会合報告 ITU-R SG4( 衛星業務 ) 関連 WP 会合 (2016 年 4 月度 ) 報告 KDDI 株式会社グローバル技術運用本部グローバルネットワークオペレーションセンター副センター長かわい河合のぶゆき宣行 KDDI 株式会社グローバル技術運用本部グローバルネットワークオペレ

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りさこつつの
5 years ago
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ITU-R SG4( 衛星業務 ) 関連 WP 会合 (2016 年 4 月度 ) 報告 KDDI 株式会社グローバル技術運用本部グローバルネットワークオペレーションセンター副センター長かわい河合のぶゆき宣行 KDDI 株式会社グローバル技術運用本部グローバルネットワークオペレーションセンター山口技術保守センター課長補佐ふくい福井ゆうすけ裕介

はじめに 2016 年 4 月 6 日 ( 水 )~ 22 日 ( 金 ) の17 日間にわたりスイス ( ジュネーブ ) のITU 本部において衛星業務に関する審議を所掌とするITU-R( 無線通信部門 )SG4(Study Group 4; 第 4 研究委員会 ) のWP(Working Party) 会合が開催されたのでその概要を報告する今回は WP4Cが4 月 6 日 ( 水

株 ) ( 株 ) 放送衛星システム日本放送協会 ( 株 ) エムシーシー ( 株 ) 日立製作所日本無線 ( 株 ) ( 国研 ) 情報通信研究機構 ( 一財 ) 航空保安無線システム協会から計 21 名が参加した 2.

1 ITU-R SG4( 衛星業務 ) 関連 WP 会合 (2016 年 4 月度 ) 報告 KDDI 株式会社グローバル技術運用本部グローバルネットワークオペレーションセンター副センター長かわい河合のぶゆき宣行 KDDI 株式会社グローバル技術運用本部グローバルネットワークオペレーションセンター山口技術保守センター課長補佐ふくい福井ゆうすけ裕介国立研究開発法人情報通信研究機構国際推進部門標準化推進室専門調査員まつしま松たかあき嶋孝明 1. はじめに 2016 年 4 月 6 日 ( 水 )~ 22 日 ( 金 ) の17 日間にわたりスイス ( ジュネーブ ) のITU 本部において衛星業務に関する審議を所掌とするITU-R( 無線通信部門 )SG4(Study Group 4; 第 4 研究委員会 ) のWP(Working Party) 会合が開催されたのでその概要を報告する今回は WP4Cが4 月 6 日 ( 水 )~ 12 日 ( 火 ) に WP4Bが 4 月 1 1 日 ( 月 )~ 1 5 日 ( 金 ) に W P 4 A が 4 月 1 3 日 ( 水 )~ 2 2 日 ( 金 ) に開催され 41か国約 20の機関から延べ約 420 名 ( 内訳概算 WP4A:225 名 WP4B:90 名 WP4C:105 名 ) が出席した日本からは総務省 KDDI( 株 ) スカパー JSAT( 株 ) ( 株 ) 放送衛星システム日本放送協会 ( 株 ) エムシーシー ( 株 ) 日立製作所日本無線 ( 株 ) ( 国研 ) 情報通信研究機構 ( 一財 ) 航空保安無線システム協会から計 21 名が参加した 2.WP4A 会合 W P 4 A は固定衛星業務 ( F S S ) 及び放送衛星業務 ( B S S ) の効率的な軌道及び周波数利用に関する問題を扱う作業部会であり Mr. J. Wengryniuk( 米国 ) 議長の下表 1 の体制で審議を行った以下に WRC-19 議題を中心に議論された内容について紹介する表 1.WP4A の審議体制 WP/WG/SWG 検討案件議長 WP4A FSS 及び BSS の効率的な軌道及び周波数利用 Mr. J. Wengryniuk( 米国 ) WG4A1 WRC-19 議題及び UAS 関係 Mr. D. Jansky( 米国 ) SWG4A1a WRC-19 議題 1.4(ANNEX7 AP30) Ms. P. Dumit( 米国 ) SWG4A1b WRC-19 議題 1.5(ESIM) Mr. C. Hofer( 米国 ) SWG4A1c WRC-19 議題 1.6(Q/V NGSO) Ms. S. Contreras( フランス ) WG4A2 WRC-15 議題 FSS の共用衛星特性関係 Mr. P. Hovstad(AsiaSat) SWG4A2a WRC-19 議題 9 課題 9.1.2(IMT/BSS) Mr. I. Mokarrami( イラン ) SWG4A2b WRC-19 議題 9 課題 9.1.3(C 帯 NGSO) Mr. M. Strelets( ロシア ) SWG4A2c WRC-19 議題 9 課題 9.1.9(V 帯 FSS) Mr. Backus( 米国 ) SWG4A2d FSS と他業務の共用 Mr. S. Blondeau( ルクセンブルグ ) SWG4A2e FSS 業務間の共用 Ms. E. Neasmith( カナダ ) SWG4A2f WRC-19 議題の衛星特性 Mr. S. Doiron(UAE) WG of WP4A Plenary WRC-19 議題 7 関係 Mr. J. Wengryniuk( 米国 ) ITU ジャーナル Vol. 46 No. 8(2016, 8) 39

