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あゆみなかきむら
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1 シート ( 児童養護施設 ) 種別児童養護施設第三者評価機関名社会福祉法人大阪府社会福祉協議会評価調査者研修修了番号 SK577 SK584 施設名等名称 : 施設長氏名 : 定員 : 所在地 ( 都道府県 ): 所在地 ( 市町村以下 ): T E L : U R L : 施設の概要開設年月日経営法人設置主体 ( 法人名等 ): 職員数常勤職員 : 職員数非常勤職員 : 専門職員の名称 ( ア ) 上記専門職員の人数 : 専門職員の名称 ( イ ) 上記専門職員の人数 : 専門職員の名称 ( ウ ) 上記専門職員の人数 : 専門職員の名称 ( エ ) 上記専門職員の人数 : 専門職員の名称 ( オ ) 上記専門職員の人数 : 専門職員の名称 ( カ ) 上記専門職員の人数 : 施設設備の概要 ( ア ) 居室数 : 施設設備の概要 ( イ ) 設備等 : 施設設備の概要 ( ウ ): 施設設備の概要 ( エ ): 愛育社井上ナオミ 70 名大阪府堺市中区八田南之町 //0 愛育社名名社会福祉士名保育士 7 名社会福祉主事 5 名栄養士名室

2 4 理念基本方針人を愛する心育つ心社会に貢献する子どもの心を育てるを理念として子どもの権利擁護家庭再統合自立支援を三本柱に子どもや家族を支援している基本方針は素直な子ども誠実な子ども思いやりのある子どもを養育方針にして子どもの健全育成自立支援を目指していく 5 施設の特徴的な取組愛育社は歴史が古く時代背景に応じた児童福祉を担い地域に根ざした児童養護施設を目指し日々実践を行ってきました現在では八田荘校区自治会の八田南之町に属し子ども会活動やだんじり曳き等の活動を地域の方々と共に取り組んでいますまた地域の方々に児童養護施設の理解を深めてもらうことを目的に夏休みフェスティバルを行い今年で0 回目となります緑に囲まれグランドプールテニスコートと開放的な住環境です下校後グランドで遊ぶ子どもの姿が毎日あり子どもの成長には欠かせません春に桜の木の下でお花見バーベキュー夏にはプール遊びや蝉とり秋には落ち葉で焼き芋冬にはマラソン大会に向けての練習会等々年を通して楽しむことができますまた四季折々の花が植えられ子どもたちの情操教育の一環を担っています施設長の恵比須顔人の心を和ませるという言葉の通り子どもを支援する職員が常に笑顔で元気よく関わっています様々な課題を持った入所児童が増加する中職員一人で抱えこまず皆で知恵を出して支援にあたっていますまた愛育社は子どもはもちろん職員も人間として育つ場であると常に施設長が話しているため職員の和を大切にしています平均勤続年数が 4 年で 0 代の職員が半数の中一貫して子どもの成長を見守る職員を育んでいます 6 第三者評価の受審状況評価実施期間 ( ア ) 契約日 ( 開始日 ) 評価実施期間 ( イ ) 評価結果確定日受審回数前回の受審時期 06//9 07/8/9 回平成 5 年度

