大田区における 特区民泊 のポイント 訪日外国人客の増加等を背景に 区内旅館等の客室稼働率が上昇 2020 年東京オリンピック パラリンピックの開催に向け 外国人来訪者のさらなる増加が見込まれている 宿泊施設の不足が見込まれる中 羽田空港を擁する 国際都市おおた として 安全性や衛生面に配慮した滞在
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- とらふみ おまた
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1 大田区における国家戦略特別区域 外国人滞在施設経営事業について 大田区 1
2 大田区における 特区民泊 のポイント 訪日外国人客の増加等を背景に 区内旅館等の客室稼働率が上昇 2020 年東京オリンピック パラリンピックの開催に向け 外国人来訪者のさらなる増加が見込まれている 宿泊施設の不足が見込まれる中 羽田空港を擁する 国際都市おおた として 安全性や衛生面に配慮した滞在施設を提供する環境を整備し 地域経済の活性化 観光 国際都市の推進につなげる 旅館業法の特例の実施を定めた 区域計画 ( 平成 27 年 10 月 20 日内閣総理大臣認定 ) 及び区条例 ( 平成 27 年 12 月 7 日制定 ) に基づき 平成 28 年 1 月 29 日から申請受付を行う 2
3 国家戦略特区における 旅館業法の特例 の活用 1 滞在施設の不足 2 旅館業法が想定しない民泊サービスの広がり 近隣住民 利用者の安全 安心 衛生面の不安 特区の 旅館業法の特例 を活用し 行政が一定の関与 安全 安心 衛生面に配慮した滞在施設の確保 < 内閣府ホームページより > 3
4 大田区における外国人滞在施設経営事業について 外国人客向け宿泊施設の現状と課題 訪日外国人の増加 訪日外国人客 (H26):1,341 万人 ( 前年比 29.4% 増 ) (H32):4,000 万人 ( 政府目標 当初 ) 宿泊施設の不足 区内宿泊外国人 ( 延べ ) (H25): 9.1 万人 (H26):13.3 万人 ( 前年比 45.5% 増 ) (H30):15 万人 ( 大田区目標 ) 区内客室稼働率 (H25):86.2% (H27):90.2%(4.0 ホ イント増 ) 長期滞在需要 都内滞在日数 ( 訪日外国人客 ) (6 日以内 ):57.6% (7 日以上 ):42.4% 違法性への懸念 民泊 仲介サービス 旅館業法が想定しないビジネスモデル 旅館業法の特例にも該当せず 行政が関与できない 安全 安心面の不安 解決の方向性 ( 特区制度の活用 ) 国家戦略特区の 旅館業法の特例 1 訪日外国人の増加に伴う宿泊施設不足 長期滞在需要に対応 2 行政の関与によって 安全 安心面の不安を解消 国家戦略特区 ( 旅館業法の特例 ) の活用 東京圏国家戦略特別区域計画 ( 素案 ) (H ) 海外からの観光客や MICE へのビジネス客等の滞在ニーズのある区域を中心として 外国人滞在施設を経営する 国による安全性 近隣住民への対応 内閣府 厚労省通知 (H27.7) 認定事業者の役割を明記 テロ 感染症対策 違法行為防止 住民への説明 苦情窓口設置 自治体の役割を新たに規定 立入検査権限を条例で規定可能 国家戦略特区の枠組みに則った 民泊 仲介サービスも存在 4
5 大田区における外国人滞在施設経営事業について 東京圏国家戦略特別区域計画 (H 内閣総理大臣認定 ) (1) 名称国家戦略特別区域外国人滞在施設経営事業 ( 国家戦略特別区域法第 13 条に規定する国家戦略特別区域外国人滞在施設経営事業 ) (2) 事業の内容国家戦略特別区域法第 13 条第 1 項に規定する特定認定を受けた者が 別図 1 に掲げる地域において 海外からの観光客や MICE へのビジネス客等の滞在に適した施設に係る外国人滞在施設経営事業を行う (3) 事業実施地域東京都大田区の別図 1 の区域 (4) 実施時期平成 28 年 1 月から実施予定 区域計画における事業実施地域の指定 事業実施地域の指定 ( 区域計画に規定 ) 事業者が 原則として建築基準法第 48 条により ホテル 旅館 の建築が可能な用途地域に所在する施設 ( 第 1 種住居地域にあっては 3,000 m2以下 ) において 外国人滞在施設経営事業を実施する 地域指定による 都市環境 住環境保全 5