2 2.1 WRC-19 議題 1.4(ANNEX7 AP30) 議題 1.4はRR AP30 Annex7(BSS 軌道制限 ) 見直しに関して検討するものである今会合では米国ルクセンブルク及びスウェーデンの寄書を元に審議が行われたスウェーデンは第 3 地域の受信アンテナ径を 0.45mとすることを提案したがロシアからプランは 0.6mで検討すべきであるとの指摘がなされアンテナ径は0.45mと0.6mを併記することとし作業文書に反映されたイランブルガリアは既に割り当てられている衛星網全てに影響がないことを確認してから軌道制限の見直しを検討すべきと主張しスウェーデンルクセンブルクは軌道制限の見直しは割り当てられている全てのプランとリストに影響がないことを検討した上で見直しを図ると説明し作業文書を議長報告に添付することで合意されたまた日本が入力したITU-R 報告 BO.2019の放送衛星の干渉計算法の改訂は改定報告案として承認されたが今会合の直後にSG4 会合が開催されないため次回 WP4A 会合時に特段のコメントが無ければその後 SG4へ上程することで合意された 2.2 WRC-19 議題 1.5(ESIM) 議題 1.5は GHz/ GHz 帯 FSS( 静止衛星 ) 網での移動する地球局 (ESIM:Earth Stations In Motion) の利用に関し技術運用要件周波数共用について検討するものであり前研究会期から持ち越された ESOMPs(Earth Stations On Mobile Platforms) と併せて議論された議題 1.5に関しては作業フレームワーク及び今後の作業計画の作業文書が作成され議長報告に添付されたこれに関して関連 WP(5A/5B/7B/7C) への周波数共用に関する情報提供要請のリエゾン文書が作成され各 WP へ送付することで合意された ESOMPsに関しては前回会合から持ち越されたITU-R 改定報告草案 S.2223について米国より SG4 上程の提案があり改定報告案として議長報告に添付し次回 WP4A 会合にて入力文書がなければSG4へ上程することで合意されたまた同じく前回会合より持ち越された ITU-R 改定報告草案 S.2261に向けた作業文書 ( 付属書船舶上のESOMPs/ 航空機上のESOMPs) については次回 WP4A 会合へ持ち越すことで合意された尚本作業文書は非静止衛星 (NGSO) が対象であり議題 1.5とは関係しないとされた 2.3 WRC-19 議題 1.6(Q/V NGSO) 議題 1.6は Q/V 帯における非静止衛星を用いた固定衛星通信業務に対する規制枠組みについて検討するものである米国は周波数共用検討に関して新勧告の作成を提案したが UAEから現時点では勧告の必要性が不明とのコメントがあった日本からはITU-R 勧告 S.1323の手法を本議題に適用することを提案するならば新たな適用例として既存勧告のAnnexにすることも考えられると指摘し UAEは本提案を支持したが別の観点としてS.1323 の適用周波数 (30GHzまで ) を考慮して周波数帯の拡張が必要との指摘がなされ米国カナダの提案でこの懸念を追記することとなったまた EESS( 地球探査衛星 ) 及びRAS( 電波天文 ) との周波数共用に必要な情報を WP7C/7Dに求めるリエゾン文書案を作成したが WP7C/ 7D 会合が次回 WP4A 会合より後に開催されるため今回は送らずに議長報告に添付することとなった 2.4 WRC-19 議題 7 関係議題 7は衛星網の事前公表調整通告登録手続きについて扱うものであり過去の WRCにおいては主管庁やBRが提起した課題のうち RRの改定が必要と合意されたものを取り上げてきたが今会合では下記 3 件の課題が提起され今後検討することが合意されたまた課題の収集については SC( 特別委員会 ) が廃止されたことを考慮し CPMテキスト提出直前の会合の前の会合で打ち切る予定である課題 A:NGSOの運用開始 (BIU) の定義課題 B:AP30/30Aの第 1 地域及び第 3 地域のリスト登録放送衛星パラメータの変更課題 C:AP30B 8.13 条とRR No A 条の整合性について 2.5 WRC-19 議題 9 課題 9.1.2(IMT/BSS) 議題 9.1 課題 9.1.2は WRC-15でのIMT 特定に関連した L 帯 ( MHz) におけるIMTと BSS( 音声 ) との共存検討を行うものであり WP4AとWP5Dが共同責任グループとなっているパプアニューギニアよりハンドヘルド端末向けのハイパワー送信衛星の必要性や地上での補完システムとしてギャップフィラーなどが存在することが紹介されたがイランよりハイパワーの定義が必要との意見やスウェーデン及び中国から地上での補完システムについての情報や扱 40 ITU ジャーナル Vol. 46 No. 8(2016, 8)

