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きょういちさわい
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1 平成 26 年第 1 回更別村議会臨時会会議録平成 26 年 1 月 21 日 1. 出席及び欠席の議員は別表 1 のとおりである 2. 会議事件は別表 2のとおりである 3. 地方自治法第 121 条の規定により説明のため出席したものは別表 3のとおりである 4. 本会議の書記は下記の者である事務局長末田晃啓書記鑓水千恵書記佐藤ちはる議村議議議長長長長長議事ただいまの出席議員は 7 名であります定足数に達しておりますのでこれより平成 26 年第 1 回更別村議会臨時会を開会いたします (10 時 00 分 ) 村長より招集の挨拶があります岡出村長本日ここに平成 26 年第 1 回更別村議会臨時会の招集をお願い申し上げましたところ議員各位には大変ご多忙の中にご出席を賜り厚く御礼を申し上げます迎えました新しい年は平穏な幕開けでありますが年越し協議となりました TPP の行方が大変懸念されますしまたアベノミクス効果が感じられない地方にとっては逆に円安による諸物価の上昇電気料金の値上げまた本年 4 月からの消費税 3% アップ等によって更なる経済の落ち込みが心配されるところでありますこうした情勢をしっかりと受け止め安心して暮らせるいつまでも住み続けたいまちづくりに組織を上げ取り組んでまいるものであります本年も議員各位のご指導とご協力を切にお願い申し上げます本臨時会におきましては専決処分をさせていただきました一般会計補正予算の承認をいただく件本年 4 月からの消費税 3% 増税に伴う関連条例の一部改正関係 9 件と一般会計補正予算の合計 11 件についてご審議を願うこととしてございますよろしくお願いを申し上げ開会にあたりましてのご挨拶といたします村長の挨拶が終わりましたただちに本日の会議を開きます (10 時 03 分 ) 本日の議事日程はあらかじめお手もとに配布したとおりであります日程第 1 会議録署名議員の指名を行います会議録署名議員は会議規則第 118 条の規定により議長において 1 番髙木さん 2 番髙橋さんを指名いたします日程第 2 議会運営委員長報告を行いますさきの本会議において議会運営委員会に付託いたしました本臨時会の 1

2 議会運営委員長議長議長議長議長議長議長議長村長議事運営等に関し協議決定した内容についての報告を求めます松橋議会運営委員長議会運営委員会において協議決定した内容をご報告いたしますさきに第 1 回村議会臨時会の議事運営等に関して議長から諮問がありましたのでこれに応じ 1 月 21 日午前 8 時 45 分より議会運営委員会を開き付議事件及び議事日程並びに会期等について慎重に協議いたしましたその結果会期については提出案件の状況などを考慮し検討した結果本日 1 日間とすることが適当であると認められました以上委員会での結果をご報告申し上げましたが本臨時会の議事運営が円滑に行われますようよろしくお願い申し上げます委員長の報告が終わりましたなおただいまの委員長報告に対する質疑は省略いたします日程第 3 会期決定の件を議題といたしますおはかりいたします本臨時会の会期は本日 1 日間といたしたいと思いますこれにご異議ありませんか異議なしと認めますしたがって会期は 1 日間と決定しました日程第 4 諸般の報告をいたします諸般の報告は印刷してお手もとに配布しておきましたからご了承願います日程第 5 教育行政報告を行います教育行政報告は文書で配布されておりますこれで教育長からの教育行政報告を終わりますこれから教育行政報告に対する質疑を行います質疑の発言を許します質疑なしと認めますこれで質疑を終わります日程第 6 承認第 1 号平成 25 年度更別村一般会計補正予算 ( 第 4 号 ) の専決処分の承認を求める件を議題といたします提案理由の説明を求めます岡出村長承認第 1 号平成 25 年度更別村一般会計補正予算 ( 第 4 号 ) の専決処分の承認を求める件でございます平成 25 年度更別村一般会計補正予算 ( 第 4 号 ) について地方自治法第 179 条第 1 項の規定により専決処分したので同条第 3 項の規程によりこれを報告し承認を求めるものでございます理由といたしましては地方自治法第 179 条第 3 項の規定により報告し承認を求めるものでございます 2

