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ときごみぶち
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1 最近の毒劇物に係る話題について平成 24 年 3 月 16 日 ( 金 ) 東京都健康安全研究センター広域監視部薬事監視指導課 1

2 ~ 今日の内容 ~ Ⅰ. 新たに指定された主な毒物劇物について Ⅱ. 最近だされた通知及び政令省令の改正について Ⅲ. タンク震災対策調査の結果について 2

3 化学物質と毒物劇物化学物質毒物劇物 ( 毒物及び劇物取締法 ) 農薬 ( 農薬取締法 ) 危険物 ( 消防法 ) 3

4 毒物及び劇物取締法毒物及び劇物について保健衛生上の見地から必要な取締を行うことを目的とした法律保健衛生上の見地とは毒物劇物の盗難紛失の防止毒物劇物の漏洩の防止人体への健康被害の防止 4

5 毒物劇物の定義毒物及び劇物取締法並びに毒物及び劇物指定令で指定された物質医薬品医薬部外品を除く ( 医薬品は毒薬劇薬となり薬事法で規制 ) 法で指定されている毒物劇物は工業用等の目的で市場に流通している物質市場に流通しない自然毒等は規制の対象外 5

6 毒物劇物の判定基準の概略動物における知見ヒトにおける知見又はその他の知見に基づき当該物質の物性化学製品としての特質等をも勘案して判定 ~ ヒトにおける知見 ~ 人の事故事例等を基礎として毒物を検討アジ化ナトリウム平成 10 年にアジ化ナトリウムの毒性を悪用した事件が発生これを受け平成 11 年 1 月に毒物に指定 6

毒物劇物の判定基準の概略 ~ 動物における知見 ~ 急性毒性毒物経口 LD 経皮 LD 吸入 ( ガス ) LC 劇物経口 LD 経皮 LD 吸入 ( ガス ) LC LD 50 LD 50 LC 50 LD 50 LD 50 LC 50 50 50mg/kg 以下 50 200mg/kg 以下 50

7 毒物劇物の判定基準の概略 ~ 動物における知見 ~ 急性毒性毒物経口 LD 経皮 LD 吸入 ( ガス ) LC 劇物経口 LD 経皮 LD 吸入 ( ガス ) LC LD 50 LD 50 LC 50 LD 50 LD 50 LC mg/kg 以下 mg/kg 以下 ppm/4hr 以下 50 50mg/kg を越え 300mg/kg 以下 mg/kg を越え 1,000mg 000mg/kg 以下 ppm/4hr を越え 2,500ppm 500ppm/4h 以下皮膚粘膜に対する刺激性劇物硫酸水酸化ナトリウムフェノール等と同等以上 7

8 LD50 とはある物質を動物に与えた場合にその半数が死亡する量 ( 半数致死量 ) ( 例 ) LD50 50mg/kg 体重 1kg あたり 50mg を摂取したときその半数が死亡するという意味 LC50( 半数致死濃度 ): 動物をある物質の入った気体中または液体中に入れたとき一定時間内にその半数が死亡する濃度 8

9 Ⅰ. 新たに指定された主な毒物劇物平成 20 年 7 月 1 日施行毒物指定 : 塩化ベンゼンスルホニル ( 含有製剤 ) 1 3- ジクロロプロパンー 2 オール ( 含有製剤 ) 2- メルカプトエタノール ( 含有製剤 ) 平成 20 年 10 月 1 日施行劇物指定 : 亜硝酸イソブチル ( 含有製剤 ) 亜硝酸イソペンチル ( 含有製剤 ) 2-( ジメチルアミノ ) エチル = メタクリレート ( 含有製剤 ) 1- ブロモー 3- クロロプロパン ( 含有製剤 ) 9

10 平成 21 年 4 月 20 日施行毒物指定 : 亜硝酸イソプロピル ( 含有製剤 ) 亜硝酸ブチル ( 含有製剤 ) メトミル (45% 以下含有製剤を除く ) 劇物指定 : メタアルデヒド (10% 以下含有製剤を除く ) メトミル (45% 以下含有製剤 ) 10

11 平成 22 年 12 月 31 日施行劇物指定 :3- アミノメチル -3,5,5 - トリメチルシクロヘキシルアミン ( 別名イソホロンジアミン )( 含有製剤 ) オキシ三塩化バナジウム ( 含有製剤 ) 1,3 - ジクロロプロペン ( 含有製剤 ) 劇物指定除外 : アセトニトリル 40% 以下を含有する製剤 N - [(RS) - シアノ ( チオフエンイル ) メチル ] エチル - 2 -( エチルアミノ ) - 1,3 - チアゾールカルボキサミド ( 別名エタボキサム ) ( 含有製剤 ) 11

