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1 インドネシア国 バリ州総合水資源開発 管理 計画調査 挿絵 ダム軸 アユンダム予定地 ダ ム サ イ ト は 河 口 か ら 約 28km 付 近 の 河床標高 EL280m の場所 計画のダムは ダム高 66m 堤頂長 239m の重力式コンクリートダムである ラフティング(川下り) 乾期でも水量の多いアユン川やウンダ川では ラフ ティングが行われている 幾つかのコースがあり バリの観光スポットの一つである バドゥン川 バドゥン川はデンパサールの市内を流れる都市河川で ある 下流ブワガン堰から上流マルティ通りまでの約 5.7km 区間の河川改修を提案している マティ川 マティ川は下流で クタ地区の観光ゾーンと平行に 流れる ウルンタンジュン堰からウマドゥイ堰まで の約 2.1km 区間の河川改修を提案している ワークショップ JICA 開発調査 マスタープラン 優先事業などについ て広く情報公開し 水行政関係者や一般市民と意見交 換を行なった ステークホルダー会議 水資源開発 管理にかかわる利害関係者 ステーク ホルダー を集めて マスタープランや優先事業に ついて広く意見を求めた ファイナル レポート ( iii ) 要約 日本語

2 報告書一覧 主報告書 ( 英語 ) 主報告書 ( インドネシア語 ) 要約 ( 英語 ) 要約 ( インドネシア語 ) 要約 ( 日本語 ) サポーティングレポート ( 英語 ) A. SOCIO-ECONOMY... B. GEOLOGY... C. HYDROGEOLOGY AND GROUNDWATER... D. HYDROLOGY... E. WATER QUALITY AND ENVIRONMENT... F. AGRICULTURE AND IRRIGATION... G. DEMAND PROJECTION FOR WATER SUPPLY... H. WATER SUPPLY... I. INSTITUTION... J. GIS DATABASE... K. COST ESTIMATE... L. ENVIRONMENTAL STUDY... M. ECONOMIC ANALYSIS (ECONOMIC, FINANCIAL AND SOCIAL)... N. SOCIAL EVALUATION... O. PCM-TRAINING... P. STAKEHOLDER MEETING... データブック ( 英語 ) ( iv )

3 目次 ページ 序文伝達文調査対象地域図...i 挿絵...ii 報告書一覧...iv 目次... v 図表一覧...viii 略語一覧...xii 概要... 概要 -1 第 1 章 調査の概要 調査の背景 調査の目的 調査対象地域 調査の実施工程 第 2 章 調査対象地域の現況 社会 経済 バリ社会とスバック 地形 地質 土地利用 気候 水理地質 自然環境 水質 農業と灌漑 電気需要と供給 第 3 章 水需要と水ポテンシャル 社会 経済フレーム 水需要予測 予測条件 水需要予測値 水ポテンシャル 水需要と水ポテンシャルのバランス 第 4 章水資源開発 管理マスタープラン 水資源開発 管理のフレームワーク 水資源開発計画 水資源開発の代替案 給水計画 灌漑計画 多目的ダム開発計画 アユンダム計画 ブネルダム計画 洪水防御計画 洪水防御対策の代替案 デンパサール地区の洪水防御計画 シンガラジャ地区の洪水防御計画 ネガラ地区の洪水防御計画 その他の地区の洪水防御計画 ( v )

4 4.5 工事数量と積算 水資源管理計画 組織 制度 水環境改善計画 水資源管理データベース 人材育成計画 事業実施計画 実施体制 実施工程 マスタープランの評価 技術的側面からの評価 経済 財務的側面からの評価 初期環境評価 社会環境側面からの評価 優先事業 優先度の選定基準 優先事業の選定 第 5 章フィージビリティー調査 F/S 対象事業の概要 事業の必要性 事業の構成と目的 バリ南部地域の給水事業 設計概要 統合給水システムの設計 工事数量 施工計画 アユン多目的ダム事業 概要 計画 設計基準 ダムの設計 砂防 ( 貯砂 ) ダムの設計 貯水池整備計画 アユンダム発電計画 工事数量 施工計画 バドゥン マティ川洪水防御事業 概要 計画 設計基準 バドゥン川洪水防御事業 マティ川洪水防御事業 工事数量 施工計画 運転維持管理 組織の整備 維持管理計画 積算 積算条件 事業費 運転維持管理費 事業の実施計画 事業の実施体制 事業工程 ( vi )

5 5.7.3 事業の財務計画 環境社会調査 環境調査 社会調査 優先事業の評価 技術的側面からの評価 経済 財務的側面からの評価 社会評価 環境影響評価 環境評価結果 総合評価 第 6 章勧告 ( vii )

