平成22年度包括外部監査結果報告書(巻末資料)

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1 Ⅱ. 工事契約 A. 随意契約 1. 円山バスターミナルガス管改修設備工事 業 務 名 円山バスターミナルガス管改修設備工事 発 注 者 札幌市代表者 札幌市交通事業管理者 交通局長 福井 知克 請 負 業 者 北海道瓦斯株式会社 代表取締役 大槻 博 積算金額 変更前 変更後 増減 直接工事費 1,700,000 1,510, ,600 共通仮設費 現場管理費 一般管理費 < 共通費計 > 工 事 価 格 1,700,000 1,510, ,600 消費税等 相当額 85,000 75,520-9,480 合計 1,785,000 1,585, ,080 (1) 車路部採掘部分のアスファルト本復旧については 当該部分を引き続き土木係で行 う排水管改修工事で掘削を予定しているため 当該部分を仮復旧のままとし土木工事 変更理由 に引き渡す ( 重複工事を行わないため ) (2) 当初予定していたパイプシャフト内作業用開口部の大きさを一部開口したところ シャフト内に作業空間があったため 小さくする (800W 1200H 700W 700H 点 検口取付け可能面積 ) 契 約 金 額 変更前 変更後 増減 ( 税 込 ) 1,785,000 1,585, ,500 入札 ( 見積 ) 金額 < 税抜 > 第 1 回 1,700,000 特 命 理 由 本工事は 円山バスターミナル敷地内に埋蔵されている都市ガスの内管 ( 使用者の敷 地内の導管及び付属施設 ) の老朽化に伴い 鉄製からポリエチレン製の導管に更新するものである 内管の更新に係る工事については 北海道瓦斯 ( 株 ) が自ら施工することを供給役款に定め ガス事業法第 17 条に規定する大臣許可を受けていることから 一般の設備工事等においても 元請業者が北海道瓦斯 ( 株 ) に委託して施工しているが 本工事については 設備工事等を付随しないガス事業者の専門工事のみを行うものであるため 北海道瓦斯 ( 株 ) に特命することといたしたい 根 拠 規 定 地方公営企業法施行令第 21 条の 14 第 1 項第 2 号 下 請 け なし -231-

2 公表特命理由書及び入札 ( 見積 ) 結果調書を備置し閲覧に供している 契約保証金 免除 -232-

3 2. スパン線補修工事 業 務 名 スパン線補修工事 発 注 者 札幌市代表者 札幌市交通事業管理者 交通局長 福井 知克 請 負 業 者 親栄電気工事株式会社 代表取締役 田中 忠行 積算金額 直接工事費 1,347,480 共通仮設費 284,655 現場管理費 403,964 一般管理費 243,901 < 共通費計 > 932,520 工 事 価 格 2,280,000 消費税等 相当額 114,000 合 計 2,394,000 契約金額 ( 税込 ) 2,394,000 契約金額の内訳 ( 請負代金内訳書より ) 直接工事費 1,833,850 共通仮設費 73,100 現場管理費 366,050 一般管理費等 300,000 < 共通費計 > 739,150 工 事 価 格 2,573,000 再 計 2,280,000 消費税等相当額 114,000 工 事 費 2,394,000 入札 ( 見積 ) 金額 < 税抜 > 第 1 回 2,500,000 第 2 回 2,400,000 第 3 回 2,280,000 特 命 理 由 スパン線は 路面電車への送電設備であるトロリー線を吊り下げるために 線路上の空間に網目状に設置しているものであり 本件はこのスパン線の張替 え等を行う工事である 本工事の履行にあたっては 張替え後のスパン線の高さ調整に適度な弛度が -233-