3 議議議議議長長長長長 1 枚めくっていただきます専決第 1 号の写しでございます平成 25 年度更別村一般会計補正予算 ( 第 4 号 ) を別紙のとおり専決処分するということでございます理由といたしましては歳入歳出予算について法人村民税の確定に伴う予定納付分の還付を行うため緊急に補正をする必要が生じたが議会を招集する暇がないため地方自治法第 179 条第 1 項の規定により専決処分したものでございます 1 枚めくっていただきますと平成 25 年度更別村一般会計補正予算 ( 第 4 号 ) でございます第 1 条といたしまして歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ 3,947 千円を追加し歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 4,659,919 千円とするものでございます歳出より説明申し上げます 6 ページをお願い申し上げます歳出でございますが款 2 総務費項 2 徴税費目 1 税務総務費におきまして 3,947 千円を追加するものでございますこの追加に関しましては法人住民税確定申告に伴いまして予定納税分でございます次に歳入 5 ページをお願い申し上げます款 9 地方交付税項 1 地方交付税目 1 地方交付税今般の還付に関しまして地方交付税 3,947 千円を追加し歳入歳出のバランスを取るものでございます以上説明といたしますご承認賜りますようよろしくお願い申し上げます説明が終わりましたのでこれから本案に対する質疑を行います質疑の発言を許します質疑なしと認めますこれで質疑を終わりますこれから本案に対する討論を行います討論の発言を許しますこれで討論を終わりますこれから承認第 1 号平成 25 年度更別村一般会計補正予算 ( 第 4 号 ) の専決処分の承認を求める件を採決いたします本案は承認することにご異議ありませんか異議なしと認めますしたがって承認第 1 号は承認することに決定しました日程第 7 議案第 1 号更別村行政財産の使用料徴収条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします提案理由の説明を求めます 3

4 村議議議議長長長長長岡出村長議案第 1 号更別村行政財産の使用料徴収条例の一部を改正する条例制定の件でございます更別村行政財産の使用料徴収条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものであります 1 の理由でございますけれども社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律の施行に伴い消費税率が引き上げになることから更別村使用料等審議会の答申を受けてこの条例を制定しようとするものでございます 2 の要旨でございますが行政財産における建物の使用料を算出する際の消費税に係る規定を 100 分の 105 を乗じて得た額から消費税及び地方消費税相当額を加えて得た額に改正するものであります次のページをお願い申し上げます改正する条例の本文でございますけれども現行と改正後対比表を載せてございますが第 3 条の条文中算出する際に 100 分の 105 を乗じて得た額となってございますけれども先程の説明のとおり消費税及び地方消費税相当額を加えて得た額とすることに改めるものでございます附則といたしましてこの条例は平成 26 年 4 月 1 日から施行するものでございます役場行政財産の使用料徴収条例で該当するものは役場の ATM そういうものが該当してくるということでございまして一般的には大きな影響はないものと見てございますなおこの改正に伴いまして規則についても一部改正が必要となってございます改正内容につきましては資料を提出してございますのでお目通しをお願いするものであります以上提案説明といたしますご審議方よろしくお願い申し上げます説明が終わりましたのでこれから本案に対する質疑を行います質疑の発言を許します質疑なしと認めますこれで質疑を終わりますこれから本案に対する討論を行います討論の発言を許しますこれで討論を終わりますこれから議案第 1 号更別村行政財産の使用料徴収条例の一部を改正する条例制定の件を採決いたします本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか異議なしと認めますしたがって本案は原案のとおり可決されました 4

5 議長村長議長 4 番松橋議員議長産業課長議長 4 番松橋議員議長産業課長日程第 8 議案第 2 号更別村普通河川管理条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします提案理由の説明を求めます岡出村長議案第 2 号更別村普通河川管理条例の一部を改正する条例制定の件でございます更別村普通河川管理条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものでございます 1 の理由といたしましては議案第 1 号と同じでございますので省略をさせていただきます 2 の要旨でございますけれども土地占用料土砂採取料その他の河川産出物採取料及び流水占用料を算出する際の消費税に係る規定を 100 分の 105 を乗じて得た額から消費税及び地方消費税相当額を加えて得た額に改めるものでありますこの件に関しましても現在水利使用料として 4 件の方が該当するものでございます次のページが一部を改正する条例の本文でございますけれどもこれにつきましても先程来から説明のとおりでございますので省略をさせていただきます附則といたしましてこの条例は平成 26 年 4 月 1 日から施行するものでございます以上提案説明といたしますご審議方よろしくお願い申し上げます説明が終わりましたのでこれから本案に対する質疑を行います質疑の発言を許します 4 番松橋さんここで確認というかお尋ねをしますけれども土地占用料土砂採取料今河川につきましては 4 件の人が河川の使用権を持っているという説明がありまして理解しますけれどもこれはあくまでも村の土地から例えば土を取る石を取るという理解ですか例えば個人の山なり農地はあまりないでしょうけれどもそれについては該当していないという理解で良いのですか安部産業課長あくまでも更別村が所有する河川敷地内での採取に関してです個人の持ち物に関しては関係ありません 4 番松橋さんそれでここに河川管理とあくまでも川について限定されているということですね例えば村の土地の平地というか山を何かの理由で石とか砂とかを取る場合はまた別の条例という意味ですかこれは川だけに限った条例ですね安部産業課長あくまでも河川敷地に限った条例でございます 5