6 図表一覧 ベージ 第 1 章調査の概要図 -1.1 調査対象地域 表 -1.1 全体調査工程 第 2 章調査対象地域の現況図 -2.1 行政区分 (8 県とデンパサール市 ) 図 -2.2 バリの地形 図 -2.3 バリの地質 図 -2.4 バリの土地利用区分 図 -2.5 月別雨量パターン 図 -2.6 水理地質 図 -2.7 井戸および湧水位置 図 -2.8 バリ島の自然環境保全区域位置図 図 -2.9 農業区域の分布 表 -2.1 人口推移と増加率 人口密度 表 年度 GDP 及び GRDP 表 -2.3 水田面積の推移 表 -2.4 バリ州の電力生産及び供給能力 第 3 章水需要と水ポテンシャル図 -3.1 バリ島における表流水ポテンシャル 図 -3.2 表流水ポテンシャル算定ケース概念図 表 -3.1 人口予測 ( 予測シナリオ ) 表 -3.2 人口予測 ( 県市別人口予測 ) 表 -3.3 県別の工業生産額予測 表 -3.4 必要なホテルの客室数 表 -3.5 水需要予測諸元 ( 家庭用水 ) 表 -3.6 水需要予測結果 ( 非家庭用水 : 産業及び公共施設用水 ) 表 -3.7 デンパサール市並びにその近傍の水需要予測 表 -3.8 バリ島における表流水ポテンシャル ( 流域別 ) 表 -3.9 バリ島における表流水ポテンシャル ( 県別 ) 表 カルデラ湖からの涵養量 表 湧水の利用とポテンシャル 表 地下水の利用とポテンシャル 表 月雨量と月蒸発量 表 水収支検討結果 表 自治体別の水需要 (2025 年 ) と水ポテンシャル (lit/s) 第 4 章水資源開発 管理マスタープラン図 -4.1 首都圏統合水供給システムの代替案 ( ダムあり ) 図 -4.2 ダムなし代替案 (C3, 表流水開発 ) 図 -4.3 ダムなし代替案 (C4, 地下水開発 ) 図 -4.4 ダムなし代替案 (C5, 表流水 + 地下水開発 ) 図 -4.5 ダムあり代替案 ( アユンダム規模縮小 + 地下水開発 ) 図 -4.6 バリ南部地域の公共水道整備計画 図 -4.7 カランアセム PDAM の水供給計画 ( viii )

7 図 -4.8 ペ二ダ島 ( ヌサペ二ダ ) の湧水箇所と計画水源点 図 -4.9 余剰水の利用による米の作付面積の改善対象地域 図 アユン川の取水地点 図 アユンダムの利水容量計算 図 貯水池容量曲線と容量配分 (Ayung Dam) 図 アユンダムサイト代替案の選定位置 図 ダムサイト候補地点 図 ダムサイト付近地質図 図 アユンダムサイト地質層序表 図 ダム建設材料採取候補地点 図 重力式コンクリートダム案 図 ロックフィルダム案 図 アユンダム平面 図 アユンダム標準断面 図 ブネルダム 貯水池諸元 図 ブネルダムの平面図 図 ブネルダムの横断図 図 バリの洪水氾濫実績 図 氾濫区域 ( デンパサール 1996 年 1 月 シンガラジャ 2002 年 1 月 ) 図 デンパサール地区バドゥン川 図 バドン県マティ川 図 シンガラジャ地区 ネガラ地区 図 洪水防御計画の対象範囲 図 バドゥン川の洪水防御計画の概要 ( 河床掘削 ) 図 マティ川の洪水防御計画の概要 図 浸水実績図 (2004 年 2 月 ) 図 ソーワン川の洪水氾濫範囲図 (1998 年 10 月 ) 図 出力イメージ図 図 自然保護地域 森林保全地域と開発計画区域 表 -4.1 自治体別の水源 表 -4.2 バリ南部地域の給水能力と水需要 表 -4.3 首都圏水供給の水源の代替案 表 -4.4 湧水 地下水の利用とポテンシャル ( バリ南部地域 SARBAGITALU) 表 -4.5 バリ南部地域の水供給水源の代替案 表 -4.6 バリ南部地域統合水供給システムの代替案 表 -4.7 代替案のコストによる比較 表 -4.8 代替案の評価 表 -4.9 バリ北部地域の給水能力と水需要 表 湧水 地下水の利用とポテンシャル ( 北部バリ地域 ) 表 バリ北部地域の公共水道整備計画 表 ブアンガ地点流況表 (m 3 /s) 表 アユンダム利水容量の計算条件 表 利水計算結果に基づく利水必要容量 表 計画堆砂容量と貯砂ダム容量 表 アユンダム貯水池容量配分 表 ダムサイト候補地の比較 表 ダム建設材料採取候補地点の比較 表 ダムサイト候補地の比較 表 アユン発電所 ( 仮称 ) 概略発電諸元 表 ブネルダム 貯水池諸元 表 総合治水対策の一覧 表 バリの地域別河川の特性と洪水対策の基本 ( ix )

