排出量と吸収量のバランス世界各国の二酸化炭素排出量 (2003 年 ) 温室効果ガス濃度安定化のためには排出量を今後自然吸収量と同等まで減らさねばならない現在の排出量は自然吸収量の約 2 倍にも達している自然の吸収量 31 億炭素トン / 年危険なレベル 2 現在自然の濃度人為的排出

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なおさかいざわ
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1 気候変動問題に対する総理の新提案 (2007 年 5 月 ) & ロンドン条約と二酸化炭素海底下地層貯留環境省地球環境局環境保全対策課課長補佐瀬川恵子本日の概要美しい星へのいざない ( 総理の新提案 ) ~3 つの提案 3 つの原則 ( 平成 19 年 5 月 24 日 ) ロンドン条約と二酸化炭素海底下地層貯留二酸化炭素を海底下地層貯留できる廃棄物等として追加 ( 昨年 11 月今国会 5 月 23 日に法案成立 ) ロンドン条約の国際交渉国際交渉の主要アクター ( プレイヤー ) 二酸化炭素海底下地層貯留の場合枠組条約気候変動気候変動が主要な議題となる今後の外交日程 2007 年 2008 年 1 4 月月気5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月春月 7 月月 12 月 COP13 COP14 ( バリ ) ( ポーランド ) G 8 G8 サミット (6/6-8) ( ハイリゲンダム ) 気候変動クリーンエネルギー持続可能な開発に関する閣僚級対話 ( ベルリン ) 気候変動に関する国連ハイレベル会合等 (9 月予定 ) APEC 首脳会議 (9/8,9) ( シドニー ) 東アジアサミット (11/21) ( シンガポール ) 気候変動クリーンエネルギー持続可能な開発に関する閣僚対話 ( 千葉 ) TICAD IV ( 春頃 ) ( 横浜 ) 北海道洞爺湖サミット (7/7-9 日本 ) G8 環境大臣会合 ( 神戸 ) 京都議定書第 1 約束期間 2008~2012 年平成 19 年 5 月外務省 ASEM 首脳会合 (10/24-25)( 北京 ) 美しい星へのいざない ( 総理の新提案 ) ~3 つの提案 3 つの原則 (2007 年 5 月 24 日スピーチ ) 世界全体の排出量削減のための長期戦略の提唱世界全体の排出量を現状から 2050 年までに半減世界共通目標革新的技術の開発 ( 二酸化炭素地中貯留含む ) と低炭素社会づくり 2013 年以降 : 3 原則 1 主要排出国が全て参加 2 各国の事情に配慮した柔軟かつ多様性のある枠組み 3 環境保全と経済発展の両立志の高い途上国支援のための新たな資金メカニズムエネルギー効率の向上原子力利用拡大公害対策と温暖化対策の一体的取組等京都議定書の目標達成に向けた国民運動の展開 1 人 1 日 1kg 削減スピーチ本文 : 1

2 排出量と吸収量のバランス世界各国の二酸化炭素排出量 (2003 年 ) 温室効果ガス濃度安定化のためには排出量を今後自然吸収量と同等まで減らさねばならない現在の排出量は自然吸収量の約 2 倍にも達している自然の吸収量 31 億炭素トン / 年危険なレベル 2 現在自然の濃度人為的排出量 63 億炭素トン / 年 ( 年 1.5~2ppm 増 ) 450~500ppm 380ppm 工業化 280ppm 大気中の二酸化炭素危険なレベルにならないようにどう栓を締めてゆくか (IPCC 第 3 次評価報告書 (2001) より国立環境研究所環境省作成 ) 出典 : オークリッジ研究所インドネシア 1.3% オーストラリア 1.4% メキシコ 1.6% 韓国 1.8% カナダ 2.1% その他 23.7% インド 4.3% 日本 4.9% ロシア 6.3% アメリカ 22.8% 全世界の CO 2 排出量 252 億トン ( 二酸化炭素換算 ) EU 旧 15 ヶ国 13.3% ドイツ 3.4% 中国 16.4% イギリス 2.3% EU その他 4.3% フランスイタリア 1.6% 1.8% 米国は世界の約 4 分の 1 を排出中国インド等の途上国もかなりの排出量であり急激な経済成長に伴う増加も懸念されている気候変動枠組条約京都議定書の批准国気候変動枠組条約批准国 (189 ヵ国地域 ) 京都議定書批准国 (169 ヵ国地域 ) 気候変動枠組条約の附属書 Ⅰ 国 (37 ヵ国地域 ) EU23 ヵ国 (EU バブル * は旧 15 ヵ国 ) EC カナダアイスランド日本 NZ ノルウェースイスロシアウクライナチェコなど京都議定書未批准国 (20 ヵ国 ) 気候変動枠組条約の附属書 Ⅰ 国 (4 ヵ国 ) 米国オーストラリアトルコクロアチア非附属書 Ⅰ 国 (132 ヵ国 ) 韓国メキシコエジプトサウジ EU2 ヵ国 ( キプロスマルタ ) 中国インドブラジルアルゼンチンなど非附属書 Ⅰ 国 (16 ヵ国 ) カザフスタンレバノントンガなど EU バブル :EU 加盟のうち旧 15 ヵ国 ( 拡大前 ) は共同で -8% の削減約束を負っている _( 個々の国々の総排出量が各国の割当量の合計量を上回らない限り各国の目標達成の有無によらず目標が達成されたと見なされる ) 2006 年 12 月 23 日現在 CO2 の大幅削減に向けた革新的技術の例 1. 革新的ゼロエミッション石炭火力発電石炭ガス化発電の高効率化と CO2 の回収貯留 (CCS) を組み合わせることにより世界の排出量の3 割を占める石炭火力発電からの排出をゼロに 2. 先進的な原子力発電次世代軽水炉中小型炉高温ガス炉高速増殖炉 (FBR) の開発実用化によりゼロエミッションの原子力発電を大幅に拡大 3. 高効率で低コストな革新的太陽光利用技術太陽光発電の変換効率を飛躍的に向上させ火力発電並の経済性を実現するとともに蓄電池を大容量化低コスト化 4. をエネルギー源として利用するための革新的技術燃料電池の低コスト化と高効率化により燃料電池車が大幅に普及これにより世界の排出量の 2 割を占める自動車からの排出をゼロに 5. 超高効率な省エネルギー技術コークスの一部代替にを還元材として用いた製鉄技術により製鉄プロセスからの排出を大幅削減する等生産プロセス機器等の超高効率化により大幅な省エネ低炭素化を実現 2