6 議議議議議村長長長長長長他に質疑はありませんかこれで質疑を終わりますこれから本案に対する討論を行います討論の発言を許しますこれで討論を終わりますこれから議案第 2 号更別村普通河川管理条例の一部を改正する条例制定の件を採決いたします本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか異議なしと認めますしたがって本案は原案のとおり可決されました日程第 9 議案第 3 号更別村廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします提案理由の説明を求めます岡出村長議案第 3 号更別村廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例制定の件でございます更別村廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものでございます 1 の理由といたしましては前議案のとおりでございますので省略をさせていただきます 2 の要旨でございますがし尿処理手数料を次のように改正するものでございます (1) 基本料 400 リットルまでの基本料金を 2,800 円から 2,880 円に改正するものでございます (2) 基本料 400 リットルをこえ 50 リットル増す毎の基本料金を 350 円から 360 円に改正するものであります次のページをお願い申し上げます一部を改正する条例の本文でございますけれども別表第 2 の表中現行では 400 リットルまで 2,800 円となっているものを改正後におきましては 2,880 円 400 リットルをこえ 50 リットル増す毎に 350 円を 360 円に改正しようとするものでございますこれにつきましては業者が直接村民の方々から徴収することになります今般 3% 加算して料金を決めないとこの 3% アップ分が業者の直接負担となるものでございますので今般このような形で改正するものであります附則としてこの条例は平成 26 年 4 月 1 日から施行するということにしてございます以上提案説明といたしますご審議方よろしくお願い申し上げます 6

7 議議議議議村長長長長長長説明が終わりましたのでこれから本案に対する質疑を行います質疑の発言を許します質疑なしと認めますこれで質疑を終わりますこれから本案に対する討論を行います討論の発言を許しますこれで討論を終わりますこれから議案第 3 号更別村廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例制定の件を採決いたします本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか異議なしと認めますしたがって本案は原案のとおり可決されました日程第 10 議案第 4 号更別村営農用水給水条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします提案理由の説明を求めます岡出村長議案第 4 号更別村営農用水給水条例の一部を改正する条例制定の件であります更別村営農用水給水条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものでございます 1 の理由でございますが基本数量 10 立方メートルに満たない少水量利用者が多数存在する実態に配慮し使用水量に応じた応分の負担となるよう使用料を改正するものでありますまた社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律の施行による消費税率の引き上げに伴う今後の経営状況を考慮いたしまして更別村使用料等審議会の答申を受けてこの条例を制定しようとするものであります 2 の要旨でございますけれども営農用水使用料を次のように改正するものであります (1) 家事用の基本水量を 10 立方メートルから 5 立方メートルに改正し基本料金を 2,000 円から 900 円に改正するものであります (2) 営農用の基本料金を 4,000 円から 3,600 円に改正する (3) 家事用と営農用の超過料金を 200 円から 180 円に改正するものであります次のページをお願い申し上げます改正する条例の本文でございますけれども現行と改正後を対比してございますけれどもそれぞれただ今説明のとおり現行改正後を載せたとおりの改正とするものであります附則といたしましてこの条例は平成 26 年 4 月 1 日から施行するもの 7