8 表 主要河川の洪水防御計画代替案 表 バドゥン川 マティ川の洪水防御計画 表 ブレレン川やバニュマラ川における洪水防御計画の概要 表 ネガラ地区河川改修計画の概要 表 事業費内訳 表 優先プロジェクトの主要施設と概算諸元 表 水資源開発プロジェクト主要工事の総事業費 ( プロジェクトコスト ) 表 フェーズ毎の総事業費 ( プロジェクトコスト )( 単位 : 百万 Rp) 表 水資源関連機能に係る新体制 表 水資源 送水 配水に係る組織全体構造 表 組織制度改革のロードマップ 表 海岸侵食対策 表 水収支バランスシステム 表 DINAS PSDA Balai PSDA 能力開発プログラム 表 提案事業の実施体制 表 提案事業の実施工程 表 経済分析のための基礎諸元 表 便益の算定根拠 表 給水計画と洪水防御計画の事業コスト 表 多目的アユンダム計画の事業コストとアロケーション コスト 表 経済評価分析指標 表 年平均被害軽減期待額 表 提案する優先事業 第 5 章フィージビリティー調査図 -5.1 事業の位置図 図 -5.2 西部給水システムの概要と浄水場計画付近現況 図 -5.3 取水 浄水施設の全体概要図 ( 西部給水システム プヌット川 ) 図 -5.4 取水施設の概要図 ( 中央給水システム アユン川 ) 図 -5.5 中央給水システム概要と浄水場施設並びに現況 ( アユン川 ) 図 -5.6 取水 浄水施設の全体概要図 ( 中央給水システム アユン川 ) 図 -5.7 東部給水システム概要と浄水場施設並びに現況 ( プタヌ川 ) 図 -5.8 取水 浄水場施設の全体概要図 ( 東部システム プタヌ川 ) 図 -5.9 アユンダム計画ダムサイト地点 ( 計画サイト上流側から下流方向 ) 図 安定計算結果による最適ダム断面の基本形状 図 人工プラグ処理による堤体積の低減 図 アユンダム貯水池全体平面 図 アユンダム平面図 図 アユンダム標準断面図 図 アユンダム上下流面図 図 最大使用水量と V-C,C/V との関係 図 アユンダムの施工工程図 図 バドゥン川 2005 年 12 月 12 日発生洪水の被害 (12 月 13 日調査団撮影 ) 図 バドゥン川流下能力図 図 バドゥン川流域図 図 基本高水流量配分 ( バドゥン川 ) 図 河川改修対象区間と対象流量 ( バドゥン川 ) 図 バドゥン川改修区間計画勾配 図 改修計画標準断面 ( バドゥン川 B150) 図 バドゥン川洪水防御事業の全体概要図 図 現況流下能力計算結果 ( マティ川 ) 図 マティ川流域分割図 図 基本高水ピーク流量 ( マティ川 ) ( x )

9 図 マティ川の計画高水流量配分 図 遊水地による洪水調節概要図 図 マティ川改修区間計画勾配 図 マティ川洪水防御事業の全体概要図 図 施工手順の概要 図 事業の実施体制 表 -5.1 プロジェクトの構成 主要施設 対象地区 ルート等 表 -5.2 西部給水システムの主要施設の工事数量 表 -5.3 中央給水システムの主要施設の工事数量 表 -5.4 東部給水システムの主要施設の工事数量 表 -5.5 主要施設の施工方法 表 -5.6 給水システムの施工工程 表 -5.7 ダムの設計のための基準 諸元等 表 -5.8 アユンダム 貯水池諸元 表 -5.9 アユンダム上流貯砂ダムの諸元 表 整備ゾーン別の整備イメージとその整備計画 表 最大使用水量に対する経済性 (V-C, C/V) 表 アユンダム発電所諸元 表 アユンダム主要工事数量 表 施工計画の工種と施工方法 工事数量 表 バドゥン川河川改修諸元 表 マティ川改修事業諸元 表 河川防御事業の工種と工事数量 表 河川改修工事数量の内訳表 表 河川防御事業の施工計画概要 表 バドゥン川 マティ川の洪水防御事業の河川改修の施工工程 表 多目的アユンダム事業実施に係る組織整備スケジュール 表 維持管理関連活動と能力開発支援 表 事業費の積算条件 表 優先事業の事業費 ( 百万 Rp) 表 ダム事業および給水計画の年間維持管理費 表 洪水防御計画の年間維持管理費 表 事業の実施工程 表 年度別事業費計画 表 環境調査概要 表 基礎的諸元 表 便益の算定根拠 表 給水計画と洪水防御計画の事業コスト 表 多目的アユンダム計画の事業コストとアロケーション コスト 表 経済評価分析指標 表 家屋資産と家庭用品価値評価額 表 年平均被害軽減期待額と経済評価 表 優先プロジェクトの総合評価 ( xi )