6 大田区における外国人滞在施設経営事業 ( 旅館業法の特例 ) 実施地域 別図 1 凡例 実施地域第二種住居地域準住居地域近隣商業地域商業地域準工業地域 実施地域 (3,000 m2以下 ) 第一種住居地域 原則として建築基準法第 48 条により ホテル 旅館 の建築が可能な用途地域 ( 第 1 種住居地域にあっては 3,000 m2以下 ) を 事業実施地域とするが 例外的に諸法令による制限を受ける場合がある 6
7 特区民泊の申請状況について 説明会の実施 特区民泊に関する最近の動き H27 10/14 区域会議 事業決定 10/20 諮問会議 事業認定 12/7 条例案可決 大田区議会 H28 1/25 第8回都市再生分科会開催 規則 ガイドライン了承 1/26 規則公布 ガイドライン決定 1/27 第1回説明会開催 参加者 約200名 1/29 条例施行 申請受付開始 2/12 第1 2号認定 7/20 7/20現在 相談1191件 申請受理21件 認定件数17件 44居室 第1回 1/27 消費者生活センター 大集会室 定員100名 参加者211名 第2回 2/10 大森地域庁舎 101会議室 定員50名 参加者72名 第3回 大森地域庁舎 101会議室 (1/27) 説明会の様子 2/15 定員50名 参加者54名 第4回 2/22 池上会館 集会室 定員400名 参加者316名 第5回 3/1 大田区産業プラザ PiO コンベンションホール 定員400名 参加者360名 (1/27) 説明会の様子 参加者合計1013名 全5回で終了 申請物件の例 1号認定 所在地 中央八丁目 申請者 とまれる (床面積) 2号認定 所在地 西蒲田八丁目 申請者 とまれる (床面積)
8 大田区国家戦略特別区域外国人滞在施設経営事業に関する条例のポイント 条例 ( 大田区国家戦略特別区域外国人滞在施設経営事業に関する条例 ) 国家戦略特別区域法第 13 条第 1 項に規定する国家戦略特別区域外国人滞在施設経営事業に関し必要な事項を定める 1. 事業の用に供する施設を使用させる期間期間は 地域のホテルや旅館との役割分担 1 施設における滞在期間等を総合的に考慮して 7 日以上とする 2. 立入調査等区長は 職員に 認定事業者の事務所又は滞在施設に立ち入り 又は関係者に質問させることができることとする 3. 近隣住民への事業計画の周知事前に近隣住民に対し 当該施設が国家戦略特別区域外国人滞在施設経営事業に使用されるものであることについて 適切に周知しなければならないこととする 行政の関与による 安全 安心面の不安解消 8
9 大田区国家戦略特別区域外国人滞在施設経営事業に関する規則 ガイドラインのポイント 規則 ( 大田区国家戦略特別区域外国人滞在施設経営事業に関する規則 ) 条例第 5 条 この条例の施行に関し必要な事項は 規則で定める の規定に従い 当該施行規則を制定する 1. 趣旨規定 2. 申請書等様式 特定認定書等の交付及び台帳作成の規定 3. 滞在者名簿記載事項及び 3 年以上保存 4. 立入権の行使について滞在中施設への立ち入りの際の事業者 滞在者の承諾及び身分証の様式 5. 近隣住民への周知近隣住民の範囲 周知の内容 方法 条例 ( 本条例と手数料改正 ) 規則の施行期日平成 28 年 1 月 29 日 9
10 ガイドライン ( 大田区国家戦略特別区域外国人滞在施設経営事業に関するガイドライン ) 特例事業を円滑に進めるため 行政指導の指針及び審査基準並びに事務手続について規定 ガイドライン ( 指導のポイント ) 認定前の近隣住民への周知 条例及び規則で定めるとおり 認定を受けようとする者に対して 近隣住民に対して周知するよう指導する その際には 適切に周知 説明し 近隣住民の理解を得るように努める ( 近隣住民の範囲 ) 1 使用する施設のある建物の他の使用者 2 境界線が接する敷地にある建物の使用者等 ( 近隣住民への周知内容 方法 ) 1 申請者の氏名 2 施設の名称 所在地 3 苦情等窓口の連絡先 4 廃棄物の処理方法 5 緊急時の対応方法周知方法は 書面 による 2 滞在者の使用開始時 使用終了時における本人確認 滞在者名簿 ( 滞在期間 氏名 住所 職業 連絡先 国籍 旅券番号を記載 ) を 3 年以上保存 保管場所を明確にしておく 本人確認は 日本人の場合 顔写真付きの身分証明書等 で行い 外国人の場合は 旅券の呈示を求め 旅券の写しを滞在者名簿とともに保管する 旅券の呈示を拒否する場合 区の指導であることを説明してもなお拒否する場合は最寄りの警察署等に連絡するなど適切な対応を行う 滞在者の施設の使用開始時及び使用終了時に対面 ( 又は映像等により確実に確認できる方法 ) により 本人確認を行う 3 滞在者の滞在期間中の使用状況確認 滞在期間中に 滞在本人が適切に施設を使用しているかについて状況を確認し 挙動に不審な点が見られる場合などには速やかに最寄りの警察署に通報する 警察等の捜査機関の職員から その職務上滞在者名簿の閲覧請求があった場合には 捜査関係事項照会書の交付の有無にかかわらず 職務の目的に必要な範囲内で協力すること 10