0 20 40 60 80 100 新材料の活用による高効率かつ低コストな太陽電池フィルム型太陽電池蓄電池の大容量化や低コスト化技術光触媒による太陽光を利用した製造送電網ゼロエミッション革新的ゼロエミッション石炭火力発電次世代軽水炉中小型炉高温ガス炉高速増殖炉 (FBR) サイクル CO2 注入井ゼロエミッション石炭火力発電 CO2 貯留米国 FutureGen

コストも火力発電並に低減炭火力発電からの排出をゼロに社会固体高分子形燃料電池を利用した燃料電池自動車の輸送貯蔵技術家庭の熱電需要をで賄うための燃料電池超高効率省エネコークスの一部代替にを還元材として用いた製鉄技術熱を温度の高い方から順に有効活用したり副生物を材料として徹底的に活用する生産技術心太陽光社会高効率半導体等の次世代型省エネデバイス電力ロスの無い超電導送電

オフィスにおけるエネルキーの高度利用が進展した社会高炉 IEA の試算によれば 2050 年の削減シナリオにおいて省エネルキー技術の普及は世界全体の排出量の約 25% を削減可能活用製鉄技術コークス炉コークス副生ガス廃熱還元炉増幅技術鉄鉱石還元技術ライフスタイルを見直し 1 人 1 日で 1kg を目指して CO 2 ダイエット <CO 2 削減量 >

の削減が可能です政府は国民運動の展開に全力をあげていきますチームマイナス 6% に国民の皆様の力を貸して下さい 1 人 1 日での削減量温度調節で減らそう冷房 28 暖房 20 にしよう 35g 例えば冷房の温度を1 高く暖房の温度を 1 低く設定すると 74g 1 人 1 日で35g の削減 (1 世帯 1 年間では約 33kg の削減 ) 水道の使い方で減らそう

