6. 沿 革 恩 給 欠 格 者 問 題 戦 後 強 制 抑 留 者 問 題 在 外 財 産 問 題 などのいわゆる 戦 後 処 理 問 題 に ついては 昭 和 57 年 6 月 に 学 識 経 験 者 による 戦 後 処 理 問 題 懇 談 会 が 開 催 さ れ これらの 戦 後 処 理 問

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1 Ⅰ 基 金 の 概 要 1. 目 的 今 次 の 大 戦 における 尊 い 戦 争 犠 牲 を 銘 記 し かつ 永 遠 の 平 和 を 祈 念 するた め いわゆる 恩 給 欠 格 者 戦 後 強 制 抑 留 者 引 揚 者 等 の 関 係 者 の 労 苦 について 国 民 の 理 解 を 深 め る こ と 等 に よ り 関 係 者 に 対 し 慰 藉 の 念 を 示 す 事 業 を 行 う こ と を 目 的 と す る ( 独 立 行 政 法 人 平 和 祈 念 事 業 特 別 基 金 等 に 関 す る 法 律 ( 以 下 法 という ) 第 4 条 ) 2. 業 務 内 容 (1) 慰 藉 事 業 1 関 係 者 の 労 苦 に 関 する 資 料 を 収 集 し 保 管 し 及 び 展 示 すること( 法 第 13 条 第 1 項 第 1 号 ) 2 関 係 者 の 労 苦 に 関 する 調 査 研 究 を 行 うこと( 法 第 13 条 第 1 項 第 2 号 ) 3 関 係 者 の 労 苦 に 関 し 出 版 物 その 他 の 記 録 を 作 成 し 及 び 頒 布 し 並 び に 講 演 会 その 他 の 催 しを 実 施 し 及 び 援 助 し 並 びにこれ に 参 加 すること ( 法 第 13 条 第 1 項 第 3 号 ) 4 上 記 に 掲 げるもののほか 関 係 者 の 労 苦 につ いて 国 民 の 理 解 を 深 めること 等 により 関 係 者 に 対 し 慰 藉 の 念 を 示 す 事 業 を 行 うこと ( 法 第 13 条 第 1 項 第 4 号 ) 5 上 記 1~4の 業 務 に 附 帯 する 業 務 を 行 うこと( 法 第 13 条 第 1 項 第 5 号 ) (2) 戦 後 強 制 抑 留 者 に 対 する 特 別 事 業 国 から の 委 任 又 は 委 託 によ り 法 第 20 条 第 2 項 に 規 定 する 慰 労 の 事 務 及 び 第 31 条 第 1 項 に 規 定 する 審 査 等 の 事 務 を 行 うこと( 法 第 13 条 第 2 項 ) 3. 住 所 東 京 都 新 宿 区 西 新 宿 二 丁 目 6 番 1 号 4. 設 立 根 拠 法 独 立 行 政 法 人 平 和 祈 念 事 業 特 別 基 金 等 に 関 する 法 律 ( 昭 和 63 年 法 律 第 66 号 ) 5. 主 務 大 臣 総 務 大 臣 ( 総 務 省 大 臣 官 房 管 理 室 特 別 基 金 事 業 推 進 室 ) 2

2 6. 沿 革 恩 給 欠 格 者 問 題 戦 後 強 制 抑 留 者 問 題 在 外 財 産 問 題 などのいわゆる 戦 後 処 理 問 題 に ついては 昭 和 57 年 6 月 に 学 識 経 験 者 による 戦 後 処 理 問 題 懇 談 会 が 開 催 さ れ これらの 戦 後 処 理 問 題 についてどのように 考 えるべきかについて 検 討 が 行 わ れた 結 果 昭 和 59 年 12 月 に 内 閣 官 房 長 官 に 対 し いわゆる 戦 後 処 理 問 題 に つい ては もはやこれ 以 上 国 において 措 置 すべきものはないが 関 係 者 の 心 情 に は 深 く 心 を 致 し 今 次 大 戦 における 国 民 の 尊 い 戦 争 犠 牲 を 銘 記 し かつ 永 遠 の 平 和 を 祈 念 す る 意 味 において 政 府 において 相 当 額 を 出 捐 し 事 業 を 行 うための 特 別 の 基 金 を 創 設 する 旨 の 提 言 が 行 われた 政 府 においては 同 懇 談 会 報 告 の 趣 旨 に 沿 って 所 要 の 措 置 を 講 ずることを 基 本 方 針 と し 昭 和 60 年 4 月 に 総 理 府 に 特 別 基 金 検 討 調 査 室 を 設 置 し 特 別 基 金 の 具 体 的 内 容 等 について 種 々 検 討 調 査 を 行 い 昭 和 62 年 度 予 算 編 成 時 において いわ ゆる 戦 後 処 理 問 題 については 先 の 戦 後 処 理 問 題 懇 談 会 報 告 の 趣 旨 に 沿 って 特 別 基 金 を 創 設 ( 設 立 時 期 は 昭 和 63 年 度 )し 関 係 者 の 労 苦 を 慰 藉 する 等 の 事 業 を 行 う ことで 全 て 終 結 させる ことが 政 府 と 与 党 間 で 合 意 され 第 112 回 国 会 に おいて 平 和 祈 念 事 業 特 別 基 金 等 