げに 伴 って 低 価 格 部 位 の 一 部 がコンビネーションによらず 輸 入 される 可 能 性 が 否 定 できず 国 内 産 豚 肉 の 価 格 の 下 落 も 懸 念 される この ため 国 内 の 養 豚 について 規 模 拡 大 等 による 生 産 コス トの 削 減 や 品 質 向 上 など 国 産 の 優 位 性 の 確 保 等 の 体 質 強 化 対 策 に 加 え 経 営 の 継 続 発 展 のための 環 境 整 備 を 検 討 することが 必 要 長 期 的 には 競 合 する 国 内 産 の 脱 脂 粉 乳 チーズの 価 格 下 落 等 が 生 じることにより 加 工 原 料 乳 の 乳 価 の 下 落 も 懸 念 される このため 国 内 の 酪 農 について 規 模 拡 大 等 による 生 産 コストの 削 減 や 品 質 向 上 など 国 産 の 優 位 性 の 確 保 等 の 体 質 強 化 対 策 に 加 え 経 営 の 継 続 発 展 のための 環 境 整 備 を 検 討 することが 必 要 2. 日 本 産 農 林 水 産 物 食 品 の 輸 出 ( 重 点 品 目 :8 品 目 ) 影 響 品 目 対 応 方 向 等 更 なる 輸 出 拡 大 が 期 待 重 点 品 目 更 なる 輸 出 促 進 の 取 組 を 強 化 ( 水 産 物 加 工 食 品 コメ コメ 加 工 品 林 産 物 花 き 青 果 物 牛 肉 茶 ) 輸 出 環 境 課 題 ( 動 植 物 検 疫 放 射 性 物 質 に 係 る 輸 入 規 制 食 品 安 全 基 準 等 )の 解 決 に 向 けた 取 組 も 必 要 7

10 ２ 品目例 その他品目の情報をお知りになりたい方はこちらへ 米 基礎データ 2013年産 水稲 2013年度 主な生産地 2013年産 水陸稲 生産量シェア 北海道 新潟県 860万玄米トン うち主食用 818万玄米トン 66万玄米トン ８ 秋田県 63万玄米トン ７ 53万玄米トン ６ 77万玄米トン うちTPP参加国 価格 生産量 の推移 円/精米kg 万玄米トン 国内価格 一次税率 無税 36万玄米トン 47 交渉結果 タイ 35万玄米トン(46 豪州 4万玄米トン 5 国境措置の概要 二次税率 341円/kg 輸入差益上限 292円/kg 注１ 国内価格は 相対取引価格の年産平均から消費税等を含まない価格を試算したものであり 玄米の価格を精米換算したもの 年産ベース 注２ 国際価格は カリフォルニア州産短粒種の現地精米所出荷価格 暦年ベース 注３ は 主食用米の生産量 注４ は MA米の輸入契約数量 枠内 国家貿易によるミニマム アクセス MA 米の輸入 輸入差益の徴収 枠外 高水準の関税 341円/kg 出典 作物統計 農林水産省 米をめぐる関係資料 農林水産省 等 結果分析 品目 現在の関税率 米 米国 40万玄米トン 関税率 2014 国際価格 主な輸入先国 シェア これまでの基本的な輸入の枠組みは変更せず 関税 撤廃の例外や現行の国家貿易制度の維持など 多く の例外措置を獲得 合意内容 現行の国家貿易制度を維持するとともに 枠外税率 341円/kg を維持 その上で 既存のＷＴＯ枠 77万玄米ト ン の外に 米国 豪州に対して ＳＢ Ｓ方式の国別枠を設定 一次税率 無税 マーク アップ 二次税率 341円/kg 米国 ５万実トン 当初３年維持 ７万実トン 13年目以降 豪州 0.6万実トン 当初３年維持 0.84万実トン 13年目以降 したがって 国家貿易以外の輸入の増大は見込み難 い 他方 国別枠により輸入米の数量が拡大することで 国内の米の流通量がその分増加することとなれば 国産米全体の価格水準が下落することも懸念される ことから 備蓄運営による外国産米の主食用米生産 に対する影響の食い止めの検討や 更なる競争力の 強化が必要 小 麦 基礎データ 2013年産 2013年度 主な生産地 (2013年産) 生産量シェア 北海道 81.2万トン 53.2万トン 66 福岡県 485万トン 佐賀県 5.0万トン 6 3.0万トン 4 うちTPP参加国485万トン 価格 生産量 の推移 円/kg 千トン 年度 国内価格 国際価格 ,275 5,901 5,517 4,853 5,482 主な輸入先国 シェア 米国 242万トン 50 関税率 一次税率 無税 マークアップ(輸入 差益)上限45.2 円/kg カナダ 158万トン 33 豪州 84万トン 17 国境措置の概要 二次税率 55円/kg 252% 枠内 カレントアクセス数量 574万トン 国家貿易 マークアップの徴収 枠外 高水準の関税 55円/kg 出典 作物統計 農林水産省 貿易統計 財務省 国内価格は 国内産小麦の落札価格 加重平均 税抜き 国際価格は 食糧用小麦のCIF平均単価 貿易統 計 は食糧用小麦のみ 交渉結果 結果分析 品目 現在の関税率 小麦 一次税率 無税 マー クアップ 二次税率 55円/kg 合意内容 現行の国家貿易制度を維持するとと もに 枠外税率 55円/kg を維持 既存のWTO枠に加え 米国 15万 7年目以降) カナダ 5.3万 (同) 豪州 5万 (同) にSBS方 式の国別枠を新設 マークアップを９年目までに45 削 減 国家貿易により国内産麦では量的又は質的に満たせな い需要分を計画的に輸入する仕組みを維持 新たな枠を通じた輸入は 既存の枠を通じて現在輸入 されているものの一部が置き換わることが基本で 国 産小麦に置き換わるものではない したがって 輸入の増大は見込み難い 他方 マークアップの削減に伴い 輸入麦の価格の下 落が国産小麦の販売価格に影響を及ぼすことも懸念さ れることから 国内産品の安定供給が図られるための 環境整備の検討や 更なる競争力の強化が必要 ８

11 砂 糖 基礎データ 主な生産地 生産量シェア 2013SY*1 北海道 68万トン 55万トン 81 沖縄県 127万トン 鹿児島県 7万トン 10 うちTPP参加国43万トン 6万トン ９ 価格 生産量 の推移 円/kg 千トン SY* 国内価格 タイ 豪州 65万トン ,395 1,343 1,315 1,268-1次税率 粗糖 71.8円/kg 調整金40.5円/kg*2 精製糖 103.1円/kg 関税21.5円 調整金57.4円/kg*2 加糖調製品 29.8 加糖ココア 粉 10.0% チョコレー ト菓子 など 安価な輸入粗糖から 調整金を徴収し これ を財源として国内生産 を支援 2 調整金単価は26SY7月 9月期 結果分析 品目 現在の関税率 粗糖 精製糖等 71.8円/kg 粗糖 103.1円/kg 精製 糖 13万トン 10 国境措置の概要 二次税率 - 出典 需給見通し 農林水産省 貿易統計 財務省 1 ＳＹは砂糖年度 10月１日 翌年９月30日 国内価格は 日本経済新聞 砂糖の市中価格 国際価格はロンドン白糖価格 2014SYのは実績見込み は粗糖を精製糖換算したもの 交渉結果 南アフリカ 43万トン 34 関税率 上限値 調整金含む 2013 国際価格 主な輸入先国 シェア 2013SY*1 糖価調整制度が現行どおり維持される中で ①高糖度原料糖については 現在輸入されているタイ産 の粗糖の一部がＴＰＰ参加国産の高糖度原料糖に代替 される可能性 合意内容 現行の糖価調整制度を維持 高糖度 糖度98.5度以上99.3度未 満 の精製用原料糖に限り 関税を 無税とし 調整金を少額削減 新商品開発用の試験輸入に限定して 既存の枠組みを活用した無税 無調 整金での輸入 粗糖 精製糖で500 トン を認める 品目ごとにＴＰＰ枠を設定 計6.2 万トン 当初 9.6万トン 品目 ごとに６ 11年目以降 ②試験輸入については 枠数量が少量であることに加え 使途を新商品開発を目的とした輸入に制限 となり 引き続き制度による原料作物の安定生産を確保 一方 制度外の加糖調製品については 枠設定の全体数 量をTPP参加国の現行の半分以下とするTPP枠を 設定 したがって てん菜 さとうきびの生産に特段の影響は 見込み難い 他方 安価な加糖調製品の流入により 糖価調整制度の 安定運営に支障が生ずることも懸念されることから 国 内産品の安定供給が図られるための環境整備の検討や 更なる競争力の強化が必要 牛 肉 基礎データ 2013年度 主な生産地 生産量シェア 飼養頭数ベース 2014年2月1日現在 北海道 354千トン 516千頭 20% 鹿児島県 343千頭 13 % 宮崎県 250千頭 10 % 価格 生産量 の推移 円/kg 千トン 年度 国内価格 和牛 国内価格 交雑 国内価格 乳用 国際価格 主な輸入先国 シェア 536千トン うちＴＰＰ参加国535千トン 豪州 278千トン 52% 関税率 交渉結果 一次税率 38.5 二次税率 米国 201千トン 38 % ＮＺ 28千トン 5% 国境措置の概要 ウルグアイ ラウンドにおける関係国との協議結 果に基づき 協定税率 50 よりも低い 38.5 の暫定税率を設定 出典 食肉流通統計 畜産統計 貿易統計 注 部分肉ベース 国内は去勢牛の価格 国内価格 中央10市場平均 国際価格 ＣＩＦ平均単価 結果分析 品目 現在の関税率 合意内容 牛肉 38.5% 2013年度 16年目に最終税率を９%とし 関税 撤廃を回避 米国等の近年のFTAで は類例を見ない 関税撤廃の例外 を獲得 16年目までという長期の関税削減期 間を確保 輸入急増に対するセーフガードを措 置 関税が9 となる16年目以降 4 年間連続で発動されない場合には セーフガードは終了 関税撤廃を回避し 長期の関税削減期間を確保すると ともに セーフガードを措置 国内産牛肉 和牛 交雑種 乳用種 のうち 和牛 交雑種牛肉は 品質 価格面で輸入牛肉と差別化され ており 競合の度合いは小さいのではないかと見込ま れる したがって 当面 輸入の急増は見込み難い 他方 関税の引下げにより 長期的には 米国 豪州 等からの輸入牛肉と競合する乳用種を中心に国内産牛 肉全体の価格の下落も懸念される このため 国内の 肉用牛生産について 規模拡大等による生産コストの 削減や品質向上など国産の優位性の確保等の体質強化 対策に加え 経営の継続 発展のための環境整備を検 討することが必要 ９