3 新材料の活用による高効率かつ低コストな太陽電池フィルム型太陽電池蓄電池の大容量化や低コスト化技術光触媒による太陽光を利用した製造送電網ゼロエミッション革新的ゼロエミッション石炭火力発電次世代軽水炉中小型炉高温ガス炉高速増殖炉 (FBR) サイクル CO2 注入井ゼロエミッション石炭火力発電 CO2 貯留米国 FutureGen 低炭素社会の2050 太陽光等のエネルギーの導入が進展した社会自由に折り曲げることができ場所を選ばずに設置可能薄膜シリコン太陽電池二酸化炭素を排出しないエネルギー源の利用が進んだ社会世界の排出量の3 割を占める石ゼロエミッションの原子力発電を大幅に拡大中小型炉 6m 蒸気発生器18m 年のイメージ炉発電効率を現在の 15%~20% から 40% 超へと飛躍的に向上コストも火力発電並に低減炭火力発電からの排出をゼロに社会固体高分子形燃料電池を利用した燃料電池自動車の輸送貯蔵技術家庭の熱電需要をで賄うための燃料電池超高効率省エネコークスの一部代替にを還元材として用いた製鉄技術熱を温度の高い方から順に有効活用したり副生物を材料として徹底的に活用する生産技術心太陽光社会高効率半導体等の次世代型省エネデバイス電力ロスの無い超電導送電未利用エネルギーの利用効率を飛躍的に高めたヒートポンプの利用が大幅に進展した社会燃料電池車の大幅普及により世界の排出量の 2 割を占める自動車からの排出をゼロに燃料電池自動車の車載量を現行 3 kgから 7 kgに引き上げれば現行自動車並の走行距離に電解質膜空気固体高分子形燃料電池スタック白金を代替する材料で低コスト化徹底的な効率利用やクリーンな生産システムの導入や家庭オフィスにおけるエネルキーの高度利用が進展した社会高炉 IEA の試算によれば 2050 年の削減シナリオにおいて省エネルキー技術の普及は世界全体の排出量の約 25% を削減可能活用製鉄技術コークス炉コークス副生ガス廃熱還元炉増幅技術鉄鉱石還元技術ライフスタイルを見直し 1 人 1 日で 1kg を目指して CO 2 ダイエット <CO 2 削減量 > 身近な地球温暖化対策 ~ 家庭でできる 10 の取り組み ~ ( 環境省 ) 他より京都議定書 6% 削減目標の達成に向けて積み重ねで家庭や職場地域での具体的な温暖化防止のアイデアを公募し効果が検証されれば積極的に国民へ紹介 1kg 1 億 2,800 万人 365 日 > = 約 4700 万 t/ 年 C02 削減のために一人ひとりができること家庭部門の削減目標約 3,800 万 t/ 年我が国のCO 2 排出量は家庭部門で 37.4% の増 (1990 年比 )[2005 年度排出量 :1 億 7500 万トン ] となっており 2010 年までの削減目標量は 3,800 万トンこれを実現するためには一人ひとりが日常のライフスタイルを見直し家庭や職場でできる温室効果ガス削減の取組の輪を広げていく必要があります例えば下記の取り組みを全て実践すると年間で1 世帯当たり約 569kg(1 人 1 日では610g) の削減が可能です政府は国民運動の展開に全力をあげていきますチームマイナス 6% に国民の皆様の力を貸して下さい 1 人 1 日での削減量温度調節で減らそう冷房 28 暖房 20 にしよう 35g 例えば冷房の温度を1 高く暖房の温度を 1 低く設定すると 74g 1 人 1 日で35g の削減 (1 世帯 1 年間では約 33kg の削減 ) 水道の使い方で減らそう蛇口はこまめにしめよう 104g 例えばシャワーを1 日 1 分減らすと 1 人 1 日で74g の削減 (1 世帯 1 年間では約 69kg の削減 ) 281g 132g 商品の選び方で減らそうエコ製品を選んで買おう例えば身近な家電製品 ( エアコン冷蔵庫照明 ) をエコ製品に買い替えると 1 人 1 日で281g の削減 (1 世帯 1 年間では約 262kg の削減 ) 45g 自動車の使い方で減らそうエコドライブをしよう 42g 例えば 1 日 5 分間のアイドリングストップを行うとサッカーボール 62g 約 100 個分! 1 人 1 日で42g の削減 (1 世帯 1 年間では約 39kg の削減 ) ( 体積 ) 52g 買い物とゴミで減らそう過剰包装を断ろうゴミをしっかり分別しよう 64g 例えばマイバッグを持ち歩き省包装の野菜などを選ぶと 1 人 1 日で62g の削減 (1 世帯 1 年間では約 58kg の削減 ) 例えばゴミの分別を徹底し廃プラスチックをリサイクルして焼却量を減らすと 1 人 1 日で52g の削減 (1 世帯 1 年間では約 48kg の削減 ) 電気の使い方で減らそうコンセントからこまめに抜こう例えばテレビなどの主電源を切り長時間使わないときはコンセントから抜くと 1 人 1 日で64g の削減 (1 世帯 1 年間では約 60kg の削減 ) 公募したアイデアなどにより更に削減を目指します 1kg 二酸化炭素の部門別排出量の推移オフィスで (1) エアコンの設定温度をクールビズ開始 (2005 年度 ) 前より上げている割合 43.2% エアコン (2)CO 2 削減量の推計日本全体で約 114 万トンの CO 2 削減 (6~9 月 ) % 1 人 1 日で104g の削減 (1 世帯 1 年間では約 97kg の削減 ) 冷蔵庫照明 % 1 人 1 日で132g の削減 (1 世帯 1 年間では約 123kg の削減 ) 日本国民全員が週に 1 枚レジ袋を断った場合 42% の効率改善 (1997 年度 2006 年度 ) 最も買い替えやすいものとして照明のうち白熱電球を電球形蛍光ランプに交換 1 人 1 日で 45g の削減 (1 世帯 1 年間では約 42kg の削減 ) < 白熱電球 > 55% の効率改善 (1998 年度 2006 年度 ) < 電球形蛍光ランプ > 消費電力最大で1/5 日本全体で約 36 万トン / 年の CO 2 削減温室効果ガス削減のための国民運動の展開は上記のような家庭部門での取組だけでなく業務部門 ( オフィスビル等 ) でもしっかりと進めていく必要がありますロンドン条約における二酸化炭素海底下地層貯留二酸化炭素海底下地層貯留のイメージロンドン条約 96 年の議定書船舶等からの廃棄物の海洋投入処分について許可発給を行うしくみ許可申請には環境影響評価が必要二酸化炭素海底下地層貯留二酸化炭素を海底下地層貯留できる廃棄物等として追加 ( 昨年 11 月今国会 5 月 23 日に法案成立 ) CO2 大規模排出源分離回収 1 パイプライン不透水層 2 海洋施設 ( 海上坑口 ) 海底坑口貯留 CO2 3 帯水層 3