12 平成 23 年 10 月 25 日施行毒物指定 :3- クロロ -1,2- プロパンジオール ( 含有製剤 ) 1- (4- フルオロフェニル ) プロパンー 2 ーアミン ( 含有製剤 ) 劇物指定 : 5- メトキシ - N,N- ジメチルトリプタン ( 含有製剤 ) 劇物指定除外 : 3- アミノメチル -3,5,5 - トリメチルシクロヘキシルアミン ( 別名イソホロンジアミン ) 6% 以下を含有する製剤 12

13 業種分類毒物劇物製造業者毒物劇物輸入業者毒物劇物販売業者登録特定毒物研究者許可特定毒物使用者指定業務上取扱者要届出届出不要 ( 学校工場等 ) その他 ( 毒物劇物を取扱うすべての人 ) 13

14 特定毒物とは 1 オクタメチルピロホスホルアミド及びこれを含有する製剤 ( シュラーダン ) 2 四アルキル鉛及びこれを含有する製剤 3 シエチルハラニトロフェニルチオホスフェイト及びこれを含有する製剤 ( パラチオン ) 4 シメチルエチルメルカフトエチルチオホスフェイト及びこれを含有する製剤 ( メチルジメトン ) 5 ジメチル -( ジエチルアミド -1- クロルクロトニル )- ホスフェイト及びこれを含有する製剤 ( ホスファミドン ) 6 シメチルハラニトロフェニルチオホスフェイト及びこれを含有する製剤 ( メチルパラチオン ) 7 テトラエチルピロホスフェイト及びこれを含有する製剤 (TEPP) 8 モノフルオール酢酸モノフルオール酢酸塩類及びこれを含有する製剤 9 モノフルオール酢酸アミド及びこれを含有する製剤 10 燐化アルミニウムとその分解促進剤とを含有する製剤 14

15 特定毒物研究者とは学術研究のために特定毒物を製造し若しくは使用することができる者として都道府県知事の許可を受けた者食品中の残留農薬の分析や環境分析など分析研究用の標準品として特定毒物を使用する場合特定毒物研究者の許可が必要研究者個人ごとに与えられる許可 15

16 東京都新宿区西新宿都庁株式会社東京都新宿区西新宿都庁ビル 40 階都庁株式会社 16

17 特定毒物使用者とは法令で品目ごとにその使用者用途使用方法等について規定例 ) 燐化アルミニウムとその分解促進剤とを含有する製剤の使用者燻蒸により倉庫内若しくはコンテナ内のねずみ昆虫等を駆除することを業とする者又は営業のために倉庫を有する者であって都道府県知事の指定を受けたもの 17

18 東京都新宿区西新宿都庁株式会社 18

19 Ⅱ. 最近だされた通知及び政令省令の改正についてシアン化金カリウムの適正な管理等の徹底についての通知平成 23 年 1 月警察庁より警察庁よりシアン化金カリウムを取り扱う事業者への指導についての依頼通知上記を受け平成 23 年 1 月厚生労働省等から都道府県等の自治体及び業界団体にシアン化金カリウムの適正な管理等の徹底についての通知 19

20 警察庁通知厚生労働省通知シアン化金カリウムは犯罪に共用されるおそれがあることを十分認識し盗難紛失等を防止するための自主管理体制を強化すること貯蔵保管設備の点検整備等の保管管理を徹底することシアン化金カリウムの保管状況の点検出納簿と物品との照合を定期的に実施すること盗難等の事案が発生したとき又は盗難等に遭った物質が発見されたときは直ちに警察保健所又は消防機関に連絡すること 20

21 毒物劇物の盗難紛失等事故 < 事例 1> 栃木県のメッキ事業所からシアン化カリウム500g 一本が内部で紛失か盗難にあった可能性がある平成 24 年 2 月 < 事例 2> 千葉県の事業所でその従業員が遺体で発見され遺留品の中からシアン化カリウム約 20グラム見つかった警察の依頼を受け事業所が調査したところシアン化カリウム約 59グラムが紛失していることが判明した平成 21 年 5 月 21

22 毒物及び劇物取締法施行令の一部を改正する政令について 1 改正の内容 (1) 毒物又は劇物を運搬する容器に関する基準 ( 令第 40 条の 2 第 2 項関係 ) 四アルキル鉛を含有する製剤のうち自動車燃料用アンチノツク剤については国際海事機関が採択した危険物の運送に関する規程に定める基準に適合している容器であって厚生労働省令で定めるものによる運搬を可能にするまた本項に違反した者に対する罰則を設ける (2) 容器又は被包の使用 ( 令第 40 条の 3 第 2 項関係 ) 令第 40 条の 2 第 2 項において追加した容器を運搬する際の基準について定める具体的には容器ごとにその内容が四アルキル鉛を含有する製剤であって自動車燃料用アンチノツク剤である旨の表示がなされていることその他の厚生労働省令で定める要件を満たすことが必要となるまた本項に違反した者に対する罰則を設ける 22