3 いの確認が必要との指摘がなされた一方 IMTを推進するフランスから BSS 地上局の適切な保護基準の導出が必要と提案されたが BSS 推進派より保護の手法が不明瞭であり評価手順に関する詳細な説明が必要であるとのコメントが述べられた会期の最初であることを考慮し今会合では詳細な議論を行わずに各寄書を併記した作業文書を作成するに留めた合わせて共同責任グループのWP5D にIMTパラメータや今後の会合結果の共有を要請するリエゾンが送られた 2.6 FSSと他業務の共用 2014 年 7 月会合で日本から提案した GHzにおけるFSS 地球局とMS 局の共用のための離隔距離算出手法に係る新勧告草案に向けた作業文書は次回会合で継続研究されることとなった 2013 年より米国主導で検討を進めてきた FSS 地球局とMS 局との共用検討に係る新勧告草案に向けた作業文書は作業文書のまま議長報告に添付され次回会合で継続研究されることとなった WRC-15においてFSS 地球局設置に関するWRC 決議 163 及び164が採択されたことを受け今回新たにルクセンブルクから入力された GHz 帯におけるFSS 地球局設置に関する調整ガイドラインの策定に係る新勧告草案に向けた作業文書は議長報告に添付され次回会合で継続研究されることとなった 3.WP4B 会合 WP4Bは IPベースのアプリケーション及び衛星によるニュース中継 (SNG) を含むFSS BSS 及びMSSのシステム無線インタフェース性能及び信頼性目標に関する問題を扱う作業部会であり Mr. D. Weinreich( 米国 ) 議長の下表 2の体制で審議を行った 3.1 衛星 TV 伝送方式関係日本が入力したUHDTV 衛星放送の伝送方式に関する ITU-R 新勧告案について ARIB 技術委員会で決定したシステム呼称 ISDB-S3 を反映してSG4へ上程することで合意した合わせて DVB-S2Xに関する情報を追加した ITU-R 勧告改定案 BO.1784( 今会合での入力無し ) もSG4 へ上程することで合意した日本が入力したUHDTV 衛星放送に向けた衛星伝送実験に関する ITU-R 新報告草案について実験結果を2015 年にBSAT-3b 衛星で実施した内容に更新した上で議長報告添付として継続審議されることとなった WP4B 議長より有益な情報入力に対する日本への感謝のコメントと共に他の主管庁への実験結果の寄与の要請が行われた 3.2 IMT 衛星コンポーネント及び Integrated MSSシステム日本が入力した 3GHz 帯以下のIntegrated MSSシステムの性能に関するITU-R 新報告草案に向けた作業文書の更新提案については静止軌道衛星についての干渉評価パラメータであること及び実験での静止軌道位置を追記し本文書を新報告草案にアップグレードすることで合意された 4.WP4C 会合 WP4Cは移動衛星業務 (MSS) 及び無線測位衛星業務 (RDSS) の軌道及び周波数有効利用に関する問題を扱う作業部会であり表 3の体制で審議を行った河合 ( 筆者 ) が議長を務めた 4.1 衛星 IMTと地上 IMTの共用共存 WRC-19 議題 9 課題 9.1.1(2/2.2GHz における衛星 IMT) 本件は前研究会期から議論が継続しているもの RA-15 において IMTのチャネルプランを規定するITU-R 勧告表 2.WP4B の審議体制 WP/SWP 検討案件議長 WP4B FSS BSS 及び MSS のシステム無線インタフェース性能及び信頼性目標 Mr. D. Weinreich( 米国 ) SWP4B1 衛星 TV 伝送方式関係正源和義氏 ( 日本 ) SWP4B2 IMT 衛星コンポーネント及び Integrated MSS システム Mr. J. Williams( 米国 ) SWP4B3 他の課題 Mr. D. Weinreich( 米国 ) ITU ジャーナル Vol. 46 No. 8(2016, 8) 41