4 必要であるため 熟練した専門性の高い技術を要する また 施工場所が路線沿いに多くの住宅やマンションが立ち並ぶ住宅街の一般道路であり 電車の運行が終了した後の夜間工事となるため 通行車両及び地域住民への十分な安全配慮が不可欠であり 可能な限り工期を短縮することが望まれる工事である したがって (1) 当該スパン線は 本市独自の特殊な架線構造であることから 当該工事の施工実績の無い業者が施工すると 架線構造や本市電車に適した弛度調整の習得に別途期間を要するため 本局が設定する工期での適切な履行が見込めない (2) 標記業者は 同種工事やスパン線補修業務での実績があり 本工事の施工場所や作業環境を熟知していることから 近隣に与える騒音等の影響を最小限に止め かつ 夜間作業においても安全等に配慮した円滑な履行が期待できる (3) 標記業者は 本市の当該スパン線の張替え作業に精通した技術者を十分確保しており 始発電車の運行に支障をきたすことなく作業時間内に確実に作業を完了することができるとともに 他に比して短期間での履行が可能であるため 経費の節減が図られる 以上のことから 標記業者に発注することが本局にとって有利と認められるため 特命することといたしたい 根拠規定地方公営企業法施行令第 21 条の 14 第 1 項第 6 号下請けなし公表特命理由書及び入札 ( 見積 ) 結果調書を備置し閲覧に供している 契約保証金免除 -234-

5 3. 電車線側柱建替工事 業 務 名 電車線側柱工事 発 注 者 札幌市代表者 札幌市交通事業管理者 交通局長 福井 知克 請 負 業 者 親栄電気工事株式会社 代表取締役 田中 忠行 積算金額 変更前 変更後 増減 直接工事費 995,241 1,051,468 56,227 共通仮設費 116, ,766 30,968 現場管理費 235, ,739 18,036 一般管理費 162, ,027 4,769 < 共通費計 > 514, ,532 53,773 工 事 価 格 1,510,000 1,620, ,000 消費税等 相当額 75,500 81,000 5,500 合計 1,585,500 1,701, ,500 本工事は 既設電車線側柱の抜柱が必要となる工事であるが 当初の設計では既設柱の 変更理由 基礎にコンクリートを使用していることを想定できなかった しかし 請負業者との事 前打ち合わせで 2 か所ともコンクリート基礎があることが判明し 工事施工方法が変更 したため 契 約 金 額 変更前 変更後 増減 ( 税 込 ) 1,575,000 1,689, ,450 契約金額の内訳 ( 請負代金内訳書より ) 直接工事費 1,148,648 共通仮設費 162,537 現場管理費 201,932 一般管理費 172,297 < 共通費計 > 536,766 工 事 価 格 1,685,414 再 計 1,500,000 消費税等相当額 75,000 工 事 費 1,575,000 入札 ( 見積 ) 金額 < 税抜 > 第 1 回 1,600,000 第 2 回 1,500,000 特命理由 電車線側柱は 路面電車の送電設備であるスパン線を張るための支柱であり 本件は -235-

6 この電車線側柱の建替及びこれに伴うスパン線の張替え等を行う工事である 本工事に際しては 電車線側柱とスパン線との張力のバランスを維持するため 2 本の根枷を設置し傾斜させて建替える特殊な建柱方法を要するとともに スパン線の張替にあたっては 高さ調整に適度な弛度が要求されるなど 熟練した専門性の高い技術が必要である また 施工場所が路線沿いに多くの住宅やマンションが立ち並ぶ住宅街の一般道路であり 電車の運行が終了した後の夜間工事となるため 通行車両及び地域住民への十分な安全配慮が不可欠であり 可能な限り工期を短縮することが望まれる工事である したがって (1) 当該工事は 特殊な建柱方法を要することから 当該工事の施工実績の無い業者が施工すると 工事方法や本市電車に適した弛度調整の習得に別途期間を要するため 本局が設定する工期での適切な履行が見込めない (2) 標記業者は 同種工事やスパン線補修業務での実績があり 本工事の施工場所や作業環境を熟知していることから 近隣に与える騒音等の影響を最小限に止め かつ 夜間作業においても安全等に配慮した円滑な履行が期待できる (3) 標記業者は 本市の当該スパン線の張替え作業に精通した技術者を十分確保しており 始発電車の運行に支障をきたすことなく作業時間内に確実に作業を完了することができるとともに 他に比して短期間での履行が可能であるため 経費の節減が図られる 以上のことから 標記業者に発注することが本局にとって有利と認められるため 特命することといたしたい 根拠規定 地方公営企業法施行令第 21 条の 14 第 1 項第 6 号 下請けなし 公表特命理由書及び入札 ( 見積 ) 結果調書を備置し閲覧に供している 契約保証金 免除 -236-