8 議長 4 番松橋議員議長副村長議長議長議長議長議長村長であります以上提案説明といたしますご審議方よろしくお願い申し上げます説明が終わりましたのでこれから本案に対する質疑を行います質疑の発言を許します 4 番松橋さん今の説明の中で基本数量 10 立方メートルに満たない人が多く存在するそれで 5 立方メートルにしますよという理解はするのですけれどももっと具体的に数字をあげて説明をして下さいどういうバランスになっているのか三好副村長小水量世帯の状況でございますけれども今の営農用水の部分では 10 立方メートル未満が全体の 26.2% というような状況になってございますまたこれまでも料金を統一しているところでございますけれども簡易水道の部分でございますけれども後程条例提案させていただくところでございますがその部分については 10 立方メートル未満の小水使用量世帯が 48.7% というふうになってございまして 10 立方メートルで現在進めておりますけれども小水量の方について負担が過大になっているということで今回見直しをさせていただくということでございます他に質疑はありませんかこれで質疑を終わりますこれから本案に対する討論を行います討論の発言を許しますこれで討論を終わりますこれから議案第 4 号更別村営農用水給水条例の一部を改正する条例制定の件を採決いたします本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか異議なしと認めますしたがって本案は原案のとおり可決されました日程第 11 議案第 5 号更別村公共下水道条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします提案理由の説明を求めます岡出村長議案第 5 号更別村公共下水道条例の一部を改正する条例制定の件であります更別村公共下水道条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものでございます 1 の理由でございますが基本汚水量 (10 立方メートル ) に満たない少 8

9 議長 3 番赤津議員議長副村長水量利用者が多数存在する実態に配慮し使用水量に応じた応分の負担となるよう使用料を改正するものでありますまた社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律の施行による消費税率の引き上げに伴う今後の経営状況を考慮し更別村使用料等審議会の答申を受けてこの条例を制定しようとするものであります 2 の要旨でございますが公共下水道使用料を次のように改正するものであります (1) 基本料金の汚水量を 10 立方メートルから 5 立方メートルに改正をし料金を 1,500 円から 900 円に改正するものであります (2) 超過料金を 150 円から 180 円に改正する次のページをお願い申し上げます改正する条例の本文でございますが現行と改正後を示してございますが一般家庭用の 10 立方メートル 1,500 円となってございますがこれを 5 立方メートルまでで 900 円に改めるものでありますまた超過 1 立方メートル 150 円となってございますがこれにつきましては 180 円に逆に値上げをするということでございますこれは水道と下水道はそれぞれ規定がございますけれども水道につきましてはかなり財源的にも余裕が出てきておりますけれども下水道につきましては大幅な赤字繰出しということになってございますので今般水道については値下げ下水についてはそれなりに負担をいただくというバランスを取っての体制となるものでございます附則といたしましてこの条例は平成 26 年 4 月 1 日から施行するものであります以上提案説明といたしますご審議方よろしくお願い申し上げます説明が終わりましたのでこれから本案に対する質疑を行います質疑の発言を許します 3 番赤津さん今の村長の説明で水道は財政が少し良いとそれから下水道はちょっと落ちるという意味のバランスを取るということなのですが一般家庭で水の使用料が減るというかそれはどういう理由のもとでなっているのかお聞きしたいと思います 10 立方を 5 リットルに基本料金を下げるということは半分なのですからだからこれは大きな基本料金の改定です半分に下げるというようなことはどういう理由のもとで水を使わなくなったのか節約と理解して良いものかどうなのかその辺を含めてお聞きしたいと思います三好副村長節約の状況については細かくはなかなかわからないところではございますけれども特に高齢者世帯の方から単身者世帯の方がずっと最近数年間で利用状況を見ますと先程申し上げましたような使用水量となっているということでやはり実態に即した料金体系とするのが最善かというこ 9

10 議長 3 番赤津議員議長建設水道課長議長議長議長議長議長村長とで提案させていただいたところでございます特に高齢者の方々の意見の中には節約意識が高いということで今までの 10 立方メートルでいきますと料金の部分でかなりお風呂の入る回数だったりそういったものを節約しようというようなことがあるものですから実態に即した料金体系にしようということで今回若干思い切った部分ではございますけれども多くの方が 10 立米メートル未満の方がいるものですからこういったことで設定をさせていただいたところでございますまた水道会計下水道会計の財源補てん分の状況等も踏まえましてバランスを取った形での設定ということにさせていただいたところでございます 3 番赤津さん今の答弁で理解は出来ますそれで当時 10 立方メートルで最初に設定した時と今では村としては下げた場合総体的に村の会計としてはどうですかどの位下がりますかその辺積算していますか三品建設水道課長全体的な部分で申し上げたいと思います簡易水道で大体 7,600 千円程くらい減額になるのではないかと見ておりますそれから下水道につきましては 300 千円程度くらいの増額になるのではないかと試算したところでございます他に質疑はありませんかこれで質疑を終わりますこれから本案に対する討論を行います討論の発言を許しますこれで討論を終わりますこれから議案第 5 号更別村公共下水道条例の一部を改正する条例制定の件を採決いたします本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか異議なしと認めますしたがって本案は原案のとおり可決されました日程第 12 議案第 6 号更別村農業集落排水条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします提案理由の説明を求めます岡出村長更別村農業集落排水条例の一部を改正する条例制定の件であります更別村農業集落排水条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものでございます 1 の理由でございますけれども基本汚水量 10 立方メートルに満たない少水量利用者が多数存在する実態に配慮し使用水量に応じた応分の負担となるよう使用料を改正するものでありますまた社会保障の安定財源 10

