医療保険者 年金支給者 住民票関係情報 ( 市町村長 ) 地方税関係情報 ( 市町村長 ) 障害者関係情報 ( 都道府県知事 ) 医療保険給付関係情報 ( 医療保険者 ) 年金給付関係情報 ( 公的年金給付の支給者 ) 番号制度導入によるメリット ~ 導入前 ~ 住民 行住民 県庁と 行市役所政 の

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1 マイナンバーが実現する 新しい行政サービス 平成 25 年 7 月 5 日 内閣官房社会保障改革担当室参事官補佐村本明彦

2 医療保険者 年金支給者 住民票関係情報 ( 市町村長 ) 地方税関係情報 ( 市町村長 ) 障害者関係情報 ( 都道府県知事 ) 医療保険給付関係情報 ( 医療保険者 ) 年金給付関係情報 ( 公的年金給付の支給者 ) 番号制度導入によるメリット ~ 導入前 ~ 住民 行住民 県庁と 行市役所政 の( 例 ) 両各種添付者書類等にとって過重な負担各種手当の申請時に必要となる情報 各種手当の申請時 関係各機関を回って 添付書類を揃える 行政機関 地方公共団体等の間や 各団体内部の業務間における情報の連携が不足していること等から 本来給付を受けることができるが未受給となっている者がいる一方で 本来給付を受けることができないにもかかわらず不正に給付を受けている者がいる状況が発生 政 1 確認作業等に係る業務に多大のコスト 住民に提供されるサービスの受給判定のために 他自治体 関係機関から収受した情報を確認する手間 作業の負担が大きい 外部から提供されたデータと自治体内で保管するデータとを結びつける作業時に 転記 照合 電算入力ミスが発生する可能性 手作業による事務 書類審査が多く 手間と時間 費用がかかる 2 業務間の連携が希薄で 重複して作業を行うなど 無駄な経費が多い 1

3 行政機関 地方公共団体その他の行政事務を処理する者が保有する個人の情報が 同一人の情報であるということの確認を行うことができ 行政機関 地方公共団体等の間において当該個人情報の照会 提供を行うことが可能となる 行政機関等の間や業務間の連携が行われることで より正確な情報を得ることが可能となり 真に手を差し伸べるべき者に対しての よりきめ細やかな支援が期待される 番号制度導入によるメリット ~ 導入後 ~ 世帯情報 市町村サーバー 地方税関係情報 照会 番号で こう変わる 提供 市町村サーバー 障害者関係情報 都道府県サーバー 医療保険給付関係情報 医療保険者サーバー 行政機関等の受付窓口 年金給付関係情報 年金支給者サーバー 諸手当申請書 社会保障給付等の申請を行う際に必要となる情報につき 申請者が添付書類等を付することによるのではなく 申請を受けた行政機関等が 関係各機関に照会を行うことで取得することが可能となるため 申請者が窓口で提出する書類が簡素化されることとなる 2

4 社会保障分野における番号の利用例 現状 関係機関 A 社会保障の手続では 所得証明書などの添付書類を A から求められた場合 本人は B から取得した上で申請している また A と B との間で併給を禁止している場合などは 本人の申告に基づき給付の調整をしている 今後 関係機関 A 番号制度導入後は A と B の間で情報をやりとりすることで 添付書類の省略や給付の適正化が図れる 給付 各種書類 給付 申請 個人番号 申請 関係機関 B 関係機関 B 各種書類 本人 本人 1 所得証明書等の添付省略 国民年金保険料の免除 児童扶養手当の支給 高額療養費の決定等 2 住民票の添付省略 未支給年金の請求 児童扶養手当の支給申請 雇用保険における未支給の失業等給付の申請等 3 異なる制度間における給付調整の確実性の向上 傷病手当金の支給申請者に関する障害厚生年金等の給付状況の確認等 3