23 (3) 積載の態様 ( 令第 40 条の 4 第 2 項関係 ) 令第 40 条の 2 第 2 項において追加した容器で運搬する場合の積載の態様は以下の基準に適合しなければならないものとする 1 容器はその開口部が上位になるように置かれていること 2 容器が積み重ねられていないこと 3 容器が落下し転倒し又は破損することのないように積載されていること 4 積載装置を備える車両を使用して運搬する場合には容器が当該積載装置の長さ又は幅を超えないように積載されていること 5 四アルキル鉛を含有する製剤及び四アルキル鉛を含有する製剤の空容器以外の物と混載されていないことまた本項に違反した者に対する罰則を設ける 2 施行期日平成 23 年 2 月 1 日から施行することとしたこと 23

24 毒物及び劇物取締法施行規則の一部を改正する省令について 1 改正の内容 (1) 毒物又は劇物を運搬する容器に関する基準等 ( 規則第 13 条の 2 関係 ) 令第 40 条の 2 第 2 項に規定する厚生労働省令で定める容器は四アルキル鉛を含有する製剤 ( 自動車燃料用アンチノツク剤に限る ) の国際海事機関が採択した危険物の運送に関する規程に定めるポータブルタンクに該当するものであって以下の要件を満たすものとする 1 ポータブルタンクに使用される鋼板の厚さは 6 ミリメートル以上であること 2 常用の温度において 600 キロパスカルの圧力 ( ゲージ圧力をいう ) で行う水圧試験において漏れ又は変形しないものであること 3 圧力安全装置 ( バネ式のものに限る以下同じ ) の前に破裂板を備えていること 4 破裂板と圧力安全装置との間には圧力計を備えていること 5 破裂板は圧力安全装置が四アルキル鉛を含有する製剤 ( 自動車燃料用アンチノツク剤に限る ) の放出を開始する圧力より 10 パーセント高い圧力で破裂するものであること 6 ポータブルタンクの底に開口部がないこと 24

25 (2) 令第 40 条の 3 第 2 項に厚生労働省令で定める要件は以下に規定するものとする ( 規則第 13 条の 3 関係 ) 1 ポータブルタンク内に温度 50 度において5パーセント以上の空間が残されていること 2 ポータブルタンクごとにその内容が四アルキル鉛を含有する自動車燃料用アンチノック剤である旨の表示がなされていること 3 自蔵式呼吸具を備えていること 2 施行期日公布の日 ( 平成 23 年 2 月 1 日 ) から施行することとしたこと 25

26 ポータブルタンク ( タンクコンテナ ) 26

27 doku/dokuindex.html 27

28 Ⅲ. タンク震災対策調査の結果について 28

29 通気管液面計物硫酸 98% 取出口大型タンクの概要基礎医基礎医薬用外劇物配管タンク貯蔵所の基準 ( 昭和 52 年 10 月 20 日薬発第 1175 号等 ) 日常点検原則として 1 日に 1 回以上定期検査原則として 1 年に 1 回以上 ( 記録を 3 年間保存 ) その他地震発生時注入口流出時安全施設 ( 防液堤 ) 29

30 注入口基礎医基礎防液堤 30

31 常時点検損傷が見つかった場合に行う精密検査等があります平毒物劇物タンクの点検実施頻度日常点検原則として 1 日に 1 回以上定期検査原則として 1 年に 1 回以上臨時点検地震発生時など点検項目等外観からタンクの異常や漏洩の有無を把握外観だけでは確認できない項目も含め詳細に検査異常の有無を定期検査に準じて点検この他に一定の大きさ以上の大規模なタンクやタンクの 31

32 地震によるタンクの損傷状況 ( 他県 ) 毒物劇物苛性ソーダ硫酸苛性ソーダ硫酸塩酸苛性ソーダ塩酸硫酸状況および対応配管等の破損により一部流出したが防液堤内に収まる工場外への漏洩はなし漏洩した劇物は吸着マット及び中和の措置により処理タンク底部及びフランジ口内部のひび割れによりにじんで白く変色する程度漏洩入出荷ライン配管及びレベルゲージが破損配管にたまっていた 10L 程度が防液堤内に漏洩配管損傷により 30~50L 漏洩した排水溝をせき止めて散水し中和処理した施設内漏洩で留まったタンク底部損傷により漏洩あり量は不明別のタンクに移し替え済み 32

