General Department of Vietnam Customs

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1 国際協力局 ベトナム税関の貿易円滑化に関する国際条約 Company

2 内容 I. 概略紹介 II. 二国間条約 III. 多国間条約 IV. 自由貿易協定 (FTAs) V. 企業の役割及びメリット

3 I. 概略紹介

4 概略紹介 政策 体制 インフラ施設 貨物輸送

5 概略紹介 二国間 :13 件の政府レベルの協定及び 21 件の省庁レベル合意書を締結した 重要なパートナー : 米国 日本 韓国 ロシア連邦 多国間 :WCO ASEAN WTO GMS APEC ASEM 及びその他の国際組織 地域との約 30 件の多国間条約

6 国際条約実施内容 2015 年の国際条約法及び 2007 年の国際合意締結 実現法令に従う協議及び約束を履行する 国際組織及び地域における税関協力活動に参加する 又は実施する 国際条約を実施する 税関に関する国際境門文書の作成 追加 修正 更新作業に参加する 在ベトナム外国企業その国の正当な権利 利益を保護する

7 II. 二国間条約

8 多国間条約の内容 税関に係る事項における協力範囲及び相互行政支援 情報提供 交換 円滑化の約束 専門的支援 関税法違反の特定 調査 能力開発開発研究多国間協力 相互法的支援が含まれない

9 貿易円滑化に関する約束 (a) 諸手続きの明確化 効率化 簡素化 調和 統一 (b) 多国間条約に適合する国際的な基準の採択 (c) 情報技術の適用 (d) リスク管理の適用 (e) 他の国境機関との協力 及び (f) 自らの企業コミュニティに適合するコンサルティング実施

10 III. 多国間条約

11 多国間条約 税関に係る公約 協定 国際議定書 ( 国家又は政府として加盟する ) 国際組織が主催するプログラム プロジェクトに属する税関内容 国連の特別国際組織の議決 多国間の FTAs( TPP RCEPT ATIGA) 内容 : まとめ (GATT) 又はテーマ別 (ATA HS コンテナ通関条約 ) 拘束力ある又はない文書

12 多国間条約 税関に係る多国間条約への加盟 調印 実施 1993 税関協力契約 1997 京都規約 1998 HS 条約 1999 GMS 契約 2005 WTO GATT 2008 改正京都規約 2012 ASEAN 税関協定 2015 WTO TFA

13 WCO により作成された税関条約 京都規約 (1974 年 9 月 25 日 ) 税関手続の簡易化及び調和 改正京都規約 (2006 年 2 月 3 日 ) 一時輸入に関する通関条約 ( イスタンブール条約 ) 物品の一時保管に関する国際的文書の分散状態を克服するため HS 条約 (1988 年 ) 2012 年及び 2017 年の改正版 13

14 世界税関機構 HS 条約 : 商品の名称及び分類についての統一システムに関する国際条約 条約の内容 : HSコードによるベトナムの輸出入物品リスト HSコードによる関税率表 HSコードによる貿易統計

15 世界税関機構 京都規約 : 税関手続の簡易化及び調和 規約の内容 : 税関手続きについては 第 10 章に記載される商品及び証憑検査の申告手続き 関係者への情報提供 課税措置 税関の決定に対する異議申立ての仕組みに関する規定等の国際規格に従う簡易化及び調和 => ベトナム税関手続きは一般付録書の規定を十分に満たした

16 世界税関機構 貿易円滑化協定 (TFA) 税関価値協定 原産地規則協定 知的所有権協定

17 TFA の目的 技術援助を通じて開発途上及び後発開発途上の加盟国を支援すること

18 規約内容 明確化及び異議申立て 情報公表 / インターネットを通じる公表 貿易情報の問い合わせ先 公表時刻と有効 公表時点と有効時点の差 意見の表明 事前教示 異議申立ての権利通過 費用及び手数料の制限 無差別 非関税 保証の使用 輸出入 / 通過の手続き及び費用 手数料に関する規則 貨物到着前の処理 リスク管理 通関後の検査 物品開放の平均期間の公表 認定事業者 国境機関との協力 手続き及び証憑の検討 シングルウインドウ PSI 使用の削除 物品の開放と通関の区別

19 実施手順 A- 直ちに実施する措置 No. 条項対策名 照会所の設置 貿易の円滑化に関する委員会への通報 意見の表明の機会および効力発生前の情報 定期的な協議 異議申立ての権利 輸入および輸出について 又はそれらに関連して課する手数料及び課徴金に関する一般的規律 輸入および輸出について またはそれらに関連して課する税関手続きの処理のための手数料および課徴金に関する特定の規律 急送貨物への特別な対応 9 9 税関の管理課における輸入を予定している物品の移動 手続きおよび所要の書類 写しの受理 通関代行業者の利用 共通の国境手続きおよび統一的な所要の書類 通過手数料 規定及び手続き 無差別強化通過