国家アクター国家準国家国際機関国連機関条約事務局環境保全施策形成の国際的なレジーム ( さまざまなアクターの存在 ) 多国籍金融機関地域的組織国際 NGO 企業企業連合日本国内中央環境審議会科学的制度的検討答申行政府担当省庁施策の構築議ニーズ決何をするか定諮問施策の実施関係省庁関連施策検討調整産業界 ( 団体個別企業 ) 裁判所閣政府与党関係部会検討党内

4 国家アクター国家準国家国際機関国連機関条約事務局環境保全施策形成の国際的なレジーム ( さまざまなアクターの存在 ) 多国籍金融機関地域的組織国際 NGO 企業企業連合日本国内中央環境審議会科学的制度的検討答申行政府担当省庁施策の構築議ニーズ決何をするか定諮問施策の実施関係省庁関連施策検討調整産業界 ( 団体個別企業 ) 裁判所閣政府与党関係部会検討党内野党折衝国会関係委員会及び本会議での審議パブリックコメント世論選挙世論国民法制度詳細( 行政府)司法判断提訴制化環境保全施策形成の国際的なレジーム ( 国家アクター ) 地球環境問題の成果を最終的に決めるアクター国際的な法的手段 ( 条約等 ) を議論付随して直接的間接的に影響力のある貿易政策金融政策が採用二国間援助や多国間銀行への資金提供要因は国内国際政治情勢によって変化異なる利害の調整発展的解消妥協例 ) イギリス : 石炭依存排出権取引市場技術開発温暖化抑制緩和施策の旗振りへ国際交渉協調の争点気候変動枠組条約 COP11/MOP1( ) 他のアクター : 国際機関 NGO 企業国際機関国際社会でどの課題を取り上げるかを決め地球規模での行動のためのアジェンダを決定レジーム交渉の開始影響の行使規範的な行動規則 ( ソフトロー ) の制定交渉されていない事項についての各国政策への影響 NGO 問題提起 : 環境アジェンダに影響条約交渉上のテキストの原案を提案国際交渉へのロビー活動条約の履行状況のモニター報告企業交渉中の問題の設定を企業の利益になるような形にする国際交渉へのロビー活動 ( 個々の政府の説得 ) 交渉会議の代表団への働きかけ二酸化炭素海底下地層貯留気候変動政策における位置づけ : 国家アクター国家アクター : 欧州各国と米産油国の気候変動政策上での国際競争力陸地の廃油田及びガス田を利用して二酸化炭素を埋める事業については実施されており経験が蓄積米及び産油国の独占的な温室効果ガス削減オプションこれに対し欧州各国及びオーストラリアは海底下地層に二酸化炭素を貯留することを可能とし自国の温室効果ガス削減オプション ( しかも大規模に削減 ( 貯留 ) が可能な ) を手に入れた今後の気候変動政策上での国際競争力のバランス二酸化炭素貯留を技術オプションとしての位置づけ 4

5 二酸化炭素海底下地層貯留海洋環境保全の観点 : アクターとしての国際機関二酸化炭素海底下地層貯留ロンドン条約での議論 : アクターとしての NGO 企業アクターとしての国際機関 : ロンドン条約北東大西洋の海洋環境の保護のための条約 (OSPAR 条約 ) 二酸化炭素貯留を海洋で行う場合海洋環境保全の観点から規制が必要ロンドン条約 ( 世界 ) OSPAR 条約 ( 北東大西洋 ) での位置づけ及び必要な環境影響評価の実施 :IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change: 気候変動に関する政府間パネル ): 二酸化炭素隔離貯留に関する特別報告の編纂 (2005) 二酸化炭素貯留推進派の国からの要請に基づき科学的知見を整理 : 気候変動枠組条約事務局インベントリ上の扱い CDM としての検討をアジェンダに位置づけアクターとしての NGO : ロンドン条約議定書締約国会議とグリーンピース 96 年に海底下への廃棄物処分が可能となった際に二酸化炭素貯留が海洋で行われる場合の問題点を指摘ロンドン条約 OSPAR 条約等における課題整理 : イギリス NGO の Tyndal Centre イギリス政府からの調査依頼に基づきロンドン条約 OSPAR 条約等における二酸化炭素海底下地層貯留の位置づけの可能性と必要な改正事項等に関して提言 (2004) ロンドン条約議定書改正についての欧州各国の理解促進アクターとしての企業 :BP( 英国石油 ) 北海油田枯渇油田の再利用二酸化炭素海底下地層貯留ロンドン条約での議論 : 日本国内ロンドン条約 96 年議定書改正国内法での措置が必要 2006 年 9 月中央環境審議会に諮問 2006 年 12 月 26 日専門委員会で報告書まとめ今通常国会 (2007 年 1 月 ~) において議定書加入及び関係法案を審議 2007 年 5 月 23 日海洋汚染防止法改正案議了二酸化炭素海底下地層貯留の法制化技術と政策との関係性大規模排出源からの二酸化炭素を貯留する技術大規模削減が可能温暖化対策の重要なオプションの 1つ技術を持っている国と持たざる国国内政策の構築国際交渉力 5

