被災マンションの復旧について
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- ともみ みおか
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1 防災計画について 2017 年 9 月 8 日熊本県マンション管理組合連合会理事萩原悟
2 本日申し上げたい事!! 喉元過ぎれば熱さを 備えあれば憂いなし
3 キーワード!! コミュニティが大事 ( 隣保の付き合いー個人情報の壁 ) 情報にはどん欲に ( パソコン / スマホ等の活用 )
4 熊本地震のマンションと被災状況 地震 -1 総数約 850 棟 全壊 19 棟 (2.2%) 半壊 132 棟 (15.5%) 大規模半壊 24 棟 (2.8%) 一部損壊 403 棟 (47.3%) 1. 関東大震災 (M7.9) 新潟 (M7.5) 十勝沖 (M7.5) 宮城県沖 (M7.5) 北海道南西 (M7.5) 阪神淡路 (M7.3) , 三陸沖 (M7.3) 新潟中越 (M7.3) 東日本 (M9.0) 熊本 (M7.3) ( M7.0 以上 ) り災証明 : 会員 1 全壊 6 棟 2 大規模半壊 4 棟 3 半壊 15 棟 4 一部損壊 32 棟 5その他 14 棟 合計 71 棟 Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 4
5 J アラート ( 全国瞬時警報システム ) J-1 ミサイル通過 AM5:58 Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 5
6 J アラート ( 全国瞬時警報システム ) J-2 J アラートとは 緊急地震速報 津波警報 弾道ミサイル情報など 対処に時間的余裕のない事態に関する緊急情報を 人工衛星を用いて国 ( 内閣官房 気象庁および消防庁 ) から直接 地方自治体およびその関連機関に瞬時に伝達することを目的としたシステムです Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 6
7 J アラート ( 全国瞬時警報システム ) J-3 Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 7
8 J アラート ( 全国瞬時警報システム ) J-4 Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 8
9 災害対策本部 ( 設置編 ) 災害発生時には初動体制 活動がその後の対応行動に大きく影響します 居住者を 群集 集団 する主役はあなたです 集会所やロビーなどに場所を選定しましょう 本部備品と机 ホワイトボード 筆記具の確保 体制が整えば居住者名簿で安否の確認をする 災対 -1 Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 9
10 災害対策本部 ( 運営編 ) 災対 -2 情報収集 情報提供正確な情報収集に努め 必ず定期的に居住者に発信 ( 独居 遠隔地避難者 ) 掲示板 非常放送 ハンドマイク 防犯対策安否確認パトロール 震災ゴミ処理 仮設トイレ ( 断水対応 ) Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 10
11 災害対策本部 ( 救助 救護編 ) 災対 -3 居住者全員で協力して災害時要援護者を早急に確認しましょう 救急車が来ることができないことを前提にして対応しましょう 高層階居住者を優先して救助 救援を求めている人に対応しましょう Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 11
12 防災計画書 防計 目的 一般に地域とのコミュニティが不足している 災害発生時自らの生命 財産を守るために必要な自助の防災対策を行うとともに居住者が共に協力して共助の活動をすることを目的とする またコミュニティを形成する一員として地域の活動に積極的に参加し地域との連携強化を図る 本計画は管理組合が主体となって策定し 居住者等各人の災害に対する備えの啓発を図る 個人情報の高い壁がある Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 12
13 コミュニティ形成の 3 つのポイント 防計 -2 コミュニティが大切! ところでコミュニティ醸成のためにはどうすればいいのか? コミュニティ 同じ共通点を持って生活を共有している人間の集まり 理事会活動を活性化する仕組み 理事会を活性化させる仕組みの導入 ( 理事選任方法 理事会運営方法 理事手当 理事学習方法等 ) 理事会開催頻度( 毎月が理想 ) 管理会社と理事の役割の明確化等 住民が顔を合わせる仕掛け 理事会 総会 レクリエーション 一斉清掃 避難訓練 専門家によるサポート体制 熊本県マンション管理組合連合会 熊本市建築政策課 熊本県マンション管理士会等 Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 13
