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1 資料 3 平成 23 年度 電気事故報告の概要について 九州産業保安監督部 電力安全課 参考 : 平成 23 年度電気事故報告の概要について ( 資料 P47)

2 発表内容 電気事故が発生した場合の報告義務 平成 23 年度発生電気事故の概況 発生件数 発生内容別の分類 発生事例 ( 感電 波及 ) 平成 24 年度の電気事故の発生状況 電気事故の未然防止の心掛け 1

3 事故報告の義務 電気工作物による電気事故が発生した場合 電気関係報告規則により設置者は国に報告することが義務づけられている ( 電気関係報 告規則第 3 条第 2 項 ) 種類 内容 感電 死亡 入院を伴う負傷 感電以外 死亡 入院を伴う負傷 ( アークによる火傷 機械器具によるもの ) 電気火災 半焼以上 ( ボヤを除く ) 社会的に影響を及ぼした事故等 破損事故等による他の物損壊又は社会的な影響を及ぼした事故 破損 主要電気工作物 波及永久事故 ( 再閉路成功を除く ) 2

4 変電設 電気事故の報告方法 事故発生 高電圧 備 発生日時 場所 事故の概要など 事故の状況 原因分析 被害の状況 再発防止対策等の検討など 主任技術者の氏名 所属 選任区分 速報 詳報 事故の発生を知ったときから 48 時間以内 ( 電話等で報告 ) 事故の発生を知った日から起算して 30 日以内 ( 所定の様式により文書で報告 ) 所轄産業保安監督部長 * 窓口 : 電力安全課 3

5 平成 23 年度電気事故の発生件数 ( 電気工作物別 事故区分別 ) 電気事業用電気工作物 自家用電気工作物 ( ) 内は 昨年度の件数 合計 感電死傷 2 (5) 7 (6) 9 (11) 感電以外死傷 1 (1) 1 (0) 2 (1) 電気火災 0 (0) 0 (0) 0 (0) 破損 10 (3) 13 (8) 23 (11) 供給支障 1 (0) - 1 (0) 波及 - 36 (32) 36 (32) 異常放流 0 (0) 0 (0) 0 (0) 計 14 (9) 57(46) 71(55) 4

6 電気事故発生件数平成 14 年度 ~23 年度 平成 14 年度から 23 年度 10 年間で 561 件発生している 5

7 平成 23 年度感電事故 種類 件数 前年度との差 発生 9 件 -2 件 死亡 1 件 -1 件 負傷 8 件 -1 件 自家用で7 件 電気事業用で2 件発生 死亡事故 負傷事故とも1 件づつ減尐 6

8 感電者数の推移 ( 死亡 負傷別 ) 名 年度 負傷 死亡 7

9 感電事故 < 事例 1> 工事を請け負った被災者は デマンドメーターを取付後 脚立に乗り動作確認をしようとして頭部が高圧の断路器に接近し感電した 感電による症状は軽かったが 脚立から転落したことによる顔面裂傷等のため 救急車で病院へ搬送され 入院することとなった 低圧機器の取り付けであったため 電気主任技術者に連絡せずに作業した 低圧の工事のためヘルメット 絶縁手袋等の保護具は未着用だった 8

10 原因 作業方法不良 露出した充電部が接近する箇所での作業であるにもかかわらず 通電状態のまま 十分な絶縁保護対策を講じることもなく作業を行った 主任技術者に連絡せずに電気室内にて工事を行った 低圧の工事のためヘルメット 絶縁手袋等の保護具は未着用であった 対策 露出した充電部が接近する箇所での作業は 原則として停電作業とする 停電ができない場合は 十分な絶縁保護対策を講じる 電気室内の工事については 低圧工事にかかわらず主任技術者の指示の下で作業を行う 9

11 感電事故 < 事例 2> PCB 含有機器の調査を受けた電気工事会社の被災者は キュービクル内の高圧コンデンサーの銘板を確認するため デジタルカメラを持ち撮影しようとした時 コンデンサーの充電部に触れて感電した また 後方に倒れ後頭部を裂傷 気を失い その後入院した 被災者は 長袖長ズボン ( 作業服 ) 軍手 運動靴着用 ヘルメット 絶縁手袋未着用 10

