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ゆきさうえや
5 years ago
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1 Web セミナー該非判定超入門一般財団法人安全保障貿易情報センター

2 目次はじめに該非判定とはなにか違反事例を検討する該非判定のための基礎知識ー法令の読み方と帳票の書き方 - 根拠法令関係法令の見方上欄中欄下欄該非の確認をする ( 該非判定 ) 該非判定書を作成する 1 準備するもの 2 項目別対比表とパラメータシート 3 項目別対比表とパラメータシートの記入例体制整備と判定結果の管理について該非判定をもっと学ばれたい方へ

3 はじめに違反事例を検討する最近の違反原因分析 (2005~2008 年 ) 故意重過失許可条件違反 6.2% 3.6% 出荷確認等の誤り 5.1% 該非判定時における法令通達の解釈 ( 例外等 ) の誤り 13.2% 該非判定の未実施 55.7% 違反件数 2005 年 48 件 2006 年 83 件 2007 年 73 件該非判定時における該当項番の適用の誤り 16.1% 2008 年 69 件出典 : 経済産業省の適格説明会の資料より

4 輸出管理頻出の略語

5 輸出管理頻出の略語正式名称外国為替及び外国貿易法輸出貿易管理令外国為替令がいため! 輸出貿易管理令別表第 1 及び外国為替令別表の規定に基づき貨物又は技術を定める省令略語外為法輸出令外為令貨物等省令

6 輸出管理頻出の略語正式名称外国為替及び外国貿易法輸出貿易管理令外国為替令輸出貿易管理令別表第ゆしゅつれい 1 及び外国為替令別表の規定に基づき貨べっぴょうだいいち物又は技術を定める省令べついち略語外為法輸出令外為令貨物等省令

7 輸出管理頻出の略語正式名称外国為替及び外国貿易法輸出貿易管理令外国為替令輸出貿易管理令別表第 1 及び外国為替令別表の規定に基づき貨がいためれい物又は技術を定める省令ためれい略語外為法輸出令外為令貨物等省令

8 輸出管理頻出の略語正式名称外国為替及び外国貿易法かもつとうしょうれい輸出貿易管理令しょうれい外国為替令輸出貿易管理令別表第 1 及び外国為替令別表の規定に基づき貨物又は技術を定める省令略語外為法輸出令外為令貨物等省令

9 輸出管理頻出の略語正式名称外国為替及び外国貿易法輸出貿易管理令外国為替令輸出貿易管理令別表第 1 及び外国為替令別表の規定に基づき貨物又は技術を定める省令略語外為法輸出令外為令貨物等省令

10 該非判定とは何か日本における規制の種類リスト規制軍事転用が懸念される貨物の輸出 / 技術の提供武器軍事転用に懸念されるハイスペック品もしくはデュアルユース品等取引相手は関係なしキャッチオール規制懸念される相手への輸出ロースペック品でも規制対象となることがある通常の鉱工業製品すべて大量破壊兵器関連もしくは通常兵器関連の需要者

11 該非判定とは何か日本における規制の種類リスト規制軍事転用が懸念される貨物の輸出 / 技術の提供武器軍事転用に懸念されるハイスペック品もしくはデュアルユース品等取引相手は関係なしキャッチオール規制懸念される相手への輸出ロースペック品でも規制対象となることがある通常の鉱工業製品すべて大量破壊兵器関連もしくは通常兵器関連の需要者リスト規制って何? リスト該当って何?

12 該非判定とは何か該非判定とは輸出等の行為をする際当該貨物 ( 技術 ) が経済産業大臣の許可を受けなければならない貨物 ( 又は技術 ) であるか否かを確認すること具体的には輸出する貨物又は提供する技術が輸出貿易管理令別表第 1 又は外国為替令別表の 1 から 15 の項の中欄に掲げられているものに当たるか否かを判定する

13 次のような引き合いを受けた場合あなたは輸出管理上どのような観点からチェックしますか? 引合主 : 中国の装置メーカー引合貨物 : 直流電源装置仕向地 : 中国

14 次のような引き合いを受けた場合あなたは輸出管理上どのような観点からチェックしますか? 引合主 : 中国の装置メーカー引合貨物 : 直流電源装置仕向地 : 中国納期や価格などの契約条件の確認も大切ですが安全保障貿易管理の観点からのチェックも重要です御社のリスク管理