14 防災計画書作成の流れ 防計 -3 防災計画書作成理事会決定 作成するための組織つくり マンションの概要把握 計画案作成 居住者等への説明 総会承認 防災訓練 地域防災訓練への参加 Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 14
15 防災計画書 防計 マンションの概要 1. 所在 熊本市中央区 2 階層 地上 階 3 面積 m2 4. 世帯居住者数 世帯 人 ( 男 人 女 人 ) 5. 管理組合理事長 号室 ( 氏名 ) 6. 管理会社 株式会社担当 ( 氏名 ) TEL 7. 消防設備等 8. エレベーター 株式会社担当 ( 氏名 ) TEL 9. 備蓄倉庫あるなし場所 10. 避難所場所 11.AED の設置 あるなし場所 Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 15
16 防災計画書防計 管理組合の役割 マンション対策本部 情報収集伝達班 避難誘導班 地域連絡調整班 備蓄物資班 安否確認班 本部長副本部長 班 班 班 班 班 初動活動被災生活期 (2 日以降 ) 全活動状況の及び拡販への指示 Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 16
17 防災計画書 防計 マンションの居住者等の安否確認 1) 管理組合は災害時の安否確認及び援助などを目的にして各戸ごとの名簿を作成する 但し高齢者など災害時に援助を必要な居住者には別紙の様式で持病 常備薬 緊急時の連絡先 区の災害時要援護者名簿の有無などを記載する 家族のしおり 別紙 1 2) 職業 資格 技術などにより援護者となれる居住者などは積極的に対策本部に情報提供し要援護者の支援を行う 3) 管理組合で作成した名簿は に保管し が責任をもって保管する Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 17
18 防災計画書防計 -7 安否確認ー災害用伝言ダイヤル 伝言板の活用 NTT の災害用伝言ダイヤル 171 NTT+1+ 自宅の電話番号 ( 市外局番 ) で伝言を入れる NTT+1+ 自宅の電話番号 ( 市外局番 ) で伝言を再生する 災害用ブロードバンド伝言板 Web171 NTT 東 西日本 ( テキスト 音声 画像情報の登録 閲覧できます (j-anpi) Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 18
19 家族のしおり 別紙 -1 名前勤務先学校電話生年月日 アレルギー 持病 かかりつけ医院 常備薬 保険証番号 待ち合せ場所を決めておこう 家族の集合場所 ~ 名前 勤務先 アレルギー 持病 緊急連絡先 学校 電話 生年月日 かかりつけ医院 常備薬 保険証番号 デジタル遺産 ID PW Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 19
20 防災計画書 防計 避難所への避難 1) マンションが発生した地震などで居住することが困難と判断した場合又は二次災害の恐れがあると判断した場合は指定された 避難所に避難する 災害時の避難場所 別紙 2 非常持ち出し袋の保管場所 別紙 3 6. 居住者等の食料品などの備蓄 1) 居住者等は各自 3 日分の必要な食料を備える また 居住者等の生活状況に応じて必要な食料品備蓄する Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 20
21 災害時の避難場所 別紙 -2 災害時の避難場所 ( 複数記入しておく ) 行政と地域団体が運営 指定避難所 避難者の一定期間受入れ物資の配送先 備蓄小中高校など 補助避難所 地域団体が中心支援物資の受け入れ市民センターコミュニティセンター 地区避難施設 頑張る避難施設 地区の自主運営 支援物資は指定場所に受け取りに行く マンション集会所など いっとき避難所 一時的な避難場所 空き地や公園など 普段から意識しておきましょう Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 21
22 非常持ち出し袋の保管場所 別紙 -3 非常持出袋の番号 保管場所 入っている物 No.1 事前に記入しておく No.2 No.3 1. 防災用品は緊急持ち出し品と 2 次持ち出し品と分けておく 2. 避難と同時であれば両手が使える事 ( リュックが良い ) 3. 保管場所が重要すぐ取り出せるように玄関やリビング夜は寝室 Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 22