6 美しい星へのいざない ( 総理の新提案 ) ~3 つの提案 3 つの原則 ( 平成 19 年 5 月 ) 革新的技術開発平成 19 年 5 月平成 19 年 5 月 CO2 の大幅削減に向けた革新的技術の例 1. 革新的ゼロエミッション石炭火力発電石炭ガス化発電の高効率化と CO2 の回収貯留 (CCS) を組み合わせることにより世界の排出量の3 割を占める石炭火力発電からの排出をゼロに 2. 先進的な原子力発電次世代軽水炉中小型炉高温ガス炉高速増殖炉 (FBR) の開発実用化によりゼロエミッションの原子力発電を大幅に拡大 3. 高効率で低コストな革新的太陽光利用技術太陽光発電の変換効率を飛躍的に向上させ火力発電並の経済性を実現するとともに蓄電池を大容量化低コスト化 4. をエネルギー源として利用するための革新的技術燃料電池の低コスト化と高効率化により燃料電池車が大幅に普及これにより世界の排出量の 2 割を占める自動車からの排出をゼロに 5. 超高効率な省エネルギー技術コークスの一部代替にを還元材として用いた製鉄技術により製鉄プロセスからの排出を大幅削減する等生産プロセス機器等の超高効率化により大幅な省エネ低炭素化を実現石炭をガス化しガスタービンを動かすとともにその排熱を利用してさらに蒸気タービンを使って発電を行うさらにガス中に含まれるを回収し燃料電池等によりエネルギーとして活用することにより高効率の火力発電を実現発生した二酸化炭素を効率的に分離回収して地中に貯留する技術 (CCS;Carbon DioxideCaptureandStorage) により石炭火力発電をゼロエミッション化さらに二酸化炭素は透過するがや窒素などは遮断するような特殊機能を有する革新的な分離膜技術の実用化により回収率を向上させるとともに CCS のコストを半減ゼロエミッション石炭火力発電所の例 ( 米国 FutureGe n) 送電網 CO2 注入井 CO2 貯留 ( 出典 : 米国エネルギー省ホームページ ) 1. 革新的ゼロエミッション石炭火力発電国際協力の現状効果現在石炭火力発電から排出される CO2 は世界全体の排出量の約 3 割石炭火力発電の発電効率を現状の 40% 程度から 55% にまで高めることにより排出される CO2 を 3 割程度削減さらに CCS との組合せにより石炭火力発電からの排出をゼロとする FutureGen は 2003 年に米国エネルギー省が提唱し現在米日印韓中が参加石炭からと CO2 を分離するシステム CO2 の地中処分実証を中核とする多国間協力事業で総費用は 10 億ドル程度 2003 年より ( 財 ) 地球環境産業技術研究機構 (RITE) と米国エネルギー省国立エネルギー技術研究所 (NETL) が分離膜に関する国際共同研究を実施中 6

2. 先進的な原子力発電 2030 年前後からの国内外の原子炉の代替需要に備えて開発が必要な経済性信頼性安全性を向上させた次世代軽水炉途上国や島嶼国等における中小規模の発電需要等に対応可能なコンパクトな中小型炉発電のみならず原子炉から供給される高温の熱を利用し製造にも利用できる高温ガス炉発電しながら消費した燃料以上の燃料を生産することによりウラン資源の利用効率を飛躍的に高め