15 レジームと呼ばれる国際的枠組みに参加している各国はそこでの合意事項を国内法に反映し輸出規制を実施している我が国では外国為替及び外国貿易法 (= 外為法 ) に反映貨物法律第 228 号昭和 24 年技術内容法律 ( 国会 ) 外為法第 48 条外為法第 25 条根拠政令 ( 内閣 ) 輸出貿易管理令 (= 輸出令 ) 規制品目は別表第 1 1~16 項に規定外国為替令 (= 外為令 ) 規制技術は別表 1~16 項に規定品目省令告示 ( 経済産業大臣 ) 通達 ( 貿易経済協力局 ) 輸出貿易管理令の運用について (= 運用通達 ) 輸出貿易管理令別表第 1 及び外国為替令別表の規定に基づき貨物又は技術を定める省令 (= 貨物等省令 ) 外国為替及び外国貿易法第 25 条第 1 項及び外国為替令第 17 条第 2 項の規定に基づき許可を要する技術を提供する取引又は行為について (= 役務通達 ) スペック解釈政令省令で用いられている用語の解釈

16 外為法第 48 条国際的な平和及び安全の維持を妨げることとなると認められるものとして政令で定める特定の地域特定の地域を仕向地とする特定の種類の貨物の輸出をしようとする者は政令で定めるところにより経済産業大臣の許可を受けなければならない安全保障に関する理由で規制される貨物に関してはその輸出の際に許可が必要になるという根拠条文ポイント特定の種類の貨物輸出貿易管理令の別表第 1 の中欄で定められています特定の地域輸出貿易管理令の別表第 1 の下欄で定められています

17 外為法第 25 条国際的な平和及び安全の維持を妨げることとなると認められるものとして政令で定める特定の種類の貨物の設計製造若しくは使用に係る技術 ( 以下特定技術特定技術という ) を特定の外国 ( 以下特定国特定国という ) において提供することを目的とする取引を行おうとする居住者若しくは非居住者又は特定技術を特定国の非居住者に提供することを目的とする取引を行おうとする居住者は政令で定めるところにより当該取引について経済産業大臣の許可を受けなければならない安全保障に関する理由で規制される技術に関してはその提供の際に許可が必要になるという根拠条文ポイント特定技術外為令の別表の中欄で定められています特定国外為令の別表の下欄で定められています

18 地域全地域貨物次に掲げる貨物であって経済産業省令で定める仕様のもの一集積回路(4の項の中欄に掲げるものを除く )二マイクロ波用機器若しくはその部分品又はミリ波用機器の部分品三弾性波若しくは音響光学効果を利用する信号処理装置又はその部分品四超電導材料を用いた装置(以下省略)七上欄 = 規制項番中欄 = 規制品目政府による法令の形式下欄 = 規制地域

19 市販の法令集の形式上欄 = 規制項番中欄 = 規制品目項番 7 輸出令省令第 6 条項目次に掲げる貨物であって経済産業省令で定める仕様のもの 1 集積回路 (4 の項の中欄に掲げるものを除く ) 2 マイクロ波用機若しくはその部分品又はミリ波用機器の部分品 3 弾性波若しくは音響光学効果を利用する信号処理装置又はその部分品 4 超電導材料を用いた装置 ( 以下省略 ) 輸出令別表第 1の7の項の経済産業省令で定める仕様のものは次のいずれかに該当するものとする一集積回路であって次のいずれかに

20 地域全地域貨物次に掲げる貨物であって経済産業省令で定める仕様のもの一集積回路(4の項の中欄に掲げるものを除く )二マイクロ波用機器若しくはその部分品又はミリ波用機器の部分品三弾性波若しくは音響光学効果を利用する信号処理装置又はその部分品四超電導材料を用いた装置(以下省略)七輸出令別表第 1 の 7 の項の経済産業省令で定める仕様のものは次のいずれかに該当するものとする一集積回路であって次のいずれかに省令第 6 条次に掲げる貨物であって経済産業省令で定める仕様のもの 1 集積回路 (4 の項の中欄に掲げるものを除く ) 2 マイクロ波用機若しくはその部分品又はミリ波用機器の部分品 3 弾性波若しくは音響光学効果を利用する信号処理装置又はその部分品 4 超電導材料を用いた装置 ( 以下省略 ) 7 輸出令項目項番上欄 = 規制項番中欄 = 規制品目政府による政令の形式市販の法令集の形式下欄 = 規制地域