12 原因 被害者の過失 キュービクル内の作業でありながら 適切な保護具を着用していなかった 作業開始前 建物管理者が被災者に 外部委託先に連絡しなくてよいのか との問いに 被災者自身が電気主任技術者免状取得者であるため 連絡しなくてよい と答えため 連絡が行われなかった 本来 PCB 含有機器の有無は 外部委託先が把握していたため 同調査は不要であった 対策 保安教育を徹底し 電気主任技術者と連携を強化する 高圧受電設備内の作業等においては 電気主任技術者の立会を厳守とする 11

13 感電事故 < 事例 3> 電気管理技術者である被災者を含む作業員 2 名で 前月の月次点検で発見した故障中の低圧用電圧計を交換開始 低圧用電圧計と高圧充電部の離隔距離 (120cm 程度 ) があったため 停電しなくても交換できると思い込み停電せずに作業を実施 被災者は その際誤って充電部の高圧のフィーダー送り用断路器に頭部を接触させ 感電した 被災者は作業当初 ヘルメットは着用していたものの 低圧用電圧計の側面フレームの間に頭部を入れるとき 邪魔となったため脱帽し 感電時には未着用 12

14 原因 被害者の過失 被害者は 本来 停電して作業を実施すべきところを低圧用電圧計と高圧充電部の離隔距離 (120cm 程度 ) があったため 停電しなくても交換できると思い込み ( 充電部の保護シート等の安全対策も未実施 ) 停電せずに作業を実施した 当日 事業所は休日で停電可能であった 被災者の服装は作業当初 ヘルメットを着用していたものの 低圧用電圧計の側面フレームの間に頭部を入れるとき 邪魔となったため脱帽し 感電時には未着用であった 対策 高圧充電部との近接作業については 必ず停電して作業を行う また その際には防護具を着用して作業を行う 13

15 感電事故 < 事例 4> 電気管理技術者の代務者として工事監督を携わった被災者は 工事中の空いた時間を利用して 設備台帳を整備するために 機器確認と写真を撮っていた キュービクル背面の扉を開け 上部に断路器の撮影を開始 距離を確保すれば問題ないと判断したが 誤って断路器の充電部にカメラが接触し 両手を感電 手足にアークによる火傷を負った 被災者の服装は作業靴 作業服 ヘルメット着用 手袋未着用 14

16 原因 作業方法不良 被災者は 断路器の充電部に近づいて 機器確認と写真を撮ろうとしたにもかかわらず 停電することもなく また十分な絶縁保護対策を講じることもなく作業を行った 対策 高圧充電部との近接作業については 必ず停電作業にて行う 15

17 感電事故 < 九州外事例 > 被災者 電流 扉 食器洗浄機 不良個所 漏電電流 感電している店長を引こうとしたが 電気を感じたため取りやめた その後 分電盤のブレーカーを開放し通電は止まった コンセント しかし 店長は死亡が確認された 食器洗浄機 (3 相 200V) から煙りが出たため 店員は電源スイッチを切り 店長が濡れた床に両膝を突き 扉を開けのぞき込んだところ感電した 16

18 原因 電気工作物不良 過去 食洗機の電源コンセントの不適切工事がなされ コンセントの接地端子部が電源と接触していた 本来 必要な漏電遮断器取り付けられていなかったため 漏電状態が継続していた 電源コンセントは 接地端子付き 4P であり コンセントから分電盤までは接続されていたが 分電盤から接地極までの途中で切れていた 外部委託先の年 1 回の停電点検が未実施 月次点検 (1 回 /2 か月 ) では 分電盤から負荷設備についても未実施 保安教育未実施 17

19 対策 漏電遮断器の設置接地工事の実施と確認月次 年次点検において それら徹底した確認保安教育の実施 連絡体制の強化 今回の外部委託している管理技術者に対しては 厳重注意を行った! 18