33 医配管医薬用外劇物地震による損傷部位配管液面計 ( レベルゲージ ) 配管 % 物フランジタンク底部 33

34 地震によるタンクの損傷状況 ( 他県 ) 毒物劇物苛性ソーダ硫酸苛性ソーダ硫酸塩酸苛性ソーダ塩酸硫酸状況および対応配管等の破損により一部流出したが防液堤内に収まる工場外への漏洩はなし漏洩した劇物は吸着マット及び中和の措置により処理タンク底部及びフランジ口内部のひび割れによりにじんで白く変色する程度漏洩入出荷ライン配管及びレベルゲージが破損配管にたまっていた 10L 程度が防液堤内に漏洩配管損傷により 30~50L 漏洩した排水溝をせき止めて散水し中和処理した施設内漏洩で留まったタンク底部損傷により漏洩あり量は不明別のタンクに移し替え済み 34

35 医薬用外劇物35 地震によるタンクの損傷状況 ( 他県 ) 事例 1 苛性ソーダ硫酸配管等の破損により一部流出するも防液堤内防液堤内に収まるに収まる漏洩した劇物は吸着マット吸着マット及び中和の措置により処理吸着マット中和剤防液堤物硫酸 98%

36 地震によるタンクの損傷状況 ( 他県 ) 毒物劇物苛性ソーダ硫酸苛性ソーダ硫酸塩酸苛性ソーダ塩酸硫酸状況および対応配管等の破損により一部流出したが防液堤内に収まる工場外への漏洩はなし漏洩した劇物は吸着マット及び中和の措置により処理タンク底部及びフランジ口内部のひび割れによりにじんで白く変色する程度漏洩入出荷ライン配管及びレベルゲージが破損配管にたまっていた 10L 程度が防液堤内に漏洩配管損傷により 30~50L 漏洩した排水溝をせき止めて散水し中和処理した施設内漏洩で留まったタンク底部損傷により漏洩あり量は不明別のタンクに移し替え済み 36

37 医薬用外劇物37 地震によるタンクの損傷状況 ( 他県 ) 事例 2 塩酸苛性ソーダ配管損傷により 30~50L 漏洩排水溝をせき止めて散水散水し中和処理した施設内漏洩で留まった散水中和剤物塩酸 35%

38 医薬用外劇物タンクの震災対策流出時安全施設の整備物硫酸 98% 土嚢除害剤等の配備地震時点検の実施平常時点検の適切な実施異常の早期発見および対応医防液堤排水ピット土嚢除害剤 38

39 調査概要目的毒物劇物を貯蔵する大規模タンク保有業者について 3 月 11 日に起こった地震後の実態及び震災対策状況を調査し震災に備えた体制作りに活用する期間平成 23 年 5 月 1 日から7 月 15 日まで対象都内で大規模タンク ( 容量 1000L 以上 ) を保有する毒物劇物製造業者 35 件業務上取扱者 ( 工場など毒物劇物を使用する施設 )37 件合計 72 件 ( 特別区 30 件多摩地区 42 件 ) 39

40 調査内容 1.3 月 11 日の地震によるタンクの損傷状況 2. 貯蔵している毒物劇物 3. 施設周辺状況 4. タンク点検の実施状況 5. 点検のマニュアル化状況 6. その他の防災対策 40

41 貯蔵している毒物劇物製造業者業務上取扱者合計水酸化ナトリウム硫酸塩酸硝酸トルエンキシレン酢酸エチル等メタノールアンモニアその他

42 施設周辺状況 ( 地域分類 ) 商業地 2.8% その他 2.7% 工業地 40.3% 住宅地 36.1% 住宅地に隣接する施設が全体の約 54.2% と過半数を占めた住工商混合 1.4% 住商混合 1.4% 住工混合 15.3% 42

43 タンク点検の実施状況 < 地震時点検 > 実施率 98.6% 地震時点検はほとんどの施設で行われていたがそれに比較して平常時の検査の実施率はやや低い < 日常点検 > (1 日に 1 回以上 ) < 定期検査 > (1 年に 1 回以上記録を 3 年間保管 ) 実施率 95.8% 実施率 83.3% 43

44 ~ 日常点検と定期検査比較 1 点検内容 ~ < 日常点検と定期検査の実施状況 > 日常点検と定期検査の両方を実施 58 日常点検のみ実施 11 この 58 施設に定期検査のみ実施 2 ついて比較点検していない 1 < 定期検査の検査内容 > 日常点検と同じ項目を検査 24.1% (14 施設 ) 日常点検よりも詳細な項目を検査 75.9% (44 施設 ) 44