10 略語一覧 Abbreviation & Technical Term Indonesian English AMDAL Analisis Mengenai Dampak Environmental Impact Lingkungan Assessment APBD-KAB (or Anggaran Pendapatan dan Belanja Regency Revenue and ABPD II). Daerah Kabupaten Expenditure Budget (District Budget) APBD-PROP (or Anggaran Pendapatan dan Belanja Provincial Revenue and ABPD I). Daerah Propinsi Expenditure Budget (Provincial Budget) APBN Anggaran Pendapatan dan Belanja National Revenue and Nasional Expenditure Budget (National Budget) AWLR Pos Duga Air Otomatis Automatic Water Level Recorder BAKOSURTANA Badan Koordinasi Survai dan National Coordination Agency L Pemetaan Nasional for Surveys and Mapping Balai PSDA Balai Pengelolaan Sumber Daya Air Water Resources Management Unit BANJAR Unit Administrasi di bawah Desa: Administrative Unit under unit tradisional masyarakat organisasi Desa: A traditional Balinese unit sosial berdasar daerah dan/atau of social organization based on keturunan. Banjar adalah unit the territory and/or genealogy. kegiatan bersama dan saling It is a unit of communal menguntungkan. Setiap pria yang activities and mutual aid. menikah yang berada di dalam Each married man within a daerah tsb diharapkan untuk menjadi particular area is expected to anggota. become a member. BAPEDALDA Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah BAPPEDA-PROP. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah - Propinsi BAPPEDA-KAB. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah - Kabupaten BAPPENAS Badan Perencanaan Pembangunan Nasional B/C Ratio Biaya Keuntungan : Dihasilkan dari Nilai keuntungan yang ditampilkan dibagi dengan biaya yang ditampilkan. Jika rasio biaya keuntungan menjadi lebih besar dari pada 1,0, maka proyek dianggap layak. ( xii ) Japanese ( 日本語 ) 環境影響評価 県 予算 州 予算 国家 予算 自記水位計 国家測地調整局 水資源管理ユニット 村の下の共同体 ( バンジャール ): 地縁 血縁に基づくバリの伝統的社会組織 社会活動及び相互扶助の基礎単位である 一定地域に居住する既婚男性が構成員となる Regional Environmental 地域環境管理局 Control Agency Provincial Regional 州 地域開発計画局 Development Planning Agency Regency Regional Development 県 地域開発計画局 Planning Agency National Development Planning 国家 地域開発計画局 Agency Benefit Cost Ratio: 便益 費用比率 : 資本の Benefit Cost Ratio that is 機会費用で割り引いた obtained from Present Benefit 便益の現在価値総計と費 Value divided by Present Cost 用の現在価値総計の比 Value. If B/C ratio becomes 率 比率が1 以上であれ bigger than 1.0, the project is judged feasible. ば妥当と判断される BKPMD-PROP. Badan Koordinasi Penanaman Modal Daerah Propinsi Provincial Regional Investment Coordination Agency BMG Badan Meteorologi dan Geofisika Meteorological and Geophysical Agency BPDAS Balai Pengelolaan Daerah Aliran River Basin Management Sungai Agency BPS-PROP. Biro Pusat Statistik Propinsi Provincial Central Bureau of Statistics BPS-KAB. Biro Pusat Statistik Kabupaten Regency Central Bureau of Statistics BRLKT Balai Rehabilitasi Lahan dan Land Rehabilitation and Soil Konservasi Tanah Conservation Agency, Ministry 州 地域投資調整局 気象 地球物理局 流域管理局 州 統計局 県 統計局 森林省 土地復興土壌保全局 of Forestry BULOG Badan Logistik National Logistic Agency 国家ロジスティク局 BUPATI Kepala Kabupaten Head of Regency 県知事 CAMAT Kepala Kecamatan Head of District 郡長 CDM Mekanisme Pengembangan Kebersihan: Mekanisme pengurangan emisi CO2 oleh Kyoto Protocol, demi melawan perubahan iklim. Clean Development Mechanism: CO 2 emission reduction mechanism enacted by Kyoto Protocol against climate change. CDM: 京都議定書で制定 地球温暖化防止のための二酸化炭素排出削減制度 CIDA Badan Pengembang Internasional Canadian International カナダ国際開発機構