20 感電事故の原因別推移 19 年度 20 年度 21 年度 22 年度 23 年度 作業準備不良 作業者 公衆 作業方法不良 被害者の過失 公衆の故意 過失 被害者の過失 合計 作業準備 方法にも原因があるが 不用意な被害者の過失での事故が多発しており 再度 作業時における作業者自身が安全対策に留意されたい! 19

21 平成 23 年度感電以外負傷事故 種類件数前年度との差 発生 2 件 +1 件 死亡 0 件 ±0 件 負傷 2 件 +1 件 状況アークによる火傷 自家用で 1 件 電気事業用で 1 件発生 20

22 感電以外の死傷事故の推移 件 事業用 1 1 自家用 年度 21

23 アーク事故 < 事例 > 建設中のビルにおいて 作業責任者と被災者が 2 人でエレベーターの電源を仮設から本設へ切り替える作業を行っていた 被災者は 導通試験をオフ状態の低圧開閉器 2 次側で行うところ 誤って充電されている低圧開閉器 1 次側 ( 電源側 ) に導通試験用電線を差し込んだため 短絡によるアークが発生して被災 ( 火傷 ) した 被災者の服装は作業服 ヘルメットを着用し 作業手袋 安全靴は未着用であった 22

24 原因 被害者の過失 電気室内の作業にもかかわらず停電することもなく また十分な絶縁保護対策を講じることもなく作業を行った 被災者は検電を行わなかったため誤って充電されている低圧開閉器 1 次側 ( 電源側 ) に導通試験用電線を差し込んだ 電気室内での作業にもかかわらず 事前に主任技術者へ連絡しなかった 23

25 対策 電気室内での作業 ( 工事を含む ) が発生する場合は 停電して作業を行う 作業前には 検電を確実に実施する 事業所の連絡責任者は 電気室内での作業 ( 工事を含む ) が発生する場合は 事前に主任技術者へ連絡し必要に応じて助言 指導及び工事立会等を依頼する 主任技術者は 連絡責任者及び関係者へ 工事の事前連絡 等について保安教育を行う 24

26 波及事故の推移 件 波及事故 年度 25

27 平成 23 年度波及事故 原因別発生状況 製作不完全 2 件 5.6% その他 7 件 19.4% 雷 17 件 47.2% 作業者の過失 2 件 5.6% 鳥獣接触 3 件 8.3% 保守不完全 5 件 13.9% 合計件数 :36 件 26

28 波及事故の原因となった電気工作物 その他避雷器遮断機 4 件 2 件 11.0% 5.6% 遮断器 VT 2 件 2 高圧 5.6% 4 ケーブル 1 1 変圧器 24 区分開閉器 24 件 66.7% 区分開閉器 高圧ケーブル 4 件 11.1% 27

29 波及事故 < 事例 1> 構内 1 号柱の PAS が地絡を検知し開放 電気管理技術者が絶縁抵抗測定を行ったところ 絶縁状態は特に悪いものではなかったため 断路器 (D S) から油入遮断器 (OCB) 間の間欠地絡と想定 間欠地絡を完全地絡にしようと考え OCB を開放し試送電 (PAS 投入 ) を行った この際 道路の信号機を見ながら PAS を投入し 信号が消えない為地絡に至らなかったと判断 ( 信号は別系統から送電中 ) その後 隣接店舗が停電していることに気付き PAS を開放したが 既に波及事故 ( 再閉路不成功 ) にまで至っていた 28

30 原因 作業者の過失 管理技術者が復旧を急ぐあまり 原因を究明せず PA S を投入した PAS を九州電力に連絡せず投入した PAS を投入した際に OCB を開放していたため 地絡継電器の動作電源がなく 再動作しなかった 対策 PAS 投入の際には原因を究明し 健全な状態に戻し投入する PAS を投入するときは 九州電力と連絡を取り合ってから行う 地絡継電器の動作電源を必ず確保する 29

31 波及事故 < 事例 2> 原因 保守不完全 VCB の経年劣化により 絶縁不良となり短絡が発生 構内 1 号柱の PAS 用 SOG は動作していたが 電気主任技術者を選任せず PAS 本体を長期間メンテナンスしていなかったことから 開閉機構が固着し開放されず 波及事故となった 30