21 輸出する貨物の該非を確認する (= 該非判定 ) ケース1 引合主 : 中国の装置メーカー引合貨物 : 直流電源装置仕向地 : 中国

22 ケース1 引合主 : 中国の装置メーカー引合貨物 : 直流電源装置仕向地 : 中国第 1 のチェックポイント判定対象の確認 1 輸出令別表第 1をくまなく探す 2 用語索引集で調べる 3 経済産業省のWebページを活用する 4 会社の先輩や上司に聞く 5 CISTECに相談する

23 1 輸出令別表第 1 をくまなく探す

25 ケース 1 の貨物を探して見ましょう! ケース1 引合主 : 中国の装置メーカー引合貨物 : 直流電源装置仕向地 : 中国

2 用語索引集を活用する輸出令別表第 1 外為令別表用語索引集法令に載っている言葉が網羅されている工作機械 2-12 6-2 6-3 6-6 16-1 2-12 省 14 2-12 省 7 4-16 省 17 の 3 6-2 省 2 6-2 省 3 6-3 省 5 6-6 省

27 2 用語索引集を活用する輸出令別表第 1 外為令別表用語索引集法令に載っている言葉が網羅されている工作機械省省省 17 の省省省省省省の 1 省 5 解 2 解 6 解 6 6 の項の解釈部分を見よの意の項 (12) の意 6-2 6の項 (2) の意 2-12 省 14 2の項 (12) 貨物等省令第 1 条第十四号の意 * 詳細な項番は省略している

28 3 経済産業省の Web ページを活用する

31 検索したいワードを入れるエクセルの検索機能を使って判定したい貨物が政省令のどこに記載されているのかを探すことができるツールを最大限有効活用する

32 3 経済産業省の Web ページを活用するその 2

34 エクセルの表がでてくるよ!

36 エクセルの検索機能を使う! 例えば machine tool で検索をかけると EU 規制及び輸出令の工作機械関連のところが全てヒットするよ * 除外項目も規制項目と区別なく掲載されているので該非判定をするときは必ず法令集もしくは貨物技術のマトリクス表を参照してください

37 ケース1 引合主 : 中国の装置メーカー引合貨物 : 直流電源装置仕向地 : 中国第 2 のチェックポイントスペックの確認省令を確認する貨物等省令第 1 条第四十一号四十一直流の電源装置であって次のいずれかに該当するものイ出力電流が500アンペア以上のもののうち電流又は電圧の変動率が0.1パーセント未満でかつ出力電圧が100ボルト以上の状態で連続 8 時間を超えて使用することができるものロ出力電圧が 20,000 ボルト以上のももののうち電流圧又は電圧の変動率が 0.1 パーセント未満でかつ出力電流が 1 アンペア以上の状態で連続 8 時間を超えて使用することができるものこのようなスペックに当てはまればリスト規制の対象となり輸出にあたって経済産業省の許可が必要になります!

38 帳票の書き方

39 準備するもの関係法令集パラメータシート / 項目別対比表用語索引集ガイダンス国際レジームの英文 JIS や ISO などの公的な規格がわかるもの業界団体などで一般的に使われている工業辞典など METI 等に相談した資料

40 項目別対比表とパラメータシートはどう違うのか判定できる項番特徴項目別対比表輸出令別表第 1/ 外為令別表全体を網羅 ( ただし輸出令別表第 1の 1の項 ( 武器 ) は除く) 政省令の条文をわかりやすく構造化政省令の文に用語の解釈があるものは下線がひかれており各項番の最終ページを確認する必要があるパラメータシートエレクトロニクスコンピュータ先端材料等の一部に対応政省令の条文に用語の解釈まで取り入れて作成されてあるので順番にチェックすれば誰にでも簡単に判定ができる用語の解釈や補足説明が取り入れられているのでシートの枚数が多かったりやや複雑になっているものもある

41 ケース1 引合主 : 中国の装置メーカー引合貨物 : 直流電源装置仕向地 : 中国例題の貨物のパラメーターシートはないよって項目別対比表を使用します > 直流の電源装置 2 の項 (36)

43 最新の帳票かどうか? 輸出令別表第 1 の項番とその内容が反映貨物等省令の内容

44 四十一号四十一号のイ四十一号のロイとロは OR 条件と言う

45 は親 400 アンペア 0.01パーセント 7 時間 25,000 ボルト 0.08 パーセント 12 時間

46 判定結果を記入するレ 2 の項 (36) 第 1 条四十一号ロ

47 パラメータシート > シートの種類は大きく分けて 2 種類 1 質問に逐次答えていくと該非が判定できるタイプ先端材料エレクトロニクスコンピュータ通信情報セキュリティ音響センサーレーダー 2 仕様記入欄に具体的なスペックを記入して該非を判定するタイプ集積回路電子管等電子デバイス