7 2. 先進的な原子力発電 2030 年前後からの国内外の原子炉の代替需要に備えて開発が必要な経済性信頼性安全性を向上させた次世代軽水炉途上国や島嶼国等における中小規模の発電需要等に対応可能なコンパクトな中小型炉発電のみならず原子炉から供給される高温の熱を利用し製造にも利用できる高温ガス炉発電しながら消費した燃料以上の燃料を生産することによりウラン資源の利用効率を飛躍的に高めほぼ無限の国産エネルギーの獲得につながる高速増殖炉 (FBR) サイクル技術 3. 高効率で低コストな革新的太陽光利用技術新規の化合物や色素を吸着させた材料等を活用した高効率かつ低コストな太陽電池技術薄膜シリコンの活用等により自由に折り曲げることができ場所を選ばずに設置可能な太陽電池技術出力変動が大きい太陽光発電の大規模な導入に不可欠な蓄電池の大容量化低コスト化のための新材料等の技術効果中小型炉 ( 例 :350MWe-IMR) 18m 6m 内装型制御棒駆動機構 2 次系主配管蒸気発生器効果世界における原子力発電比率 16%(2004 年 ) が我が国並みの約 30% に向上し石炭火力を代替すれば約 20 億トン程度 ( 世界の総排出量の7% 程度 ) のCO2を削減. 国際協力の現状昨年 2 月米国は原子力発電拡大と不拡散の両立を目指した多国間の国際協力の枠組みである GNEP( 国際原子力エネルギーパートナーシップ ) 構想を提唱 GNEP の下で途上国のニーズ調査中小型炉の基本要件や日米間での共同研究についての検討を行い本年 12 月までに結果をまとめる予定発電効率を現在の 15%~20% から 40% 超へと飛躍的に向上更に太陽電池の低コスト化により現在の太陽光発電のコスト (46 円 /kwh) を火力発電並み (7 円 /kwh) に低減設置場所を選ばない太陽電池の実現によりドーム状の屋根にも設置可能に ( 出典 : 経済産業省補助事業資料 ) 原子炉容器 =1 次系炉心 GIF( 第 4 世代原子力国際フォーラム ) は国際協力の下で高速炉等の第 4 世代原子力システムの研究開発を進めることを目的としたフォーラム 2000 年より米国主導により検討を開始し現在我が国を含む 12 カ国 1 機関が参加 ( 出典 :NEDO 内閣府 ) 薄膜シリコン太陽電池 ( 出典 :NEDO) 4. をエネルギー源として利用するための革新的技術自動車や発電での利用拡大に向け低コスト化高効率化を実現するための白金を代替する新たな材料や電解質膜等を用いた燃料電池技術燃料電池自動車の本格的な実用化普及に不可欠なを高効率に貯蔵輸送するための合金等の材料を使った貯蔵技術白金を代替する新たな材料による低コスト化電解質膜の改良による耐久性向上固体高分子形燃料電池 (PEFC) の構成例 ( 注 )Polymer Electrolyte Fuel Cell ( 出典 :( 独 ) 産業技術総合研究所の資料を基に経済産業省作成 ) 効果燃料電池自動車の車載量を現行 3kg から 7kg まで引き上げれば現行自動車並みの走行距離 (700 km 程度 ) が可能となり普及に大きく貢献自動車からの CO2 排出量は世界全体の約 20% (2004 年 ) であり CO2 を排出しない燃料電池自動車の普及により大きな削減効果国際協力の現状 2003 年米国エネルギー省が経済のための国際パートナーシップを提唱燃料電池に係る技術開発基準標準化情報交換等を促進するための国際協力枠組みが構築されており我が国を含む 17 ヶ国が参加昨年 9 月産業技術総合研究所 NEDO 米国ロスアラモス国立研究所が日米で貯蔵材料について研究開発協力を行うことに合意 5. 超高効率な省エネルギー技術コークス ( 炭素 ) の一部代替にを還元材として用いた製鉄技術微生物を活用し廃材等からエタノール等を高収率で製造するバイオマスコンビナート技術異なる産業の廃棄物副産物を原材料として活用したり未利用熱エネルギーを異なる事業所間で多段階利用 ( カスケード利用 ) する技術等製造プロセスを大幅に効率化低炭素化するための技術家電機器から産業運輸分野まで幅広くかつ大量に使用される半導体等の大幅な省エネを進める次世代型省エネデバイス技術高炉活用製鉄技術コークス (C) 消費量減少 =CO2 減少 H 2 廃熱 ( 出典 :( 社 ) 日本鉄鋼連盟 ) コークス炉 H 2 副生ガス還元炉 CH4+H2O 3H2+CO 増幅技術鉄鉱石還元技術効果 IEA の試算によれば 2050 年の削減シナリオにおいて省エネルギー技術の普及は世界全体の排出量の約 25% を削減可能とされている鉄鋼部門からの CO2 排出量は世界全体の約 7% (2004 年 ) を還元材とした製鉄技術等が確立すれば従来に比べ CO2 の大幅な排出削減が見込まれる 7

低炭素社会実現のための日本の取組み ( 日本の現状 ) 鉄セメントの製造について世界最高水準のエネルギー効率 ( 例えば鉄 1 トンを作るのに必要なエネルギーは日本に比べて EU EU 中国米国ロシア等は 1~1.25 倍 2003 年度 ) 原子力は総発電電力量の約 3 分の 1 を占める基幹電源主要先進国と比べて顕著に公共交通分担率が高い ( 日本 46.7% 英国 13.

4%) トヨタのハイブリッド車の累計販売台数は 2007 年 4 月までに国内海外合わせて約 100 100 万台 1999 年に太陽電池の生産量世界第 1 位となりそれ以降世界トップを維持諸外国と比べ日本のエアコンディショナー最高機種の効率はトップクラスクールビズウォームビズの導入により 255 255 万トン (H17 冬 H18 H18 夏 ) の二酸化炭素削減に成功

それぞれの機器において現在商品化されている製品のうち最も優れている機器の性能以上にするという考え方ブラウン管テレビ家電製品の効率改善行政機関による取組国都道府県市町村の実行計画温対法に基づき国都道府県市町村がそれぞれの事務事業に伴い排出される温室効果ガスについて自らが率先して削減努力を行う計画を策定地球温暖化対策地域推進計画日本が誇る制度の具体例 55% 42%