5 市役所が個人住民税の賦課計算を行う場合に 納税者の所得情報を正確かつ効率的に把握できるようになります 税務当局 税分野における番号の利用例 現状 各機関から提出される資料を 氏名 住所 生年月日 をキーとして 名寄せを行っている 住民 住民税申告書 所得税の確定申告書 同姓同名の者がいたり 年度途中に引っ越しを行った者がいたりと 同一人であることの識別に手間がかかり 正確かつ効率的な名寄せが困難 企業 給与支払報告書 市役所 ( 税務担当 ) 今後 番号導入 各機関から提出される資料に記載されることとなる 個人番号 をキーとして 名寄せを行う 年金保険者 公的年金等支払報告書 個人番号は唯一無二のものであり 同一人であることを確実に識別することができるので 正確かつ効率的な名寄せが可能 4

6 情報照会 提供の基本的な流れ 特定個人情報保護委員会 2 照会機関の符号 A を提供機関の符号 B へ変換 情報提供ネットワークシステム及び情報照会 提供機関に対する監視 監督など マイ ポータル 自己情報表示機能 情報提供等記録開示機能 情報提供ネットワークシステム 情報提供記録 情報提供を許可し符号同士を紐付ける仕組み 3 プッシュ型サービス ワンストップサービス 符号 A 符号 C 符号 B インターネット 照会したい特定個人情報名と 符号 A を送信 照会したい特定個人情報名と 符号 B を送信 1 符号 A 紐付 情報照会機関 A 特定個人情報を霞が関 WAN情報照会機関へ直接送信符号 C LGWAN 等紐付 符号 B 紐付 利用番号 A 個人情報基本 4 情報 利用番号 C 個人情報基本 4 情報 利用番号 B アクセス記録 情報照会 提供機関 C アクセス記録情報保有機関 Bでは個人番号 Xに対して符号 Bが割り当てられている 情報提供機関 B 個人番号カードによる公的個人認証 5 個人番号カード 生年月日 年 月 日性別女氏名番号花子住所 県 市 町 機械的な読み取り + パスワード入力 ( 個人番号は用いない ) 4 地方公共団体情報システム機構 情報保有機関 A では個人番号 X に対して符号 A が割り当てられている 個人情報 アクセス記録該当する特定個人情報を抽出 基本 4 情報 個人 住民基本台帳 個人番号 X 市町村が付番 個人番号 X 公的個人認証サービス 住基ネット 個人番号生成機能 5

7 マイ ポータル 政府は 法律施行後 1 年を目途として 情報提供等記録開示システム ( マイ ポータル ) を設置する ( 附則第 6 条第 5 項 ) マイ ポータル ( イメージ ) 情報提供記録表示 自己情報表示 ワンストップサービス プッシュ型サービス 自分の特定個人情報をいつ 誰が なぜ情報提供したのを確認する機能 ( 附則第 6 条第 6 項第 1 号 ) 行政機関などが持っている自分の特定個人情報について確認する機能 ( 附則第 6 条第 6 項第 2 号 ) 行政機関などへの手続を一度で済ませる機能 ( 附則第 6 条第 6 項第 3 号 ) 一人ひとりに合った行政機関などからのお知らせを表示する機能 6