11 議議議議議村長長長長長長の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律の施行による消費税率の引き上げに伴う今後の経営状況を考慮し更別村使用料等審議会の答申を受けてこの条例を制定しようとするものであります 2 の要旨でございますけれども農業集落排水施設使用料を次のように改正するものであります (1) 基本料金の汚水量を 10 立方メートルから 5 立方メートルに料金を 1,500 円から 900 円に改正するものでございます (2) 超過料金を 150 円から 180 円に改正するものでございますこれにつきましては議案第 5 号と内容が同じでございますのでその他の説明については省略をさせていただきたいと存じます附則としてこの条例は平成 26 年 4 月 1 日から施行するものであります以上提案説明といたしますご審議方よろしくお願い申し上げます説明が終わりましたのでこれから本案に対する質疑を行います質疑の発言を許します質疑なしと認めますこれで質疑を終わりますこれから本案に対する討論を行います討論の発言を許しますこれで討論を終わりますこれから議案第 6 号更別村農業集落排水条例の一部を改正する条例制定の件を採決いたします本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか異議なしと認めますしたがって本案は原案のとおり可決されました日程第 13 議案第 7 号更別村道路占用料徴収条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします提案理由の説明を求めます岡出村長議案第 7 号更別村道路占用料徴収条例の一部を改正する条例制定の件でございます更別村道路占用料徴収条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものでございます 1 の理由でございますけれどもこれにつきましては議案第 1 号他同様の理由でございますので省略をさせていただきます 2 の要旨でございますけれども道路占用料を算出する際の消費税に係る規定を 100 分の 105 を乗じて得た額から消費税及び地方消費税相当額を 11

12 議議議議議議議村長長長長長長長長加えて得た額に改正するものでございます次のページが改正条例の本文でございますけれどもこの件につきましても第 1 号と同じ様な内容でございましてそのために内容の説明は省略をさせていただきますこれに係る料金の実績でございますけれどもほとんど該当があまりない件でございます附則としてこの条例は平成 26 年 4 月 1 日から施行するものであります以上提案説明といたしますご審議方よろしくお願い申し上げます説明が終わりましたのでこれから本案に対する質疑を行います質疑の発言を許します質疑なしと認めますこれで質疑を終わりますこれから本案に対する討論を行います討論の発言を許しますこれで討論を終わりますこれから議案第 7 号更別村道路占用料徴収条例の一部を改正する条例制定の件を採決いたします本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか異議なしと認めますしたがって本案は原案のとおり可決されましたこの際暫時休憩いたします午前 11 時 00 分まで休憩いたします (10 時 45 分 ) 休憩前に引続き会議を開きます (11 時 00 分 ) 日程第 14 議案第 8 号更別村水道事業給水条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします提案理由の説明を求めます岡出村長議案第 8 号更別村水道事業給水条例の一部を改正する条例制定の件でございます更別村水道事業給水条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものでございます 1 の理由といたしましては議案第 4 号の営農用水と内容的に同じでございますので省略をさせていただきます 2 の要旨でございますが簡易水道使用料を次のように改正するものであります (1) 月の中途より使用の開始中止等が発生する場合の料金を算出する際使用日数が 15 日以下で使用水量が基本水量の 2 分の 1 以下のときに 12