45 ~ 日常点検と定期検査比較 2 主な点検項目 ~ 施設数 ( 件 ) 日常点検 40 定期検査日常点検では十分に点検できない項目を定期検査に設定 45

46 点検のマニュアル化状況マニュアル化率地震時点検 38.9% 日常点検 44.4% 定期検査 37.5% 全体的に点検のマニュアル化は進んでいない < マニュアル化状況 ( 点検全体 )> 地震時日常定期マニュアル化すべてマニュアル化なし 23.6% 44.4% いずれかについてマニュアル化 32.0% 46

47 その他の防災対策漏洩防止対策はほとんどの施設で備えあり土嚢や除害剤吸着マットなどを備えている施設もある一方対策不十分な施設もアルカリ酸 < 不十分な例 > タンク容量に対し防液堤容量が不足漏洩時に防液堤に収まりきらない酸とアルカリの貯蔵タンクの防液堤が共通漏洩時に混触による有毒ガス発生などの危険 47

48 < タンクを取り巻く状況 > 人体への影響が大きい劇物を多く貯蔵大半の施設が住宅地に隣接 < タンクの震災対策状況 > ソフト面平常時点検 ( 日常点検定期検査 ) の実施点検のマニュアル化ハード面まとめ震災対策を講じているタンク保有施設がある一方で対策が不十分な施設も見受けられた ~ 不十分な点 ~ 流出時安全施設 ( 防液堤排水ピットなど ) 土嚢除害剤吸収マット等の具備管理に厳重な注意が必要継続的な指導を実施 48

49 今後の取り組み都内のタンク施設に対し継続的に震災対策のより一層の充実を指導し毒物劇物タンクの安全対策に努めてまいりますご理解ご協力をよろしくお願いいたします 49

50 地震時に想定される危険 ( 劇物関連 ) 保管庫の転倒等により薬品容器が破損し毒物劇物など有害な薬品類が漏洩流出塩酸アンモニア等揮発性物質の場合にはガスになって拡散漏洩した薬品同士が混ざり合うこと ( 混触 ) により発生する二次災害有毒ガスの発生発火等 50

51 一般的な震災対策保管庫薬品の転倒防止貯蔵庫 : 壁または床への固定など薬品 : 容器の転倒破損防止流出防止用トレイ流出漏洩時の混触防止物質の特性を考慮し反応しやすいもの同士を分けて保管例 ) 酸とアルカリなど 51

52 お役立ちホームページ申請様式ダウンロード ( 東京都ホームページ ) ninka/dokubutu/index.html 毒物及び劇物取締法 ( 毒物劇物データベース ) CAS No. 又は化学名での検索 ( 国立医薬品食品衛生研究所ホームぺージ ) 構造式の確認 ( 日化辞 web) 52

53 ご清聴ありがとうございました 53

4. 現行の輸送容器の基準 (JISZ1601 に定めるドラム缶 ) とポータブルタンクの規格輸送規定の比較容器容量ドラム缶 (JISZ1601) 212~230L ( 概ね φ60cm 高さ 90cm) ポータブルタンク (T14) 規定なし側壁厚さ 1.0~1.6mm 6mm 以上最

4. 現行の輸送容器の基準 (JISZ1601 に定めるドラム缶 ) とポータブルタンクの規格輸送規定の比較容器容量ドラム缶 (JISZ1601) 212~230L ( 概ね φ60cm 高さ 90cm) ポータブルタンク (T14) 規定なし側壁厚さ 1.0~1.6mm 6mm 以上最資料 3 運搬容器の比較及び適用規定の検討について 1. 四アルキル鉛を含有する製剤に対する国連容器四アルキル鉛を含有する製剤のうち自動車燃料用 ( 航空燃料用途を含む ) アンチノック剤の輸送については使用可能な国連容器としてポータブルタンク (T14) が規定されている 2. ポータブルタンクについてポータブルタンクとは危険物の輸送を目的とした複合輸送用タンクのことでありこれには胴体に装備された危険物輸送に必要な付属装置及び構造設備を含むものとされている

~ 今日の内容 ~ Ⅰ. 新たに指定された主な毒物劇物について Ⅱ. 最近だされた通知及び政令 省令の改正について Ⅲ. タンク震災対策調査の結果について 2

~ 今日の内容 ~ Ⅰ. 新たに指定された主な毒物劇物について Ⅱ. 最近だされた通知及び政令省令の改正について Ⅲ. タンク震災対策調査の結果について 2