に 関 する 法 律 が 成 立 し 昭 和 63 年 5 月 24 日 法 律 第 66 号 として 公 布 施 行 された これを 受 けて 昭 和 63 年 7 月 1 日 に 平 和 祈 念 事 業 特 別 基 金 が 設 立 されるとともに 同 年 8 月 1 日 から 関 係 者 に 対 し 慰 藉 の 念 を 示 す 事 業 を 実 施 している ま た 平 和 祈 念 事 業 特 別 基 金 等 に 関 する 法 律 の 一 部 を 改 正 する 法 律 ( 平 成 14 年 法 律 第 133 号 ) により 平 成 15 年 10 月 1 日 から 独 立 行 政 法 人 平 和 祈 念 事 業 特 別 基 金 と なった 7. 資 本 金 等 の 状 況 資 本 金 は 平 和 祈 念 事 業 特 別 基 金 等 に 関 する 法 律 の 一 部 を 改 正 する 法 律 ( 平 成 14 年 法 律 第 133 号 ) 附 則 第 2 条 第 4 項 の 規 定 により 政 府 か ら 出 資 があった も の と さ れた 金 額 となっており 平 成 17 事 業 年 度 末 で 400 億 円 である 資 本 金 ( 政 府 出 資 ) 400 億 円 平 成 16 事 業 年 度 末 比 増 減 なし 3

3 8. 役 員 の 状 況 ( 平 成 18 年 3 月 31 日 現 在 ) 役 員 氏 名 就 任 年 月 日 経 歴 理 事 長 増 田 弘 平 成 17 年 1 月 1 日 平 成 2 年 4 月 東 洋 英 和 女 学 院 大 学 人 文 学 部 ( 現 国 際 社 会 学 部 ) 教 授 理 事 坂 巻 三 郎 平 成 15 年 10 月 1 日 昭 和 46 年 4 月 総 理 府 採 用 平 成 13 年 1 月 内 閣 府 北 方 対 策 本 部 審 議 官 監 事 ( 非 常 勤 ) 黒 沢 文 貴 平 成 17 年 3 月 1 日 平 成 12 年 4 月 東 京 女 子 大 学 現 代 文 化 学 部 教 授 監 事 ( 非 常 勤 ) 渡 部 隆 司 平 成 15 年 10 月 1 日 昭 和 58 年 11 月 公 認 会 計 士 渡 部 隆 司 事 務 所 役 員 の 任 期 は 理 事 長 は4 年 理 事 及 び 監 事 は2 年 である 9. 職 員 の 状 況 職 員 数 19 人 平 成 16 事 業 年 度 末 比 増 減 なし 10. 運 営 委 員 会 運 営 委 員 会 は 委 員 9 人 以 内 で 組 織 し 基 金 の 運 営 に 関 する 重 要 事 項 を 審 議 す る( 法 第 11 条 ) 平 成 18 年 3 月 31 日 現 在 の 委 員 は 次 のとお りであ る 杉 本 苑 子 鈴 木 善 三 禿 河 徹 映 原 野 和 夫 星 澤 實 堀 江 湛 山 田 馨 司 渡 邊 行 久 作 家 戦 後 強 制 抑 留 経 験 者 元 総 理 府 次 長 元 時 事 通 信 社 社 長 短 期 兵 役 経 験 者 尚 美 学 園 大 学 学 長 ( 財 ) 統 計 情 報 研 究 開 発 センター 理 事 長 外 地 引 揚 経 験 者 4

4 Ⅱ 事 業 の 実 施 状 況 (Ⅰ) 平 成 17 業 年 度 (17.4.1~ )における 独 立 行 政 法 人 平 和 祈 念 事 業 特 別 基 金 の 行 った 事 業 は 次 のとおりであ る 1. 資 料 の 収 集 保 管 及 び 展 示 (1) 資 料 の 収 集 1 関 係 資 料 の 収 集 関 係 者 (いわゆる 恩 給 欠 格 者 戦 後 強 制 抑 留 者 引 揚 者 等 )の 戦 争 犠 牲 によ る 労 苦 体 験 を 物 語 る 日 記 手 帳 手 紙 絵 画 写 真 証 明 書 等 の 労 苦 に 関 する 資 料 682 件 を 収 集 した 収 集 に 当 たっては 平 和 祈 念 展 示 資 料 館 入 館 者 や 特 別 企 画 展 地 方 展 示 会 の 催 事 等 を 活 用 し 入 場 者 に 対 しその 意 義 や 必 要 性 を 訴 え 実 物 資 料 の 寄 贈 寄 託 について 協 力 を 呼 びかけた 2 関 係 資 料 の 範 囲 拡 大 寄 託 から 寄 贈 への 切 替 え 等 の 要 請 基 金 の 活 動 をさらに 有 意 義 なものとする ため 資 料 寄 託 者 に 対 して 寄 託 から 寄 贈 への 切 替 えについて 協 力 要 請 を 行 った( 寄 贈 への 切 替 え 資 料 40 件 ) 3 外 国 政 府 等 の 関 係 資 料 の 収 集 外 国 資 料 収 集 等 委 員 会 を 開 催 し 今 後 は 中 央 アジア 諸 国 に 関 する 調 査 を 進 めることを 決 定 するとともに ロシア 連 邦 の 公 的 機 関 における 抑 留 関 係 資 料 の 所 在 調 査 を 進 め 資 料 の 収 集 を 行 った (2) 