欠席議員 ( なし ) 欠員 ( なし ) 事務局出席職員職氏名局長池上亮吉書記中野功明書記中山理惠説明のために出席した者の職氏名町長波多野茂丸副町長鶴原洋一教育長三桝賢二モーターボート競走事業管理者大長光信行会計管理者村尾正一総務課長松尾徳昭企画政策課長中西新吾財政課長

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えりかあかさか
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1 平成 29 年第 2 回芦屋町議会定例会会議録 ( 第 1 日 ) 平成 29 年 6 月 7 日 ( 水曜日 ) 議事日程 (1) 平成 29 年 6 月 7 日午前 10 時 00 分開会日程第 1 会期の決定第 2 会議録署名議員の指名第 3 行政報告第 4 議案第 32 号芦屋町個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について第 5 議案第 33 号芦屋町行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例の制定について第 6 議案第 34 号芦屋町特別職の職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定について第 7 議案第 35 号芦屋港活性化推進委員会設置条例の制定について第 8 議案第 36 号町道の路線認定について第 9 議案第 37 号平成 29 年度芦屋町一般会計補正予算 ( 第 1 号 ) 第 10 議案第 38 号平成 29 年度芦屋町国民健康保険特別会計補正予算 ( 第 1 号 ) 第 11 議案第 39 号新後水団地建設工事 ( 建築 ) 請負契約の締結について第 12 承認第 1 号専決処分事項の承認について第 13 承認第 2 号専決処分事項の承認について第 14 報告第 2 号平成 28 年度芦屋町一般会計継続費逓次繰越計算書の報告について第 15 報告第 3 号平成 28 年度芦屋町一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について第 16 報告第 4 号平成 28 年度芦屋町公共下水道事業会計予算繰越計算書の報告について第 17 発議第 3 号北朝鮮の弾道ミサイル発射及び核実験に強く抗議する決議について出席議員 (12 名 ) 1 番内海猛年 2 番松岡泉 3 番今田勝正 4 番刀根正幸 5 番妹川征男 6 番貝掛俊之 7 番田島憲道 8 番辻本一夫 9 番川上誠一 10 番松上宏幸 11 番横尾武志 12 番小田武人

2 欠席議員 ( なし ) 欠員 ( なし ) 事務局出席職員職氏名局長池上亮吉書記中野功明書記中山理惠説明のために出席した者の職氏名町長波多野茂丸副町長鶴原洋一教育長三桝賢二モーターボート競走事業管理者大長光信行会計管理者村尾正一総務課長松尾徳昭企画政策課長中西新吾財政課長柴田敬三都市整備課長松浦敏幸税務課長縄田孝志環境住宅課長井上康治住民課長岡本正美福祉課長吉永博幸健康こども課長濵村昭敏地域づくり課長入江真二学校教育課長新開晴浩生涯学習課長本石美香競艇事業局次長藤崎隆好企画課長浮田光二事業課長木本拓也傍聴者数 5 名

3 午前 10 時 00 分開会議長小田武人君おはようございますただいま出席議員は 12 名で会議は成立いたしますよってただいまから平成 29 年芦屋町議会第 2 回定例会を開会いたしますそれではお手元に配付しております議事日程に従って会議を進めてまいります日程第 1. 会期の決定について議長小田武人君まず日程第 1 会期の決定を議題といたしますお諮りします本定例会の会期は 6 月 7 日から6 月 16 日までの10 日間にしたいと思いますが御異議ございませんか異議なしと呼ぶ者あり議長小田武人君御異議なしと認めさよう決定いたしました日程第 2. 会議録署名議員の指名について議長小田武人君次に日程第 2 会議録署名議員の指名を行います署名議員については芦屋町議会会議規則第 127 条の規定により 1 番内海議員と11 番横尾議員を指名しますのでよろしくお願いいたします日程第 3. 行政報告について議長小田武人君次に日程第 3 行政報告を行います町長から行政報告の申し出がありましたのでこれを許可します町長町長波多野茂丸君皆さんおはようございますまず初めに 5 月 11 日の新聞記事掲載やテレビニュースなどで報道されました芦屋町教育委員会の教科書採択問題について大変お騒がせしましたことを深くお詫び申し上げますこの報道を受け既に議員各位には 5 月 15 日に開催しました議会全員協議会にて事の次第経緯を御説明させていただいておりますが改めて法令遵守の徹底再発防止に取り組んで - 1 -