12 豚 肉 基礎データ 豚肉 2013年度 豚肉 2013年度 豚肉 主な生産地 生産量シェア 飼養頭数ベース 2014年2月1日現在 鹿児島県 917千トン 1,372千頭 14 % 宮崎県 千葉県 838千頭 9 % 664千頭 7 % 豚肉 価格 生産量 の推移 円/kg 千トン 年度 2010 国内価格 国際価格 出典 食肉流通統計 畜産統計 貿易統計 注 部分肉ベース 国内価格 省令価格 東京及び大阪の中央卸売市場における 極上 上 規格の加重平均値 国際価格 ＣＩＦ平均単価 ハム ベーコン等 生産量 の推移 千トン 年度 出典 食肉加工品等流通調査 貿易統計 744千トン 米国 うちＴＰＰ参加国511千トン 豚肉 主な輸入先国 シェア カナダ 275千トン 37 % 142千トン 19 % デンマーク 117千トン 16% 関税率 国境措置の概要 豚肉 差額関税制度 524円/kg 輸入価格の場合 円/kg 輸入価格の場合 円と輸入価格の差額 64.53円/kg 輸入価格の場合 482円/kg ハム ベーコン 差額関税制度 円/kg 輸入価格の場合 円/kg 輸入価格の場合 輸入価格 円/kg ソーセージ 10 その他豚肉調製品 20 ハム ベーコン ソーセージの合計 製品ベース ハム ベーコン ソーセージ その他豚肉調製品の合計 交渉結果 結果分析 品目 現在の関税率 合意内容 豚肉 差額関税制度 524円/kg 輸入価格の場合 4.3% 差額関税制度を維持するとともに 分岐点価格(524 円/kg)を維持 10年目までという長期の関税削減期間を確保 (従 量税50円/kgは近年の平均課税額23円/kgの約２倍 に相当し 従価税(4.3%)は撤廃) 11年目までの間 輸入急増に対するセーフガードを 措置 524円/kg 輸入価格の場合 円/kgと輸入価格の差額 64.53円/kg 輸入価格の場合 482円/kg ハム ベーコン 初年度50 削減し 以降毎年段階的に削減し11年 目に撤廃 11年目までの間 輸入急増に対するセーフガードを 措置 ソーセージ その他豚肉調製品 毎年同じ割合で削減し６年目に撤廃 ハム ベーコン 差額関税制度 ソーセージ 10 その他豚肉調製品 20 長期の関税削減期間を確保し 差額関税制度 分岐点価格を維持すると ともに セーフガードを措置 差額関税制度が維持されるため 基本的に従来から同制度の下で行われ ているコンビネーション輸入が引き続き行われるのではないかと想定 我が国以外の豚肉需要が急激に伸びる中 他の豚肉輸入国との買い付け 競争が激しくなる可能性 したがって 当面 輸入の急増は見込み難い 他方 長期的には 従量税の引下げに伴って 低価格部位の一部がコン ビネーションによらず輸入される可能性が否定できず 国内産豚肉の価 格の下落も懸念される このため 国内の養豚について 規模拡大等に よる生産コストの削減や品質向上など国産の優位性の確保等の体質強化 対策に加え 経営の継続 発展のための環境整備を検討することが必要 ハム ベーコンについて 長期の関税削減期間を確保し セーフガード を措置 日本国内で生産される豚肉調製品の主原料は輸入冷凍豚肉 このため 豚肉調製品の輸入と 輸入冷凍豚肉が置き換わる関係にあることから 国産豚肉への影響は限定的と見込まれる 乳製品 基礎データ 国内生乳生産量 2013年度 2013年度 生乳換算ベース 4,057千トン 主な生産地 (生産量シェア) 北海道 7,447千トン 3,849千トン(52%) 関東 九州 1,183千トン(16%) 664千トン(9%) 価格 生産量 の推移 円/kg 千トン 年度 国 内 価 格 国 際 価 格 2010 脱脂粉乳 バター ,004 1,063 1,150 1,178 1, 脱脂粉乳 国内生乳生産量 バター 7,631 7,534 7,607 7,447 7,331 乳製品 3,538 4,030 4,195 4,057 4,425 注 の内訳は 指定団体への販売実績等であり 生産量合計とは合致しない 乳製品は生乳換算ベース 国内価格 牛乳乳製品課調べ 出典 牛乳乳製品統計等 貿易統計 国際価格 CIF価格 貿易統計における平均単価 交渉結果 品目 現在の関税率 脱脂粉乳 25% 35%+マークアップ バター 35%+マークアップ うちＴＰＰ参加国3,235千トン 品目 バター 脱脂粉 乳 ホエイ チーズ 主な輸入先国 シェア 関税率 一次税率 国貿 35% 民貿 35% ＮＺ 豪州 1,271千トン(31 % 二次税率 983千トン 24 % 輸入差益 ＥＵ 664千トン 16% 国境措置の概要 29.8%+985円/kg 上限806円/kg 29.8%+1,159円/kg 上限949円/kg 国貿 25% 35% 396円/kg 学校給食用等 425円/kg 学校給食用等 上限304円/kg 主要乳製品について 関税割当 民貿 無税 25% 21.3%+396円/kg 上限326円/kg 制度及び国家貿易制度により国 35% 29.8%+425円/kg 等 内需要への影響を緩和 国貿 25% 35% 29.8%+425円/kg 上限326円/kg 民貿 無税 10% 29.8%+687円/kg 上限552円/kg 25% 35% 国産との抱合せを条 件に無税 29.8% プロセスチーズ原料用として 国産 チーズ1に対し2.5の割合での輸入 を条件とすることで 国内需要への 影響を緩和 結果分析 合意内容 脱脂粉乳 バターについて 枠外2次税率の関税 削減 撤廃は行わず TPP枠 民間貿易関税割当 枠 を設定 TPP枠数量は 最近の追加の範囲内で設定 ホエイ 25% 35%+マークアップ 脱脂粉乳(たんぱく質含有量34%)と競合する可能 性が高いホエイ(たんぱく質含有量25-45%)につ いて 最も長い21年目までの関税撤廃期間を確保 20年目のセーフガード発動数量を脱脂粉乳の国内 生産量の１割強の水準に設定 チーズ 29.8% 等 日本人の嗜好に合うモッツァレラ カマンベール プロセスチーズ等の関税を維持 主に原材料として使われるチェダー ゴーダ等の 熟成チーズやクリームチーズ等は関税撤廃するも のの 長期の経過期間(16年目までの関税撤廃期 間)を確保 バター 脱脂粉乳等については 国家貿易の追加の範囲内で 関税割当 民貿 を設定し 枠外2次税率については 現行の高水準 を維持 ホエイについて 長期の関税撤廃期間及びセーフガードを措置 熟成チーズやクリームチーズ等は長期の関税撤廃期間を確保 バター 脱脂粉乳等が無秩序に輸入されることはなく 牛乳も含め た乳製品全体の国内需給への悪影響は回避の見込み したがって 当面 輸入の急増は見込み難い 他方 ホエイやチーズの関税撤廃により 長期的には 競合する国 内産の脱脂粉乳 チーズの価格下落等が生じることにより 加工原 料乳の乳価の下落も懸念される このため 国内の酪農について 規模拡大等による生産コストの削減や品質向上など国産の優位性の 確保等の体質強化対策に加え 経営の継続 発展のための環境整備 を検討することが必要 10

13 鶏 肉 基礎データ 2013年 主な生産地 生産量シェア 鹿児島県 宮崎県 1,459千トン 268千トン 18% 岩手県 260千トン 18% 222千トン 15% 2013年 414千トン うちＴＰＰ参加国23千トン 国内価格 国際価格 ,417 1,378 1,457 1,459 1, ブラジル 387千トン 93% 関税率 価格 生産量 の推移 円/kg 千トン 年 主な輸入先国 シェア 交渉結果 一次税率 米 国 22千トン 5% フィリピン 4千トン 1% 国境措置の概要 二次税率 出典 食鳥流通統計 生産量 貿易統計 国際価格 食鳥市況情報 国内価格 注１ は 骨付き肉ベース 注２ は 鶏肉調整品を含まない 注３ 国内価格は もも むね平均卸売価格 東京 注４ 国際価格は 米国産ＣＩＦ価格 結果分析 品目 現在の関税率 41万トンのうち大部分 約９割 をブラジルが 占めており TPP参加国からのは2万トン 約 6 と少量の状況 合意内容 鶏肉 % 鶏肉調製品 ６% 21.3% 基本的には 段階的に11年目に関税撤 廃 ただし 冷蔵丸鶏と冷凍鶏肉 丸鶏及 び骨付きもも肉を除く については 段階的に６年目に関税撤廃 TPP参加国からの輸入の大宗を冷凍骨付きもも肉が占め その用途が限られているため国産品との直接的な競合は ほとんどない見込み ブロイラーの生育期間に比して 長期間の関税撤廃期間 を確保 したがって TPP合意による影響は限定的と見込まれる 牛 豚の肉を含むものについては 段 階的に11年目に関税撤廃 その他のものについては 段階的に６ 年目に関税撤廃 発効時に20 削減 他方 関税削減 撤廃による輸入相手国の変化等により 長期的には 国産鶏肉の価格の下落も懸念されることか ら 生産性向上等の体質強化対策の検討が必要 鶏 卵 基礎データ 2013年度 主な生産地 生産量シェア 千葉県 茨城県 2,519千トン 203千トン 8% 鹿児島県 174千トン 7% 169千トン 7% 2013年度 124千トン うちＴＰＰ参加国 31千トン 価格 生産量 の推移 円/kg 千トン 国際価格 ,506 2,495 2,502 2,519 2, 交渉結果 一次税率 米国 26千トン 21% 25千トン 20% 国境措置の概要 二次税率 出典 鶏卵流通統計 生産量 貿易統計 国際価格 ＪＡ全農たまご 株 国内価格 注１ は 殻付き換算ベース 注２ 国内価格は 全農東京Ｍ卵卸売価格 注３ 国際価格は 全世界平均ＣＩＦ価格 結果分析 品目 現在の関税率 合意内容 殻付き卵 17% 21.3% 冷蔵 冷凍のものについては 段階的に 13年目に関税撤廃 発効時に20%削減し ６年据え置きの後 ７年目から段階的に 13年目に関税撤廃 その他のものについては 段階的に11年 目に関税撤廃 全卵 又は51円/kg 卵黄 %又は48円/kg 全卵粉については 段階的に13年目に関 税撤廃 発効時に50%削減し ６年据え 置きの後 ７年目に25 削減し ６年据 え置きの後 13年目に関税撤廃 卵白 8.0% 28千トン 22% 関税率 2014 国内価格 オランダ 主な輸入先国 シェア イタリア その他のものについては 段階的に６年目 に関税撤廃 即時関税撤廃 鶏卵消費量264万トンのうちは12万トン(5%)と 少なく そのうちTPP参加国からのは3万トン 1 のみの状況 TPP参加国からの輸入鶏卵のほとんどが 粉卵及び液卵 等の加工卵であり その用途が限られているため国産品 との直接的な競合がほとんどない見込み 採卵鶏の生育期間に比して 長期間の関税撤廃期間を確 保 したがって TPP合意による影響は限定的と見込まれる 他方 関税削減 撤廃による輸入相手国の変化等により 長期的には 国産鶏卵の価格の下落も懸念されることか ら 生産性向上等の体質強化対策の検討が必要 11