資 料 の 保 管 1 適 切 な 保 管 関 係 資 料 の 体 系 的 な 保 管 を 図 るため 今 期 寄 贈 された 資 料 の 種 類 来 歴 提 供 者 等 の 情 報 を 整 理 したカルテを 作 成 した また 寄 贈 資 料 等 の 増 加 により 狭 隘 となっていた 資 料 保 管 倉 庫 の 保 管 方 法 の 見 直 しにより 保 管 スペー スの 確 保 に 努 めた 2 適 切 な 保 存 措 置 平 和 祈 念 展 示 資 料 館 に 展 示 していない 関 係 資 料 については 美 術 品 保 管 用 の 定 温 定 湿 倉 庫 に 保 管 す る など 常 に 適 切 な 温 湿 度 に な る よう 状 況 を 監 視 す る と ともに より 良 い 状 態 で 保 管 するため に 脱 酸 処 理 エンキャプレーション( 密 封 ) 等 の 劣 化 防 止 措 置 を 行 っている また 希 少 性 の 高 い 関 係 資 料 については 複 製 を 作 成 し 平 和 祈 念 展 示 資 料 館 5

5 に 展 示 しているほか 地 方 展 示 会 等 で 活 用 した 3 関 係 資 料 の 電 子 データ 化 収 集 した 関 係 資 料 書 籍 につい て 電 子 データ 化 を 行 い 資 料 情 報 検 索 等 の 活 用 を 図 った (3) 資 料 の 展 示 1 平 和 祈 念 展 示 資 料 館 関 係 者 の 労 苦 について 国 民 の 理 解 を 深 めることを 目 的 とした 平 和 祈 念 展 示 資 料 館 については 平 成 17 年 が 終 戦 60 年 の 節 目 の 年 であること 平 成 12 年 11 月 に 開 館 してから 5 年 経 過 しているこ となどから 展 示 資 料 委 員 会 からの 意 見 も 受 けて 平 成 17 年 7 月 にリニューアル を 行 った 展 示 資 料 を 充 実 させる とと もに 定 期 的 に 資 料 の 入 替 えが 可 能 な 特 設 展 示 コーナー 来 館 者 が 個 別 に 視 聴 できる ビデオブース 及 び 展 示 資 料 に 実 際 ふれることの でき る 体 験 コ ー ナー をそれぞれ 新 設 した また 来 館 者 への 理 解 促 進 のため 説 明 員 による 団 体 見 学 者 への 積 極 対 応 館 内 案 内 用 携 帯 型 音 声 ガイドの 貸 出 しのほか 終 戦 の 日 特 別 企 画 展 や 寄 贈 資 料 展 の 開 催 中 における 休 館 日 ( 月 曜 日 )の 臨 時 開 館 平 和 祈 念 フォーラムの 実 施 日 における 開 館 時 間 の 延 長 など 弾 力 的 な 運 用 を 行 うとともに 平 和 祈 念 展 示 資 料 館 の 周 知 を 図 るため 首 都 圏 における 交 通 広 告 を 始 めとした 積 極 的 な 広 報 展 開 により 今 年 度 の 入 館 者 数 は 40,182 人 を 数 えた なお 平 成 18 年 3 月 末 までの 入 館 者 数 は 約 23 万 4 千 人 となって いる 2 特 別 企 画 展 平 和 祈 念 展 示 資 料 館 における 催 しとして 企 画 展 示 室 において 平 成 17 年 10 月 22 日 から 11 月 13 日 までの 23 日 間 終 戦 60 年 今 語 り 継 ぐ 海 外 引 揚 者 の 労 苦 ~ 昭 和 20 年 夏 満 州 では ~ と 題 し 第 9 回 特 別 企 画 展 を 開 催 ( 入 場 者 数 2,920 人 )した ソ 連 軍 の 侵 攻 により 満 州 で 暮 していた 日 本 人 が 体 験 した 悲 惨 な 出 来 事 とその 労 苦 につい て 時 系 列 を 追 って 手 記 や 証 言 写 真 パ ネル 及 び 関 係 資 料 で 紹 介 した また 平 成 18 年 2 月 4 日 から 26 日 までの 22 日 間 絵 手 紙 絵 画 写 真 で 語 る 兵 士 の 労 苦 と 題 し 第 10 回 特 別 企 画 展 を 開 催 ( 入 場 者 数 約 3,150 人 )した 今 次 大 戦 において 家 族 や 友 人 を 残 して 戦 地 に 赴 いた 兵 士 の 軍 事 郵 便 をはじめ 戦 地 でのスケッチ 戦 記 絵 画 従 軍 カメラマ ンによる 記 録 写 真 など 約 460 点 を 展 示 した さらに 昨 年 に 引 き 続 き 企 画 展 示 室 において 平 成 18 年 3 月 2 日 から 9 日 までの 8 日 間 平 成 17 年 中 に 寄 贈 された 資 料 図 書 を 展 示 する 平 成 17 年 6