13 議議議議議長長長長長おいて基本水量を半額とする規定を廃止するということにしてございますこれは今般 10 立方メートルから 5 立方メートルに基本水量の引き下げを行うことによりましてこの規定につきましては廃止をさせていただくものであります (2) 家事用の基本水量を 10 立方メートルから 5 立方メートルに基本料金を 2,000 円から 900 円に改正するものでございます (3) 業務用の基本料金を 4,000 円から 3,600 円に改正する (4) 家事用と業務用の超過料金を 200 円から 180 円に改正するものでございます次のページが改正条例の本文でございますけれどもただ今説明したとおりそれぞれ改正するものでございます内容的には第 23 条の 2 項につきましては, 先程の説明のとおり廃止をするものでございますしたがって以下条文を繰上げするとともに内容の精査をさせていただくものであります別表第 1 条関係に関しましてはそれぞれ説明のとおり現行家事用 10 立方メートルを 5 立方メートルにまた基本料金を 2,000 円から 900 円に改正するまた業務用につきましては 4,000 円から 3,600 円に超過の使用水量に関しましては 200 円から 180 円に改めるというものでございます附則としてこの条例は平成 26 年 4 月 1 日から施行するものであります以上提案説明といたしますご審議方よろしくお願い申し上げます説明が終わりましたのでこれから本案に対する質疑を行います質疑の発言を許します質疑なしと認めますこれで質疑を終わりますこれから本案に対する討論を行います討論の発言を許しますこれで討論を終わりますこれから議案第 8 号更別村水道事業給水条例の一部を改正する条例制定の件を採決いたします本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか異議なしと認めますしたがって本案は原案のとおり可決されました日程第 15 議案第 9 号更別村福祉の里総合センター設置条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします提案理由の説明を求めます岡出村長 13

14 村長議長 4 番松橋議員議長村長議案第 9 号更別村福祉の里総合センター設置条例の一部を改正する条例制定の件でございます更別村福祉の里総合センター設置条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものでございます 1 の理由といたしましては内容的には消費税のアップによるものでございます更別村使用料等審議会の答申を受けてこの条例を制定しようとするものであります 2 の要旨でございますけれども福祉の里総合センターの給食部門の利用料を次のように改正するものであります (1) 生活支援ハウス事業の利用料金を 460 円から 470 円に改正する (2) 配食サービス事業の主食物副食物の利用料金を 500 円から 510 円に副食物のみの利用料金を 460 円から 470 円にそれぞれ改正する (3) 通所介護事業の利用料金を 500 円から 510 円に改正する (4) その他の事業の利用料金を 500 円から 510 円に改正するそれぞれ 10 円ずつ値上げをさせていただくものでございます次のページが改正条例の本文でございますけれどもただ今説明のとおり現行にそれぞれ 10 円消費税分を加算させていただいて利用料金を 10 円ずつ値上げさせていただくものであります食べ物に関するものにつきましては直接税金としてかかってくるものでございますのでこれをしないとまた住民の皆さんの負担になるわけでありますのでその辺はよろしくお願いしたいと思います附則としてこの条例は平成 26 年 4 月 1 日から施行するものであります以上提案説明といたしますご審議方よろしくお願い申し上げます説明が終わりましたのでこれから本案に対する質疑を行います質疑の発言を許します 4 番松橋さん今の説明で消費税分で 10 円ということでしたが正式だと 500 円だと 15 円だと思いますがこの 5 円の差というのはそれこそ住民サービスと考えても良いのですか岡出村長消費税を算定する場合に円まで消費税をカウントしてやる場合と 10 円単位にする色々な方法があるのですただ 10 円単位にする場合に端数を切り上げ切捨てという問題が出てきますその場合に切り上げするのは新たな増税という感じになると私は思うのでやはり単純に 15 円と出たものについては 10 円と四捨五入しないでやるこの際切り上げにするということも出てきますけれどもやはりその切り上げるというのが私は税上おかしいのではないかと思ってございましてそれについては村の負担になってくると思いますけれどもその分は致し方ないと思っているところでございます 14