温室効果ガスを一定量以上排出する者に温室効果ガスの排出量を算定し国に報告することを義務付け国が報告されたデータを集計公表する制度 < 集計単位 > 企業業種都道府県国民事業者集計公表国国報告一定の裾きり量以上の温室効果ガスを排出する事業者等を対象産業業務 ( 公的部門を含む ) 運輸部門が対象事業所単位 ( 運輸部門は事業者単位 )6 ガスごとに算定普及啓発制度

環境技術など一人一人の日常生活での温暖化防止活動を呼びかけている ( 全国都道府県 ) 地球温暖化防止活動推進センター地球温暖化防止活動推進員 1 全国センター : 温対法に基づき地球温暖化対策に関する普及啓発を行うこと等を目的として環境大臣が設置 2 都道府県センター : 温対法に基づき都道府県知事が設置 3 推進員 : 温対法に基づき

低炭素なまちづくり適切な人口密度 ( コンパクトシティ ) 移動距離の短縮公共交通機関の利用増加地産地消地域ブランドなどによる一次産業の活性化低炭素社会の近未来イメージ低炭素な国土自然交通低炭素な産業業務低炭素な住宅家庭木くずだきボイラー低炭素オフィスビルエネルギーマネジメントシステム省エネ建築物 IT の進展 ( ペーパーレス ) リサイクル進展低炭素生産システム

などの推進 A 社 B 社 SOHO の例情報用紙の国内生産量の実績推移 (90~02 年 ) 及び予測推移サテライトオフィス個人情報発信人のスキル人脈検索 BLOG, SNS, KnowWho IDC ( データベース各種サーバ等 ) ASP 大容量ネットワーク ( 10 2 GB ~) どこでもオフィス太陽光発電太陽熱温水器屋上緑化ホームオフィスモバイル公民館 ~