6 度 寄 贈 資 料 展 を 開 催 した( 入 場 者 数 約 1,132 人 ) 3 平 和 祈 念 展 関 係 者 の 労 苦 について 国 民 の 理 解 を 深 めることによ り 関 係 者 を 慰 藉 すると ともに 平 和 の 尊 さを 訴 えることを 目 的 として 平 成 17 年 8 月 11 日 から 16 日 までの 6 日 間 銀 座 松 坂 屋 催 事 場 で 平 和 祈 念 展 ( 銀 座 展 ) を 総 務 省 東 京 都 の 後 援 を 得 て 開 催 した( 入 場 者 数 約 14,700 人 ) 銀 座 展 では 世 代 を 超 え て! 今 語 り 継 ぐ 戦 争 体 験 の 記 憶 をテーマ に 戦 後 さまざまな 分 野 で 活 躍 しな がら 戦 争 体 験 を 語 り 継 いだ 方 々 を 写 真 や 資 料 で 紹 介 したほか 労 苦 の 実 態 を 内 容 とするビデオ 映 像 を 上 映 した また 引 揚 体 験 者 らによる 若 い 世 代 に 語 り 継 ぐ 私 の 戦 争 体 験 と 題 したトークショー を 実 施 した 4 地 方 展 示 会 地 方 展 示 会 については 全 国 各 地 において 基 金 の 直 轄 又 は 関 係 団 体 への 委 託 により 次 のとおり 実 施 した 平 成 17 年 9 月 13 日 から 19 日 までの 7 日 間 群 馬 県 前 橋 市 の 群 馬 県 庁 県 民 ホールにおいて 世 代 を 超 えて! 今 語 り 継 ぐ 戦 争 体 験 の 労 苦 と 題 し て 基 金 主 催 群 馬 県 共 催 の 平 和 祈 念 展 を 総 務 省 前 橋 市 群 馬 県 教 育 委 員 会 前 橋 市 教 育 委 員 会 上 毛 新 聞 社 朝 日 新 聞 前 橋 総 局 毎 日 新 聞 前 橋 支 局 読 売 新 聞 東 京 本 社 前 橋 支 局 産 経 新 聞 社 前 橋 支 局 東 京 新 聞 前 橋 支 局 日 本 経 済 新 聞 社 前 橋 支 局 共 同 通 信 社 前 橋 支 局 時 事 通 信 社 前 橋 支 局 群 馬 テレビ NH K 前 橋 放 送 局 エフエム 群 馬 の 後 援 及 び 関 係 団 体 の 協 力 を 得 て 開 催 した( 入 場 者 数 約 5,400 人 ) 関 係 者 の 労 苦 体 験 を 物 語 る 戦 中 戦 後 の 諸 記 録 証 明 書 手 紙 身 の 回 り 品 写 真 絵 画 等 を 展 示 したほか 各 コーナーに 体 験 者 の 証 言 を 収 録 した 証 言 ボックスを 設 置 すると ともに ビデオコ ーナーを 設 け 関 係 者 の 労 苦 を 内 容 としたビデオ 映 像 を 上 映 した さらに 郷 土 コーナー 戦 時 下 の 群 馬 を 設 け 実 物 資 料 や 写 真 パネルによる 郷 土 部 隊 の 足 跡 戦 時 下 の 県 民 生 活 や 群 馬 県 内 の 空 襲 の 状 況 等 について 分 かりやすく 展 示 した このほか 関 係 団 体 の 協 力 を 得 て 平 成 17 年 9 月 6 日 から 7 日 までの 2 日 間 神 奈 川 県 大 和 市 ( 生 涯 学 習 センタ ー)において( 入 場 者 数 120 人 ) 9 月 29 日 から 30 日 までの 2 日 間 長 崎 県 諌 早 市 ( 中 央 公 民 館 )において( 入 場 者 数 405 人 ) 10 月 20 日 から 21 日 までの 2 日 間 愛 知 県 名 古 屋 市 ( 桜 華 会 館 ) において( 入 場 者 数 174 人 ) 10 月 29 日 から 30 日 までの 2 日 間 香 川 県 さぬ き 市 ( 志 度 音 楽 ホール)におい て( 入 場 者 数 480 人 ) 11 月 13 日 から 14 日 ま での2 日 間 宮 城 県 石 巻 市 ( 河 北 総 合 支 所 )において( 入 場 者 数 135 人 ) 平 成 18 年 1 月 18 日 から 19 日 までの2 日 間 佐 賀 県 佐 賀 市 ( 図 書 館 ) において 7

7 ( 入 場 者 数 363 人 ) 1 月 22 日 から 23 日 までの2 日 間 滋 賀 県 大 津 市 ( 明 日 都 浜 大 津 ふれあいプラザ)において( 入 場 者 247 人 ) 2 月 17 日 から 18 日 までの 2 日 間 愛 知 県 名 古 屋 市 ( 桜 華 会 館 )において( 入 場 者 125 人 ) 平 和 祈 念 展 を 開 催 した なお この 期 間 中 戦 争 体 験 の 労 苦 を 語 り 継 ぐ 集 いも 併 せて 開 催 し た また 平 成 17 年 6 月 9 日 から 14 日 までの 6 日 間 愛 媛 県 宇 和 島 市 ( 総 合 福 祉 センター)において( 入 場 者 数 1,300 人 ) 7 年 27 日 から 8 月 1 日 までの 6 日 間 茨 城 県 水 戸 市 ( 県 民 文 化 センター)において( 入 場 者 数 1,200 人 ) 9 月 2 日 から 7 日 までの 6 日 間 千 葉 県 勝 浦 