4 まいりますのでこれからも芦屋町の教育行政について御理解と御協力をよろしくお願い申し上げますそれでは平成 29 年芦屋町議会第 2 回定例会の議案上程前に平成 29 年芦屋町議会第 1 回定例会以降における行政執行について主なものを報告させていただきます 1 点目はあしやの里浜づくりの植樹についてですボランティア植樹の最後となる 3 回目が 3 月 11 日に芦屋海岸であり町内外からの参加者 421 人にて4,270 本の松を植樹しましたこの 3 年間で植樹した松の総数は約 1 万 9,0 00 本で今後この松林が芦屋町の飛砂や塩害の軽減につながるようまた多くの皆さんに親しまれる空間となるように期待しております 2 点目は芦屋町プロモーション動画と冊子芦屋びとについてです地方創生加速化交付金を活用し情報発信の強化のためプロモーション動画や冊子を制作しました今回は町民の皆さんに関心を持っていただくことをコンセプトに町民の町民による町民のためのCM として町民にこだわった作品となっております今後これらを活用しシビックプライド醸成や芦屋町の魅力発信を行ってまいります 3 点目は釜風呂跡地の公園整備についてです夏井ヶ浜周辺整備事業としてハマユウ自生地や夏井ヶ浜はまゆう公園など響灘に面する海岸線など美しい自然に恵まれた夏井ヶ浜周辺を観光エリアとして一体的な整備を進めてきました 4 月 1 日から供用を開始しました展望台は山田輝香さんから寄贈していただいた釜風呂跡地で住民ワークショップにおいて跡地の整備計画について検討し海と夕日を眺める自然に包まれたやすらぎの丘をコンセプトに四季折々の花々を楽しむことができる展望台として整備を行いました整備に当たっては山田さんの好きなツバキや桜ハマナスなどを植栽し展望台からハマユウ自生地や水平線を見下ろす景色は町の新たなスポットになるものと期待しております 4 点目は中央公園リニューアルオープンについてです昭和 44 年完成の中央公園は便益施設等の著しい老朽化や植栽されていた樹木が繁茂し周辺から見えづらい状況となっていましたこのため防衛省の補助金を活用し複合遊具や健康遊具のほかパーゴラやベンチなど新たに整備 4 月 15 日の供用開始日に住民の皆さんと桜の記念植樹を行いました今後多くの家族連れが訪れお年寄りから子供までたくさんの人に地域の憩いの場として利用していただけるよう期待をしております 5 点目はチャレンジショップの開業についてです 4 月 22 日芦屋町第 1 号店となるチャレンジショップ HASAMIYA がレジャープールアクアシアン横にオープンいたしました - 2 -