14 オレンジ 基礎データ 2013年産 主な生産地 生産量シェア 和歌山 895.9千トン みかん生果 5.9千トン みかん果汁 国内価格 みかん 国際価格 オレンジ みかん オレンジ 愛媛県 2013年 静岡県 168.9千トン 千トン 千トン 価格 生産量 の推移 円/kg 千トン 生果 果汁 生果 果汁 生果 果汁 生果 果汁 主な輸入先国 シェア 111.9千トン オレンジ生果 うちＴＰＰ参加国107.8千トン 95.3千トン オレンジ果汁 ー 交渉結果 うちＴＰＰ参加国10.3千トン 米国 豪州 74.9千トン67% 32.5千トン 29% ブラジル イスラエル 11.0千トン 12% 67.1千トン70% 関税率 南アフリカ 4.1千トン 4% メキシコ 7.8千トン 8% 国境措置の概要 ６月から11月 16 12月から５月 32 オレンジ生果 % 29.8 又は23円/ のうち高い方 オレンジ果汁 出典 果樹生産出荷統計 みかん 生果 園芸作物課調べ 果汁 貿易統計 国内価格は 東京都中央卸売市場普通みかん価格 国際価格は 財務省貿易統計 オレンジ(生果)CIF価格 オレンジ濃縮果汁CIF価格 2014年の生果は 速報値 結果分析 品目 現在の関税率 合意内容 オレンジ 生果 ６月から11月 16% 12月から５月 32% ４月から11月 段階的に６年目に関税 撤廃 12月から３月 初年度に20 削減 3 年間据置 その後段階的に８年目に関 税撤廃 関税削減期間中はセーフガードを措置 オレンジ 果汁 21.3% 25.5% 29.8%又は23円/kg のうちの高い方 国産うんしゅうみかんは 現在 輸入オレンジと約２倍程度の 価格差がある中で食味や食べやすさが異なることから 輸入オ レンジと差別化が図られている現状 オレンジ果汁の10万トンのうち７割をブラジルが占めて おり TPP参加国からのは１割程度の状況 国産みかん果汁は高品質な稀少的商材として差別化が図られて いる現状 関税の即時撤廃ではなく 段階的に撤廃するとともに 生果に ついては関税削減期間中のセーフガードを措置 段階的に６年目又は11年目に関税撤廃 したがって TPP合意による影響は限定的と見込まれる 他方 関税削減 撤廃による輸入相手国の変化等により 長期 的には 国産うんしゅうみかん及び果汁の価格の下落も懸念さ れることから 生産性向上等の体質強化対策の検討が必要 りんご 基礎データ 2013年産 主な生産地 生産量シェア 青森県 長野県 山形県 741.7千トン 生果 412.0千トン 千トン 千トン ６ 12.6千トン 果汁 国内価格 国際価格 国内生産 量 価格 生産量 の推移 円/kg 千トン 生果 果汁 生果 果汁 生果 果汁 生果 果汁 ー 交渉結果 主な輸入先国 シェア 2.3千トン 生果 うちＴＰＰ参加国2.3千トン 86.9千トン 果汁 うちＴＰＰ参加国7.0千トン 2.3千トン 100% ＮＺ - 中国 オーストリア 63.7千トン 73% - 7.1千トン 8% ブラジル 5.7千トン 7% 関税率 国境措置の概要 17% 生果 19.1% 23% 29.8% 34 又は23円 の うち高い方 果汁 出典 園芸作物課調べ 果汁 果樹生産出荷統計 りんご 生果 貿易統計 国内価格は 東京都中央卸売市場りんご価格 国際価格は 財務省貿易統計 りんご(生果)CIF価格 りんご濃縮果汁CIF価格 2014年の生果は 速報値 結果分析 品目 現在の関税率 りんご 生果 17% 2013年 合意内容 りんご 果汁 19.1% 23% 29.8% 34%又は23円/kgの うちの高い方 初年度に25 削減 その後段階的に 11年目に関税撤廃 段階的に８年目又は11年目に関税撤廃 りんご生果のは我が国の端境期である夏期にNZからの２ 千トン程度であり 国内供給量に占める割合は0.3%とごくわず かの状況 りんご果汁の8.7万トンのうち７割を中国が占めており TPP参加国からのは１割程度の状況 国産りんごは 我が国の主要な輸出品目であり 品質面で国際的 に高い競争力を有している現状 国産りんご果汁は高品質な稀少的な商材として差別化が図られて いる現状 関税の即時撤廃ではなく 段階的に撤廃 したがって TPP合意による影響は限定的と見込まれる 他方 関税削減 撤廃による輸入相手国の変化等により 長期的 には 国産りんご及び果汁の価格の下落も懸念されることから 生産性向上等の体質強化対策の検討が必要 12

15 たまねぎ 基礎データ 2013年産 北海道 1,068.0千トン 580.2千トン 54 佐賀県 157.8千トン 15 兵庫県 うちTPP参加国 88.4千トン 8 価格 生産量 の推移 円/kg 千トン ,042 1,070 1,098 1, 国内価格 国際価格 2013年 302.2千トン 主な生産地 生産量シェア , 主な輸入先国 シェア 44.0千トン 中国 254.2千トン 84 関税率 米国 30.2千トン 10 ＮＺ 8.2千トン 3 国境措置の概要 課税価格が1kgにつき67円以 下のもの 8.5 課税価格が1kgにつき67円を 超え73円70銭以下のもの 8.5 又は 73.70円/kg 課税価格 /kg 課税価格が1kgにつき73円70 銭を超えるもの 無税 ー 注１ 国内価格は 東京都中央卸売市場市場統計情報の国産品価格 注２ 国際価格は 財務省貿易統計のたまねぎのＣＩＦ価格 注３ 2014年のは速報値 出典 貿易統計 財務省 生産出荷統計 農林水産省 等 交渉結果 結果分析 品目 現在の関税率 課税価格が1kgにつき67 円以下のもの たまねぎのは約30万トンで うち８割以上はTPP不参加国である 中国からの輸入であり ＴＰＰ参加国の米国 ニュージランド等からの 輸入は１割程度 合意内容 輸入野菜については 95 が加工 業務用に使用され 国産品とは用 途の差別化が図られている現状 8.5 課税価格が1kgにつき67 円を超え73円70銭以下 のもの 8.5 又は 73.70円 /kg 課税価格 /kg 段階的に６年目に 関税撤廃 TPP参加国の米国からの輸入は 国産や中国産が不作の際に輸入される もので 恒常的ではなく ＮＺからの輸入は 国内産地の端境期での輸 入で限定的な状況 国産の加工 業務用たまねぎについては 近年 機械化一貫体系や作柄 安定技術の導入による輸入品からのシェア奪還に向けた取組を推進 関税の即時撤廃ではなく 段階的に撤廃 したがって TPP合意による影響は限定的と見込まれる 課税価格が1kgにつき73 円70銭を超えるもの 他方 関税削減 撤廃による輸入相手国の変化等により 長期的には 国産たまねぎの価格の下落も懸念されることから 生産性向上等の 体 質強化対策の検討が必要 ー 無税 かぼちゃ 基礎データ 2013年産 主な生産地 生産量シェア 北海道 211.8千トン 国内価格 国際価格 105.7千トン 50 鹿児島 10.8千トン ５ 価格 生産量 の推移 円/kg 千トン 茨城 8.4千トン ４ 年 105.3千トン うちTPP参加国 100.5千トン 主な輸入先国 シェア ＮＺ 53.1千トン 50 関税率 ３ メキシコ 47.4千トン(45 ﾆｭｰｶﾚﾄﾞﾆｱ 2.5千トン 2 国境措置の概要 出典 貿易統計 財務省 生産出荷統計 農林水産省 等 注１ 国内価格は 東京都中央卸売市場市場統計情報の国産品価格 注２ 国際価格は 財務省貿易統計のかぼちゃのＣＩＦ価格 注３ 2014年のは速報値 交渉結果 結果分析 品目 現在の関税率 合意内容 の9割超をTPP参加国が占める状況にあるが 国産 かぼちゃは ６月 １１月を中心に出回る 一方 メキシ コ産は１２月 １月 ニュージーランド産は１月 ５月 を中心に輸入され 国産との時期的な棲み分けがされてい る現状 また 関税率は３ と低率 かぼちゃ 生鮮 ３% 即時関税撤廃 したがって TPP合意による影響は限定的と見込まれる 他方 関税撤廃により 長期的には 国産かぼちゃの価格 の下落も懸念されることから 生産性向上等の体質強化対 策の検討が必要 13

16 合板等 基礎データ 2013年 2013年 主な生産地 5,112千 4,314千 うちTPP参加国1,774千 価格 生産量 の推移 百円/ 千 年 2010 国産品価格 主な輸入先国 シェア 1次税率 3.9 ６ 輸入品価格 ,747 4,644 4,713 5,112 4,953 3,821 4,481 4,321 4,314 4,327 インドネシア 中国 1,093千 25 関税率 マレーシア 1,612千 千 21 国境措置の概要 二次税率 - - 出典 木材需給報告書 農林水産省 貿易統計 財務省 木材建材ウイクリー 日本集成材工業協同組合調 べ 国産品価格及び輸入品価格は 構造用合板 各年１月時点 は合板及び集成材の計 結果分析 交渉結果 品目 合意内容 現在の関税率 合板 %(熱帯木材 14種) 6 (その他熱 帯木材 広葉樹 針葉 樹) 4,314千 のうち約４割をマレーシア等TPP参加 国が占める状況 輸入額又は近年の輸入額の伸びが大き いものについては 16年目までの長期 の関税撤廃期間 セーフガード 国産品はこれら輸入品との厳しい競争関係 マレーシア 熱帯木材14種合板 その他 熱帯木材合板 広葉樹合板 他方 現在の関税率が10 以下となっている中で 合 板と競合 代替するOSB PBを含め 長期間の関税撤 廃期間を設けるとともにセーフガードを措置 ベトナム 広葉樹合板 その他熱帯木材 合板(一部) 針葉樹合板(一部) したがって TPP合意による影響は限定的と見込まれる カナダ NZ チリ 針葉樹合板 他方 長期的には 国産材の価格の下落も懸念されるこ とから 生産性向上等の体質強化対策の検討が必要 上記以外のものについては 11年目ま での関税撤廃 あ じ 基礎データ 2013年 2013年 主な生産地 生産量シェア 長崎県 17.5万トン 島根県 5.2万トン 万トン 福岡県 3.9万トン 万トン 5 うちTPP参加国0.3万トン 価格 生産量 の推移 円/kg 万トン 国産品価格 輸入品価格 主な輸入先国 シェア ( ) オランダ 0.9万トン 36 関税率 1次税率 10 韓国 0.4万トン 9 ノルウェー 0.3万トン 12 国境措置の概要 二次税率 - - 出典 漁業 養殖業生産統計 農林水産省 水産物流通調査 水産庁 貿易統計 財務省 は概数値 輸入品価格は CIF平均単価 貿易統計 交渉結果 結果分析 品目 現在の関税率 合意内容 ＴＰＰ交渉参加国からのは約0.3万トンと少なく 約17.5万トン の１ ５０程度 現在の関税率が10 である中で 10年を超える長期で の段階的な関税撤廃 あじ 10% 米国以外 段階的に16年目に関 税撤廃 米国 段階的に12年目に関税撤 廃 ただし8年間現行税率を維持 10% 0% したがって TPP合意による影響は限定的と見込まれる 他方 長期的には 国産価格の下落も懸念されることか ら 生産性向上等の体質強化対策の検討が必要 14