市 ( 市 民 会 館 ) において ( 入 場 者 数 1,500 人 ) 9 月 13 日 から 15 日 までの 3 日 間 北 海 道 函 館 市 ( 亀 田 福 祉 センター)に おいて( 入 場 者 数 約 300 人 ) 9 月 22 日 から 26 日 までの 5 日 間 京 都 府 京 都 市 (みやこめっせ)において( 入 場 者 数 約 2,500 人 ) 10 月 7 日 から 10 日 ま での 4 日 間 愛 知 県 半 田 市 ( 福 祉 文 化 館 )において( 入 場 者 数 約 1,500 人 ) 10 月 13 日 から 17 日 までの 5 日 間 三 重 県 津 市 (アスト 津 )において( 入 場 者 数 約 700 人 )シベリア 抑 留 関 係 展 示 会 を 開 催 した 5 アンケートの 実 施 平 和 祈 念 展 示 資 料 館 の 入 館 者 等 にアンケー トを 実 施 し 展 示 資 料 館 の 入 館 者 及 び 平 和 祈 念 展 の 入 場 者 の8 割 以 上 の 者 から 特 別 企 画 展 の 入 場 者 の 7 割 以 上 の 者 から 満 足 した 旨 の 回 答 を 得 た アンケートによって 得 られた 要 望 等 に 基 づ き 資 料 の 充 実 館 内 の 明 るさ 説 明 (キャプション) 文 字 を 大 きくするこ と 資 料 の レ プ リ カな ど に 実 際 に 触 れ る こ と の で き る 体 験 コー ナ ー を 設 置 す る な ど 平 和 祈 念 展 示 資 料 館 のリニュー アルに 反 映 した また 平 和 祈 念 展 特 別 企 画 展 においても 要 望 等 を 踏 まえ より 理 解 を 深 める 展 示 に 努 めた 6 ホームページによる 提 供 電 子 データ 化 された 関 係 資 料 をホームページにおい て 公 開 するため 公 衆 送 信 権 等 著 作 権 法 個 人 情 報 保 護 法 などに 基 づく 基 準 を 整 理 するとともに 公 開 の 内 容 規 模 等 問 題 点 課 題 について 引 き 続 き 内 部 において 検 討 を 行 っ た 7 関 係 資 料 の 貸 出 し 関 係 資 料 館 である 姫 路 市 平 和 資 料 館 を 始 め 地 方 公 共 団 体 や 関 係 団 体 等 か ら 基 金 所 蔵 資 料 の 展 示 希 望 があり 各 展 示 会 等 の 趣 旨 内 容 等 を 勘 案 の 上 総 計 400 点 の 法 人 保 有 資 料 の 貸 出 しを 行 った 8

8 2. 調 査 研 究 (1) 労 苦 の 実 態 把 握 ア 関 係 団 体 に 対 し 体 験 者 それぞれの 労 苦 につい て 手 記 または 聞 き 取 りによる 労 苦 採 録 の 委 託 を 行 った また 当 該 委 託 により 得 られた 手 記 等 は 各 種 歴 史 書 籍 等 との 照 合 を 行 うなどにより 史 実 との 整 合 性 客 観 性 の 担 保 等 に 努 め 平 和 の 礎 16 として 刊 行 した (2) 記 録 史 の 作 成 旧 軍 人 軍 属 短 期 在 職 者 労 苦 史 ( 仮 称 ) の 編 纂 旧 軍 人 軍 属 短 期 在 職 者 労 苦 史 ( 仮 称 ) の 編 纂 については 部 隊 戦 域 等 に 関 する 証 言 の 採 録 及 び 体 験 記 等 関 係 図 書 文 献 の 検 索 を 行 った (3) 外 国 調 査 の 実 施 外 国 資 料 収 集 等 委 員 会 を 開 催 するとと もに ロシア 連 邦 の 公 的 機 関 に おける 所 在 調 査 を 行 い 中 央 アジア 諸 国 に 関 する 資 料 を 入 手 し た 3 記 録 の 作 成 頒 布 講 演 会 等 の 実 施 等 (1) 記 録 の 作 成 頒 布 1 総 合 データベースの 構 築 平 和 の 礎 の 16 巻 につい て 電 子 データ 化 及 びデータベースシス テム への 取 り 込 みを 実 施 した また 戦 後 強 制 抑 留 者 の 実 態 に 関 する 調 査 に お いて 撮 影 入 手 した 写 真 ネガフィ ルム( 約 5,000 件 )を 電 子 デー タ 化 し た 2 ホームページによる 提 供 戦 後 強 制 抑 留 史 については ホームペ ージ 上 での 閲 覧 公 開 の 準 備 をほ ぼ 完 了 した なおホームページ 等 での 公 開 に 向 けた 問 題 点 等 について 引 き 続 き 検 討 していくこととした 3 調 査 研 究 の 成 果 の 出 版 等 平 和 の 礎 の 第 16 巻 を 軍 人 軍 属 短 期 在 職 者 が 語 り 継 ぐ 労 苦 シベ リア 強 制 抑 留 者 が 語 り 継 ぐ 労 苦 海 外 引 揚 者 が 語 り 継 ぐ 労 苦 各 編 として それぞれ 刊 行 した また 体 験 者 の 証 言 を 取 り 入 れた 啓 発 用 ビデオ シベリ ア 抑 留 その 足 跡 を 訪 ねて を 作 成 した 4 出 版 物 等 の 活 用 基 金 において 作 成 した 平 和 の 礎 各 編 戦 後 強 制 抑 留 史 啓 発 用 ビデ 9