7 4. 南北線北 18 条駅信号移設工事 業 務 名 南北線北 18 条駅信号移設工事 発 注 者 札幌市代表者 札幌市交通事業管理者 交通局長 福井 知克 請 負 業 者 日本信号株式会社北海道支店 支店長 丹野 信 積算金額 直接工事費 5,718,569 共通仮設費 202,437 現場管理費 1,048,486 一般管理費 760,508 < 共通費計 > 2,011,431 工 事 価 格 7,730,000 消費税等 相当額 386,500 合計 8,116,500 契約金額 ( 税込 ) 入札 ( 見積 ) 金額 < 税抜 > 7,875,000 第 1 回 8,900,000 第 2 回 7,500,000 特命理由 地下鉄南北線信号保安システムは 本市の仕様により 日本信号 ( 株 ) が設計 製造 及び設置したものであり 車両の安全運行を確保する上で欠くことのできない重要な設備のひとつである 北 18 条駅には 当該信号保安システムの麻生信号機器と大通信号機器を接続する幹線ケーブルが設置されており 当該駅では ホーム柵設置にあたり 今般 ホーム補強工事を施工することとなったが 現行の幹線ケーブルが当該補強工事の支障となるため 本工事において 新たなルートで幹線ケーブルを布設し 現行の幹線ケーブルを撤去するものである 本工事の施工にあたっては 新たに布設した幹線ケーブルへの切替作業後 始発電車の運行に支障がないよう 鉄道事業法施工規則に定める運転保安設備としての機能確認を完了させなければならないため 既設システムに関する製造メーカー独自の知識及び熟練された技術が不可欠であることから 既設システムの施工業者である上記業者に特命することといたしたい 根拠規定 地方公営企業法施行令第 21 条の 14 第 1 項第 2 号 下請けあり 下請け業務 内容及び 下請け業務内容 試験調整 下請け業者 札幌日新電子株式会社 -237-

8 下請け業者 下請け業務内容 ケーブル布設 機器購入 設置 下請け業者 有限会社高崎通信 下請けの必要性の記載下請金額の記載下請け承諾理由の記載 なし なし なし 公表特命理由書及び入札 ( 見積 ) 結果調書を備置し閲覧に供している 契約保証金 履行保証保険証券 ( 保険金額 787,500 円 ) の入手により代替 -238-

9 5. 東車両基地入庫線案内軌条防錆工事 業 務 名 東車両基地入庫線案内軌条防錆工事 発 注 者 札幌市代表者札幌市交通事業管理者交通局長福井知克 請負業者 積算金額 日本軌道工業株式会社札幌営業所執行役員所長畑惠治 直接工事費 1,526,000 共通仮設費 253,000 現場管理費 690,000 一般管理費 351,000 < 共通費計 > 1,294,000 工事価格 2,820,000 消費税等 相当額 141,000 合計 2,961,000 契約金額 ( 税込 ) 入札 ( 見積 ) 金額 < 税抜 > 2,961,000 第 1 回 3,000,000 第 2 回 2,900,000 第 3 回 2,820,000 特命理由 本工事は ずい道内の漏水等により 案内軌条に腐食が見受けられることから 案内 軌条の耐久性を維持するため 防錆塗装を施すものであります この防錆塗装を施工するにあたっては いったん案内軌条を脱着し 軌条の下面を塗装したうえで 始発電車の運行に支障を与えないよう再度軌条を設置しなければならないことから 当該軌条施設に関する専門的知識及び熟練された技術が必要となります したがって 円滑な工事の遂行及び列車運行の安全を確保するため 当該軌条施設の製造 設置業者であり 保守業務も履行している上記業者を特命することといたしたい 根拠規定 地方公営企業法施行令第 21 条の 14 第 1 項第 6 号 下請けあり 下請け業務内容及び下請け業者下請けの必要性の記載下請けの金額の記載 下請け業務内容 防錆工 下請け業者 高崎機械産業株式会社 なし なし -239-

10 下請け承諾 理由の記載 なし 公表特命理由書及び入札 ( 見積 ) 結果調書を備置し閲覧に供している 契約保証金 履行保証保険証券 ( 保険金額 297,000 円 ) の入手により代替 -240-