5 チャレンジショップは町が出店を希望する人に必要な設備を貸与し町内での出店を支援するもので芦屋町まちひとしごと創生総合戦略の海を活かした観光型ビジネスの創出に基づいた事業で財源は地方創生加速化交付金を活用しております出店者にはこのチャレンジショップでいろいろな経験を積み芦屋町に HASAMIYA ありと言われるほどのお店を起業されることに期待をしております 6 点目は北九州都市圏域の共同イクボス宣言についてです 5 月 9 日ミクニワールドスタジアム北九州において北九州市や芦屋町など 17 市町村の首長が出席した北九州都市圏域共同イクボス宣言の署名式がありましたこれは働き方の見直しを進め職員のワークライフバランスを支援することを通じて誰もが活躍できる組織の実現を図りそこで得た成果やノウハウを企業などへも広げ住みやすく人を惹きつける魅力的な北九州都市圏域となるよう取り組むことを誓ったものです町長である私自身が率先して仕事と私生活を充実させるイクボスとなり部下を育て組織を育て社会を育ててまいりたいと決意したところでございます 7 点目は第 37 回全国豊かな海づくり大会福岡大会リレー放流についてです 5 月 14 日山鹿小学校浜運動会会場の柏原海岸で山鹿小学校 6 年生や県議会議員町議会議員漁業関係者などの皆さんによりカサゴ 1,000 匹を放流いたしましたこれは天皇皇后両陛下の御臨席のもと開催されます福岡大会の周知と機運の醸成を図るために行われたもので大会式典は 10 月 28 日 29 日に宗像市において開催されそれまでの間県内各地でこのリレー放流などさまざまな行事が開催される予定でございます 8 点目は芦屋町洪水土砂災害津波ハザードマップの全戸配布についてです水防法の規定により指定された想定し得る最大規模の降雨日の出橋上流域の12 時間総雨量 592ミリの想定で洪水浸水区域が変更されたことにより洪水等のハザードマップを再編成し 5 月 15 日に全戸に配布を行いましたハザードマップは洪水のほかにも土砂災害や津波も編集していますもしものために備えハザードマップを日ごろから活用していただき防災意識を高めていただきたいと考えております 9 点目は芦屋町地域公共交通網形成計画の策定についてですこの計画はバスやタクシーを初めとする公共交通の将来のあり方について基本となる方針や目標などを定めるものです素案については 4 月 30 日にパブリックコメントの受け付けを終え今後成案化へ所要の手続を進めてまいります議員各位には計画成案後報告をし住民の皆さんの公共交通の利便性の向上を目指してまいります 10 点目はボートレース芦屋から日本財団への寄附についてです日本財団は社会貢献事業として東京で開催されますパラリンピックの支援を行っております - 3 -

6 ボートレース芦屋では先般開催されました日本財団会長杯争奪戦の収益金から 500 万円を日本財団に寄附いたしますこの寄附金は日本財団パラリンピックサポートセンターの活動に充てられるものですなお皆様方お手元の資料には寄附いたしましたと過去形になっておりますが実は 6 月 2 日日本財団の評議委員会の前に笹川会長にお渡しするように段取りがなっておったんですが前日夕方に笹川会長からどうしても外されない協議事項が入ったということで 6 月 2 日にお渡しすることができませんでしたということでそのため 6 月 28 日のまた評議委員会がございますのでその折に笹川洋平会長に目録をお渡ししてまいります以上簡単でございますが行政報告を終わります引き続き議員各位と住民の皆さんに行政報告とは別に御報告させていただいきたい事項がございます一般社団法人全国モーターボート競走施行者協議会の平成 29 年度第 1 回通常総会が5 月 22 日に開催されましたそこで役員の選任議案が提案され私が引き続き会長に選任されました任期は31 年 5 月までの2 年間です会長職として関係省庁や競走関係団体との連携を図るとともに施行者の収益改善や競走事業の活性化に向けたさまざまな施策推進に尽力してまいりますつきましては会長職としての公務遂行に当たり議員各位の御協力をお願い申し上げ会長就任の御報告といたします議長小田武人君以上で行政報告は終わりました次に日程第 4 議案第 32 号から日程第 17 発議第 3 号までの各議案についてはこの際一括議題として上程し書記に議案の朗読をさせた上町長に提案理由の説明を求めたのち発議の提出議員に趣旨説明を求めたいと思いますが御異議ございませんか異議なしと呼ぶ者あり議長小田武人君御異議なしと認めさよう決定いたしました書記に議案の朗読を命じます朗読議長小田武人君以上で朗読は終わりました次に町長に提案理由の説明を求めます町長町長波多野茂丸君それでは早速本日提案いたしております議案につきまして提案理由を御説明申し上げます - 4 -