32 対策 PAS 及び VCB を新品に取り替えた電気主任技術者を選任した ( 外部委託 ) 保安規程に基づく点検を実施する点検により発見された不良箇所は 計画的に更新や改修を実施する なお 設置者に対して 厳重注意を行った! 31

33 波及事故 < 事例 3> 原因 保守不完全 PAS は設置後 29 年経過し 経年劣化により短絡 管理技術者は PAS の改修を設置者に依頼していたが 予算の都合で改修が行われていなかった 32

34 対策 新しい PAS(LA 内蔵 ) を取り付けた 主任技術者の意見を尊重し 老朽化設備については 計画的に改修を行う 主任技術者としても 具体的事故事例や影響を伝え 早期改修に導く 33

35 波及事故 < 事例 4> 原因 鳥獣接触 発錆によりできたキュービクルの隙間からヘビが侵入し LBS に接触し 短絡 PAS の SOG は 雷被害 ( 推定 ) により系統の限流ヒューズが溶断しており 不動作 波及事故となった 34

36 対策 小動物侵入対策の徹底 ( ヘビが侵入したと思われる隙間は 20~30mm 程度 ) 計画的な設備改修 ( 全体的に古く 当面受電せず全面改修 ) 35

37 波及事故の原因別推移 1/2 19 年度 20 年度 21 年度 22 年度 23 年度 雷 保守不完全 鳥獣接触 作業者の過失 公衆の故意 過失 製作不完全 施工不完全 自然劣化 火災 水害 風雨 塩 樹木接触 その他 不明 合計

38 波及事故の原因別推移 2/2 雷を除くと 保守不完全 鳥獣接触 作業者の過失 が多い やはり 主任技術者の役割が今後も重要! 37

39 平成 24 年度の電気事故発生状況 種類 件数 備考 感電事故 2 件 負傷 感電以外 ( アーク火傷 ) 1 件 負傷 電気火災 1 件 波及事故 31 件 うち 雷 22 件 破損事故 10 件 平成 24 年 9 月 7 日現在 38

40 感電事故防止への注意喚起について H22 年 8 月以降 感電死傷事故が多発しており その内 3 名の方が亡くなられています 電気事故から社員の生命を守るためにも 保安の確保に万全を期すと共に 電気設備以外の工事にも注意を払ってください 電気の危険性ついての認識不足により発生した事故もありますので 社員に対する教育も重要です 39

41 電気事故の未然防止の心掛け 電気事故を防止するためには 実効性のある対策を 必要な行動の手順を定める 保安規程 マニュアルに記載する 保安教育 現場教育を行う必ず理解してもらう ( 人にあった教育を ) 実施状況を確認する 効果を確認する 具体的には 40

42 適切な保守点検 適切な時期 適切な内容で実施 適切な評価を実施 設備の更新 不良電気工作物の早期改修 計画的な設備の更新 作業 ( 工事 点検 検査 ) 指差呼称 作業計画 作業手順の事前準備 主任技術者の確認 作業前ミーティングの実施 周知徹底 保護具の着用 感電防護措置 要所 要所での安全確認 [ 検電 ] 作業計画を変更時 安全確認を再度計画 41

43 ご清聴ありがとうございました ご安全に!

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<4D F736F F F696E74202D B438E968CCC8A DD08A518E9697E1817A2E B8CDD8AB B83685D> 25 年度管内事故事例 目 次 < 事例 1> < 事例 2> < 事例 3> < 事例 4> < 事例 5> < 事例 6> < 事例 7> < 事例 8> 分電盤撤去工事に伴う配線確認中の感電死亡事故天井ファン停止のトラブル対応中の感電負傷事故キュービクル内の機器銘板確認作業中の感電負傷事故トラッククレーンを使用した作業中の感電負傷事故一部充電中に実施した年次点検作業中の感電負傷事故電圧測定時に誤って短絡させたことによるアークによる負傷事故原因の特定が十分でないままAOGを投入したことによる波及事故キュービクル内にネズミが侵入したことによる波及事故

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