4 表 3.WP4C の審議体制 WP/SWG 検討案件議長 WP4C MSS 及び RDSS の軌道及び周波数有効利用河合宣行氏 ( 日本 ) SWG4C1 2/2.2GHz における衛星 IMT(WRC-19 議題 9 課題関係 ) Mr. X. Gao( 中国 ) SWG4C2 GMDSS(WRC-19 課題 1.8 関係 ) Mr. D. Jansky( 米国 ) SWG4C3 GFT/GADSS(WRC-19 議題 1.10 関係 ) Mr. D. Jansky( 米国 ) SWG4C4 RNSS 関係 Mr. T. Hayden( 米国 ) SWG4C5 1.5GHz の IMT と MSS Mr. P. Deedman( インマルサット ) M.1036の改定が審議され同一帯域で地上 IMTもしくは衛星 IMTを隣接地域で展開した際に有害な干渉が報告されれば技術運用上の措置が必要なこと本件の ITU-R での検討が必要な旨のノートが付されたこれを受けて WRC-15で決議 212が改定され ITU-Rに技術検討が要請されるとともに WRC-19の議題化 ( 議題 9 課題 9.1.1) が図られた本課題の CPMテキスト作成は WP5D( 衛星 IMT 地上 IMTの干渉を検討 ) 及びWP4C( 地上 IMT 衛星 IMTの干渉を検討 ) の共同責任となっている今会合では中国米国等が中心となって地上 ~ 衛星間の干渉シナリオや衛星システムの特性に関して WP5D から送付された文書の改定を行った中国は静止衛星に加え非静止衛星システムも検討していることからその特性の追加を提案米国及びインマルサットが反対したが作業文書段階であることも考慮し [ ] 付きで記載が残された ( 次回会合で再議論する ) 作業文書の改定を含め WP5Dへ検討状況を伝えるリエゾン文書が発出されたまた本課題に関する作業計画が作成された GHzの IMTと MSS WRC-15において 1.5GHz 帯 ( MHz) がIMT にグローバルに追加特定された併せて決議 223(Rev. WRC-15) が採択されこの中で MHz 帯に隣接するMSS 下り帯域 ( MHz) との共存のための技術的な手当て等を研究しその結果を勧告にまとめることがITU-R に要請されたこの決議を受け IMTに関する研究を担当するWP5D は WP4Cに対して共同で研究を進めることを提案しその旨のリエゾン文書今会合に入力された今会合では UAE フランス及びインマルサットから文書が入力されこれらを反映した ITU-R 新勧告草案 M.[MSS & IMT L-BAND COMPATIBILITY] に向けた作業文書が作成され議長報告に添付された現時点では一つの新勧告草案に向けた作業文書とされているが今後の検討の結果として複数の文書 ( 勧告または報告 ) に分割される可能性もあるものとされた審議では当該周波数帯のMSS 受信地球局が隣接バンドから受ける干渉に対する保護基準を与える ITU-R 勧告が存在していないことしたがってそれを策定する必要性があることまたその保護基準は陸上移動衛星業務海上移動衛星業務航空移動衛星業務のそれぞれに特有の伝搬路特性を考慮したものであるべきこと等について共通認識が得られた上記研究に関連して WP5D 及び3Mへのリエゾン文書が送付されたまた本件に関する作業計画が策定された 4.2 航空海上関連の議題 WRC-19 議題 1.8(GMDSS の近代化及び新たな衛星プロバイダ ) 本議題は IMOがHIBLEO-2( イリジウム衛星 ) にて使用される MHz 帯を全世界的な海上遭難安全システム (GMDSS:Global Maritime Distress and Safety System) として利用するために RR 規定整備を検討するものスペクトラム新規分配の可能性を含め技術事項は WP4Cの所掌となっている今会合では米国からの提案に沿って WP5B( 本議題の責任 WP) に対して検討のスコープ明確化を求めるリエゾン文書を送付した本件に関してフランスドイツは CPM19-1 結果 ( 回章 CA/226) に示されているように技術事項はWP4Cがリードするべきであるとの立場である 42 ITU ジャーナル Vol. 46 No. 8(2016, 8)