11 Abbreviation & Technical Term Indonesian インドネシア国バリ州総合水資源開発 管理計画調査 English Japanese ( 日本語 ) Kanada Development Agency Conversion Factor Faktor Konversi: Conversion Factor: 変換係数 : 経済価格を Koefisien untuk mengubah harga Coefficient to convert local 国境レベルで統一するた lokal untuk barang2 yang tidak price of non-tradable goods to め 非貿易財を国境価格 diperdagangkan dengan harga yg border price for the purpose of レベルに変換するための telah ditentukan untuk tujuan standardizing all economic 係数 standarisasi semua harga ekonomi price at border level pada batas yang ditentukan. DAK Dana Alokasi Khusus Special Allocation Fund 特別割当金 DAU Dana Alokasi Umum General Allocation Fund 一般割当金 DBH Dana Bagi Hasil Revenue Sharing Fund 歳入配分金 DEP. PE Departemen Pertambangan dan Ministry of Mining and Energy 鉱山エネルギー省 Energi DEPDAGRI Departemen Dalam Negeri Ministry of Home Affairs 内務省 DEPERINDAG Departemen Perindustrian dan Ministry of Industry and Trade 産業通産省 Perdagangan DEPHUT Departemen Kehutanan Ministry of Forestry 森林省 DEPKEU Departemen Keuangan Ministry of Finance 財務省 DEPTAN Departemen Pertanian Ministry of Agriculture 農業省 DEPPU Departemen Pekerjaan Umum Ministry of Public Work 公共事業省 DESA Unit Administrasi di bawah Kecamatan: sebuah desa administrasi yang diperkenalkan di seluruh Indonesia dengan UU No. 5/1979 ttg Desa Administrasi. DESA ADAT Desa Tradisional yang terdiri dari 2 atau lebih Banjar. Sampai sekarang, Desa Adat sering mewakili dasar kuat dari sosial kebersamaan bersama melebihi Desa Administrative Unit under District: An administrative village introduced across Indonesia by the Law No.5/1979 on Village Administration. A traditional village comprised of two or more Banjars. Still today, Desa Adat often presents a stronger basis of social and communal cohesion than Desa. 郡の下の村 ( デサ ): 村落行政に関する 1979 年 5 号法によって定められた行政単位 伝統的村落 : 2 つ以上のバンジャールから構成される伝統的村落 現在もなお 行政的村落であるデサより強い結束力を持つものも多い 州 公共事業局 Dinas PU-PROP Dinas Pekerjaan Umum Propinsi Provincial Public Works Service Office Dinas PSDA Dinas Pengelolaan Sumber Daya Water Resources Management 水資源管理局 Air Service Office DISPENDA Dinas Pendapatan Daerah Provincial Revenue Service 州 歳入局 Office DIPERTA-PROP. Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provincial Food Crops 州 農業局 Agriculture Service Office DJSDA. Direktorat Jenderal Sumber Daya Air Directorate General of Water 水資源総局 ( 公共事業省 ) Resources Dit. Bintek Direktorat Bina Teknik Director of Technical Guidance 技術局 ( 公共事業省 ) Dit. PSDA Direktorat Pendayagunaan Sumber Director of Water Resources 水資源利用局 ( 公共事業 Daya Air Utilization 省 ) Dit. SDA Wiltim Direktorat Pelaksanaan Wilayah Director of Water Resources 東部実施局 ( 公共事業省 ) Timur Eastern Region Ditjen. SDA Direktorat Jenderal Sumber Daya Air Directorate General of Water 水資源総局長 ( 公共事業 Resources 省 ) DIKANLA-PROP. Dinas Perikanan dan Kelautan Provincial Fishery and Marine 州 漁業水産資源局 Propinsi Resources Service Office DPR Dewan Perwakilan Rakyat House of Representatives 議会 DPRD Kabupaten Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Regency Parliament 県議会 Kabupaten DPRD Propinsi Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provincial Parliament 州議会 Propinsi DPU-Propinsi Dinas Pekerjaan Umum Propinsi Province Public Works Service 州 公共事業局 Office DSDP Proyek Pengembangan Saluran Denpasar Sewerage テ ンハ サール下水開発事業 Limbah Denpasar Development Project EIA Penilaian Mengenai Dampak Environmental Impact 環境影響評価 Lingkungan Assessment ( xiii )

12 Abbreviation & Technical Term EIRR Indonesian Pengembalian Iingkat Internal Ekonomi: Tingkat pemotongan yang menyamakan jumlah dari nilai keuntungan yang ditampilkan dengan jumlah dari biaya yang ditampilkan. Jika Pengembalian tingkat ekonomi internal lebih besar daripada biaya peluang modal, maka proyek dianggap layak. インドネシア国バリ州総合水資源開発 管理計画調査 English Economic Internal Rate of Return: Economic Internal Rate of Return means a discount rate that equalizes sum of present benefit value with sum of present cost value. If EIRR becomes larger than opportunity cost of capital, the project is judged feasible Japanese ( 日本語 ) 経済内部収益率 : 便益と費用の現在価値の合計が等しくなるような割引率 資本の機会費用より大きければ妥当と判断される GBHN Garis Garis Besar Haluan Negara National Policy Guidelines 国家政策指針 GIS Sistem Informasi Geografi Geographic Information System 地理情報システム GOI Pemerintah Indonesia Government of Indonesia インドネシア国 GOJ Pemerintah Jepang Government of Japan 日本国 GUBERNUR Kepala Daerah Propinsi Governor (Head of Province) 州知事 HAS Hutan Suaka Alam dan Hutan Wisata National Forest Reserve and Recreation Forest 国家森林保護 HKTI Himpunan Kerukunan Tani Indonesia Farmers Association 農業組合 ICOLD Komite Internasional untuk International Committee on 国際大ダム会議 Dam-Dam Besar Large Dams IEE Pemeriksaan Lingkungan Awal Initial Environmental 初期環境評価 Examination IKK Ibu Kota Kecamatan Central Government 県庁所在地 Administrator of Region INPRES Instruksi Presiden Presidential Instruction 大統領指令 IPAIR Iuran Pelayanan Irigasi Irrigation Service Fee 灌漑料金 IPEDA Iuran Pembangunan Daerah Regional Development Fee 地域開発料金 JBIC Japan Bank untuk Kerjasama Japan Bank for International 国際協力銀行 Internasional Cooperation JICA Badan Kerjasama Internasional Jepang Japan International Cooperation Agency 国際協力機構 KADES / LURAH Kepala Desa Head of Desa 村長 ( デサの長 ) KELIAN DINAS Kepala Banjar Head of Banjar バンジャールの長 KELIAN SUBAK Kepala Subak Head of Subak スバックの長 KEPMEN Keputusan Menteri Ministerial Decree 大臣令 KEPPRES Keputusan Presiden Presidential Decree 大統領令 KIMPRASWIL Departemen Pemukiman dan Ministry of Settlement and 居住 地域インフラ省 Prasarana Wilayah Regional Infrastructure KUD Koperasi Unit Desa Village Cooperative Unit デサ共同体 LKMD Lembaga Ketahanan Masyarakat Village Social Activities Group, デサ社会福祉組織 Desa Village Welfare LSM Lembaga Swadaya Masyarakat Non Governmental 非政府組織 Organization (NGO) Meneg.LH Kementerian Negara Lingkungan State Ministry of Environment 国務環境省 Hidup Menko EKUIN Menteri Koordinator Ekonomi, Coordinating Minister for 経済 財務 産業調整大臣 Keuangan dan Industri Economy, Finance and Industry MPR Majelis Permusyawaratan Rakyat People Consultative Assembly 人民諮問機関 NPV Nilai Bersih yang Ditampilkan: Selisih antara nilai keuntungan dengan nilai biaya yang secara berturut-turut dipotong oleh biaya peluang modal. Jika Nilaibersih yang didapat lebih besar dari nol, proyek dianggap layak. Net Present Value: Net Present Value means the difference between present benefit value and present cost value respectively discounted by opportunity cost of capita. If NPV becomes larger than zero, the project is judged feasible. 純経済価値 : 資本の機会費用で割り引いた 便益の現在価値総計と費用の現在価値総計の差 純経済価値がゼロより大きければ妥当と判断される NWQS Standar Kualitas Air Nasional National Water Quality 国家水質基準 Standards NWRC Dewan Sumber Daya Air Nasional National Water Resources 国家水資源評議会 Council P.T Perseroan Terbatas Limited Company 有限会社 P2AT Proyek Pengembangan Air Tanah Groundwater Development Project 地下水開発事業 ( xiv )