11 4 苦情等への対応 近隣住民からの苦情等の窓口を設置し 近隣住民に周知するとともに 近隣住民から騒音やごみの廃棄方法等の苦情があった場合は 適切かつ速やかに対応できる体制を整備する 近隣住民から騒音やごみの廃棄方法等の苦情があった場合は 適切かつ速やかに対応できる体制を整備し 近隣住民の理解を得るよう指導し その際の近隣住民とのやり取り 交渉経緯等を記録し 適宜報告する 留意事項 区長は法令の規定の施行に必要な限度において 認定事業者に対し 認定事業の実施状況について報告を求めることができる 5 廃棄物の処理方法 事業系ごみとして適切な処理を行う 施設の滞在者に対し 使用開始時に 廃棄物の処理方法 についての注意事項を外国語を用いて行う 6 火災等の緊急事態が発生した場合の対応方法 施設の滞在者に対し 使用開始時に 火災等の緊急事態が発生した場合の通報先及び初期対応方法 ( 防火 防災設備の使用方法を含む ) を外国語を用いて説明する 認定事業者は 火災等の緊急事態が発生した場合の対応方法 を含めた必要な措置を講じる 7 施設を事業に使用するための権利を有すること 施設を事業に使用するための権利を有することを証明する次の書類を添付する (a) 施設を賃借し事業に使用する場合は施設所有者と申請者との間の賃貸借契約書 転貸を承諾する書面 (b) 施設を所有し事業に使用する場合は施設にかかる不動産登記事項証明書等 所有の事実を証明する書類 8 消防法令で義務付けられている設備等が設置されていること 認定を受けようとする施設の存する建物について 消防法令で義務付けられている設備等を設置する 11
び使用する寝具は 最大滞在者数を超えないことを指導する (5) 施設内の清潔保持の方法滞在者が施設の使用を開始する際に申請者が清潔な居室を提供するための措置及びその体制がとられていることが確認できる内容を記載させる (6) 提供する外国人旅客の滞在に必要な役務の内容及び当該役務を提供するための体制以
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マイナンバー ( 個人番号 ) の収集にご協力をお願いします 平成 29 年 1 月より 健康保険の手続きにマイナンバーが必要となります また 健康保険組合では 平成 29 年 7 月以降の市区町村などとの 情報連携開始 に向けて 平成 29 年 1 月 1 日時点での加入者 ( 被保険者 被扶養者 ) 全員のマイナンバーを収集させていただくこととしております 当健保組合では今年中に事業所を通して皆さまのマイナンバーの提出をお願いする予定です
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防府市土地改良区の印鑑証明等に関する事務取扱要綱平成 24 年 3 月 12 日制定 ( 趣旨 ) 第 1 条この要綱は 山口県の事務処理の特例に関する条例 ( 平成 12 年山口県条例第 2 号 ) 第 2 条の規定に基づき防府市が行う防府市内に主たる事務所を置く土地改良区 ( 以下 土地改良区 という ) に係る印鑑その他の証明事務について必要な事項を定めるものとする ( 証明事項 ) 第 2
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函館市空き家等の適正管理に関する規則の一部を改正する規則を次の ように定める 平成 27 年 12 月 10 日 函館市長工藤壽樹 函館市規則第 64 号函館市空き家等の適正管理に関する規則の一部を改正する規則函館市空き家等の適正管理に関する規則 ( 平成 25 年函館市規則第 63 号 ) の一部を次のように改正する 題名を次のように改める 函館市空家等の適切な管理に関する規則第 1 条中 函館市空き家等の適正管理に関する条例
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平成 27 年 5 月 19 日平成 28 年 2 月 12 日一部改正平成 30 年 9 月 12 日改正 一般財団法人日本情報経済社会推進協会 (JIPDEC) プライバシーマーク推進センター 特定個人情報の取扱いの対応について 行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律 ( 以下 番号法 という )( 平成 25 年 5 月 31 日公布 ) に基づく社会保障 税番号制度により