20 実施手順 B- しばらく実施する措置 ; C: 時間及び技術的な援助が必要な措置 16 第 1 条 1.1 項 公表 B 17 第 1 条 1.2 項 インターネットを通じて入手可能な情報 B 18 第 3 条 事前教示 C 19 第 5 条 5.1 項 管理または検査の強化のための通達 B 20 第 5 条 5.2 項 留置 B 21 第 5 条 5.3 項 試験手続き C 22 第 6 条 6.3 項 罰に関する規律 B 23 第 7 条 7.1 項 到着の前の手続きの処理 C 24 第 7 条 7.2 項 電子的な納付 B 25 第 7 条 7.3 項 関税 租税 手数料および課徴金の最終的な決定からの引き取り B の許可の分離 26 第 7 条 7.4 項 リスク管理 C 27 第 7 条 7.5 項 危険度に応じた管理方法 B 28 第 7 条 7.6 項 引き取りまでの平均的な時間の確定および公表 C 29 第 7 条 7.7 項 認定事業者のための貿易の円滑化に関する措置 B 30 第 7 条 7.9 項腐敗しやすい物品 B 20

21 実施手順 B- しばらく実施する措置 ; C: 時間及び技術的な援助が必要な措置 No. 条項 対策名 31 第 8 条 第 8 条国境当局の活動および手続きの調整 32 第 10 条 10.3 項 国際的な基準の使用 33 第 10 条 10.4 項 シングルウインドウ 34 第 10 条 10.5 項 船積み前検査 35 第 10 条 10.8 項輸入が許可されなかった物品 36 第 10 条 10.9 項物品の一時輸入ならびに国内加工および国外加工 37 第 11 条 11.5 項 ~11.10 項通過 : 手続き及び監査 38 第 11 条 項 ~11.15 項通過 : 保証 39 第 11 条 項 ~11.17 項通過 : 協力 40 第 12 条税関協力 21

22 施行した内容 区分 A 及び自己評価に関するシンポジウムの開催 関係者に対する同協定の開示 ベトナム国際貿易促進委員会 (NTFC) 設立の提案 2016 年 10 月 13 日付政府首相の決定第 1969/QĐ-TTg 号における同協定の導入 施行計画の作成

23 施行した内容 区分 B 及び区分 C の施行手順を作成するための法的レビューの実施 技術援助及び能力開発の支援 (TACB) の積極的な捜索 貿易円滑化に関する世界及び地域枠組みの活動への積極的な参加

24 貿易円滑化委員会 2016 年 10 月 4 日付 政府はナショナル シングルウィンドウ及び ASEAN シングルウィンドウ制度 貿易円滑化に関する国家委員会の発足についての決定文書を公布した ベトナム税関総局は常務機関の役割を果たす

25 今後の優先事項 主導的な協定締結及び各省庁間の共同 又関係者の参加を強化する事を目的とし NTFC の為の支援組織を整備する 同協定 ( 区分 A) の導入に関しての宣伝 普及活動を強化する 区分 B 及び区分 C を施行するための TACB を積極的に捜索する 各国の税関 国際組織との協力を強化する その他の未調印 調印中 調印済みの FTAs と共に TFA を導入する

26 ASEAN 協力 ASEAN 協力枠組みの諸条約 2012 年の ASEAN 税関協定 2005 年の ASEAN の税関シングルウィンドウ制度協定 ASEAN の税関シングルウィンドウ制度施行の法的枠組みに関する議定書 ( 調印済みだが 有効はまだ ) ASEAN 統一関税分類 (AHTN) についての ASEAN 議定書 ASEAN 通過貨物円滑化枠組み協定第 7 議定書 ( 承認待ち 未発行 ) 国境交易所 事務所の指定についての ASEAN 通過貨物円滑化枠組み協定第 2 議定書 ( 署名待ち )

27 ASEAN 協力 税関プロセス及び手続き : 税関手続に関する規定 税関管理 貨物検査 税関申告書及び税関申告書の登録 通関解放 税関価値 関税 税還付手続き 税関管理におけるリスク管理の適用 通関後検査の適用 税関観察及び手続きの簡素化 一時輸入制度 事前規制 優先企業プログラム シングルウィンドウ協力 行政支援 税関協力 国境管理