13 Abbreviation & Japanese Indonesian English Technical Term ( 日本語 ) P3A, HIPPA Asosiasi Petani Pemakai Air, Water User s Association 水利用者協会 Himpunan Petani Pemakai Air (WUA)/ Group of WUAs PAB Proyek Pengembangan Pengadaan Raw Water Supply 水供給原水開発事業 Air Baku Development Project PAD Pendapatan Asli Daerah Own-Source Revenue 自己財源 PALAWIJA, POLOWIJO Tanaman pangan kedua setelah padi, antara lain jagung, singkong, kentang, kacang-kacangan dan lain sebagainya. Second food crops other than paddy such as corn, casaba, potatoes and beans and so on. ( xv ) パラウィジャ 二次作物 ( 稲作以外 ): インドネシアの固有の表現で とうもろこし キャッサバ 芋 豆類等の米以外の主食作物として定義される PDAM Perusahaan Daerah Air Minum Drinking Water Supply 飲料水供給公社 Company PERDA Peraturan Daerah Regional Regulation 地方令 PEMDA Pemerintahan Daerah Regional Government 地方政府 PERDA Peraturan Daerah Kabupaten Regency Regulation 県令 Kabupaten PERDA Propinsi Peraturan Daerah Propinsi Provincial Regulation 州令 PERMEN Peraturan Menteri Ministerial Regulation 省令 PERUM Perusahaan Umum Public Corporation 公共体 PERUM Perusahaan Umum Perhutanan State Owner Indonesian インドネシア森林公団 PERHUTANI Indonesia Forestry Company PIB Proyek Irrigasi Bali Bali Irrigation Project バリ灌漑事業 PID Proyek Irigasi Desa Village Irrigation Project 村落灌漑事業 PIK Penyerahan Irigasi Kecil Small Irrigation Handover 小規模灌漑移転事業 /Transfer Project PJM Perencanaan Jangka Menengah (Perencanaan 5 Tahunan) Mid Term Development Planning (5-Yrs Planning) 中期開発計画 (5ヵ年計画) PJP Perencanaan Jangka Panjang Long Term National 長期開発計画 (Perencanaan 20 Tahunan) Development Planning (20-Yrs Planning) (20ヵ年計画) PJT Perum Jasa Tirta State Owned Company on 水資源管理公社 Water Resources Management PLN Perusahaan Listrik Negara National Electricity Limited 国家電力会社 Company PP Peraturan Pemerintah National Government 国家令 Regulation PPA Perlindungan Pelestarian Alam Protected Conservation Forest 保護保全林 PPTPA Panitia Pelaksanaan Tata Pengaturan River Basin Water Resources 流域水資源委員会 Proyek PBPP Air Proyek Pengendalian Banjir dan Pengamanan Pantai Proyek PKSA-Bali Proyek Pengembangan dan Konservasi Sumber Air Bali Proyek PPSA-Bali Proyek Pengembangan dan Pengelolaan Sumber Air Bali Management Committee Bali Flood Control and Coastal Protection Project, Bali Water Resources Management and Conservation Project, Bali Water Resources Development and Management Project, バリ洪水対策海岸保全事業バリ水資源管理 保全事業 バリ水資源開発 管理事業 PROKASIH Program Kali Bersih River Clean Water Program 河川浄化計画 PROPENAS Program Pembangunan Nasional National Development 国家開発計画 Programs PROPENAS Program Pembangunan Nasional Transition National 過渡的国家開発計画 TRANSISI Transisi Development Programs PROPERDA Program Pembangunan Daerah Regional Development 地方開発計画 Programs Proyek PB-PP Proyek Pengendalian Banjir dan Pengamanan Pantai Bali Flood Control and Coastal Prevention Project バリ洪水対策 海岸保全事業 PTPA Panitia Tata Pengaturan Air Provincial Water Resources 州水資源評議会 Coordination Committee PT. TB PT. Tirtaartha Buanamulia - TB 社 ( 水道会社名 ) RENSTRA Rencana Strategis (Rincian Program Tahunan Selama 5 Tahun) Strategic Plan (Annual Breakdown of 5-Yrs Plan) 戦略計画 (5ヵ年計画の年