15 議長 4 番松橋議員議長村長議長議長議長議長議長村長 4 番松橋さん今言われて切り上げはまずいと 5 でしたら切り上げですから極端に言えば 20 円ですからねこれは消費税相当分ということは今の 8 が将来的には 10 とかになった時に困らないように作ったのではないかとこちらは理解しているのですがこれは申し訳ないのだけれども議論のあったところだとは思いますが先進国でも食にかけていない国はたくさんあるらしいのですけれども今回日本は 3% アップしましたよねそういう理解の中で言うとやはりきちんと説明がついていなければ 5 円なり 10 円が行政として頑張りましたという理解をしてもらわなければ単純に 10 円上げて我慢しましたよとそれは考え方が全然違うと思います理解度の問題だと思いますが僕はそう思いますがもしお考えがあればお願いします岡出村長食べ物に関して消費税を該当させるかさせないかは国民の多くの議論があるところでありまして今般税金がかからない非課税世帯についてはそれなりの国の方で措置をしていただくというか考えているようでありますのでこの辺は一定の配慮があったものと思いまして現に食べ物にかかる原材料分について私は消費税を転嫁させていただきたいと思います食べるものだけは消費税に転嫁をさせていただきたいということで改正をお願いしたところでございます他に質疑はありませんかこれで質疑を終わりますこれから本案に対する討論を行います討論の発言を許しますこれで討論を終わりますこれから議案第 9 号更別村福祉の里総合センター設置条例の一部を改正する条例制定の件を採決いたします本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか異議なしと認めますしたがって本案は原案のとおり可決されました日程第 16 議案第 10 号平成 25 年度更別村一般会計補正予算 ( 第 5 号 ) の件を議題といたします提案理由の説明を求めます岡出村長議案第 10 号平成 25 年度更別村一般会計補正予算 ( 第 5 号 ) の件でございます第 1 条といたしまして歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ 4,623 千円を追加し歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 4,664,542 千円とするものでございます 15

16 以下につきましてはお目通しをお願いするものでありますまず歳出から説明申し上げます 9 ページをお開き願いたいと存じます款 2 総務費項 1 総務管理費目 9 住民活動費 50 千円の追加でございますこれにつきましては指定の寄附がございまして協働のまちづくり基金に積み増しを行うものでございます次に款 6 農林水産業費項 1 農業費目 3 農地費におきまして 4,000 千円の追加であります消費税の増税のこともございまして先の国会で経済対策として補正されたところでございますけれどもこれが農業分野といたしまして畑総事業に追加があったところでございます更別更南地区につきましては 10,000 千円の事業費の追加がございまして地元の負担金といたしまして 2,000 千円更別勢雄地区につきましては 10,000 千円の追加がございまして地元負担として 2,000 千円の追加合わせて 4,000 千円の追加をするものであります本件につきましては資料を提出してございますのでお目通しをお願いするものでございます次に款 10 教育費項 7 教育諸費目 2 学芸奨励費 5,573 千円の追加であります各種文化スポーツ大会の派遣費用といたしまして追加するものでございますが教育行政報告の中にもございます全国中学校スケート大会長野県で開催されますが 8 名が出席されますのでこれらの派遣経費を含めて追加させていただくものであります次に歳入の 7 ページをお願い申し上げます款 9 地方交付税項 1 地方交付税目 1 地方交付税におきまして 1,073 千円を追加するものであります次に款 11 分担金及び負担金項 1 分担金目 1 農林水産業費分担金につきましては 500 千円これは畑総事業の受益者の負担金 2.5% 分を見たものでございます次に款 14 道支出金項 2 道補助金目 4 農林水産業費道補助金につきましても 500 千円の追加であります畑総事業の道からの 2.5% 分の補助金でございます次に款 16 寄附金項 1 寄附金目 1 総務費寄附金で 50 千円の追加でございまして協働のまちづくり基金に指定寄附があったところであります次に款 20 村債項 1 村債目 3 過疎対策事業債として 2,500 千円の追加でありますこれにつきましては道営畑総事業の村負担分の一部 2,500 千円を過疎債で借りることにしてございます次に 3 ページをお願い申し上げます 3 ページは第 2 表債務負担行為の補正でございます本年 4 月からの消費税 3% アップに伴いましてどんぐり公園プラムカントリー管理委託料更別村情報拠点施設管理委託料さらべつカントリーパーク管理委託料この 3 件についてこれまで定めてきました管理委託料に 3% を追加して限度額を定めるものでございます合計で 20,753 千円とするものでございましてこれにつきましては消費税がかかるもの 16