7 議案第 32 号の芦屋町個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定につきましては個人情報の保護に関する法律及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴いマイナンバーを含む個人情報の情報連携に係る準用規定を追加し文言の整理及び条ずれに対応するため所要の改正をするものでございます議案第 33 号の芦屋町行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましては個人情報の保護に関する法律及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う号ずれに対応するため所要の改正をするものでございます議案第 34 号の芦屋町特別職の職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましては芦屋港活性化推進委員会の設置に伴い委員に係る報酬等の額を定めるもののほか 2 件の委員に係る報酬等の額について区分の見直しを行うものでございます議案第 35 号の芦屋港活性化推進委員会設置条例の制定につきましては芦屋港が本町の持続的な発展に果たす役割の重要性に鑑み芦屋港の現状及び将来目指すべき方向と展望を提示するとともに芦屋港の活性化に関する事項を調査審議するため地方自治法第 138 条の4 第 3 項の規定に基づき芦屋港活性化推進委員会を新規設置するものでございます次にその他議案でございますが議案第 36 号の町道の路線認定につきましては福岡県との道路移管協定の締結に伴い平成 29 年度以降に移管予定の国道 495 号線県道水巻芦屋線及び県道芦屋港線について町道認定するものでございます次に補正予算議案でございますが議案第 37 号の平成 29 年度芦屋町一般会計補正予算 ( 第 1 号 ) につきましては歳入歳出それぞれ 2,500 万円の増額補正を行うものでございます歳入につきましては社会資本整備総合交付金を減額措置したほか過疎対策事業債や財政調整基金繰入金を増額計上しております歳出につきましては嘱託職員等の任期付職員への移行に伴う影響額や芦屋港レジャー港化に向けた芦屋港活性化推進委員会設置に伴う経費を計上しておりますなお債務負担行為として芦屋港活性化推進支援業務委託を措置しております議案第 38 号の平成 29 年度芦屋町国民健康保険特別会計補正予算 ( 第 1 号 ) の歳出につきましては嘱託職員の任期付職員への移行に伴い保険事業費の増額と予備費の減額を計上しております次に契約議案でございますが議案第 39 号新後水団地建設工事 ( 建築 ) 請負契約の締結につきましては議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第 2 条の規定に基づく契約議案でございまして新後水団地建設工事 ( 建築 ) について請負契約を締結するもの - 5 -

8 でございます次に承認議案でございますが承認第 1 号の専決処分事項の承認につきましては地方税法の一部を改正する法律地方税法施行令の一部を改正する政令及び地方税法施行規則の一部を改正する省令が平成 29 年 3 月 31 日に公布されたことに伴い芦屋町税条例の一部改正を専決処分したので承認を求めるものでございます承認第 2 号の専決処分事項の承認につきましては子ども子育て支援法施行令の一部を改正する政令が平成 29 年 3 月 31 日に公布されたことに伴い芦屋町保育料徴収条例の一部改正を専決処分したので承認を求めるものでございます次に報告案件でございます報告第 2 号の平成 28 年度芦屋町一般会計継続費逓次繰越計算書の報告につきましては新病院外周道路整備事業と小学校空調設備改修事業について繰越額が決定しましたので地方自治法施行令第 145 条第 1 項の規定に基づき継続費逓次繰越計算書を調製し報告するものでございます報告第 3 号の平成 28 年度芦屋町一般会計繰越明許費繰越計算書の報告につきましては臨時福祉給付金給付事業や芦屋中学校プール改築事業等について繰越額が決定しましたので地方自治法施行令第 146 条第 2 項の規定に基づき繰越計算書を調製し報告するものでございます報告第 4 号の平成 28 年度芦屋町公共下水道事業会計予算繰越計算書の報告につきましては浄化センター汚泥処理設備工事再生可能エネルギー発電設備設置工事汐入汚水中継ポンプ場ほか実施設計について繰越額が決定しましたので地方公営企業法第 26 条第 3 項の規定に基づき繰越計算書を調製し報告するものでございます以上簡単でありますが提案理由の御説明を終わりますなお詳細につきましては質疑の折に御説明いたしますのでよろしく御審議くださいますようお願い申し上げます議長小田武人君以上で提案理由の説明は終わりました次に 7 番田島議員に発議第 3 号の趣旨説明を求めます田島議員議員 7 番田島憲道君 7 番田島憲道です発議第 3 号北朝鮮の弾道ミサイル発射及び核実験に強く抗議する決議について少々提案理由を述べさせていただきます北朝鮮は5 月 29 日早朝に日本海に向けて弾道ミサイルを発射し排他的経済水域内に落下しました北朝鮮の弾道ミサイルの発射は先月 14 日 21 日に続き3 週連続ありことしで - 6 -