23 防災計画書 防計 管理組合等の備蓄 1) 管理組合は居住者の 3 日分の食料品 および飲料水 携帯トイレなどを以下の通り備蓄し保管する ( 備蓄倉庫に保管の場合 ) 物資名個数保管場所備考 日分 日分 日分 2) 備蓄物資が不足した場合は該当の避難所から 班が必要物資の補給を行う Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 23
24 防災計画書 防計 防災用資器材の確保 保管 資器材名個数保管場所備考 9. エレベーター内閉じ込め対策等 1) エレベーターの地震発生時対応機能 P 波感知型地震時完成運転装置 あり なし 停電時自動着床装置 あり なし リスタート運転機能 あり なし 2) エレベーターの保守業者の連絡先 会社名 連絡先 Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 24
25 防災計画書 防計 防災訓練の計画実施 1) 対策本部を円滑に運営 活動が行われ 被害を最小限に抑えるために毎年マンション内での防災訓練を実施する 2) 防災訓練実施後は 各班の検証を行い 必要に応じて防災計画の見直しをおよび情報の更新などを行う 11. 地域との連携 協力体制 1) 管理組合等は 震災時に地域の町内会と連携 協力体制を確率するため 平時から 避難防災訓練や町内会等が行う防災訓練に積極的に参加する 2) 日常から 地域の住民との関係を構築するために地域のイベント等に積極的に参加する Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 25
26 ご静聴ありがとうございました 本資料の作成に当たっては次の文献を参考にし 引用しました 1. 大地震に備える!! マンションの防災マニュアル千代崎一夫 山下千佳 住宅新報社 END
( 社会福祉施設用作成例 ) (4) 施設管理者は, 緊急時連絡網により職員に連絡を取りましょう (5) 施設管理者は, 入所者の人数や, 避難に必要な車両や資機材等を確認し, 人員の派遣等が必要な場合は, 市 ( 町 ) 災害対策本部に要請してください (6) 避難先で使用する物資, 資機材等を準
( 社会福祉施設用作成例 ) 原子力災害に備えた避難計画の作成について 社会福祉施設の実情に応じて, 原子力災害に備えた避難計画を作成する必要があります 避難計画は, 次の (1) または (2) いずれかの方法で作成しましょう (1) 現在, 社会福祉施設で策定している防災マニュアルや非常災害計画に, 原子力災害対策のポイント1~3の内容を追加して作成する 追加する内容は, 参考ひな形 の関係条文を参考にする
<ハード対策の実態 > また ハード対策についてみると 防災設備として必要性が高いとされている非常用電源 電話不通時の代替通信機能 燃料備蓄が整備されている 道の駅 は 宮城など3 県内 57 駅のうち それぞれ45.6%(26 駅 ) 22.8%(13 駅 ) 17.5%(10 駅 ) といずれも
道の駅 の防災機能の向上に関する調査の結果 大震災の教訓をいかした防災機能の向上を目指して 平成 28 年 11 月 29 日東北管区行政評価局 総務省東北管区行政評価局が 道の駅 の防災機能について調査した結果 東日本大震災の教訓をいかした防災機能の向上が必ずしも図られていない実態が明らかになりました 当局は 11 月 29 日 道の駅 における改善を促すよう 国土交通省東北地方整備局に通知しました
H25 港南区区民意識調査
4. 大地震などの災害に備えた対策 (1) 問 9 地震や火災に備えて行っている対策ア地震や火災に備えて行っている対策 ( 全体 ) 地震や火災に備えて行っている対策は 寝室 台所などに住宅用火災警報器を設置している ( 71.4%) が最も多く 以下 携帯ラジオ 懐中電灯 医薬品などを準備している (67.8%) 食糧や飲料水を準備している ( 61.6%) が6 割台で続いています 問 9 あなたの家では
浸水深 自宅の状況による避難基準 河川沿いの家屋平屋建て 2 階建て以上 浸水深 3m 以上 緊急避難場所, 近隣の安全な建物へ水平避難 浸水深 50 cm ~3m 緊急避難場所, 近隣の安全な建物へ水平避難上階に垂直避難 浸水深 50 cm未満 緊急避難場所, 近隣の安全な建物へ水平避難 自宅に待
3-(2) 災害対応編を策定する 平成 25 年の台風第 18 号, 平成 26 年 8 月の台風第 11 号,8 月 16 日豪雨と, 京都市内においても, 大きな被害が発生しました 水災害は, 地震に比べて事前予測がある程度可能なので, 災害に備えることができます まず, 地域で想定される浸水想定を把握し, いつ ( 時間, 状況 ) 何を ( 防災行動 ) 誰が ( 実施者 ) をあらかじめ決めておき