8 低炭素社会実現のための日本の取組み ( 日本の現状 ) 鉄セメントの製造について世界最高水準のエネルギー効率 ( 例えば鉄 1 トンを作るのに必要なエネルギーは日本に比べて EU EU 中国米国ロシア等は 1~1.25 倍 2003 年度 ) 原子力は総発電電力量の約 3 分の 1 を占める基幹電源主要先進国と比べて顕著に公共交通分担率が高い ( 日本 46.7% 英国 13.1% ドイツ 20.7% フランス 16.1% 米国 22.4%) トヨタのハイブリッド車の累計販売台数は 2007 年 4 月までに国内海外合わせて約万台 1999 年に太陽電池の生産量世界第 1 位となりそれ以降世界トップを維持諸外国と比べ日本のエアコンディショナー最高機種の効率はトップクラスクールビズウォームビズの導入により万トン (H17 冬 H18 H18 夏 ) の二酸化炭素削減に成功省エネ法によるトップランナー制度制度の概要省エネ法に基づき家電製品や自動車の省エネルギー基準をトップランナー方式 ( ) により定めており製造事業者等に基準を遵守する義務が課されている未達成の製造事業者等には勧告公表命令罰金 (100 万円以下 ) の措置がとられるトップランナー方式とはそれぞれの機器において現在商品化されている製品のうち最も優れている機器の性能以上にするという考え方ブラウン管テレビ家電製品の効率改善行政機関による取組国都道府県市町村の実行計画温対法に基づき国都道府県市町村がそれぞれの事務事業に伴い排出される温室効果ガスについて自らが率先して削減努力を行う計画を策定地球温暖化対策地域推進計画日本が誇る制度の具体例 55% 42% (1997 年度 2006 年度 ) (1998 年度 2006 年度 ) 複層ガラス太陽光発電温対法に基づき地方公共団体がその区域の自然的社会的条件に応じて温室効果ガスの排出の削減等のための総合的かつ計画的な施策を策定温室効果ガス排出量の算定 / 報告 / 公表制度制度の概要地球温暖化対策の推進に関する法律 ( 温対法 ) に基づき温室効果ガスを一定量以上排出する者に温室効果ガスの排出量を算定し国に報告することを義務付け国が報告されたデータを集計公表する制度 < 集計単位 > 企業業種都道府県国民事業者集計公表国国報告一定の裾きり量以上の温室効果ガスを排出する事業者等を対象産業業務 ( 公的部門を含む ) 運輸部門が対象事業所単位 ( 運輸部門は事業者単位 )6 ガスごとに算定普及啓発制度請求に応じて開示チームマイナス 6% 京都議定書に基づく温室効果ガス排出 -6% を実現するため 2005 年 4 月に発足した地球温暖化防止のための大規模国民運動チームリーダーは総理大臣サブリーダーが環境大臣 COOLBIZ WARM BIZ ハロー! 環境技術など一人一人の日常生活での温暖化防止活動を呼びかけている ( 全国都道府県 ) 地球温暖化防止活動推進センター地球温暖化防止活動推進員 1 全国センター : 温対法に基づき地球温暖化対策に関する普及啓発を行うこと等を目的として環境大臣が設置 2 都道府県センター : 温対法に基づき都道府県知事が設置 3 推進員 : 温対法に基づき温暖化対策の知見を有し普及啓発等の経験に富む者が都道府県知事の委嘱により住民への啓発や助言等を行う自然と共生できる暮し < 森林との共生 > 吸収源機能向上木材生産とバイオエネ供給 < 自然の教育効果 > 自然保全教育低炭素な交通システム高度道路交通システムエコドライブ高効率鉄道飛行機船舶の利用バイオ燃料や等の低炭素エネ利用促進高効率燃料電池自動車電気自動車の普及低炭素なまちづくり適切な人口密度 ( コンパクトシティ ) 移動距離の短縮公共交通機関の利用増加地産地消地域ブランドなどによる一次産業の活性化低炭素社会の近未来イメージ低炭素な国土自然交通低炭素な産業業務低炭素な住宅家庭木くずだきボイラー低炭素オフィスビルエネルギーマネジメントシステム省エネ建築物 IT の進展 ( ペーパーレス ) リサイクル進展低炭素生産システム高効率ボイラ工場で発生した余剰熱のカスケード利用民生で再利用炭素隔離貯留の有効利用低炭素エネルギーの活用残渣系バイオ燃料利用太陽熱温水器太陽光発電天然ガス燃料転換原子力発電の推進石炭利用のクリーン化低炭素ビジネスの展開 < 新産業発展像 > エコビジネス教育低炭素技術開発による国際競争力の強化途上国への戦略的な環境技術移転 <ワークスタイル > SOHO( 在宅勤務 ) などの推進 A 社 B 社 SOHO の例情報用紙の国内生産量の実績推移 (90~02 年 ) 及び予測推移サテライトオフィス個人情報発信人のスキル人脈検索 BLOG, SNS, KnowWho IDC ( データベース各種サーバ等 ) ASP 大容量ネットワーク ( 10 2 GB ~) どこでもオフィス太陽光発電太陽熱温水器屋上緑化ホームオフィスモバイル公民館 ~ 小学校レベルで地域に分布し, 図書館のように誰でも利用可能なオフィス意識改革 = ライフスタイルの転換エコライフの実践環境負荷表示システム ( 家電自動車標準装備 ) 太陽光の活用省エネ機器と高断熱住宅の大幅普及高効率照明白熱電球蛍光ランプ HID ランプ LED 等高断熱住宅超高効率エアコン待機電力削減ヒートポンプ給湯燃料電池コジェネヒートポンプ給湯器新材料の活用による高効率かつ低コストな太陽電池フィルム型太陽電池蓄電池の大容量化や低コスト化技術光触媒による太陽光を利用した製造ゼロエミッション革新的ゼロエミッション石炭火力発電次世代軽水炉中小型炉高温ガス炉高速増殖炉 (FBR) サイクル送電網 CO2 注入井ゼロエミッション石炭火力発電 CO2 貯留米国 FutureGen 低炭素社会の2050 太陽光等のエネルギーの導入が進展した社会自由に折り曲げることができ場所を選ばずに設置可能薄膜シリコン太陽電池二酸化炭素を排出しないエネルギー源の利用が進んだ社会世界の排出量の3 割を占める石ゼロエミッションの原子力発電を大幅に拡大中小型炉 6m 蒸気発生器18m 年のイメージ炉発電効率を現在の 15%~20% から 40% 超へと飛躍的に向上コストも火力発電並に低減炭火力発電からの排出をゼロに社会固体高分子形燃料電池を利用した燃料電池自動車の輸送貯蔵技術家庭の熱電需要をで賄うための燃料電池超高効率省エネコークスの一部代替にを還元材として用いた製鉄技術熱を温度の高い方から順に有効活用したり副生物を材料として徹底的に活用する生産技術高効率半導体等の次世代型省エネデバイス心太陽光社会電力ロスの無い超電導送電未利用エネルギーの利用効率を飛躍的に高めたヒートポンプの利用が大幅に進展した社会燃料電池車の大幅普及により世界の排出量の 2 割を占める自動車からの排出をゼロに燃料電池自動車の車載量を現行 3 kgから 7 kgに引き上げれば現行自動車並の走行距離に電解質膜空気固体高分子形燃料電池スタック白金を代替する材料で低コスト化徹底的な効率利用やクリーンな生産システムの導入や家庭オフィスにおけるエネルキーの高度利用が進展した社会高炉 IEA の試算によれば 2050 年の削減シナリオにおいて省エネルキー技術の普及は世界全体の排出量の約 25% を削減可能活用製鉄技術コークス炉コークス副生ガス廃熱還元炉増幅技術鉄鉱石還元技術 8

資料１　美しい星へのいざない「Invitation to 『Cool Earth 50』」～３つの提案、３つの原則～」

資料１　美しい星へのいざない「Invitation to 『Cool Earth 50』」～３つの提案、３つの原則～」 CO2 CO2 18 350MWe-IMR ３高効率で低コストな革新的太陽光利用技術３高効率で低コストな革新的太陽光利用技術新規の化合物や色素を吸着させた材料等を活用した高効率かつ低コストな太陽電池技術薄膜シリコンの活用等により自由に折り曲げることができ場所を選ばずに設置可能な太陽電池技術出力変動が大きい太陽光発電の大規模な導入に不可欠な蓄電池の大容量化低コスト化のための新材料等の技術