9 9 回目ですこのうち1 回は 4 発同時に発射しました特に排他的経済水域に向けたミサイル発射は漁師にとっては危険極まりない行為です生活を脅かす問題ですまた任務につく自衛官海上保安庁及び関係省庁の皆様におかれましては緊張の続く毎日であります自衛官を家族に持つ町民の心配は計り知れませんまたここ数年にわたり北朝鮮の国家行事のたびに町内での宴会が中止になったりとまた外出を控えるなど町の飲食業者にとっては多大な損害が生じております以上のことなどを鑑み芦屋町議会も無視するにはいかない思う次第でありますなお決議案の文面が先月のG7サミット前に届きました先週の土曜日にも国連安保理では新たな制裁決議を全会一致で採決されるなど時系列的に古くなっていますこのようなことを所管の委員会で検討し修正するところは修正する削るところは削るなどして議会総意のもとで決議案にしたいと考えております所管委員会以外の議員の皆様もそれぞれの意見があれば総務財政委員長や議会事務局長へお話いただき皆様の意見を反映したものにしていただけたらと思う次第です別紙のとおり芦屋町会議規則第 14 条第 1 項及び第 2 項の規定により提出します平成 29 年 6 月 7 日提出芦屋町議会議長小田武人殿提出者芦屋町議会議員田島憲道賛成者芦屋町議会議員今田勝正では決議案を読み上げます北朝鮮の弾道ミサイル発射及び核実験に強く抗議する決議我が国を含む関係諸国及び国際社会は累次にわたり北朝鮮に対し関連の国連安保理決議の完全な遵守を求め核実験や弾道ミサイルの発射等の挑発行為を決して行わないよう繰り返し求めてきたこうした中 5 月 21 日に北朝鮮が新型の弾道ミサイル 1 発を発射した 3 月 6 日にも弾道ミサイル4 発をほぼ同時に発射しそのうち 3 発が秋田県沖の日本海上の我が国の排他的経済水域に落下したこれは同水域内の航空機や船舶の安全確保に重大な影響を与えるものであるとともに我が国および地域の安全保障に対するたび重なる挑発行為であるまた昨年の平成 28 年 9 月 9 日には北朝鮮が5 回目となる核実験を強行しておりこれらのことは断じて容認できず関連する国連安保理決議の重ねての明白な違反であり国際社会の平和と安定を著しく損なう許しがたい暴挙である国際社会の強い警告と懸念を無視して強行された弾道ミサイルの発射や核実験の実施は芦屋基地との共存共栄を掲げともに歩む本町においても重大な関心事であり芦屋町民の安心と安全を脅かす行為として断じて容認することはできないよって本町議会は北朝鮮政府に対し度重なる弾道ミサイルの発射や核実験の実施に強く抗 - 7 -

10 議するとともに弾道ミサイル核実験計画に係る全ての活動の停止国連安全保障理事会決議の遵守を強く求める政府におかれては関係国と緊密に連携し北朝鮮に強く自制を求め現在までの国連安保理決議に基づく制裁措置の完全履行とさらなる制裁措置を行うための外交努力を行うとともに不測の事態にいつでも対応できるように情報収集や警戒監視を一層強化し我が国の平和と国民の安全安心の確保に万全を期すよう強く求める以上決議する議長小田武人君以上で田島議員の趣旨説明は終わりましたただいまから質疑を行いますまず日程第 4 議案第 32 号についての質疑を許しますなしと呼ぶ者あり議長小田武人君ないようですから議案第 32 号についての質疑を打ち切ります次に日程第 5 議案第 33 号についての質疑を許しますなしと呼ぶ者あり議長小田武人君ないようですから議案第 33 号についての質疑を打ち切ります次に日程第 6 議案第号 34 号についての質疑を許しますなしと呼ぶ者あり議長小田武人君ないようですから議案第 34 号についての質疑を打ち切ります次に日程第 7 議案第号 35 号についての質疑を許します川上議員議員 9 番川上誠一君議案第 35 号について今見ますとこれは芦屋港湾活性化特別委員会で審議するようになっていますので一応基本的なところだけ伺いたいと思います芦屋港活性推進委員会設置条例を制定するということですがこの第 2 条にですね委員会は町長の諮問に応じて次に掲げる事項について調査審議を行い町長へ答申するというふうになっています 7 項目のですね調査審議内容が上げられているわけですけど私たち議員としてもですね芦屋港湾活性化特別委員会を設置してこの間数回委員会を開いたわけなんですけどそのときに福岡県のほうからですね来ていろいろ資料とか説明なんかも受けたわけですけどその中ではですね福岡県のほうの説明ですと管理運営形態ということについても - 8 -