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本章では 災害発生時の情報ニーズが 災害発生から時間の経過とともに変化することから 特に地震災害を想定して 発災直後 ( 発災後 3 日間程度 ) 応急時 ( 発災後 4 日目 ~1 週間程度 ) 復旧時 ( 発災後 1 週間目 ~1.2 ヶ月間程度 ) の3つの時期に大別し 災害時における衛星インターネットの利活用を時系列的に取りまとめる 時系列ごとの内容は 衛星インターネット以外の場合と概略的に共通する部分が多いが
台風18号に伴う「災害用伝言ダイヤル(171)」及び「災害用伝言板(web171)」の運用開始について
( 報道発表資料 ) 第 1 報 (10 時 00 分現在 ) 平成 2 5 年 9 月 1 5 日西日本電信電話株式会社東日本電信電話株式会社 台風 18 号に伴う 災害用伝言ダイヤル (171) 及び 災害用伝言板 (web171) の運用開始について この度の台風 18 号による強風 大雨の影響により 場所によっては避難指示等が出され 今後多くの住民の方の避難が想定されることから このような方々の連絡手段の確保を目的として
「防災週間」における災害用安否確認サービス「災害用伝言ダイヤル(171)」および「災害用伝言板(web171)」の体験利用について
( 報道発表資料 ) 2014 年 8 月 27 日 東日本電信電話株式会社西日本電信電話株式会社 NTT コミュニケーションズ株式会社 防災週間 における災害用安否確認サービス 災害用伝言ダイヤル (171) および 災害用伝言板 (web171) の体験利用について ~ あなたの無事を伝えましょう ~ NTT 東日本 NTT 西日本 NTT コミュニケーションズの 3 社は 災害等の発生によって連絡が取りにくい場合
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洪水時の避難確保計画 作成の手引き 平成 28 年 9 月 洪水時の避難確保計画の目的 施設職員 関係者が ( 必要に応じて地域住民と一緒に ) 施設利用者の避難について話し合い 施設独施設独自の避難確保計画を作成する 施設の実情を把握し 日頃からの備えを充実する 洪水時の判断基準 対応行動を把握し はやめの行動を行う 洪水時にすべての施設利用者が安全に避難できることを目指す ここでいう 洪水時 とは
(溶け込み)大阪事務所BCP【実施要領】
添付資料 大阪事務所版 BCP 実施要領 この実施要領は 非常時における具体的な対応方法 必要な人員体制 連携体制を想定し これを実現するために事前に準備しておかなければならないこと等について 定めるものです 実施要領は 次のように構成します 項目非常時事前の備え ( 平常時 ) 内容 応急業務のグループを記載します BCP4.2.1 の表 (1)(2) 各グループ中に規定する各業務を記載します のを端的に記載します
大津市避難所運営マニュアル
草津市避難所運営マニュアル 災害発生後にこのマニュアルを初めて手にされた方は P.4 マニュアルの使い方 をお読みください 平成 28 年 8 月 草津市 目 次 第 1 章マニュアルの目的 構成及び使い方 1-1 マニュアルの目的 1 1-2 マニュアルの構成 2 1-3 マニュアルの使い方 4 第 2 章避難所運営の基本方針 2-1 避難所運営マニュアルの基本方針 5 ( 別紙 ) 避難所における共通ルール
3 歯科医療 ( 救護 ) 対策 管内の歯科医療機関の所在地等のリスト整理 緊急連絡網整備 管内の災害拠点病院 救護病院等の緊急時連絡先の確認 歯科関連医薬品の整備 ( 含そう剤等 ) 自治会 住民への情報伝達方法の確認 病院及び歯科診療所での災害準備の周知広報 - 2 -
発災前の準備 別記 1 体制整備 (1) 組織内 関係機関の体制と連携 関連計画等 ( 地域防災計画 災害時要援護者支援計画等 ) に沿った役割 連絡体制の整備と確認 災害時歯科保健医療活動指針 の策定と関係職員等への周知 災害時に行う口腔ケア活動に関する内容を含めた 災害時の保健師活動マニュアル の作成及びアセスメント表の整備 ( 他職種から歯科の困り事があがりやすいように整備する ) 連携体制の確立
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(1912) (1951) 2,00024,000 (1954) (1958) (1962) (1965) (1968) (1969) (1971) (1972) (1973) (1974) (1976) (1978) (1980) (1982) (1983) (1984) (1985) (1987) (1988) (1989) (1990) (1991) (1992) (1994) (1995)