17 3 輸 出 我 が 国 の 農 林 水 産 物 食 品 の 輸 出 額 の 推 移 日 本 産 農 林 水 産 物 食 品 の 輸 出 我 が 国 の 農 林 水 産 物 食 品 のTPP 参 加 国 への 輸 出 額 の 割 合 (2014 年 ) 輸 出 先 国 輸 出 額 ( 億 円 ) 割 合 主 な 輸 出 品 目 TPP 参 加 国 計 1, % - 米 国 % ホタテ ぶり ソース 混 合 調 味 料 日 本 酒 真 珠 ベトナム % ホタテ 植 木 さば かつお まぐろ 類 いか シンガポール % 小 麦 粉 ソース 混 合 調 味 料 菓 子 緑 茶 牛 肉 豪 州 % 清 涼 飲 料 水 ソース 混 合 調 味 料 醤 油 ホタテ ビール カナダ % ごま 油 ゼラチン みかん ソース 混 合 調 味 料 さば マレーシア % さば ソース 混 合 調 味 料 いわし 配 合 調 製 飼 料 たばこ NZ メキシコ チリ ペルー ブルネイ 計 % たら 播 種 用 の 種 等 魚 油 メントール ソース 混 合 調 味 料 TPP 参 加 国 以 外 4, % - 香 港 1, % 真 珠 乾 燥 なまこ たばこ 菓 子 小 麦 粉 台 湾 % たばこ りんご さんご ソース 混 合 調 味 料 豚 の 皮 中 国 % ホタテ さけ ます 丸 太 すけとうたら 植 木 等 韓 国 % ビール ホタテ ソース 混 合 調 味 料 丸 太 配 合 調 製 飼 料 EU % 播 種 用 の 種 等 ソース 混 合 調 味 料 ホタテ 醤 油 緑 茶 その 他 % - 輸 出 先 計 6, % 結 果 分 析 牛 肉 水 産 物 コメ 日 本 酒 茶 青 果 物 等 我 が 国 の 農 林 水 産 物 食 品 の 輸 出 拡 大 の 重 点 品 目 ( )の 全 てで 関 税 撤 廃 例 ) 牛 肉 : 米 国 で 15 年 目 で 関 税 撤 廃 されるまでの 間 現 行 の 輸 出 実 績 約 150トンの20~40 倍 に 相 当 する 数 量 (1 年 目 3,000トン 14 年 目 6,250トン)の 無 税 枠 を 設 定 水 産 物 : 近 年 輸 出 の 伸 びが 著 しいベトナムで ブリ サバ サンマなど 全 ての 生 鮮 魚 冷 凍 魚 について 即 時 関 税 撤 廃 日 本 酒 : 輸 出 額 の 多 い 北 米 ( 世 界 全 体 の 約 40%)で 即 時 関 税 撤 廃 りんご: 本 年 9 月 に 輸 出 が 解 禁 されたベトナムで 3 年 目 関 税 撤 廃 味 噌 醤 油 : 日 本 食 レストラン 数 が 大 きく 増 えているTPP 諸 国 ( 注 )で 即 時 ~6 年 目 関 税 撤 廃 注 :TPP11カ 国 の 合 計 19,987 店 (2013 年 ) 29,605 店 (2015 年 )(1.5 倍 ) チョコレート: 近 年 輸 出 が 大 きく 増 加 している 米 国 (2014 年 6 億 円 前 年 比 43% 増 )で 即 時 ~20 年 目 ベトナム(2014 年 1 億 円 前 年 比 267% 増 )で5~7 年 目 の 関 税 撤 廃 切 り 花 : 最 大 の 輸 出 先 国 の 米 国 ( 世 界 全 体 の 約 30%) 及 び 新 興 市 場 として 今 後 輸 出 拡 大 を 狙 うカナダで 即 時 関 税 撤 廃 対 世 界 輸 出 額 の 約 3 割 を 占 める 重 要 な 市 場 であるTPP 諸 国 で 更 なる 輸 出 拡 大 が 期 待 また 調 味 料 を 含 む 和 食 関 連 品 目 の 関 税 撤 廃 により 和 食 の 普 及 との 相 乗 効 果 による 輸 出 拡 大 の 好 機 もとらえ 更 なる 輸 出 促 進 の 取 組 を 強 化 他 方 市 場 アクセス 以 外 の 輸 出 環 境 課 題 ( 動 植 物 検 疫 放 射 性 物 質 に 係 る 輸 入 規 制 食 品 安 全 基 準 等 )の 解 決 に 向 けた 取 組 も 必 要 重 点 品 目 : 水 産 物 加 工 食 品 コメ コメ 加 工 品 林 産 物 花 き 青 果 物 牛 肉 茶 2014 年 輸 出 額 市 場 アクセス 品 目 国 ( 百 万 円 ) TPP/ 世 界 主 なTPP 参 加 国 の 輸 出 先 現 行 [EPA 税 率 ] 交 渉 結 果 世 界 TPP コメ 米 国 1.4セント/kg 5 年 目 撤 廃 1, % シンガポール 豪 州 米 国 牛 肉 米 国 枠 外 26.4% 枠 内 (200トン 4.4セント/kg) カナダ 26.5% 6 年 目 撤 廃 メキシコ 枠 外 20~25% 枠 内 [6,000トン 2.0~2.5%] 15 年 目 撤 廃 ( 無 税 枠 :3,000トン(1 年 目 ) 6,250トン(14 年 目 )) 10 年 目 撤 廃 8,173 2,150 26% 米 国 シンガポール 豚 肉 ベトナム 15% 又 は27%[16.875%] 8 又 は10 年 目 撤 廃 % シンガポール ベトナム ブリ サバ サンマ ベトナム 18% 即 時 撤 廃 22,708 11,647 51% 米 国 ベトナム カナダ 味 噌 醤 油 米 国 6.4% 5 年 目 撤 廃 ベトナム 20% 5 年 目 撤 廃 米 国 3% 5 年 目 撤 廃 ベトナム 30%[16.4%] 6 年 目 撤 廃 2,515 1,140 45% 米 国 シンガポール 豪 州 5,176 1,955 38% 米 国 豪 州 NZ りんご ベトナム 15%[7.3%] 3 年 目 撤 廃 8, % シンガポール マレーシア なし 主 な 品 目 の 交 渉 結 果 と 輸 出 の 現 状 米 国 無 税 又 は0.3セント/kg 即 時 撤 廃 カナダ 無 税 又 は2.81セント/kg(ただし 10.5% 以 上 ) 即 時 撤 廃 % 米 国 シンガポール マレーシア 茶 ベトナム 40%[22.5%] 4 年 目 撤 廃 7,799 4,877 63% 米 国 シンガポール カナダ 日 本 酒 ( 財 務 省 所 管 物 資 ) 焼 酎 ( 財 務 省 所 管 物 資 ) 米 国 3セント/リットル 即 時 撤 廃 カナダ 2.82~12.95セント/リットル 即 時 撤 廃 ベトナム 59%[23.6%] 3 年 目 撤 廃 カナダ 12.28セント/リットル( 無 水 エチルアルコー ル) 資 料 : 財 務 省 貿 易 統 計 を 基 に 農 林 水 産 省 作 成 11,507 5,596 49% 米 国 シンガポール カナダ 即 時 撤 廃 1, % 米 国 シンガポール ベトナム チョコレート 切 り 花 米 国 2%~(52.8セント/kg+ 8.5%) 即 時 ~20 年 目 撤 廃 ベトナム 13~25% 5~7 年 目 撤 廃 米 国 3.2%~6.8% 即 時 撤 廃 カナダ 無 税 ~16% 即 時 撤 廃 7,654 1,561 20% シンガポール 米 国 ベトナム % 米 国 シンガポール ベトナム 15

18 Ⅲ 総 合 的 なTPP 関 連 政 策 大 綱 世 界 のGDPの 約 4 割 (3,100 兆 円 )という かつてない 規 模 の 経 済 圏 をカバーした 経 済 連 携 人 口 8 億 人 という 巨 大 市 場 が 創 出 される TPPはアベノミクスの 成 長 戦 略 の 切 り 札 となるもの 本 政 策 大 綱 は TPPの 効 果 を 真 に 我 が 国 の 経 済 再 生 地 方 創 生 に 直 結 させるために 必 要 な 政 策 及 びTPPの 影 響 に 関 する 国 民 の 不 安 を 払 拭 する 政 策 の 目 標 を 明 らかにするもの 本 大 綱 に 掲 げた 主 要 施 策 については 既 存 施 策 を 含 め 不 断 の 点 検 見 直 しを 行 う また 農 林 水 産 業 の 成 長 産 業 化 を 一 層 進 めるために 必 要 な 戦 略 さらに 我 が 国 産 業 の 海 外 展 開 事 業 拡 大 や 生 産 性 向 上 を 一 層 進 めるために 必 要 となる 政 策 については 28 年 秋 を 目 途 に 政 策 の 具 体 的 内 容 を 詰 める 本 大 綱 と 併 せ TPPについて 国 民 に 対 する 正 確 かつ 丁 寧 な 説 明 情 報 発 信 に 努 め TPPの 影 響 に 関 する 国 民 の 不 安 懸 念 を 払 拭 することに 万 全 を 期 す 新 輸 出 大 国 <TPPの 活 用 促 進 > 1 丁 寧 な 情 報 提 供 及 び 相 談 体 制 の 整 備 TPPの 普 及 啓 発 中 堅 中 小 企 業 等 のための 相 談 窓 口 の 整 備 2 新 たな 市 場 開 拓 グローバル バリューチェーン 構 築 支 援 中 堅 中 小 企 業 等 の 新 市 場 開 拓 のための 総 合 的 支 援 体 制 の 抜 本 的 強 化 ( 新 輸 出 大 国 コンソーシアム) コンテンツ サービス 技 術 等 の 輸 出 促 進 農 林 水 産 物 食 品 輸 出 の 戦 略 的 推 進 インフラシステムの 輸 出 促 進 海 外 展 開 先 のビジネス 環 境 整 備 グローバル ハブ( 貿 易 投 資 の 国 際 中 核 拠 点 ) <TPPを 通 じた 強 い 経 済 の 実 現 > 1 TPPによる 貿 易 投 資 の 拡 大 を 国 内 の 経 済 再 生 に 直 結 させる 方 策 イノベーション 企 業 間 産 業 間 連 携 による 生 産 性 向 上 促 進 対 内 投 資 活 性 化 の 促 進 2 地 域 の 稼 ぐ 力 強 化 地 域 の 関 する 情 報 発 信 地 域 リソースの 結 集 ブランド 化 < 食 の 安 全 知 的 財 産 > 輸 入 食 品 監 視 指 導 体 制 強 化 原 料 原 産 地 表 示 特 許 商 標 著 作 権 関 係 について 必 要 な 措 置 著 作 物 等 の 利 用 円 滑 化 等 農 政 新 時 代 < 農 林 水 産 業 > 1 攻 めの 農 林 水 産 業 への 転 換 ( 体 質 強 化 対 策 ) 次 世 代 を 担 う 経 営 感 覚 に 優 れた 担 い 手 の 育 成 国 際 競 争 力 のある 産 地 イノベーションの 促 進 畜 産 酪 農 収 益 力 強 化 総 合 プロジェクトの 推 進 高 品 質 な 我 が 国 農 林 水 産 物 の 輸 出 等 需 要 フロンティアの 開 拓 合 板 製 材 の 国 際 競 争 力 の 強 化 持 続 可 能 な 収 益 性 の 高 い 操 業 体 制 への 転 換 消 費 者 との 連 携 強 化 規 制 改 革 税 制 改 正 2 経 営 安 定 安 定 供 給 のための 備 え ( 重 要 5 品 目 関 連 ) 米 ( 政 府 備 蓄 米 の 運 営 見 直 し) 麦 ( 経 営 所 得 安 定 対 策 の 着 実 な 実 施 ) 牛 肉 豚 肉 乳 製 品 ( 畜 産 酪 農 の 経 営 安 定 充 実 ) 甘 味 資 源 作 物 ( 加 糖 調 製 品 を 調 整 金 の 対 象 ) 農 林 水 産 分 野 の 対 策 の 財 源 については TPP 協 定 が 発 効 し 関 税 削 減 プロセスが 実 施 されていく 中 で 将 来 的 に 麦 のマークアップや 牛 肉 の 関 税 が 減 少 することにも 鑑 み 既 存 の 農 林 水 産 予 算 に 支 障 を 来 さないよ う 政 府 全 体 で 責 任 を 持 って 毎 年 の 予 算 編 成 過 程 で 確 保 するものとする 16