11 及んでおりますこの2 条の中にはですね管理運営形態についてということの項目についてはないのですがこの 2 条の中でですね管理運営形態とかそいうったものについても調査審議するのでしょうかその点を伺います議長小田武人君企画政策課長企画政策課長中西新吾君運営形態についても審議をする予定にして計画しております以上です議長小田武人君川上議員議員 9 番川上誠一君県のほうからですねいただいた内容によりますと管理運営形態についてはですねやはりこれはいろいろな形態を中に取り入れるとなっています特に私が懸念するのは指定管理者制度をこの中に導入するというふうになっていますが PFIを導入するというふうなことをうたってありますそういった点では PFIは聞きなれない言葉ですが福岡県内でもですねテラソ福岡とか北九州のひびきコンテナターミナルとかそういったものが PFIでやって破綻したり経営が行き詰ったりしているというのもありますし全国的に見ても PFIがあまりですね進んでいないという状況がありますそういった点ではやはりこの中でですねその経営形態について PFIとかそういった問題についてもですね十分町民の意見を反映した中でですね県と今後の活性化について話し合いをしていただきたいと思いますがその点についての論議は十分されるのでしょうかその点を伺います議長小田武人君川上議員今の質疑につきましては芦屋港湾活性化特別委員会でもって審査するようになっておりますのでそこで審議をしたいと思いますが ( 発言するものあり ) いいですかほかにございませんかなしと呼ぶ者あり議長小田武人君ないようですから議案第 35 号についての質疑を打ち切ります次に日程第 8 議案第 36 号についての質疑を許しますなしと呼ぶ者あり議長小田武人君ないようですから議案第 36 号についての質疑を打ち切ります - 9 -

12 次に日程第 9 議案第 37 号についての質疑を許します妹川議員議員 5 番妹川征男君 17ページのですね下のほうの教育費社会教育総務費補正額として 3,800 万相当の金額が出されていますがその内訳節としては一般職給任期付の職員 13 人というような形で私の想像では13 名の方を補正予算化してこの方を雇う雇うというかですね任期付ですから臨時職員かなもし間違っていなければその点について内容についてお聞きしたいと思いますそれから次のページ 18ページにですね公民館費 700 万相当減額ですが賃金とかですねこんなのがマイナス臨時職員マイナスどういう状況でこういう減額をされているのかそれから13ページ戻りまして 13ページの社会福祉総務費の一般職給任期付職員 5 名をこれは先ほど町長が説明されましたものに関するかもわかりませんがこの点についてもお聞きしたいと思います議長小田武人君総務課長総務課長松尾徳昭君賃金等の減額等につきましては 3 月のときに任期付条例を制定するというところの中でお話をさせていただいておりますその中で生涯学習課につきましては社会教育関係公民館文化係等々で13 人の方になるんですかね 13 人の方を任期付常勤と短時間になるというところで給与に変わりますというところで給与がふえて賃金が給与のほうになりますので全部減額をするという形の中で上げさせていただいてるという状況になります福祉の分野につきましても任期付を5 名という形にいたしますので給与等をふやしそれに対します賃金で予算計上しているものを今回落としているという状況になるという形になっております以上です議長小田武人君よろしいですかほかにございませんかなしと呼ぶ者あり議長小田武人君ないようですから議案第 37 号についての質疑を打ち切ります次に日程第 10 議案第 38 号についての質疑を許しますなしと呼ぶ者あり議長小田武人君ないようですから議案第 38 号についての質疑を打ち切ります