5 が米国は責任 WPのWP5Bが主導すべきとの意向を持っている IMOからはイリジウム衛星を GMDSS 衛星プロバイダとして未だ承認していないが要件リストの作成等 IMO 内で手続きを進めている旨の報告があったまた会合期間中に WP7Dからイリジウムの隣接の電波天文への干渉懸念を示すリエゾン文書が来着し ( 電波天文保護は WRC-92で同帯域を非静止 MSSに分配した際の条件の由 ) 電波天文の保護に十分配慮して検討を進めるべき旨が連絡された本文書はノートされ次回会合へ持ち越されることとなったグローバルフライトトラッキング (GFT) 及び WRC-19 議題 1.10(GADSS の導入及び利用 ) 従来飛行中の民間航空機の位置を把握するシステムとしては国際民間航空機関 (ICAO) 標準の地上系システム (ADS-B) が普及していたものの海上山岳地帯極地等のカバレッジについては限界がある 2014 年 3 月のマレーシア航空機 (MH370) の失踪を契機として各種国際機関において地球全域をカバーできる航空機追跡システム (GFT:Global Flight Tracking) の必要性が認識され ITUにおいても同年 10 ~ 11 月に開催されたITU 全権委員会議において WRC-15に対して本件を議題に含めることを指示する決議を採択し WRC-15の特別議題となった以上の背景のもと WP4Cでは前会期より 1 ADS-C( 民間航空機の位置を把握するための ICAO 標準の衛星系システム : インマルサット ) を提供するための MSS 使用システム 2ADS-BをMSSにより再送信するシステム ( グローバルスター ) を含む文書の作成にあたってきた今会合では同文書の完成度を高めるための作業が行われ最終プレナリ会合に新報告案として提案されたがロシアからその完成度に疑問が呈されタイトルに [Preliminary] を付した文書を議長報告に添付することとなった次回 WP4C 会合で継続審議される 4.3 RNSS 及びRDSS 関連 RNSSの各システム特性をまとめた勧告に対して新システム特性の追加をする提案がロシアと韓国から行われたロシアの RNSSシステムである GLONASS-MのCDMA 信号の記述の追加を RNSS 受信機特性が記載されている ITU-R 勧告 M に対して行う提案があったまた RNSS 送信宇宙局及びシステム特性が記載されているITU-R 勧告 M.1787に対してロシアから上述の GLONASS-MのCDMA 信号の記述の追加と韓国から SBASシステムKASSの記述の追加の提案があったこれらの提案は全て改訂に向けた作業文書として出力された EESS( 能動 ) から RNSSへのパルス干渉を検討する WP7C の文書である ITU-R 新勧告草案 RS.[EESS_RNSS_METH] の審議の進捗がWP7Cからリエゾン文書で連絡されたことに対し RNSSへの干渉評価の観点のコメントを含むリエゾン文書をWP7C へ返信した 5. 次回会合予定次回の会合スケジュールは 2016 年 9 ~ 10 月で予定されており以下のスケジュールが提案されている WP4C:2016 年 9 月 21 日 ( 水 ) から9 月 27 日 ( 火 ) WP4B:2016 年 9 月 26 日 ( 月 ) から9 月 30 日 ( 金 ) WP4A:2016 年 9 月 28 日 ( 水 ) から10 月 6 日 ( 木 ) SG4:2016 年 10 月 7 日 ( 金 ) 6. おわりに今会合はRA-19/WRC-19に向けた研究会期の最初の会合だが ESIM NGSO 2/2.2GHzにおける衛星 IMTといったWRC-19 議題を中心として白熱した審議が展開された既に静止衛星の軌道位置や利用しやすい周波数帯は混雑状態にありより高い周波数の利用や周波数共用さらには周波数使用形態の見直しが今まで以上に重要となっていることがこのような盛り上がりを見せた背景にあると感じられる引き続き SG4における我が国のプレゼンスを維持できるよう今後も継続的な対応を行うことが重要である ITU ジャーナル Vol. 46 No. 8(2016, 8) 43

表 2.WP5A の審議体制担務内容議長 WP5A Jose Costa 氏 ( カナダ ) WG1 アマチュア業務アマチュア衛星業務 Dale Hughes 氏 ( オーストラリア ) WG2 システムと標準 Lang Baozhen 氏 ( 中国 ) WG3 PPDR ( 公共保安及び災害

表 2.WP5A の審議体制担務内容議長 WP5A Jose Costa 氏 ( カナダ ) WG1 アマチュア業務アマチュア衛星業務 Dale Hughes 氏 ( オーストラリア ) WG2 システムと標準 Lang Baozhen 氏 ( 中国 ) WG3 PPDR ( 公共保安及び災害 ITU-R SG5 関連会合の結果について前総務省総合通信基盤局電波部移動通信課新世代移動通信システム推進室システム開発係長 ( 現総務省総合通信基盤局電波部電波環境課認証推進室国際認証係長 ) おおむら大ともゆき村朋之総務省総合通信基盤局電波部基幹衛星移動通信課国際係長おくい奥井まさひろ雅博前総務省総合通信基盤局電波部基幹通信課国際係長 ( 現総務省消防庁国民保護防災部防災課防災情報室課長補佐