28 APEC における協力 APEC: 共同行動計画 (CAP) 実施の条約 18 つの CAP がある HSHS 条約と関税率表の調和 税関法の明確化 行政規定及びガイダンス 京都規約に基づく簡素化及び調和 ペーパーレス化 /UN/EDIFACT の採択 WTO の税関価値協定の原則の採択 WTO の知的所有権に関する協定 (TRIPS 協定 ) の原則の採択 異議申立て及び明確化に関する規定の採択 事前規制システムの採択 一時輸入に関する規定 ATA 条約及びイスタンブール条約の加盟 調和した APEC データの情報 リスク管理の技術 急送貨物の通関のガイダンス 誠実 税関と企業のパートナーシップ SAFE 基準の枠組みに基づく APEC 枠組みの実施 通関所要時間の測定

29 GMS 大メコン圏 (GMS) における協力 国境をまたがる輸送の円滑化に関する協定 ( GMS-CBTA 協定 ) 越境手続きの円滑化を図る ( 第 4 条 ) - シングル ウィンドウ検査 - シングルストップ検査 - 作業時間の調整 - 情報の事前交換及び手続き処理 諸手続きの円滑化に関する付録 4 - 同協定第 4 条の具体化

30 ASEM における協力 ASEM - 貿易円滑化と税関近代化 => 施行する拘束力なし

31 IV. 自由貿易協定 (FTAs)

32 ベトナム 日本 ATIGA ASEAN 中国 ASEAN 韓国 ASEAN 日本 ASEAN - オーストラリア ニュージーランド ベトナム ベトナム チリベトナム 韓国ベトナム VN - Eurasian ユーラシア Economic 経済連合 Union Việt Nam TPP - EU ASEAN インド ベトナム - EFTA RCEP ベトナム - EU ASEAN 香港 ベトナム - イスラエル ベトナム - キューバ

33 FTAs ベトナム税関は 税関管理及び貿易円滑化に関する内容を協 議及び施行する

34 税関管理及び貿易円滑化に関する課題 (i) 貿易対策について BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN - ほとんどの税金は 協定が有効となった時点にて 0% になる - 交換 修理後再輸入するもの 及び少額市販サンプル (1 ドル ) 及び印刷 広告出版物 市販サンプル 広告 CD 及び動画に対する一時輸入品の場合 輸入関税が免除される - ロッドマップに応じる輸出税が免税される - 規制及びルートに応じる中古自動車の輸入を許可する - 領事合法化の要求は不可能 - 改装品の輸入を許可する

35 (ii). 手続き BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN - 48 時間以内の輸入貨物引き取り 倉庫またはその他の施設に一時的に移転することなく 到着地での貨物引き取りを許可する ; 保証が支払われる限り 輸入者は税金と通関手数料に関する最終決定が下りる前に貨物を引き取ることが可能 - 電子的手段による貨物の到着前に電子情報を処理する - 事前確定の実施 : 価値及び原産地 コードの確定方法 ( メーカーも対象 ) - 急送及び一時輸入に対する最大限の円滑化 ( 必要な税関書類の提出後 6 時間以内に引取りを許可 )

36 BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN - 通関代行業者の利用は非拘束 - 電子申告により申告の円滑化を図る - 原産地の自己証明制度の管理を実施する - 認定輸出者制度 リスク管理システムを採択する - 通過輸送及び国内外加工に対して円滑化

37 BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN (iii) 税関協力 - 税関のため 要求に応じた情報を提供 交換する ( 証明 詐欺と密輸の防止等 ) - 税関申告書における項目をもって定期的に電子情報を交換する - 管理当局と企業コミュニティとの適切な協議制度を設置する - 税関に係る関連規定を公表する

38 (iv). 法制について - 異議申立ての手続きへのアクセスの確保及び見直し - 税関違法に対する行政罰の採用 - 秘密情報に関する一切の権利及び要求に応じた機密情報の提供に関する規定 - 協議制度 - 照会所の維持

39 V. 企業の役割及びメリット

40 役割 - 条約の実施を監査する - 相互施行及びパートナーシップ - 財政源

41 メリット TFA によって貨物輸入所要時間が 1.5 日 貨物輸出所要時間が 2 日近く減り 世界貿易のコストを 14% 以上削減し 世界的な成長を年間 0.5% ポイント引き上げることが可能 行政手続き改革の具現化のため 問題を発見し 指摘し 及び協力する 税関手続きを直接に実施する当局 ( 税関総局 専門管理 ) 及び観察 運営当局 ( 政府 国会 ) 企業代表組織 (VCCI 協会等 ) に対し TFA 仕組みにより反映する

42 ご静聴 ありがとうござ いました 税関総局国際協力局 Lot E3, Duong Dinh Nghe, Cau Giay Dist., Hanoi Tel: Fax: ICD@customs.gov.vn Website:

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