54 注釈パターン 2 汎用集積回路仕様記入欄に具体的なスペックを記入して該非を判定するタイプマイクロプロセッサマイクロコンピュータ又はマイクロコントローラ ( デジタルシグナルプロセッサデジタルアレイプロセッサデジタルコプロセッサを含む ) 輸出令別表第 1 の 7 の項 (1) 省令第 6 条第一号イロハ作成責任者 : ( 作成年月日年月日 ) 会社名株式会社タイガーゲート製作所所属 ( フリガナ ) 氏名電話チェッククルーフ 1 2 3( 注 2) 印 7 の項 (1) 集積回路パラメータシート様式 :6-1 CISTEC チェック項目耐放射線設計の有無 ( 注 1) 定格動作温度範囲 ( ) ( 注 1) 主材料名 ( 注 3) 最大クロック周波数 (MHz) ( 注 4) 型名判定基準 (1) 全吸収線量 ( グレイ (Si)) ( 該 ) 5 x 10 3 (2) 吸収線量率 ( グレイ (Si) /s) ( 該 ) 5 x 10 6 (3)1MeV 相当の中性子束 ( 個 /cm 2 ) ( 該 ) 5 x (1)( 該 )<-55 (2)( 該 )>125 (3)( 該 )=-55~125 ( 該 )= 化合物半導体 ( 該 )>40 備考判定 XXXXXX -40 ~ +85 Si 非該当注 1. 耐放射線設計有の場合は全吸収線量吸収線量率及び中性子束を記入無の場合は欄にを記入するチェックグループ1の (3) は MIS 形のものを除くチェックグループ1 2は (1)~(3) のいずれかが該当であれば該当注 2. チェックグループ3の該非判定はチェック項目の双方が該当であれば該当注 3. 主材料名の欄には具体的材料名を記入 ( 元素記号でも可 ) 主材料が化合物半導体の場合は材料名の後に ( 化 ) と記入すること注 4. 主材料が化合物半導体のとき記入それ以外の場合にはを記入する注 5. チェックグループ1~3のいずれかが該当であれば該当

55 便利なツールは利用する! ご説明した帳票類は CISTEC のホームページから書籍としても購入ができますし電子版 ( 総合 DB 該非判定コーナー ) の提供もご用意がございます詳細は CISTEC ホームページをご覧ください

56 ポイントダブルチェック体制の構築判定者の責任範囲の明確化 ( 判定者の任命 ) 該非判定の体制例 : 株式会社タイガーゲート製作所の場合一次判定設計担当者等 > 技術内容を熟知 > 規制法令を理解二次判定 ( 審査 ) 輸出管理担当者 > 規制法令を熟知最終承認輸出管理室長等判定結果の管理について > 該非判定結果は社内関係者へ周知 > 該非判定書及び関係資料等は確実に保管 > 法令改正時新製品増加時には該非判定結果の見直しを行う > 社内の該非リスト ( データベース等 ) を作成し定期的に見直す

57 該非判定をもっと学ばれたい方へ CISTEC では該非判定をもっと詳細にまなんでいただけるよう様々な書籍やツール研修会をご用意しております 2010 年に発売された該非判定入門は該非判定の業務について詳細に解説を行っています安全保障輸出管理の基本的な考え方に始まり貨物の該非判定附属品の該非判定例外規定技術の該非判定等この一冊で様々なことを学んでいただくことができますお求めは CISTEC ホームページから

58 該非判定をさらに学んでいただくために様々な研修会をご用意しております実務演習コース < 該非判定 > 東京横浜名古屋大阪基礎実務コース < 該非判定 / 取引審査 > 松本福岡仙台石川

59 ご清聴ありがとうございました

Microsoft Word Associate問題案（試験用）.docx

Microsoft Word Associate問題案（試験用）.docx 問題 1. 外為法第 48 条第 1 項では国際的な平和及び安全の維持を妨げることとなると認められるものとして政令で定める特定の地域を仕向地とする特定の種類の貨物の輸出をしようとする者は政令で定めるところにより ( A ) の許可を受けなければならないと規定されている ( A ) には経済産業大臣が入る問題 2. 外為法第 48 条第 1 項及び外為法第 25 条第 1 項中の政令とは