11 6. 南北線信号設備改良工事 (ATO) 業 務 名 南北線信号設備改良工事 (ATO) 発 注 者 札幌市代表者 札幌市交通事業管理者 交通局長 福井 知克 請 負 業 者 日本信号株式会社北海道支店 支店長 丹野 信 積算金額 直接工事費 478,071,113 共通仮設費 9,246,449 現場管理費 34,483,452 一般管理費 41,588,986 < 共通費計 > 85,318,887 工 事 価 格 563,390,000 消費税等 相当額 28,169,500 合計 591,559,500 契約金額 ( 税込 ) 入札 ( 見積 ) 金額 < 税抜 > 582,750,000 第 1 回 555,000,000 本工事は 南北線ワンマン化及び可動式ホーム柵の設置にあたり 列車の速度制御や 定位置停止を行う自動列車運転装置 (ATO) 及び可動式ホーム柵を操作するトランスポン ダ伝送装置 (DCU) を設置するものである ATO 装置は 南北線信号保安システムから列車の進路状況等を得て車両に速度制限 信号を出力するものであり その設置にあたっては 既設信号保安システムの改良が必 要となる 当該信号保安システムは 本市の仕様により 日本信号 ( 株 ) が設計 製造及 び設置したものであり 地下鉄南北線信号車両の安全運行を確保するうえで欠くことの 特命理由 できない重要な設備であることから その改良には 当該製造メーカー独自の占有技術 及び知識が不可欠である また トランスポンダ伝送装置は 車上装置と非接触 ( 無線 ) によるデータ伝送を行うもので 特に精度の高い性能が要求されるものであり その設置にあたっては 確実な動作補償を得るため 既設車上装置の設計条件等を熟知するとともに占有技術を有する製造メーカーによる施工が必要である 以上のことから 本工事を的確に施工できる者は 既設装置の製造メーカーである標記業者以外にないことから 特命することといたしたい 根 拠 規 定 地方公営企業法施行令第 21 条の 14 第 1 項第 2 号 下 請 け なし 公 表 特命理由書及び入札 ( 見積 ) 結果調書を備置し閲覧に供している -241-

12 契約保証金 履行保証保険証券 ( 保険金額 58,275,000 円 ) の入手により代替 -242-

13 7. 南北線南平岸駅ほか1 駅信号移設工事 業 務 名 南北線南平岸駅ほか1 駅信号移設工事 発 注 者 札幌市代表者 札幌市交通事業管理者 交通局長 福井 知克 請 負 業 者 日本信号株式会社北海道支店 支店長 丹野 信 積算金額 直接工事費 9,017,649 共通仮設費 299,385 現場管理費 1,489,826 一般管理費 1,153,140 < 共通費計 > 2,942,351 工 事 価 格 11,960,000 消費税等 相当額 598,000 合計 12,558,000 契約金額 ( 税込 ) 11,550,000 入札 ( 見積 ) 金額 < 税抜 > 第 1 回 12,000,000 第 2 回 11,000,000 特 命 理 由 地下鉄南北線信号保安システムは 本市の仕様により 日本信号 ( 株 ) が設計 製造及び設置したものであり 車両の安全運行を確保するうえで欠くことのできない重要な設備である 今般 南平岸駅と澄川駅では 可動式ホーム柵設置に伴うホーム補強工事を施工することとなり 当該 2 駅に設置されている信号保安システムの真駒内信号機器と大通信号機器を接続する幹線ケーブルが当該補強工事の支障となっているため 本工事において移設するものである 本工事の施工にあたっては 製造メーカー独自の占有技術及び知識が不可欠であるとともに 幹線ケーブルの移設作業後 始発電車の運行に支障がないよう 鉄道事業法施工規則に定める運転保安設備としての機能確認が必要なことから 当該設備の設計条件等を熟知し 不測の事故 故障に対しても 即時対応できる体制を確立していることが求められる 以上のことから 本工事を的確に施工できる者は 当該設備の製造メーカーである標記業者以外にないことから 特命することといたしたい 下 請 け なし 根 拠 規 定 地方公営企業法施行令第 21 条の 14 第 1 項第 2 号 公 表 特命理由書及び入札 ( 見積 ) 結果調書を備置し閲覧に供している -243-

14 契約保証金 履行保証保険証券 ( 保険金額 1,155,000 円 ) の入手により代替 -244-

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