9 オをそれぞれ 全 国 の 主 要 図 書 館 等 に 配 布 したほか 平 和 祈 念 展 示 資 料 館 等 で の 閲 覧 上 映 に 活 用 した また 啓 発 用 ビデオについ ては 全 国 3,000 校 の 小 学 校 に 送 付 すると 同 時 に 児 童 教 師 のビデオ 視 聴 意 識 調 査 を 実 施 した (2) 講 演 会 等 の 実 施 1 講 演 会 等 の 実 施 関 係 者 の 尊 い 戦 争 犠 牲 による 労 苦 を 後 世 に 語 り 継 ぎ 平 和 の 重 要 性 につい て 国 民 の 理 解 を 得 ることを 目 的 として 平 成 17 年 7 月 2 日 茨 城 県 水 戸 市 の 県 民 文 化 センターにおいて 平 和 祈 念 フォ ーラム- 戦 争 体 験 の 労 苦 60 年 を 経 て 平 和 への 願 いを 次 の 世 代 に 語 りつごう- と 題 したフォ ーラム を 開 催 した( 入 場 者 数 450 人 ) 同 フォーラムの 入 場 者 に 対 するアンケート の 結 果 記 入 者 総 数 の 約 8 割 以 上 の 入 場 者 から 内 容 が 良 か った 旨 の 回 答 を 得 た また 特 別 企 画 展 開 催 期 間 中 の 平 成 17 年 11 月 5 日 と 平 成 18 年 2 月 11 日 に それぞれ 終 戦 60 年 平 和 祈 念 フォーラム 平 和 祈 念 フォーラム 2006 と 題 した フ ォ ー ラ ム を 東 京 新 宿 の 新 宿 住 友 ビ ル 内 ホ ー ル に お い て 実 施 し た ( 入 場 者 数 各 回 300 人 以 上 ) 同 フォーラムの 入 場 者 に 対 するアンケート の 結 果 記 入 者 総 数 の 約 8 割 の 入 場 者 からよかった 旨 の 回 答 を 得 た 2 戦 争 体 験 の 労 苦 を 語 り 継 ぐ 集 いの 実 施 今 次 の 大 戦 に お け る 戦 争 犠 牲 に よ る 労 苦 を 直 接 体 験 し て い る 方 か ら 主 と して 戦 争 体 験 のない 若 い 世 代 に 語 り 伝 えるため 関 係 団 体 の 協 力 を 得 て 北 海 道 函 館 市 岩 手 県 盛 岡 市 一 関 市 宮 城 県 石 巻 市 福 島 県 会 津 若 松 市 茨 城 県 水 戸 市 神 奈 川 県 大 和 市 愛 知 県 名 古 屋 市 半 田 市 春 日 井 市 三 重 県 津 市 滋 賀 県 大 津 市 鳥 取 県 琴 浦 町 香 川 県 さぬき 市 愛 媛 県 宇 和 島 市 佐 賀 県 佐 賀 市 長 崎 県 諫 早 市 の 全 国 17 ヶ 所 で 18 回 の 戦 争 体 験 の 労 苦 を 語 り 継 ぐ 集 い を 開 催 した 3 校 内 放 送 番 組 制 作 コンクールの 実 施 高 校 生 を 対 象 と す る 戦 争 体 験 の 労 苦 を テ ー マ と し て 実 施 し た 第 2 回 の 高 校 生 平 和 祈 念 ビデオ 制 作 コンクールは 昨 年 度 優 秀 企 画 校 として 選 定 し た 10 校 について 実 際 の 番 組 制 作 を 行 わせ 完 成 した 作 品 について 審 査 を 行 い 11 月 に 表 彰 式 を 実 施 した 第 3 回 につい ては 全 国 約 5,300 校 の 高 校 に 参 加 を 呼 びかけるなど 実 施 方 法 等 の 見 直 しを 行 い 18 年 度 から 募 集 を 行 うため の 準 備 を 進 めた 10

10 (3) 語 り 部 の 育 成 関 係 者 の 労 苦 を 生 の 声 で 次 世 代 に 語 り 継 ぐ 語 り 部 を 平 和 祈 念 展 示 資 料 館 に 配 置 し 入 館 者 の 質 問 や 疑 問 に 応 対 したり 自 らの 体 験 や 見 聞 きした 出 来 事 などを 語 りかけてもらうとともに 今 期 の 試 みとし て 親 も 参 加 できる 学 校 公 開 授 業 日 に 派 遣 し 親 子 が 共 に 学 ぶことにより 世 代 間 相 互 で 関 係 者 の 労 苦 に つい て 理 解 を 深 める 機 会 を 提 供 した また 語 り 部 事 業 をより 充 実 するため 直 接 の 労 苦 体 験 者 4 人 を 新 たに 追 加 委 嘱 した (4) 催 し 等 への 助 成 戦 後 強 制 抑 留 者 の 団 体 が 実 施 す る 戦 後 強 制 抑 留 中 死 亡 者 等 に 対 す る 慰 霊 事 業 ( 慰 霊 祭 の 開 催 慰 霊 訪 問 の 実 施 ) 及 び 日 ロ 交 流 シベリア 抑 留 関 係 事 業 ( シ ンポジウム 展 示 会 等 の 開 催 ) に 係 る 経 費 の 一 部 を 助 成 した 4. 