19 17

20 １ 攻めの農林水産業への転換 体質強化対策 金額は平成27年度補正予算の額 概算決定 次世代を担う経営感覚に優れた担い手の育成 農業者の減少 高齢化が進む中 今後の農業界を牽引する優れた経 営感覚を備えた担い手を育成 支援することにより人材力強化を進め 力強く持続可能な農業構造を実現します ① 意欲ある農業者の経営発展を促進する機械 施設の導入 53億円 意欲ある農業者の経営発展を促進する農業用機械 施設の導入を支援します 担い手確保 経営強化支援事業 対象者 適切な 人 農地プラン が作成されており 農地中間管理機構を活用している地区 又は活用 することが確実な地区 において売上高の拡大や経営コストの縮減などに意欲的に取り組む地 域の担い手 人 農地プランに位置付けられた中心経営体であり かつ認定農業者 認定新規就農者若しくは集落営農組織であること又は農地中間管理 機構から貸借権の設定等を受けた者であること 補助対象 農業用機械 農業用ハウス等施設の導入 補助率 事業費の1/2以内 １経営体当たり法人 ３,000万円 個人 １,500万円を上限に配分 ② 無利子化等の金融支援措置の充実 110億円 意欲ある農業者の経営発展 産地の収益力向上等を後押しするための実質無利子化 無担保 無保証人化を措置するとともに 意欲ある農業法人に対する出資を通じた支援 を実施します スーパーＬ資金 農業経営基盤強化資金 の実質無利子化措置等 100億円 基金化 新たに攻めの経営展開に取り組む人 農地プランの中心経営体等に対し 以下の支援を措置 ① 貸付当初５年間実質無利子 融資枠 1,000億円 ② 実質無担保 無保証人 融資枠 200億円 スーパーＬ資金の概要 使 途 施設整備 農地取得を含む 長期運転資金等 借入期間 25年以内 うち据置期間10年以内 借入限度 個人 ３億円(複数部門経営等は６億円) 法人 10億円(常時従事者数に応じ20億円) 農業法人に対する投資 10億円 新たに攻めの経営展開に取り組む農業法人に対する出資による支援 投資育成事業の概要 投資主体 日本公庫 地銀等が出資する投資事業有限責任組合等 出資限度 出資後の総発行株式 持分の２分の１以内 投資期間 １０ １５年 18

21 次世代を担う経営感覚に優れた担い手の育成 ③ 農地中間管理事業の重点実施区域等における農地の更なる大区画化 汎用化 370億円 担い手の米の生産コストを大幅に削減するため 農地の大区画化 排水対策と水管理の 省力化のための整備を一体的に推進します 整備のイメージ 効果 米の生産コストの低減 円/60kg 大型農業機械の導入が可能な大区画のほ場を整備 約40 減 全国平均と比較した 場合 約55 減 7,200 9,600 水管理の省力化を可能とするパイプライン化 地下かんがいを整備 対象地区 平均経営規模15ha程度以上かつ1ha程度以上 の大区画で実施した地区 H22 24年度完了地区 日本再興戦略 における 担い手の米生産コスト削減目標 16,000円/60kg(23年産米全国平均) 9,600円/60kg 末端 給水栓 地下かんがい 水路のパイプライン化 実施主体 国 都道府県 負担率 補助率 ２ ３ 50 等 ④ 中山間地域等における担い手の収益力の向上 10億円 中山間地域等において 担い手の収益力の向上を図るため 経営の規模拡大や高収益作 物の導入等を図る担い手の取組を支援します 農地の集積 地域特性に応じた 収益力向上計画 を策定 経営規模の拡大 高収益作物の導入 営農計画の転換 作物等の高付加価値化 農産物のブランド化等 対象者 対象地域 補助率 農地中間管理機構等から新たに農地を借り受け 収益力の向上を図る担い手 収益性の高い作物の導入等を図る担い手 中山間地域等 (特定農山村法等 地域振興８法で指定された地域) 定額 ５万円/10a以内 19

22 国際競争力のある産地イノベーションの促進 水田 畑作 野菜 果樹の産地 担い手が創意工夫を活かして地域 の強みを活かしたイノベーションを起こすのを支援することにより 農業の国際競争力強化を図ります ① 産地パワーアップ事業の創設 505億円 基金化 地域一丸となって収益力強化に計画的に取り組む平場 中山間地域などの産地に対し 全 ての農作物を対象として総合的に支援します この際 取組の面的拡大を図る産地等が戦略 的に事業を活用できるよう 複数年 複数品目にわたる事業計画も支援対象とします ＩＣＴを活用した高性能機械の導入により 高効率な水田 畑作農業に取り組む事例 競争力のある品種の改植や 新たな園芸団地の形 成により 高収益作物 栽培体系への転換に取り 組む事例 競争力のある品種 写真 ふじ ﾃﾞｺﾎﾟﾝ ＧＰＳ自動操舵システムの導入 トマト団地の形成 対象者 地域農業再生協議会等で作成する 産地パワーアップ計画 に位置づけられる農業者 農業者団体 補助対象 ① ② ③ ④ 補助率 施設整備は1/2以内 農業機械のリース導入は本体価格の1/2以内 等 コスト削減に向けた高性能な農業機械のリース導入 穀類遠赤外線乾燥機や果樹の非破壊検査機等の施設導入 雨よけハウス等 高付加価値化に必要な生産資材の導入 果樹の競争力のある品種について 同一品種での改植 等 ② 水田の畑地化 畑地 樹園地の高機能化 406億円 高収益作物を中心とした営農体系への転換を図るため 平場 中山間地域などにおける 水田の畑地化 汎用化 畑地 樹園地の高機能化を推進します １ 水田の畑地化の例 ２ 畑地 樹園地の高機能化の例 整備前 用水路 傾斜小 ３ 水甲 排水路 暗渠管 畑地かんがいの導入 点滴かんがい 生産額の増加 ぶどう 茶等 整備後 ｽﾌﾟﾘﾝｸﾗｰ 給水栓 50a程度以上で整備 1 以下 用水路 パイプライン化 約６割増 溝切り 用水路をパイプライン化することにより スプリンクラーや点滴かんがい等の高度 な水管理が可能 大区画化に伴う大型機械の導入 実施主体 国 都道府県 負担率 補助率 資料 国営地区事業計画書から試算 ２ ３ 50 等 20

23 国際競争力のある産地イノベーションの促進 ③ 新たな国産ブランド品種や生産性向上など戦略的な革新的技術の開発 100億円 革新的技術開発 緊急展開事業 １ 地域の競争力強化のための 革新的技術体系の確立支援 ２ 次世代の先導的な技術開発 先進技術を組み合わせ 生産現場に導入可能な 革新的な技術体系の確立 新たな需要を生み出す国産ブランド品種の開発 例 地域戦略 果実の輸出拡大 の実現に向けた実証研究 輸出拡大! 輸送のための 鮮度保持技術 アシスト スーツなど 軽労化技術 果肉が赤いと おいしそう 地域戦略の実現 輸送 流通業者 収穫 生産者 生産者団体 生産 管理 ＩＣＴによる 生産管理技術 ICT企業 赤果肉りんごの セミドライフルーツ ロボット技術等を活用した生産性の限界を打破す る新たな生産体系の開発 研究機関 地方公共団体 品種 導入 作業が早く 楽にできる 輸出先国に 合った品種 直線樹形とロボット技術 による果樹の省力化 実施主体 研 農業 食品産業技術総合研究機構 補助率 定額 ④ 農林漁業成長産業化支援機構の更なる活用 ６次産業化に取り組む農林漁業者等の国内外の販路開拓等を支援する事業者を新たに 株式会社農林漁業成長産業化支援機構の出資対象に追加します 新規の販路開拓等 の支援を行います 新商品の売り先が見つからない 商品のブランド化が難しい 支援 商品のブランド化 高付加価値化を支 援します 農林漁業者等 支援事業者 食品販売業者等の出資法人 ⑤ 製粉工場 製糖工場等の再編整備 46億円の内数 農産物の流通に必須となる加工施設のコスト削減を図るため 製粉工場 製糖工場等 の再編合理化を支援します 加工施設再編等緊急対策事業 実施主体 補助率 製粉企業 精製糖企業 等 定額 １ ２以内 製粉施設 精製糖工場 21

24 畜産 酪農収益力強化総合プロジェクトの推進 省力化機械の整備等による生産コストの削減や品質向上など収益力 生産 基盤を強化することにより 畜産 酪農の国際競争力の強化を図ります ① 畜産クラスター事業の拡充 610億円 基金化 畜産クラスター計画を策定した平場 中山間地域など地域の収益性向上等に必要な機械の リース導入 施設整備 家畜導入を支援します また 基金化により弾力的な運用を行います 畜産 酪農収益力強化整備等特別対策事業 補助率 １ ２以内 定額 支援対象者 連携 結集 畜産農家 TMRセンター コントラクター 個別経営体 法人 等 飼料メーカー 機械メーカー 収益性向上 ヘルパー組合 拡充のポイント JA 乳業 食肉センター 卸小売業 行政 ① 基金化により複数年度の事業実施を含めて 弾力的な運用が可能に ② 家畜導入の支援を新規就農の場合に加え 地域的な規模拡大 貸付方式の施設整備 の場合にも拡大 ③ 地域での連携をコーディネートする人材育 成を新たに支援 普及センター 搾乳ロボット 畜産コンサル 家畜飼養管理施設 汎用型 稲WCS等 に活用 飼料収穫機 ② 畜産クラスターの取組を後押しする草地整備 164億円 地域ぐるみで効率的な飼料生産を一層推進するため 草地 畑地の一体的整備 大型機 械化体系に対応した草地の大区画化等の基盤整備を支援します 飼料作物の単位面積当たりの収量 栄養価 25%向上 草地の大区画化による作業効 率の向上の結果 大型機械に より生育適期の収穫が可能と なり 飼料作物の単位面積当 たり収量が増加し 畜産農家 の体質強化に寄与 作業幅 3.2m 小型機械による作業 大型機械による作業 1.1ha 7ha 整備前 2.3ha 30ha 現況の自然排水路に合わせて整備 大区画による効率的な飼料生産 整備後 実施主体 国 都道府県 事業指定法人 補助率 １ ２以内等 ③ 和牛の生産拡大 生乳供給力の向上 豚の生産能力の向上 30億円 (基金化) 和牛受精卵 性判別精液の活用 優良な純粋種豚 精液の導入等を支援します 畜産 酪農生産力強化対策事業 和牛受精卵の活用 発情発見装置 分娩監視装置等の導入 性判別精液 受精卵の活用 優良な純粋種豚 精液の導入等 実施主体 民間団体 乳めす 性判別受精卵 性判別精液 乳おす 交雑種 酪農家由来 和牛 乳用種後継雌牛の 効率的な確保 和牛受精卵 和子牛の増頭 補助率 １ ２以内 発情発見装置 分娩監視装置 優良な純粋種豚の導入 22

25 畜産 酪農収益力強化総合プロジェクトの推進 ④ 畜産物のブランド化等の高付加価値化 100億円の内数 旨み成分の評価指標やそれに基づく和牛の改良技術など 国の主導で次世代の技術体系を生み出す研究開発を実施します 革新的技術開発 緊急展開事業 実施主体 さしに加えて新たな旨み 成分の評価指標を開発 研 農業 食品産業技術総合研究機構 旨み成分に富む和牛の 改良技術を開発 ⑤ 自給飼料の一層の生産拡大 7億円 自給飼料の生産拡大の障害となっている難防除雑草の駆除による草地改良等の取組を 支援します 難防除雑草 草地難防除雑草駆除等緊急対策事業 １ 高位生産草地への転換や駆除対策の活用 普及等 ２ 利用率の低下した公共牧場等における草地の有効活用 実施主体 民間団体 補助率 １ ２以内 等 ギシギシ シバムギ ⑥ 畜産農家の既往負債の軽減対策 20億円 基金化 意欲ある畜産農家の経営改善を支援するため 既往負債の償還負担を軽減する長期 低利 当初５年間は無利子 の一括借換資金を創設します 畜産経営体質強化支援資金融通事業 対象者 畜産クラスター計画における中心的な経営体又は認定農業者のうち 酪農 肉用牛又は養豚経営を営む者 貸付条件 償還期限 酪農及び肉用牛25年以内 うち据置期間５年以内 養豚15年以内 うち据置期間５年以内 貸付利率 0.7 以内 貸付当初５年間は無利子 利子補給率 1.01 貸付利率及び利子補給率はH 現在 融資機関 農協 農協連 農林中央金庫 銀行等 ⑦ 家畜防疫体制の強化 家畜保健衛生所による飼養衛生管理 農場消毒に係る指導を徹底します 実施主体 都道府県 民間団体等 補助率 1/2 等 ⑧ 食肉処理施設 乳業工場の再編整備の推進 46億円の内数 食肉処理施設の施設統合 乳業工場の製造ラインの転換の取組を支援します 加工施設再編等緊急対策事業 実施主体 補助率 食肉処理業者 乳業者等 １ ２以内等 食肉処理施設 生クリーム貯蔵タンク 23