8 項番名称対象分野想定されるサービスのイメージ 1 更なる利便性を確保した確定申告税務 税務当局等から確定申告のお知らせ等が通知される 確定申告に必要な情報を入手し 申告書作成に活用できる 2 大学等奨学金事業における各種手続教育 奨学金返還者に残額のお知らせ 返還のリマインド等が通知される 減額返還等の申請のために 所得金額の確認を行うことができる 3 被災時におけるマイ ポータルの活用災害 災害発生後に被災者を支援する制度のお知らせが通知される 遠隔地に避難した利用者がオンラインで地方公共団体に支援制度を申請できる 4 乳幼児等予防接種に関する各種手続子育 乳幼児の保護者に対して 必要な予防接種の案内が通知され 接種予定日前にはリマインド通知が届く 必要に応じて接種記録の確認を行うことができる 5 年金に関する確認と各種手続転職退職 年金の加入状況等 国民年金の資格取得の案内やねんきん定期便のお知らせ等が通知される 国民年金の加入手続をオンラインで申込むことができる 6 介護に関する各種手続介護 要介護認定の認定完了の通知 利用できる介護サービスや補助制度の案内等が通知される 案内された負担軽減措置等をオンラインで申込むことができる 7 障害者の支援に関する確認と各種手続障害 地方公共団体が行う支援等の情報が通知され 居住地で受けられるサービスの案内等が通知される 案内された負担軽減措置等をオンラインで申込むことができる 8 失業者の総合支援就労 地方公共団体やハローワークが提供する就業支援サービス等 求職活動に役立つ案内が通知される 送られてきた通知から 地方公共団体が開催するイベントへの参加をオンラインで申込むことができる 9 個人番号カード等に関する各種お知らせ - 個人番号カード及び電子証明書の更新のお知らせ等が通知され オンラインで更新申請の手続を行うことができる 10 結婚 妊娠 出産に関する各種手続結婚妊娠出産 健診や出産までに必要な各種手続等の情報が通知され 送られてきた通知から母親教室や育児教室への参加をオンラインで申込むことができる マイ ポータルを活用することによって 行政サービスの向上等が期待されるユースケース案を分析分析したユースケース 7

9 分析したユースケース ( 被災時におけるマイ ポータルの活用イメージ ) マイ ポータルを活用したサービスについて 災害発生後 被災者は避難先からでも 関係機関から被災者支援制度に関するお知らせ等を取得することが可能になるのではないかと考えられる ( 注 ) 被災者のパソコン タブレット端末等や避難先等に設置されたパソコンから 各種行政サービスを確認できるとともに電子申請が実現すれば 各種手続も行うことができることを想定している 現状のイメージ 今後のイメージ 各種お知らせ 郵送 地方公共団体 申請 り災証明発行開始のお知らせ 各種支援制度のお知らせ 支援制度の結果案内 ( 支援金の振込先等 ) 通知 地方公共団体 現状 ウィークリーマンション 親戚宅等に避難した場合 被災者を支援する制度等の各種お知らせが届かない可能性がある 今後想定し得るサービス 被災者が現居住地から避難している場合でも 被災に関する各種お知らせ等をいつでも取得することが可能になる 電子申請が実現すれば 遠隔地からの各種申請も可能になる 8

10 保護委員会設2013 年 (H25 年 ) 番号関連制度構築四法成平成二十関十五年五月二十四日布日( 案 ) 2014 年 (H26 年 ) 番2015 年 (H27 年 ) 2016 年 (H28 年 ) 2017 年 (H29 年 ) 成個人番号カードの交付号二五連政省令等の整備番年五号四月別表第一 通法三別表第二の知事務 情報を十公定める一主務省令の立社会保障 税番号制度の導入に向けたロードマップ制定平順次 個人番号の利用開始 2016 年 1 月から利用する手続のイメージ 社会保障分野 年金に関する相談 照会 税分野 申告書 法定調書等への記載 災害対策分野 要援護者リストへの個人番号記載 ただし 事前に条例の手当てが必要 情報提供ネットワークシステム マイ ポータルの運用開始 システム構築 保護 システム要件定義 調達 調査研究 置委員国会同意 設計開発 単体テスト特定個人情報工程管理支援業務 総合運用テスト委員国会同意委員国会同意委員会規則 2017 年 1 月より 国の機関間の連携から開始し 2017 年 7 月を目途に 地方公共団体との連携についても開始 情報保護評価指針作成 特定個人情報保護評価の実施 承認等 情報提供ネットワークシステム等の監査 広報 広聴 番号制度に関する広報 広聴 9

番号制度の実施に伴う社会保障関係システムの改修について 国 都道府県 市町村 市町村 医療保険者等 システム名 社会保険オンラインシステム 労災行政情報管理システム ハローワークシステム 障害者福祉システム 児童福祉システム 生活保護システム 国民年金システム 国民健康保険システム 後期高齢者医療シ

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