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第 10 節 既存権利者の自己用建築物等の用に供する開発行為 法第 34 条第 13 号 法第 34 条第 13 号区域区分に関する都市計画が決定され 又は当該都市計画を変更して市街化調整区域が拡張された際 自己の居住若しくは業務の用に供する建築物を建築し 又は自己の業務の用に供する第一種特定工作物を建設する目的で土地又は土地の利用に関する所有権以外の権利を有していた者で 当該都市計画の決定又は変更の日から起算して6
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個人情報保護宣言 当社は お客さまの個人情報および個人番号 ( 以下 個人情報等 といいます ) に対する取り組み方針として 次のとおり 個人情報保護宣言を策定し 公表いたします 1. 関係法令等の遵守 当社は 個人情報等の保護に関する関係諸法令 主務大臣のガイドラインおよび 認定個人情報保護団体の指針ならびに本個人情報保護宣言を遵守いたします 2. 利用目的 当社は お客さまの同意を得た場合および法令等により例外として取り扱われる場合を除き
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( 案 ) 長浜市空家等に関する条例施行規則をここに公布する 資料 8-2 平成 28 年 10 月 1 日 藤井勇治 長浜市規則第 号 長浜市空家等に関する条例施行規則 ( 趣旨 ) 第 1 条この規則は 長浜市空家等に関する条例 ( 平成 28 年長浜市条例第 56 号 以下 条例 という ) の施行に関し必要な事項について定めるものとする ( 定義 ) 第 2 条この規則において使用する用語は
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八王子市防犯カメラの設置及び運用に関するガイドライン Ⅰ. はじめに 1 ガイドラインの策定の経緯と目的八王子市は 犯罪を未然に防ぎ 安全で安心して暮らせるまちづくりを進めるため 平成 14 年に 生活の安全 安心に関する条例 を施行し 市 市民 事業者 それぞれの責務を定め 役割を分担し 防犯対策に取り組んでいるところです 昨今 刑法犯認知件数が減少傾向にあるものの 市内では 平成 25 年に 約
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国公立不動産 の会法的観点からみた民泊の動向平成 29.510. L 意義 民泊サービス とは 住宅を活用して宿泊サービスを提供するもの 住宅宿泊事業法 として 平成 29 年 3 月に法案が閣議決定され 現在国会に付議されている 弁護士児玉譲 Ⅱ 問題の所在 (1) 社会経済的必要性ア. 日本の観光立国志向 外国人旅行者の増加 エアーピーアンドピー社 (Airbnb) などのネット仲介活動 シェアリング
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第 1 号様式 ( 規則第 4 条関係 ) 建築物の名称敷地の地名地番 建築計画のお知らせ 敷地建築物等の概要 用途地域 地域 高度地区 地区 指定建ぺい率 % 指定容積率 % 用 途 ( ワンルーム ) 住戸数 ( ) 戸 工事の種別 新築 増築 改築 移転構 造 敷 地 面 積 m2 階 数 地上 階 地下 階 建 築 面 積計画部分 m2 既存部分 m2 合計 m2 延 べ 面 積計画部分 m2
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環境 社会 ガバナンス 2016 年 2 月 17 日全 11 頁 走り出す国家戦略特区 民泊 ~ 地域限定の もうひとつの民泊 にみる民泊の制度設計 ~ 経済環境調査部主任研究員市川拓也 [ 要約 ] 民泊 に対する世間の関心が高まる中 新たな民泊制度 1 とともに国家戦略特別区域の制度を利用した もうひとつの民泊 ( 特区民泊 ) が東京都大田区において実施段階に入っている 国家戦略特区の目的は成長戦略にあり
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