26 高品質な我が国農林水産物の輸出等需要フロンティアの開拓 米 牛肉 青果物 茶 林産物 水産物など重点品目の全てで輸出 先国の関税が撤廃される中 高品質な我が国農林水産物の一層の輸出 拡大 輸出阻害要因の解消 ６次産業化 地産地消による地域の収益 力強化等により 攻めの農林水産業を推進します 輸出目標 2020年１兆円 の前倒しを目指す ① 重点品目毎の輸出促進対策 品目別対策 85億円 米 畜産物 モモ肉 バラ肉等の輸出体制の整備 牛乳乳製品の冷凍 輸送技術の実証 日本産畜産物フェアの開催 青果物 植物検疫条件に対応するための表面殺菌 処理機材等の整備 輸出先国の残留農薬基準に対応するため の防除暦の作成 低温貯蔵 輸送技術の実証 茶 新たな抹茶加工技術の実証 輸出先国での残留農薬基準の設定 林産物 日本の加工技術を活かした木材製品 仕様の作成 輸出先国での木材製品の展示 水産物 大規模な拠点漁港における共同利用 施設等の一体的整備 HACCP対応の ための加工施設 関係機器の整備 日本産水産物フェアの開催 海外メディアの活用 料理講習会等のプロモーション活動 海外消費者の意識購買行動実態調査 分析 連携 共同での精米 燻蒸 包装米飯の輸出等 新たなビジネスモデル構築の取組の実証 現地ニーズに合った日本産米 米加工品 フェアの開催 ＰＲコンテンツの充実 米輸出拡大のための実践的調査 日本食魅力発信 3億円 農畜産物輸出拡大施設整備事業 43億円 高度な衛生基準を満たすHACCP対応の 施設の整備 輸出先国のニーズに対応した加工処理 施設の整備 コールドチェーンシステムの確保に資 する低温保管施設の整備 ＨＡＣＣＰ対応すること により輸出先の衛生基準 に対応 低温管理することにより ｺｰﾙﾄﾞﾁｪｰﾝｼｽﾃﾑを確立 24

27 高品質な我が国農林水産物の輸出等需要フロンティアの開拓 ② 輸出阻害要因の解消 戦略的な動植物検疫協議の推進 輸出戦略実行委員会で重点対象とされた 国 品目について 二国間協議 家畜疾病の発生に係る動物検疫システムの 相互認証協議 ｼﾞｬﾊﾟﾝｽﾀﾝﾀﾞｰﾄﾞの海外発信 0.1億円 日本の食品産業や農業で使いやすく かつ国際的に通用する日本発の ① HACCPをベースとした食品安全管 理規格 口蹄疫等の疾病 が発生した場合 に 輸入停止地 域を発生地域に 相互に限定し合 う仕組み ② 輸出用GAP を戦略的に策定し 国内外に普及 ③ 地域の収益力強化 産地と外食 中食等が連携した新商品開発 36億円 産地と複数年契約をする外食 中食 加工業者による国産農林水産物を活用した新商品の 開発やそれに必要な技術開発等を支援します 外食産業等と連携した需要拡大対策事業 対象者 支援内容 補助率 産地 生産者 生産者団体等 と複数年契約を締結する外食業者等 ① 新商品の開発のためのニーズ調査 新商品の開発に必要な試作費 ② 新商品の開発に必要な機械等の 開発 改良 等を支援 定額 １ ２以内 国産農林水産物 を原材料とした 新商品を開発し 飲食店等で販売 訪日外国人旅行者への地域農林水産物の販売促進 4億円 広域観光周遊ルート上の農山漁村地域における農産物直売所など外国人旅行者の受入体 制を整備します 事業主体 市町村等 支援内容 ① 外国人が農林水産物を購入しやすい環境整備 販売戦略の策定 販売施設におけるWi-Fi環境構築 多言語標示板の設置等を支援 農産物直売所 ② 販売施設等の整備 訪日外国人への農林水産物販売を促進するた めに必要な農産物直売所等の整備を支援 補助率 ① 定額 ② 事業費の1/2 広域観光周遊 ルート 直売所に併設する 地域食材加工施設 25

28 合板 製材の国際競争力の強化 原木供給の低コスト化を含めて合板 製材の生産コスト低減を進め ることにより 合板 製材の国産シェアを拡大します ① 合板 製材生産性強化対策事業 290億円 基金化 対象者 体質強化計画 に沿って事業を行おうとする林業 木材産業等関係者 支援内容 大規模 高効率の木材加工施設の整備 原料供給のための間伐 路網整備等を支援 実施主体 民間団体等 定額 １ ２以内等 補助率 体質強化計画 間伐材等の生産 地域の合板 製材業の強化を図るため 川上か ら川下の関係者が共同して行う加工施設の整備 原木の安定供給等の取組 間伐材等の生産 木材加工施設 間伐材等 の安定供給 間伐材等 の安定供給 生産性向上 競争力強化 大規模 高効率 木材加工施設整備 運材のための 路網整備等 運材のための 路網整備等 ② 違法伐採緊急対策事業 2億円 合法木材の利用促進や違法伐採に係る現地情報の収集など対策の充実を図ります 対象者 支援内容 違法伐採対策として合法木材の利用促進に取り組む団体 １ ワークショップ セミナーの開催 各種広報の取組を支援 ２ 生産国における木材流通実態や輸入事業者等が行う合法性 のリスク評価に係る取組実態の把握 実施主体 民間団体等 補助率 定額 委託 セミナーの開催 生産国における木材流通実態の把握 26

29 持 続 可 能 な 収 益 性 の 高 い 操 業 体 制 への 転 換 浜 の 広 域 的 な 機 能 再 編 等 を 通 じて 持 続 可 能 な 収 益 性 の 高 い 操 業 体 制 への 転 換 を 進 めることにより 水 産 業 の 体 質 強 化 を 図 ります 水 産 業 競 争 力 強 化 緊 急 事 業 225 億 円 ( 基 金 化 ) ( 補 助 率 :1/2 定 額 事 業 実 施 主 体 : 民 間 団 体 ) 広 域 浜 プラン( 浜 の 活 力 再 生 広 域 プラン 漁 船 漁 業 構 造 改 革 広 域 プラン) 広 域 な 漁 村 地 域 が 連 携 して 取 り 組 む 浜 の 機 能 再 編 や 中 核 的 担 い 手 の 育 成 漁 船 漁 業 の 構 造 改 革 を 推 進 広 域 での 浜 の 機 能 再 編 B 浜 荷 揚 げはA 浜 に 集 約 A 浜 給 氷 基 地 活 魚 出 荷 拠 点 船 だまりのみとする 産 地 市 場 加 工 団 地 流 通 拠 点 活 魚 出 荷 は 陸 送 で B 浜 に 集 約 リース 中 核 的 漁 業 者 への 円 滑 な 漁 船 導 入 プランに 基 づく 収 入 向 上 コスト 削 減 の 実 証 的 取 組 ( 養 殖 用 生 餌 安 定 供 給 操 業 におけ る 共 同 作 業 資 材 の 共 同 利 用 等 )への 支 援 <プランに 基 づき 以 下 の 事 業 を 実 施 > 1 水 産 業 競 争 力 強 化 緊 急 施 設 整 備 事 業 2 浜 の 担 い 手 漁 船 リース 緊 急 事 業 3 漁 船 漁 業 構 造 改 革 緊 急 事 業 4 競 争 力 強 化 型 機 器 等 導 入 緊 急 対 策 事 業 高 鮮 度 化 産 地 市 場 統 廃 合 等 に よる 共 同 利 用 施 設 の 新 設 改 築 既 存 施 設 の 撤 去 を 支 援 ( 補 助 対 象 施 設 例 ) 水 産 加 工 処 理 施 設 産 地 市 場 浜 の 活 力 再 生 広 域 プラン に 基 づ き 中 核 的 漁 業 者 への 必 要 な 漁 船 の リース 導 入 を 支 援 国 支 援 担 い 手 への 漁 船 のリー ス 導 入 漁 船 漁 業 構 造 改 革 広 域 プラ ン に 基 づき 中 核 的 漁 業 者 へ の 国 際 水 準 に 見 合 った 漁 船 の 導 入 を 支 援 国 支 援 国 際 水 準 に 見 合 った 漁 船 の 導 入 生 産 性 の 向 上 省 力 省 コスト 化 に 資 する 漁 業 用 機 器 等 の 導 入 を 支 援 国 支 援 漁 業 用 機 器 等 の 導 入 自 己 負 担 部 分 に 係 る 融 資 について 実 質 無 利 子 化 等 を 措 置 水 産 物 輸 出 拡 大 緊 急 対 策 事 業 にて 今 後 輸 出 拡 大 が 見 込 まれる 大 規 模 な 拠 点 漁 港 における 荷 さばき 所 冷 凍 冷 蔵 集 荷 施 設 等 の 一 体 的 な 整 備 輸 出 先 国 のHACCP 対 応 の ための 水 産 加 工 流 通 施 設 の 改 修 品 質 衛 生 条 件 への 適 合 に 必 要 な 機 器 整 備 等 を 支 援 27

30 消費者との連携強化 消費者の国産農林水産物 食品に対する認知度をより一層高めるこ とにより 安全 安心な国産農林水産物 食品に対する消費者の選択 に資する ① 大規模集客施設での販促活動 商工会議所 商工会等と連携した新商品開発 4億円 地域産品の魅力を発信するイベントを実施するとともに 商工会等が取り組む地域農林 水産物を活用した魅力ある地域産品の開発を支援します 国産農林水産物 食品への理解増進事業 １ 大規模集客施設等において 全国の地域特産品を集めた 販売促進イベントを支援 ２ 地域の農林水産物等を活用した魅力ある地域ブランド商品 ご当地名物 づくりに向けた 商工会議所 商工会等の以下の取組を支援 ①地域産品ストーリー深掘りのための産地PR マッチング ②マーケティング力の強化に向けたビッグデータ利活用講習会 ③地域産品のブランド化に向けた講習会 デザイン作成支援 販路開拓 等 ② 諸外国との地理的表示の相互認証の推進 我が国の地理的表示 ＧＩ の海外での保護を通じた農林水産物の輸出促進及び海外 のＧＩ産品の模倣防止等による消費者の保護を図るため 諸外国と相互にＧＩを保護で きる制度を整備します 独自にＧＩ保護制度を 有する国の例 ＧＩの相互認証によるメリット 日本 日本で外国ＧＩを保護 模倣品の排除による 誤認 混同の防止 ＴＰＰ参加国 ベトナム マレーシア メキシコ ペルー チリ 外国 外国で我が国ＧＩを保護 ブランド価値の維持に よる輸出の促進 輸出戦略重点国 中国 韓国 タイ フィリピン インドネ シア インド ＥＵ ロシア ブラジル 酒類業を所管する国税庁では 日本酒全体のブランド価値向上や輸出促進のため 酒類業組合法に基づく 地理的表示制度により 2015年に地理的表示 日本酒 を指定 ③ 病害虫等の侵入防止など動植物検疫体制の強化 １ 家畜防疫官 植物防疫官の増員 ２ 国際空港での検疫探知犬の増頭 輸入検査 検疫探知犬 28