書 状 等 の 贈 呈 事 業 (1) 書 状 等 の 贈 呈 事 業 の 実 施 1 恩 給 欠 格 者 に 対 する 書 状 等 の 贈 呈 恩 給 欠 格 者 のうち(ア) 外 地 等 勤 務 経 験 者 で 加 算 年 を 含 めた 在 職 年 が3 年 以 上 の 者 及 び(イ) 加 算 年 を 含 む 在 職 年 が3 年 未 満 の 者 のうち 実 在 職 年 1 年 以 上 の 者 に 書 状 及 び 銀 杯 を 贈 呈 し また (ウ) 外 地 等 の 勤 務 経 験 はないが 実 在 職 年 1 年 以 上 の 者 及 び(エ) 恩 給 欠 格 者 慰 藉 事 業 の 対 象 となり 得 た 者 で 死 亡 し た 者 の 遺 族 に 書 状 を 贈 呈 する 事 業 を 行 っている 平 成 17 年 度 は 3,587 件 ( 平 成 元 年 9 月 1 日 の 事 業 開 始 以 来 の 累 計 543,068 件 )の 請 求 があり 書 状 4,204 件 ( 累 計 444,217 件 ) 及 び 銀 杯 2,386 件 ( 累 計 413,884 件 )について 贈 呈 を 行 った また 上 記 (ア)の 者 で 書 状 及 び 銀 杯 の 贈 呈 を 受 けた 者 に 対 して 慰 労 の 品 を 贈 呈 する 事 業 を 行 っている 平 成 17 年 度 は 3,105 件 ( 平 成 2 年 10 月 22 日 の 事 業 開 始 以 来 の 累 計 390,236 件 )の 贈 呈 を 行 った なお (ア)の 者 には 2,130 件 (イ)の 者 には 256 件 (ウ)の 者 には 1,168 件 (エ)の 遺 族 には 650 件 につい て 贈 呈 を 行 った 2 戦 後 強 制 抑 留 中 死 亡 者 の 遺 族 に 対 する 書 状 等 の 贈 呈 戦 後 強 制 抑 留 中 死 亡 者 の 遺 族 に 慰 労 品 ( 銀 杯 ) 等 を 贈 呈 する 事 業 を 行 ってい る この 請 求 期 限 は 平 成 5 年 3 月 31 日 に 到 来 したが その 後 も 当 分 の 間 受 け 付 けることとした 平 成 17 年 度 は 404 件 ( 平 成 元 年 9 月 1 日 の 事 業 開 始 以 来 の 累 計 20,605 件 )の 請 求 があり 461 件 ( 累 計 19,314 件 )について 贈 呈 を 行 った 11

11 なお 戦 後 強 制 抑 留 者 又 はその 遺 族 に 慰 労 品 ( 銀 杯 ) 等 を 贈 呈 する 事 業 は その 請 求 期 限 が 平 成 5 年 3 月 31 日 に 到 来 し 昭 和 63 年 8 月 1 日 の 事 業 開 始 以 来 314,417 件 の 請 求 があり 平 成 17 年 度 までに 恩 給 等 非 受 給 者 180,347 件 恩 給 等 受 給 者 ( 銀 杯 は 三 つ 重 ね)124,405 件 の 計 304,752 件 について 贈 呈 を 行 った 3 引 揚 者 に 対 する 書 状 の 贈 呈 引 揚 者 等 に 対 する 特 別 交 付 金 の 支 給 に 関 する 法 律 ( 昭 和 42 年 法 律 第 114 号 )による 特 別 交 付 金 の 支 給 を 受 けた 引 揚 者 に 書 状 を 贈 呈 する 事 業 を 行 っ てい る 平 成 17 年 度 は 1,519 件 ( 平 成 3 年 9 月 2 日 の 事 業 開 始 以 来 の 累 計 72,905 件 )の 請 求 があり 1,609 件 ( 累 計 70,140 件 )について 贈 呈 を 行 った (2) 標 準 期 間 の 設 定 恩 給 欠 格 者 の 場 合 は 請 求 書 を 受 け 付 けた 月 から 軍 歴 の 在 職 年 等 確 認 調 査 ( 各 都 道 府 県 及 び 厚 生 労 働 省 に 依 頼 )が 終 了 し 基 金 の 審 査 を 終 了 した 月 までを 標 準 審 査 期 間 (6 ヶ 月 )としており 同 期 間 内 に 98.1%の 処 理 を 行 った また 引 揚 者 の 場 合 も 受 け 付 けた 月 から 引 揚 者 特 別 交 付 金 対 象 者 資 格 の 有 無 の 確 認 調 査 ( 総 務 省 に 依 頼 )が 終 了 し 基 金 の 審 査 を 終 了 した 月 までを 標 準 審 査 期 間 (6 ヶ 月 )としており 同 期 間 内 に 99.2%の 処 理 を 行 っ た なお 戦 後 強 制 抑 留 中 死 亡 者 の 遺 族 に 対 する 贈 呈 事 業 について は 請 求 を 受 け てから 約 3 ヶ 月 程 度 で 処 理 している (3) 未 請 求 者 への 周 知 書 状 等 