13 次に日程第 11 議案第 39 号についての質疑を許します妹川議員議員 5 番妹川征男君ページの24ページにですね工事請負契約書案が出まして入札結果表があります入札者は宮本建設さんそれと若築建設さんの中でくじ引きということで 4 億相当の金額で入札し落札されこの議会で決まることでしょうけれど 4 億相当の金額の建物ですがわずか 2 者だけの入札者ということでですねもう少しまだまだ 7 者 8 者ぐらいあってもよかったんじゃないかなと思いますがホームページにもそれからいろいろな公募方法をとられたと思うんですが最終的には入札者は 2 者その際に何か説明会がありますよね入札応募したときのそのときの参加者の参加の希望者は何者ぐらいあってまた辞退されたと思うんですけどどれくらいの会社が説明会に参加されたかよろしくお願いします議長小田武人君財政課長財政課長柴田敬三君まず 2 者ということでの入札なんですがこれはですね国の28 年度の補正予算が年度末からスタートしたということで公共工事が年度末から契約がどんどんありましてですね多くの事業者が工事を抱えているという中で工事に配置するのに必要な管理技術者が不足して応募事業者が2 者しかなかったというふうに考えておりますそれから入札の説明会ということなんですけど今入札については説明会等は一切行っておりません以上です議長小田武人君ほかにございませんかなしと呼ぶ者あり議長小田武人君ないようですから議案第 39 号についての質疑を打ち切ります次に日程第 12 承認第 1 号についての質疑を許しますなしと呼ぶ者あり議長小田武人君ないようですから承認第 1 号についての質疑を打ち切ります次に日程第 13 承認第 2 号についての質疑を許しますなしと呼ぶ者あり議長小田武人君

14 ないようですから承認第 2 号についての質疑を打ち切ります次に日程第 14 報告第 2 号についての質疑を許しますなしと呼ぶ者あり議長小田武人君ないようですから報告第 2 号についての質疑を打ち切ります次に日程第 15 報告第 3 号についての質疑を許しますなしと呼ぶ者あり議長小田武人君ないようですから報告第 3 号についての質疑を打ち切ります次に日程第 16 報告第 4 号についての質疑を許しますなしと呼ぶ者あり議長小田武人君ないようですから報告第 4 号についての質疑を打ち切ります次に日程第 17 発議第 3 号についての質疑を許します松岡議員議員 2 番松岡泉君 2 番松岡です北朝鮮のミサイルについての決議書ということで田島議員のほうから提出されておりますけれども外交問題ということで今まで自治省から出ています文書を見ますと慎重であるべきとただし書きもありますので先ほどの説明によりますと芦屋町にとっても影響があるんじゃないかということで提出されているかと思うんですが決議に当たってですねこれがどこに出すものかそしてですね効果をどのように期待するのかその2 点についてお伺いいたします議長小田武人君田島議員議員 7 番田島憲道君松岡議員の質問に答えさせていただきます町益に関しては先ほど延べましたがこちらが決議ということで意見書とはまた違うのではないかと私は思っておりますそしてどこに提出するかはですねまずは議会だよりという広報紙立派な広報紙ができておりますそれで町民に対してまずは芦屋町の議会の姿勢をアピールしたいと思っていますそれからまた関係省庁に対して届ける提出するなりのことをまた委員会にて話をさせていただきたいと思います以上です

15 議長小田武人君松岡議員議員 2 番松岡泉君今のお話ですとこの趣旨としては意見書ではないということでありますけども提出するとなると意見書という形で国のほうに上げたりとか関係省庁に出すということなんですけどもここは慎重であるべきという話のところは国がですね現在の状況を踏まえて会見をし対応をしている中であります外務省もそうでしょうし報道であっているとおりミサイルを撃つたびにですね我が国としてそういった見解が出されているとそういった中で改めてですね芦屋町としてじゃあ特段それを国のほうに上げるというのはいかがなものかそういう意味で意見書じゃないで決議書だからいいんだとそう言いながらも意見書とかかわっているのでこれは意見書等に含まれるんじゃないかと私は考えるのでやはり慎重にそのあたりは対応していかなければならないだろうと思うわけですよねただ影響がありますのでそのあたりのアピールに当たって町全体としてそういった総意が調えばそれでもいいかと思うんですけどやはりそういう面はしっかりと慎重であるべきと考えますので出すところはしっかりとですね考えていただきたいと思います以上です議長小田武人君田島議員議員 7 番田島憲道君御指導いろいろありがとうございます芦屋町町議会の運営基準というのがありまして第 9 章の意見書請願陳情について書かれておりますそこの 153 条に外交問題に関する意見書は町益に関する事件なのか議会運営委員会で慎重に取り扱わなければならないと記してありますこの件に関しましては議会運営委員会を経てこちらに発議されておるのでそのことも重々承知しております足らない点いろいろあると思いますので所管委員会のほうでしっかりと審議させていただきたいと思いますまた皆様もですね何か意見がありましたら総務財政委員長や事務局長に御相談いただければ私どもも必ず意見を反映して決議として完成させたいと思っております以上です議長小田武人君ほかにございますか川上議員議員 9 番川上誠一君北朝鮮の弾道ミサイル発射及び核実験に強く抗議する決議ということでこの中にもあります