31 ( 参 考 )TPP 対 策 27 補 正 予 算 事 業 一 覧 総 額 3,122 億 円 ( 再 掲 分 を 除 く) 次 世 代 を 担 う 経 営 感 覚 に 優 れた 担 い 手 の 育 成 1 担 い 手 確 保 経 営 強 化 支 援 事 業 53 億 円 2 担 い 手 経 営 発 展 支 援 金 融 対 策 [ 基 金 化 ] 100 億 円 農 業 法 人 経 営 発 展 支 援 投 資 育 成 事 業 10 億 円 3 農 地 の 更 なる 大 区 画 化 汎 用 化 の 推 進 ( 公 共 ) 370 億 円 4 中 山 間 地 域 等 担 い 手 収 益 力 向 上 支 援 事 業 10 億 円 国 際 競 争 力 のある 産 地 イノベーションの 促 進 1 産 地 パワーアップ 事 業 [ 基 金 化 ] 505 億 円 2 水 田 の 畑 地 化 畑 地 樹 園 地 の 高 機 能 化 等 の 推 進 ( 公 共 ) 406 億 円 3 革 新 的 技 術 開 発 緊 急 展 開 事 業 100 億 円 5 加 工 施 設 再 編 等 緊 急 対 策 事 業 46 億 円 畜 産 酪 農 収 益 力 強 化 総 合 プロジェクトの 推 進 1 畜 産 酪 農 収 益 力 強 化 整 備 等 特 別 対 策 事 業 [ 基 金 化 ] 610 億 円 2 畜 産 クラスターを 後 押 しする 草 地 整 備 の 推 進 ( 公 共 ) 164 億 円 3 畜 産 酪 農 生 産 力 強 化 対 策 事 業 [ 基 金 化 ] 30 億 円 4 革 新 的 技 術 開 発 緊 急 展 開 事 業 ( 再 掲 ) 100 億 円 5 草 地 難 防 除 雑 草 駆 除 等 緊 急 対 策 事 業 7 億 円 6 畜 産 経 営 体 質 強 化 支 援 資 金 融 通 事 業 [ 基 金 化 ] 20 億 円 8 加 工 施 設 再 編 等 緊 急 対 策 事 業 ( 再 掲 ) 46 億 円 高 品 質 な 我 が 国 農 林 水 産 物 の 輸 出 等 の 需 要 フロンティアの 開 拓 1 輸 出 促 進 緊 急 対 策 33 億 円 水 産 物 輸 出 拡 大 緊 急 対 策 事 業 ( 一 部 公 共 ) 55 億 円 農 畜 産 物 輸 出 拡 大 施 設 整 備 事 業 43 億 円 2 日 本 発 食 品 安 全 管 理 規 格 策 定 推 進 緊 急 調 査 事 業 0.1 億 円 3 外 食 産 業 等 と 連 携 した 需 要 拡 大 対 策 事 業 36 億 円 農 山 漁 村 おみやげ 農 畜 産 物 販 売 促 進 事 業 4 億 円 合 板 製 材 の 国 際 競 争 力 の 強 化 1 合 板 製 材 生 産 性 強 化 対 策 事 業 [ 基 金 化 ] 290 億 円 2 違 法 伐 採 緊 急 対 策 事 業 2 億 円 持 続 可 能 な 収 益 性 の 高 い 操 業 体 制 への 転 換 水 産 業 競 争 力 強 化 緊 急 事 業 [ 基 金 化 ] 225 億 円 消 費 者 との 連 携 強 化 1 国 産 農 林 水 産 物 食 品 への 理 解 増 進 事 業 4 億 円 29

32 2 経 営 安 定 安 定 供 給 のための 備 え( 重 要 5 品 目 関 連 ) 関 税 削 減 等 に 対 する 農 業 者 の 懸 念 と 不 安 を 払 拭 し TPP 協 定 発 効 後 の 経 営 安 定 に 万 全 を 期 すため 生 産 コストの 削 減 や 収 益 性 の 向 上 への 意 欲 を 持 続 させるこ とに 配 慮 しつつ 協 定 発 効 に 合 わせて 経 営 安 定 対 策 の 充 実 等 の 措 置 を 講 じます 米 消 費 者 により 鮮 度 の 高 い 備 蓄 米 を 供 給 する 観 点 も 踏 まえ 毎 年 の 政 府 備 蓄 米 の 運 営 を 見 直 し( 原 則 5 年 の 保 管 期 間 を3 年 程 度 に 短 縮 ) 国 別 枠 の 輸 入 量 に 相 当 する 国 産 米 を 政 府 が 備 蓄 米 として 買 い 入 れます( ) 国 別 枠 の 輸 入 量 の 増 加 が 国 産 の 主 食 用 米 の 需 給 及 び 価 格 に 与 える 影 響 を 遮 断 します ( 1) 備 蓄 米 は 今 後 も 平 時 には 最 終 的 に 非 主 食 用 ( 飼 料 用 加 工 用 援 助 用 )として 売 却 ( 2) 具 体 的 な 運 用 方 法 については 協 定 発 効 に 向 けて 今 後 検 討 (イメージ 図 ) 国 別 枠 の 輸 入 市 場 に 流 通 する 主 食 用 米 国 別 枠 の 輸 入 量 に 相 当 する 国 産 米 を 政 府 備 蓄 米 として 買 入 30

33 麦 マークアップの 引 下 げやそれに 伴 う 国 産 麦 価 格 が 下 落 するおそれがある 中 で 引 き 続 き 経 営 所 得 安 定 対 策 を 着 実 に 実 施 します 確 実 に 再 生 産 が 可 能 となるよう 必 要 な 財 源 を 確 保 しつつ 国 産 麦 の 安 定 供 給 を 図 り ます 経 営 所 得 安 定 対 策 の 概 要 今 後 の 対 策 確 実 に 再 生 産 が 可 能 となるよ う 必 要 な 財 源 を 確 保 しつつ 国 産 麦 の 安 定 供 給 を 図 ります 一 般 会 計 マークアップ 45% 外 国 産 麦 輸 入 価 格 ( ) 政 府 が 実 需 者 に 販 売 する 際 に 上 乗 せする 額 発 効 時 9 年 目 甘 味 資 源 作 物 国 産 甘 味 資 源 作 物 の 安 定 供 給 を 図 るため 加 糖 調 製 品 を 新 たに 糖 価 調 整 法 に 基 づく 調 整 金 の 対 象 とします これにより 国 内 で 生 産 される 砂 糖 の 製 品 価 格 を 引 き 下 げ 輸 入 加 糖 調 製 品 に 対 す る 競 争 力 を 強 化 します その 結 果 糖 価 調 整 制 度 を 安 定 的 に 運 営 し さとうきび てん 菜 の 持 続 的 な 生 産 の 基 盤 を 確 保 します < 加 糖 調 製 品 の 例 > ココア 調 製 品 砂 糖 とココア 粉 の 混 合 物 チョコレート 菓 子 の 半 製 品 等 新 たな 財 源 の 追 加 対 策 後 のイメージ 交 付 金 ( 国 費 ) 交 付 金 ( 調 整 金 支 出 ) さとうきび てん 菜 生 産 者 甘 しゃ 糖 てん 菜 糖 製 造 事 業 者 に 交 付 金 を 交 付 調 整 金 粗 糖 を 輸 入 す る 精 製 糖 企 業 から 調 整 金 を 徴 収 支 援 財 源 充 当 調 整 金 原 料 価 格 を 引 下 げ 加 糖 調 製 品 輸 入 糖 国 内 産 糖 使 途 : 菓 子 類 飲 料 原 料 チョコレート 製 品 等 31

34 牛 肉 肉 用 牛 肥 育 経 営 安 定 特 別 対 策 事 業 ( 牛 マルキン)を 法 制 化 する 協 定 発 効 に 合 わせて 牛 マルキンの 補 填 率 を 引 き 上 げる(8 割 9 割 ) 平 均 的 な 生 産 コ ス ト 家 族 労 働 費 物 財 費 等 補 塡 金 ( 枝 肉 粗 価 収 格 益 等 ) 差 額 の9 割 を 補 てん 補 填 率 を8 割 から 引 上 げ 積 立 金 国 3: 生 産 者 1 協 定 発 効 に 合 わせて 肉 用 子 牛 保 証 基 準 価 格 の 算 定 方 式 を 現 在 の 経 営 の 実 情 に 即 したものに 見 直 す その 際 現 在 の 肉 用 子 牛 生 産 者 補 給 金 制 度 (1 階 事 業 )と 肉 用 牛 繁 殖 経 営 支 援 事 業 (2 階 事 業 )については 肉 用 子 牛 生 産 者 補 給 金 制 度 に 一 本 化 する 黒 毛 和 種 の 場 合 現 在 の 発 動 基 準 ( 肉 用 牛 繁 殖 経 営 支 援 事 業 ) 420,000 円 新 しい 保 証 基 準 価 格 現 在 の 保 証 基 準 価 格 ( 肉 用 子 牛 生 産 者 補 給 金 制 度 ) 332,000 円 繁 殖 経 営 支 援 事 業 3/4 補 給 金 10/10 子 牛 販 売 価 格 補 給 金 子 牛 販 売 価 格 < 現 行 制 度 > < 対 策 後 > 32

35 豚 肉 養 豚 経 営 安 定 対 策 事 業 ( 豚 マルキン)を 法 制 化 する 協 定 発 効 に 合 わせて 豚 マルキンの 補 填 率 を 引 き 上 げるとともに(8 割 9 割 ) 国 庫 負 担 水 準 を 引 き 上 げる( 国 1: 生 産 者 1 国 3: 生 産 者 1) 平 均 的 な 生 産 コ ス ト 家 族 労 働 費 物 財 費 等 補 塡 金 ( 枝 肉 粗 価 収 格 益 等 ) 差 額 の9 割 を 補 てん 補 填 率 を8 割 から 引 上 げ 積 立 金 国 3: 生 産 者 1 国 庫 負 担 水 準 を 国 1: 生 産 者 1 から 引 上 げ 乳 製 品 生 クリーム 等 の 液 状 乳 製 品 を 加 工 原 料 乳 生 産 者 補 給 金 制 度 の 対 象 に 追 加 し 補 給 金 単 価 を 一 本 化 した 上 で 当 該 単 価 を 将 来 的 な 経 済 状 況 の 変 化 を 踏 まえ 適 切 に 見 直 す 準 備 が 整 い 次 第 協 定 発 効 に 先 立 って 実 施 現 行 対 策 後 乳 価 ( 取 引 価 格 ) 生 ク リ ー ム 等 脱 脂 粉 乳 等 バ タ ー チ ー ズ 生 ク リ ー ム 等 脱 脂 粉 乳 等 バ タ ー チ ー ズ 補 給 金 補 給 金 補 給 金 乳 製 品 全 体 に 対 象 を 拡 大 ( 参 考 ) 平 成 27 年 度 加 工 原 料 乳 生 産 者 補 給 金 バター 脱 脂 粉 乳 等 向 け 単 価 :12.90 円 /kg 交 付 対 象 数 量 :178 万 トン チーズ 向 け 単 価 :15.53 円 /kg 交 付 対 象 数 量 :52 万 トン Ⅲの1 及 び2に 掲 載 した 施 策 については 国 会 での 予 算 成 立 等 が 前 提 となります 33