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- 2 Copyright (C) 2006. All Rights Reserved. 2-3 Copyright (C) 2006. All Rights Reserved. 70-4 Copyright (C) 2006. All Rights Reserved. ...1...3...7...8 1...9...14...16 2...18...20...21 3...22...23...23...24
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第 4 章 マンション管理業者編 管理業者の役割 第 29 マンション管理業者は 受託業務を適切に実施するとともに 管理組合のパートナーとして 管理組合の運営等に対し 専門的見地から提案や助言を行い 管理組合が適正かつ円滑に管理を行える環境を整え 管理組合の活動が活性化するよう努める ガイドライン第 29 の解説 マンションの管理は 管理組合が主体となって行うものである マンションを管理するに当たっては
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自治会における個人情報保護 名簿などにより会員の状況等を把握しておくことは 自治会でのコミュニケーションのため大切なことですが プライバシー保護の意識の高まりにより個人情報の提供を拒む方もいらっしゃるようです ここでは名簿の作成や利用など 個人情報の取り扱いについて記載しています 個人情報保護法と自
自治会における個人情報保護 名簿などにより会員の状況等を把握しておくことは 自治会でのコミュニケーションのため大切なことですが プライバシー保護の意識の高まりにより個人情報の提供を拒む方もいらっしゃるようです ここでは名簿の作成や利用など 個人情報の取り扱いについて記載しています 個人情報保護法と自治会 個人情報保護法とは? 個人情報の取扱いに関し 個人の権利と利益を保護することを目的として制定されたもので
宮城県総合防災情報システム(MIDORI)
災害時等の情報伝達の共通基盤のあり方に関する研究会 ( 第 1 回 ) 資料 1-5 宮城県の取り組みについて 宮城県総務部平成 26 年 3 月 14 日 1 1 公共情報コモンズの導入について 2 事業目的 宮城県では平成 23 年 3 月 11 日に発生した未曾有の大災害 東日本大震災を受け, 災害時の緊急情報を県内住民に対して多様な手段で伝達できるよう, 県総合防災情報システム (MIDORI)
Microsoft Word - 最終版 バックせどりismマニュアル .docx
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L アラート ( 災害情報共有システム ) の概要 1 情報発信 情報伝達 地域住民 市町村 災害時の避難勧告 指示 お知らせ等 収集 フォーマット変換 配信 テレビ事業者 システム接続 ケーブル地上波 デジタル TV データ放送など ( テキストで表示 ) 情報閲覧 入力 防災情報 お知らせ等 都
資料 3 L アラートの普及展開状況について 2 0 1 5 年 3 月 総務省 L アラート ( 災害情報共有システム ) の概要 1 情報発信 情報伝達 地域住民 市町村 災害時の避難勧告 指示 お知らせ等 収集 フォーマット変換 配信 テレビ事業者 システム接続 ケーブル地上波 デジタル TV データ放送など ( テキストで表示 ) 情報閲覧 入力 防災情報 お知らせ等 都道府県 防災情報システム
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記者発表資料 平成 23 年 5 月 27 日内閣府 ( 防災担当 ) 梅雨期及び台風期における防災態勢の強化 の通知について 平成 23 年 5 月 27 日付けで中央防災会議会長 ( 代理 )( 内閣総理大臣臨時代理 ) より指定行政機関の長 指定公共機関の代表及び関係都道府県防災会議会長あてに 別添のとおり 梅雨期及び台風期における防災態勢の強化について を通知しましたので お知らせいたします
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事業継続計画(BCP)作成用調査ワークシート
国民保護措置の実施に関する 業務計画 ANA ウイングス株式会社 目次 目次 第 1 章総則第 1 節計画の目的第 2 節基本方針第 2 章平素からの備え 第 1 節第 2 節第 3 節第 4 節第 5 節第 6 節第 7 節第 8 節 活動態勢の整備関係機関との連携旅客等への情報提供の備え警報又は避難措置の指示等の伝達体制の整備管理する施設等に関する備え運送に関する備え備蓄訓練の実施 第 3 章武力攻撃事態等への対処