14 Abbreviation & Technical Term Indonesian インドネシア国バリ州総合水資源開発 管理計画調査 ( xvi ) English Japanese ( 日本語 ) 次内訳 ) RUTRW Rencana Umum Tata Ruang Wilayah Regional Spatial Planning 地方空間計画 PWRCC Badan Koordi Provincial Water Resources 州水資源調整評議会 Coordination Council SARBAGITA Denpasar, Badung, Gianyar dan Tabanan Denpasar, Badung, Gianyar and Tabanan 5 地区略称 ( テ ンハ サール ハ ト ゥン キ アニャール タハ ナン ) SARBAGITAKU Denpasar, Badung, Gianyar, Tabanan dan Klungkung Denpasar, Badung, Gianyar, Tabanan and Klungkung 6 地区略称 ( テ ンハ サール ハ ト ゥン キ アニャール タハ ナン クルンクン ) SEDAHAN AGUNG Dulu, Sedahan Agung sebagai perantara antara raja dan petani, menagih pajak dari petani, mengatur upacara keagamaan atas nama raja dan mengawasi air irigasi. Selama pendudukan Belanda, mereka ditunjuk sebagai petugas penagih pajak, sementara itu tetap bertanggung jawab thdp alokasi air. Sedahan Agung masih ada sampai saat ini walaupun kebanyakan kabupaten meniadakan posisi itu dalam proses desentralisasi. In old times, Sedahan Agung was an intermediary between the king and farmers, collecting taxes in kind from farmers, organizing ceremonies for them on behalf of the king, and controlling irrigation water. During the Dutch administration, they were appointed as official tax collectors, while continued the responsibility for water allocation. Sedahan Agung continued to exist until recently, when most of the regencies abolished the position in the wake of decentralization. スダハンアグン : 王国時代に統治者とスバックを仲介し 農民に対する徴税 王族に代わっての儀式の開催 灌漑用水の調整などを行った役職 オランダ統治時代にも徴税及び灌漑用水の配分の責を負った 近年まで存在したが 地方分権化の進展により廃止されてきている SGS Stasiun Pengamat Arus Air Stream Gauging Station 河川水位観測所 SK-Bupati Surat Keputusan-Bupati Regency Head Decision 県知事決定 SK-Gub. Surat Keputusan-Gubernur Governor Decision 州知事決定 SUBAK Kelompok Petani Farmers Association スバック : ( バリの ) 農業者組合 SUBAK-AGUNG SUBAK-GEDE Federasi dari Subak Gede, seperti yang telah dibentuk di dua tempat yaitu ditabanan dan Buleleng Federasi dari Subak. Perubahan fisik pada sistem irigasi membawa proyek irigasi dimulai dari tahun 1970an yang menciptakan situasi yang membantu subak di hulu sungai. Kebutuhan untuk negosiasi alokasi air diantara subak dalam sistem irigasi memacu pembentukan federasi irigasi yang didukung oleh perantara luar yang dikepalai oleh Universitas Udayana Bali. Saat ini, ada 41 subak gede di Bali, kebanyakan dari mereka berlokasi di Tabanan, Klungkung, Buleleng dan Gianyar. Sub-Dinas SDAPP Sub Dinas Sumber Daya Air dan Prasarana Perdesaan A federation of subak-gedes, having been formed in two places, Tabanan and Buleleng. A federation of subaks, physical changes in the irrigation systems brought by irrigation projects started in 1970s created situations favorable to upstream subaks. The need to negotiate water allocation among subaks within an irrigation system prompted the formation of irrigation federations supported by external facilitators led by Udayana University of Bali. At the moment there are a total of 41 subak-gedes across Bali, many of them being located in Tabanan, Klungkung, Buleleng and Gianyar. Water Resources and Rural Infrastructure Sub-Service Office スバックアグン : スバック連合の更なる連合組織 タバナン県とブレレン県に一箇所ずつ組織されている スバックグディ : スバックの連合組織 1970 年代に始まった灌漑システム改善事業により 上流側のスバックとの連携が必要になり組織されるようになった 現在 タバナン県 クルンクン県 ブレレン県 ギアニャール県を中心に 41 のスバック連合が存在する 水資源 地方インフラ部 Sub-Dinas TRP Sub-Dinas Tata Ruang Dan Spatial Planning and Settlement 都市計画 居住部 Permukiman Sub-Service Office SWS Satuan Wilayah Sungai River Basin Unit (Consist of 1 河川流域単位 or more than 1 river basin) UPTD Unit Pelaksana Teknis Dinas Technical Implementation Unit Dinas の技術実施単位 UU Undang Undang National Law インドネシアの法律 UUD Republik Undang Undang Dasar Republik National Constitution インドネシアの憲法