17 議長 7 番本多議員議長教育次長議長 7 番本多議員議長教育長議長 2 番髙橋議員でありますからこのようにお願いをするものであります次に 4 ページをお願い申し上げます 4 ページは第 3 表地方債の補正でございまして規定の予算に過疎対策事業債におきまして 2,500 千円を追加し 403,200 千円とするものでございますこれは道営畑総事業の負担金の借り分でございます以上提案説明とさせていただきますご審議方よろしくお願いを申し上げます説明が終わりましたのでこれから本案に対する質疑を行います質疑の発言を許します 7 番本多さん学芸奨励費についてですけれどもこの 573 千円というのは 8 名と引率 1 名ということでこれは全額ではなくて規定の中での分でしょうか森教育次長先程村長からも説明がありましたように今回の全国中学校のスケート大会でありますけれども生徒 8 名それから引率 2 名ということで概算でありますけれども 1,124 千円を見込んでいるところでありますこの負担金については十勝をまとめて負担金を払うことになりますしたがってその概算の負担金については更別中学校個々でやるのではなくて十勝の負担としてまとめて負担金を払うことになりますそれを人数で割り振りして 1 人頭いくらになりますよという形でお支払をすることになりますそれから今回の補正でありますけれども今回の全国の中学校スケートと今後 1 件選手の派遣が見込まれるものがございますこれと今現在の予算の執行残を差し引きした 573 千円を今回補正させていただくということでございます以上でございます 7 番本多さんお話を聞きますとこれは全額ではないということですけれどもこういった子育て支援ですとか教育の振興といったことを考えますと私は子供達の分だけでも全額助成しても良いのかなというふうに思うのですけれどもその辺について考えをお伺いいたします高島教育長この 573 千円というのは今説明申し上げたとおり当初予算で見ておりました分で足りない分ということで 573 千円でございますそれで今回の全国中学校スケート大会の派遣の費用については大会本部等から示されている参加料も含めて全額負担をしておりますので金額だけ見ますと 1 人あたり少ないのですけれどもあくまでも当初予算に残った分プラス足りない分を今回補正しておりますので係る費用は全額負担ということになっております 2 番髙橋さん道営事業負担金という補正が来たという中で質問させていただきますけれども更南地区勢雄地区それぞれ 2,000 千円ずつ 100,000 千円の補正が来たということですけれどもこの事業は確か 27 年度までの事業で 17

18 議長産業課長議長 2 番髙橋議員議長産業課長議長議長議長議長あると認識している中で 25 年度の補正ですから 27 年度までの計画の中で新規に増額の形で事業を起こすのかそれとも前倒しの部分で使うのかちょっとお聞きしたい安部産業課長この事業に関しましては 27 年度事業までの前倒しであります繰越明許費につきましてはまだ 25 年度の本予算の方の繰越分が出てくるということで 3 月に一括上程をさせていただきたいと思います 2 番髙橋さんそこで 1 つお聞きしたいのですけれども確か道営担い手の補正というのは確かこれで 2 回目位かなと思っているのですけれども前倒しになりますと 27 年度は事業費が単純に少なくなくなるのかなと思っているのですけれどもそれでちょっとお聞きしたいのですけれども安部産業課長 27 年度終了予定の勢雄地区につきましてはかなり額が落ちます参考までに 26 年度終了予定の更南地区に関しましては事業費で村負担 12,000 千円となっておりますのでそれに近い額になるのかなというふうに考えています総事業費で 60,000 千円程度の事業費になるのかなというふうには考えております他に質疑はありませんかこれで質疑を終わりますこれから本案に対する討論を行います討論の発言を許しますこれで討論を終わりますこれから議案第 10 号平成 25 年度更別村一般会計補正予算 ( 第 5 号 ) の件を採決いたします本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか異議なしと認めますしたがって本案は原案のとおり可決されました以上をもって本臨時会に付議された案件は全部終了いたしましたこれにて平成 26 年第 1 回更別村議会臨時会を閉会いたします (11 時 30 分 ) 18

19 上記会議の経過はその内容と相違ないことを証するためここに署名する平成 26 年 1 月 21 日更別村議会議長木山幸則同議員髙木修一同議員髙橋清美 19

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<4D F736F F D E30382E E590EC8E D58E9E816A8F9096BC82A082E82E646F63> 大川市議会第 3 回臨時会会議録平成 30 年 8 月 1 日大川市議会議場に出席した議員及び付議事件の説明のため出席した者の氏名並びに付議事件の内容は次のとおりである 1. 出席議員 1 番馬渕清博 10 番遠藤博昭 2 番古賀寿典 11 番水落常志 3 番筬島かおる 12 番吉川一寿 5 番龍誠一 13 番古賀龍彦 6 番池末