贈 呈 事 業 の 促 進 のため 基 金 による 新 聞 広 報 ( 全 国 紙 ブロック 紙 地 方 紙 ) 及 び 平 和 祈 念 展 等 においてポスターの 掲 示 相 談 窓 口 を 設 置 するととも に 政 府 広 報 の 活 用 ( 全 国 紙 ) 及 び 全 国 2,500 ヵ 所 の 都 道 府 県 及 び 市 区 町 村 等 におけ る 広 報 誌 への 掲 載 協 力 依 頼 等 により 未 請 求 者 等 への 周 知 を 図 った また 恩 給 欠 格 者 ( 遺 族 ) 及 び 引 揚 者 に 対 する 請 求 期 限 延 長 については 広 報 ポスター を 各 都 道 府 県 市 区 町 村 等 へ 配 布 し 関 係 者 への 周 知 を 図 った 5.その 他 の 重 点 事 項 (1) 効 果 的 な 広 報 基 金 が 担 う 書 状 等 贈 呈 事 業 及 び 労 苦 継 承 事 業 の 目 的 活 動 現 況 等 を 関 係 者 及 び 国 民 に 対 し より 一 層 効 果 的 に 周 知 理 解 浸 透 を 図 っていく ため 交 通 広 告 新 聞 広 告 雑 誌 広 告 及 び 政 府 地 方 自 治 体 広 報 誌 等 を 用 いて 広 範 多 様 な 12

12 広 報 を 展 開 した また 基 金 の 事 業 内 容 活 動 現 況 等 の 周 知 を 図 るため 地 方 自 治 体 関 係 行 政 機 関 関 係 団 体 に 対 し 事 業 案 内 年 報 及 び 基 金 だ より を 配 布 した (2)ホ ームページの 充 実 特 別 企 画 展 等 のイベント 情 報 平 和 祈 念 展 示 資 料 館 に 関 する 情 報 など 新 し い 情 報 を 常 時 更 新 するとともに 携 帯 情 報 端 末 における 資 料 館 サイト の 掲 載 な ど 関 係 者 の 戦 争 体 験 の 労 苦 について 幅 広 い 世 代 の 層 に 情 報 発 信 を 行 うことに 努 めた また ホームページよりイベントへの 参 加 申 し 込 みが 出 来 る システム を 導 入 し 利 便 性 の 向 上 を 図 った その 結 果 平 成 17 年 度 においては 約 515 千 件 のアクセス 件 数 を 得 た (3) 地 方 公 共 団 体 との 連 携 強 化 平 成 17 年 11 月 10 日 11 日 に 東 京 ( 基 金 )において 都 道 府 県 実 務 担 当 者 ブ ロック 会 議 を 開 催 した 会 議 は 主 に 国 会 の 動 きと 特 別 記 念 事 業 につい ての 説 明 を 行 い 併 せて 基 金 の 行 う 労 苦 継 承 事 業 書 状 等 贈 呈 事 業 等 について の 概 要 説 明 を 行 うとともに 書 状 等 贈 呈 事 業 における 履 歴 確 認 地 方 広 報 紙 ( 誌 ) への 広 告 掲 載 等 について 協 力 要 請 を 行 った また 慰 藉 事 業 研 修 として 基 金 顧 問 の 田 久 保 忠 衛 氏 の 講 演 会 を 実 施 した さらなる 連 携 強 化 として 地 方 公 共 団 体 に 対 し 事 業 案 内 年 報 及 び 基 金 だより を 配 布 するとともに 書 状 等 贈 呈 事 業 について 地 方 広 報 紙 ( 誌 )へ の 広 告 掲 載 を 依 頼 した (4) 関 係 資 料 館 とのネットワーク 化 基 金 ( 平 和 祈 念 展 示 資 料 館 )と 設 置 目 的 などが 比 較 的 類 似 した 全 国 13 の 資 料 館 か ら の 参 加 を 得 て そ れぞ れ の 資 料 館 の 現 状 と 今 後 の 運 営 に 関 して の 意 見 交 換 等 を 行 い 関 係 資 料 館 相 互 の 情 報 共 有 連 携 強 化 を 図 った な お 平 成 18 年 3 月 に 東 京 千 代 田 区 に 開 館 した しょうけい 館 ( 戦 傷 病 者 史 料 館 ) に 対 し 関 係 資 料 館 会 議 への 参 加 の 働 きかけ 等 を 行 った (5) 外 国 の 関 係 機 関 との 関 係 強 化 ロシア 連 邦 の 公 的 機 関 において 関 係 資 料 の 所 在 調 査 を 行 うとともに 直 接 訪 問 して 情 報 交 換 調 査 協 力 依 頼 を 行 うな ど 協 力 関 係 の 構 築 を 図 っ て い る (Ⅱ) 短 期 借 入 金 の 状 況 該 当 なし 13

13 ( Ⅲ ) 運 営 費 交 付 金 の 状 況 区 分 ( 単 位 : 円 ) 平 成 17 事 業 年 度 (17.4.1~ ) 独 立 行 政 法 人 平 和 祈 念 事 業 特 別 基 金 運 営 費 交 付 金 1,010,266,000 14

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