15 Abbreviation & Technical Term Indonesian English Indonesia WALIKOTA Walikota City Mayor 市長 Japanese ( 日本語 ) WATSAL Pinjaman Penyesuaian Sektor Air Water Sector Adjustment Loan 水セクター調整ローン WISMP Proyek Pengelolaan Sektor Irigasi dan Sumber Daya Air Water Resources and Irrigation Sector Management Project 水資源 灌漑セクター管理事業 WLGS Stasiun Pengamat Muka Air Water Level Gauging Station 水位観測所 WR Sumber Daya Air Water Resources 水資源 Zero ΔQ Policy Meningkatnya aliran permukaan karena perkembangan penduduk dsb., harus dikontrol pada wilayah untuk tidak meningkatkan debit air pada jalur/aliran sungai. Increased runoff due to resident development etc., shall be controlled in the area not to increase discharge in river course 流出増分ゼロ方針 : 流出増分を起こす宅地開発等では 河川流量を増加させないように 流出増分は開発地内で処理する ( xvii )

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22 第 1 章調査の概要 1.1 調査の背景 インドネシアでは地方分権化に則り水資源セクターの構造改革が進められ 2004 年 3 月に新たな水資源法が制定された これにより 州 県が主体となって水資源開発 管理を行うこととなった また バリ州はアジア有数の観光地であり その地域経済は観光産業 次いで水稲栽培を中心とした農林水産業に基盤を置いている 水資源関連の社会インフラの整備は遅れており 1) 水不足 2) 洪水被害 3) 河川の水質汚濁などの課題を抱え 地域経済の持続的発展を阻害している 上記の背景から 流域単位の総合水資源開発 管理マスタープランの策定が必要であるが バリ州は組織 人材の能力並びに経験が十分でないことから 本調査の要請がなされた この要請に対して JICA は 2004 年 2 月に事前調査団を派遣し 居住 地域インフラ省 ( 現公共事業省 ) の水資源総局 (DGWR) 及びバリ州と事前調査団の間で協議が行われ S/W の署名 交換がなされた 本格調査は 2004 年 9 月に開始され 2006 年 6 月に終了した 1.2 調査の目的 本調査は 安全な水の安定供給並びに洪水被害の軽減を通じて地域社会及び経済の持続的な発展を図るため 以下の項目を目的として実施される 目標年 (2025 年 ) までのバリ州における総合水資源開発 管理のためのマスタープランを策定する マスタープランで選定された優先プロジェクトに関わるフィージビリティ調査を実施する インドネシア側カウンターパートに対して 調査やトレーニングプログラムへの直接参加を通して 総合的な水資源開発 管理に関する技術移転を行う 1.3 調査対象地域 調査対象地域は マスタープラン調査ではバリ島並びにペニダ島を含めたバリ州全域 (5,632.86km 2 ) とし フィージビリティ調査では優先プロジェクトの実施地点並びに効果 影響の及ぶ範囲とする WEST BALI NATIONAL PARK ジュンブラナ県 ブレレン県 バングリ県 ギャニャール県 カランアセム県 S. Janga タバナン県バドゥン県 クルンクン県 デンパサール市 NUSA LEMBONGAN NUSA CENINGAN ペニダ島 図 -1.1 調査対象地域 (1-1)

23 1.4 調査の実施工程 本調査の調査工程は 2004 年 9 月中旬より 2006 年 6 月までの約 22 ヶ月間である 全体調査工程を表 -1.1 に示す 表 -1.1 全体調査工程 フェーズ 1 フェーズ 2 フェーズ 3 水資源開発 管理のためのフレームワーク策定 水資源開発 管理のマスタープラン策定 フィージビリティ調査 IC/R P/R1 IT/R P/R2 DF/R F/R SCM1 SCM2 SCM3 SCM4 SCM5 SCM6 1 st W/S 2 nd W/S 3 rd W/S SHM1 SHM2 SHM3 SHM4 SHM5 SHM6 注 ) IC/R: インセプションレポート P/R: プログレスレポート (1) IT/R: インテリムレポート DF/R: ド ラフトファイナルレポート F/R: ファイナルレポート SCM: ステアリングコミティー会議 W/S: ワー クショップ SH: ステークホルダー協議 (1-2)