36 検 討 の 継 続 項 目 農 林 水 産 業 の 成 長 産 業 化 を 一 層 進 めるために 必 要 な 戦 略 については 平 成 28 年 秋 を 目 途 に 政 策 の 具 体 的 内 容 を 詰 める 具 体 的 には 以 下 の 項 目 について 今 後 検 討 を 進 めます 農 政 新 時 代 に 必 要 な 人 材 力 を 強 化 するシステムの 整 備 生 産 者 の 所 得 向 上 につながる 生 産 資 材 ( 飼 料 機 械 肥 料 など) 価 格 形 成 の 仕 組 みの 見 直 し 生 産 者 が 有 利 な 条 件 で 安 定 取 引 を 行 うことができる 流 通 加 工 の 業 界 構 造 の 確 立 真 に 必 要 な 基 盤 整 備 を 円 滑 に 行 うための 土 地 改 良 制 度 の 在 り 方 の 見 直 し 戦 略 的 輸 出 体 制 の 整 備 原 料 原 産 地 表 示 チェックオフ 制 度 の 導 入 従 前 から 行 っている 収 入 保 険 制 度 の 導 入 に 向 けた 検 討 の 継 続 農 家 が 安 心 して 飼 料 用 米 に 取 り 組 めるよう 食 料 農 業 農 村 基 本 計 画 に 明 記 された 生 産 努 力 目 標 の 確 実 な 達 成 に 向 け 生 産 性 を 向 上 させなが ら 飼 料 用 米 を 推 進 するための 取 組 方 策 配 合 飼 料 価 格 安 定 制 度 の 安 定 運 営 のための 施 策 肉 用 牛 酪 農 の 生 産 基 盤 の 強 化 策 の 更 なる 検 討 農 村 地 域 における 農 業 者 の 就 業 構 造 改 善 の 仕 組 み 34

37 問 い 合 わせ 先 一 覧 お 気 軽 にお 問 い 合 わせください 1 本 省 の 連 絡 先 Ⅰ 大 筋 合 意 の 概 要 Ⅱ 品 目 毎 の 農 林 水 産 物 への 影 響 について Ⅲ 総 合 的 なTPP 関 連 政 策 大 綱 大 臣 官 房 国 際 部 国 際 経 済 課 ( 直 ) 大 臣 官 房 政 策 課 ( 直 ) 大 臣 官 房 政 策 課 ( 直 ) 攻 めの 農 林 水 産 業 への 転 換 ( 体 質 強 化 対 策 ) 次 世 代 を 担 う 経 営 感 覚 に 優 れた 担 い 手 の 育 成 1 意 欲 ある 農 業 者 の 経 営 発 展 を 促 進 する 機 械 施 設 の 導 入 経 営 局 就 農 女 性 課 ( 直 ) 無 利 子 化 等 の 金 融 支 援 措 置 の 充 実 経 営 局 金 融 調 整 課 ( 直 ) 農 地 の 更 なる 大 区 画 化 汎 用 化 農 村 振 興 局 設 計 課 ( 直 ) 中 山 間 地 域 等 における 担 い 手 の 収 益 力 の 向 上 農 村 振 興 局 地 域 振 興 課 ( 直 ) 国 際 競 争 力 のある 産 地 イノベーションの 促 進 1 産 地 パワーアップ 事 業 の 創 設 生 産 局 総 務 課 生 産 推 進 室 ( 直 ) 水 田 の 畑 地 化 畑 地 樹 園 地 の 高 機 能 化 農 村 振 興 局 設 計 課 ( 直 ) 戦 略 的 な 革 新 的 技 術 の 開 発 技 術 会 議 事 務 局 研 究 推 進 課 ( 直 ) 農 林 漁 業 成 長 産 業 化 支 援 機 構 の 更 なる 活 用 食 料 産 業 局 産 業 連 携 課 ファンド 室 ( 直 ) 製 粉 工 場 製 糖 工 場 等 の 再 編 整 備 政 策 統 括 官 付 貿 易 業 務 課 ( 直 ) 畜 産 酪 農 収 益 力 強 化 総 合 プロジェクトの 推 進 1 畜 産 クラスター 事 業 の 拡 充 生 産 局 畜 産 部 畜 産 企 画 課 ( 直 ) 畜 産 クラスターを 後 押 しする 草 地 の 大 区 画 化 生 産 局 飼 料 課 ( 直 ) 和 牛 の 生 産 拡 大 生 乳 供 給 力 の 向 上 豚 の 生 産 能 力 の 向 上 生 産 局 畜 産 振 興 課 ( 直 ) 畜 産 物 のブランド 化 等 の 高 付 加 価 値 化 技 術 会 議 事 務 局 研 究 推 進 課 ( 直 ) 自 給 飼 料 の 一 層 の 生 産 拡 大 生 産 局 飼 料 課 ( 直 ) 畜 産 農 家 の 既 往 負 債 の 軽 減 対 策 生 産 局 畜 産 部 畜 産 企 画 課 ( 直 ) 家 畜 防 疫 体 制 の 強 化 消 費 安 全 局 動 物 衛 生 課 家 畜 防 疫 対 策 室 ( 直 ) 食 肉 処 理 施 設 乳 業 工 場 の 再 編 整 備 の 推 進 生 産 局 畜 産 部 食 肉 鶏 卵 課 ( 直 ) 高 品 質 な 我 が 国 農 林 水 産 物 の 輸 出 等 需 要 フロンティアの 拡 大 1 重 点 品 目 毎 の 輸 出 促 進 対 策 食 料 産 業 局 輸 出 促 進 課 ( 直 ) 輸 出 阻 害 要 因 の 解 消 ( 戦 略 的 な 動 植 物 検 疫 協 議 の 推 進 ) 消 費 安 全 局 植 物 防 疫 課 検 疫 対 策 室 動 物 衛 生 課 国 際 衛 生 対 策 室 ( 直 ) ( 直 ) (ジャパンスタンダードの 海 外 発 信 (HACCP)) 食 料 産 業 局 食 品 製 造 課 ( 直 ) (ジャパンスタンダードの 海 外 発 信 ( 輸 出 用 GAP)) 生 産 局 農 業 環 境 対 策 課 ( 直 ) 地 域 の 収 益 力 強 化 ( 産 地 と 外 食 中 食 等 が 連 携 した 新 商 品 開 発 ) 生 産 局 園 芸 作 物 課 ( 直 ) ( 訪 日 外 国 人 旅 行 者 への 地 域 農 林 水 産 物 の 販 売 促 進 ) 農 村 振 興 局 都 市 農 村 交 流 課 ( 直 ) 合 板 製 材 の 国 際 競 争 力 の 強 化 1 大 規 模 高 効 率 の 加 工 施 設 の 整 備 等 林 野 庁 計 画 課 ( 直 ) 違 法 伐 採 対 策 林 野 庁 木 材 利 用 課 ( 直 )

38 問 い 合 わせ 先 一 覧 お 気 軽 にお 問 い 合 わせください 持 続 可 能 な 収 益 性 の 高 い 操 業 体 制 への 転 換 1 水 産 業 競 争 力 強 化 緊 急 施 設 整 備 事 業 水 産 庁 防 災 漁 村 課 ( 直 ) 浜 の 担 い 手 漁 船 リース 緊 急 事 業 水 産 庁 研 究 指 導 課 ( 直 ) 漁 船 漁 業 構 造 改 革 緊 急 事 業 水 産 庁 研 究 指 導 課 ( 直 ) 競 争 力 強 化 型 機 器 導 入 緊 急 対 策 事 業 水 産 庁 企 画 課 ( 直 ) 広 域 浜 プランの 策 定 水 産 庁 防 災 漁 村 課 ( 直 ) 消 費 者 との 連 携 強 化 1 大 規 模 集 客 施 設 での 販 促 活 動 等 食 料 産 業 局 食 文 化 市 場 開 拓 課 ( 直 ) 諸 外 国 との 地 理 的 表 示 の 相 互 認 証 食 料 産 業 局 知 的 財 産 課 ( 直 ) 病 害 虫 等 の 進 入 防 止 など 動 植 物 検 疫 体 制 の 強 化 消 費 安 全 局 植 物 防 疫 課 検 疫 対 策 室 動 物 衛 生 課 国 際 衛 生 対 策 室 ( 直 ) ( 直 ) 経 営 安 定 安 定 供 給 のための 備 え( 重 要 5 品 目 関 連 ) 1 米 政 策 統 括 官 付 農 産 企 画 課 ( 直 ) 麦 政 策 統 括 官 付 貿 易 業 務 課 ( 直 ) 甘 味 資 源 作 物 政 策 統 括 官 付 地 域 作 物 課 ( 直 ) 牛 肉 豚 肉 生 産 局 畜 産 部 畜 産 企 画 課 ( 直 ) 乳 製 品 生 産 局 畜 産 部 牛 乳 乳 製 品 課 ( 直 ) 事 業 内 容 や 申 請 手 続 などの 詳 細 については 地 方 農 政 局 や 各 都 道 府 県 の 地 方 参 事 官 にもお 気 軽 にお 問 い 合 わせください 2 地 方 農 政 局 の 連 絡 先 北 海 道 農 政 事 務 所 企 画 調 整 室 東 北 農 政 局 企 画 調 整 室 関 東 農 政 局 企 画 調 整 室 北 陸 農 政 局 企 画 調 整 室 東 海 農 政 局 企 画 調 整 室 近 畿 農 政 局 企 画 調 整 室 中 国 四 国 農 政 局 企 画 調 整 室 九 州 農 政 局 企 画 調 整 室 内 閣 府 沖 縄 総 合 事 務 局 農 林 水 産 部 農 政 課

39 問 い 合 わせ 先 一 覧 お 気 軽 にお 問 い 合 わせください 3 地 方 参 事 官 の 連 絡 先 北 海 道 札 幌 支 局 函 館 支 局 旭 川 支 局 釧 路 支 局 帯 広 支 局 北 見 支 局 青 森 県 青 森 支 局 岩 手 県 岩 手 支 局 宮 城 県 宮 城 支 局 秋 田 県 秋 田 支 局 山 形 県 山 形 支 局 福 島 県 福 島 支 局 茨 城 県 茨 城 支 局 栃 木 県 栃 木 支 局 群 馬 県 群 馬 支 局 埼 玉 県 埼 玉 支 局 千 葉 県 千 葉 支 局 東 京 都 東 京 支 局 神 奈 川 県 神 奈 川 支 局 新 潟 県 新 潟 支 局 富 山 県 富 山 支 局 石 川 県 石 川 支 局 福 井 県 福 井 支 局 山 梨 県 山 梨 支 局 長 野 県 長 野 支 局 静 岡 県 静 岡 支 局 愛 知 県 愛 知 支 局 三 重 県 三 重 支 局 滋 賀 県 滋 賀 支 局 京 都 府 京 都 支 局 大 阪 府 大 阪 支 局 兵 庫 県 兵 庫 支 局 奈 良 県 奈 良 支 局 和 歌 山 県 和 歌 山 支 局 鳥 取 県 鳥 取 支 局 島 根 県 島 根 支 局 岡 山 県 岡 山 支 局 広 島 県 広 島 支 局 山 口 県 山 口 支 局 徳 島 県 徳 島 支 局 香 川 県 香 川 支 局 愛 媛 県 愛 媛 支 局 高 知 県 高 知 支 局 福 岡 県 福 岡 支 局 佐 賀 県 佐 賀 支 局 長 崎 県 長 崎 支 局 熊 本 県 熊 本 支 局 大 分 県 大 分 支 局 宮 崎 県 宮 崎 支 局 鹿 児 島 県 鹿 児 島 支 局 岐 阜 県 岐 阜 支 局