16 ように国際社会の強い警告と懸念を無視して強行された弾道ミサイルの発射や核実験の実施などは国際社会の平和と安定を著しく損なう許しがたい暴挙であるということでそういった点では私たち日本共産党もですねこういった蛮行は断じて許すことはできないというふうに考えていますそれで当然ですね国連決議そういったものでですね経済制裁を行うというところもですね今の北朝鮮の実態を見ればやるべきことだというふうには考えますが問題はその経済制裁をやっていった中で北朝鮮がやっぱり窮地に追い込まれた時の中にまた何をする蛮行を行うかわからないというそういった懸念もあるようです今一番問題なのはそういった経済制裁をすると同時に 6カ国協議を直ちに再開してですねその場に北朝鮮を出し話し合いをして国際社会の一員としてですね平和的に存在していくというそういった立場に立たせるということが一番必要なことだと思いますそういった点では今のですねトランプ政権とか安倍政権には経済制裁はするが対応できる人材がですねその国の中にいないという大きな弱点を持っているのが一番だと思いますそういった点でその決議の中にですねやはり6カ国協議の再開とそして話し合いをできる場を持つというそういった内容もですねぜひ入れていただきたいというふうに私は思いますがその点についてのお考えはどうでしょうか議長小田武人君田島議員議員 7 番田島憲道君いろいろ御指導ありがとうございますその点につきましても委員会にて十分審議をしまして川上議員の意見も反映させていただきたいとそのように考えております議長小田武人君ほかにございませんかなしと呼ぶ者あり議長小田武人君ないようですから発議第 3 号についての質疑を打ち切ります以上で質疑を終わりますお諮りします日程第 4 議案第 32 号から日程第 13 承認第 2 号及び日程第 17 発議第 3 号までの各議案については別紙のとおりそれぞれの委員会に審査を付託したいと思いますが御異議ございませんか異議なしと呼ぶ者あり議長小田武人君御異議なしと認めさよう決定いたしました

17 議長小田武人君以上で本日の議事は全て終了いたしました本日はこれをもって散会いたしますなお 11 時 10 分から全員協議会を開催いたしますので第 3 委員会にお集まりいただきますようお願いいたしますお疲れさまでした午前 10 時 56 分散会

事務局出席職員職氏名局長池上亮吉書記中野功明書記中山理惠説明のために出席した者の職氏名町長波多野茂丸副町長鶴原洋一教育長三桝賢二モーターボート競走事業管理者大長光信行会計管理者村尾正一総務課長松尾徳昭企画政策課長中西新吾財政課長柴田敬三都市整備課長松浦敏幸税務課長

事務局出席職員職氏名局長池上亮吉書記中野功明書記中山理惠説明のために出席した者の職氏名町長波多野茂丸副町長鶴原洋一教育長三桝賢二モーターボート競走事業管理者大長光信行会計管理者村尾正一総務課長松尾徳昭企画政策課長中西新吾財政課長柴田敬三都市整備課長松浦敏幸税務課長平成 29 年第 2 回芦屋町議会臨時会会議録 ( 第 1 日 ) 平成 29 年 4 月 7 日 ( 金曜日 ) 議事日程 (1) 平成 29 年 4 月 7 日午前 10 時 00 分開会日程第 1 会期の決定第 2 会議録署名議員の指名第 3 選挙第 1 号芦屋町選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙追加日程第 1 同意第 4 号芦屋町教育委員会委員の任命について追加日程第 2 許可第 1 号議長の辞職追加日程第