3 7 総評施設の概要明治 8 年大阪島之内において棄児孤児救済施設として愛育社が創設され明治 4 年財団法人認可を受けました昭和年の児童福祉法により養護施設に改称し定員 40 名となり昭和年には定員 60 名となりました昭和 44 年に現在地八田南之町に寮舎を建設し移転しました昭和 6 年に創立 00 周年記念式を挙行し平成 7 年第 4 回石井十次賞を受賞しました平成 9 年児童福祉法改正により養護施設から児童養護施設に改称し平成 4 年新寮舎が完成し定員 70 名となりました平成 7 年に幼保連携型認定こども園久世こども園を併設しました創立 4 年の伝統ある施設です施設は堺市中心部や仁徳天皇陵から車で0 分程度で自然が豊富に残る集落の小高い丘に位置しています特に評価の高い点施設内階層別研修目標の設定人間力のある人材チームケアを実践できる人材 OJT を実践できる人材の育成を目指し効果的計画的に研修を進めるために階層別研修目標のキーワードが設定されています新任職員 ( 約 ~4 年 ): 慣れる中堅職員前 ( 約 5~7 年 ): 覚える中堅職員後 ( 約 8~9 年 ): 伸ばす指導的職員前 ( 約 0~4 年 ): 深める指導的職員後 ( 約 5 年以上 ): 担うとなっておりそれに連動する内容も精緻に構成されています一目瞭然にしてインパクトのある優れた施設独自の目標設定であります活発な広報委員会活動施設外通信として毎月発行のひまわりがありますこれは保護者に子どもの施設生活や学校生活での様子を伝え子どもの情報を保護者と施設が共有するものです地域活動や学校行事等を事前に伝えることにより参加を促したり外泊等の日程調整の参考となっています地域住民にも施設の事業活動への理解促進のために配布されていますまた日常業務多忙のなか施設内新聞として毎月発行の愛ちゃん新聞があります施設生活を子ども一人ひとりが主体的に過ごすために子どもと職員とが協力して作成しその内容が共有できるまでのレベルの新聞を目指しています職員集団の高い支援機能施設長が職員を大切にされていることが職員の安定した高い定着率につながっており理想的な職員集団の形成につながっていますこれが施設の文化や風土の良さを生み職員にとって働きやすさや子どもたちにとって居心地の良さとなっています職員と子どもとの信頼関係の基に OJT とチームワークで足並みがそろった支援が展開されていることは職員集団の支援機能のレベルの高さを示しておりその完成度の高さは評価に値しますアドミッションケア期における児童相談所との連携入所時には児童相談所が作成した援助指針 ( 計画 ) で援助を開始して入所初期行動観察記録票を数か月後に取りまとめて児童相談所と協議調整して自立支援計画票を策定し児童相談所の援助指針にもフィードバックしていくシステムが確立されておりこのように児童相談所と情報や認識を共有して密接な連携が図られていることは高く評価できます改善が求められる点子どもの安心と安全を脅かす事例の積極的な収集施設におけるリスクマネジメントの目的は支援の質の向上にあります一つの事故の背景には事故にいたらない数多くのヒヤリハット ( インシデント ) がありそれらが無意識に累積されて事故 ( アクシデント ) となります従ってヒヤリハット事例の徹底した収集と発生要因の分析によって事故発生の未然防止が可能となります施設組織全体の最優先課題として積極的に取り組む必要があります自立支援計画の定期的な評価見直しによる策定の充実自立支援計画の策定定期的な見直しは法令上求められています計画の見直しは支援方法を振り返り自己評価をし支援の成果について分析検証を行わなければなりません見直しによって変更した計画の内容は関係職員に周知する手順を定めて実施しまた計画を緊急に変更する場合の仕組みをも整備しなければなりませんこのことにより専門性や技術の向上に努めて施設全体の養育支援の質の向上に繋げることが求められています職員の手引き 4 ページに子どもの自立支援のための自立支援計画は個々の子どもの支援における具体的な到達点や道筋を明確にすることである旨の記述がありますが現行の自立支援計画票の様式ではこれらのことを反映しづらいものとなっていますので自立支援計画の作成主体である施設として見直し改善することが望まれますアフターケアの援助方針の明文化社会的自立に課題を抱えて退所してゆくケースが増加しつつありアフターケアの充実が求められていますこのため退所後の援助方針を明文化し担当や家庭支援専門相談員に加えて職員間で共有することでより実践力の高い組織的な援助やネットワークへとつなげてゆくことが望まれます 8 に対する施設のコメント前回受審に比べ評価基準の変更があり比較は難しいですが改善に至らなかった点を再度指摘されたり評価が改善した点などありましたまた新しい点を気付かせられた項目もあり評価結果をもとに施設内で早速話し合いを始めています施設の目指すべき目標を改めて見つめ直す有意義な機会にしていきたいと考えております社会的養護施設で生活をしている子ども達が元気で安全に暮らせるように子どもの最善の利益を考え職員一同今以上にスキルアップし日々の実践に活かせるように取り組んでまいりたいと思っております最後になりましたが評価者の方には項目ごとに的確なコメントして頂き心から感謝申し上げます職員一同ご指摘を真摯に受け止め今後の養育支援に反映させていきたいと思います 9 ( 別紙 )

4 ( 児童養護施設 ) 共通評価基準 (45 項目 )Ⅰ 養育支援の基本方針と組織 ( 別紙 ) 理念基本方針 () 理念基本方針が確立周知されている理念基本方針が明文化され周知が図られている養育支援や施設経営の前提として社会福祉法人としての施設の目的や存在意義使命や役割を明確にした理念基本方針が極めて重要となります理念基本方針は施設における経営や養育支援の拠り所であり事業展開のための根幹をなす部分ですまた施設の目指すべき方向性を内外に示すべきものでもあります今後もこのこうな理念基本方針に基づく取り組みに期待します経営状況の把握 () 経営環境の変化等に適切に対応している施設経営をとりまく環境と経営状況が的確に把握分析されている社会福祉事業全体の動向地域での福祉に対する需要の動向子どもの数子どもの質の変化 ( 被虐待児の増加 ) 養育支援のニーズの把握等は長期的視野に立っての施設経営に不可欠な情報です今後もこの取り組みに期待します経営課題を明確にし具体的な取組を進めている現在の施設の経営状況や課題が理事評議員間で共有化されていることは当然のことでありますが職員間にも周知されていることが経営課題の解決や改善等への前提条件となります今後もこの取り組みに期待します事業計画の策定 () 中長期的なビジョンと計画が明確にされている 4 中長期的なビジョンを明確にした計画が策定されている中長期計画は理念や基本方針を具体化実現化する観点からの取り組みであり養育支援のさらなる充実課題の解決や改善それ以外にも地域社会のニーズにもとづいた新たな福祉サービスの実施も求められています家庭的養護推進計画のより具体的な整備された数値目標設定が望まれます 5 中長期計画を踏まえた単年度の計画が策定されている単年度の事業計画においても中長期計画と同じく事業計画が実現可能となる収支で適切に策定されることが条件です今後もこの取り組みに期待します 4

5 () 事業計画が適切に策定されている 6 事業計画の策定と実施状況の把握や評価見直しが組織的に行われ職員が理解している事業計画の策定は職員の意見が集約されてその意見が各事業に反映される仕組みであり機能していることが必要ですまた事業計画の実施状況が定められた時期方法により確認されることが望まれます 7 事業計画は子どもや保護者等に周知され理解を促している事業計画はややもすれば子どもや保護者には理解が難しい面があるにもかかわらず積極的な広報活動により子どもや保護者に周知されています特に単年度事業計画には各種行事計画があり子どもや保護者等の参加を促す観点から子どもや保護者等に積極的に周知説明が行われていることが確認できます今後もこの取り組みに期待します 4 養育支援の質の向上への組織的計画的な取組 8 養育支援の質の向上に向けた取組が組織的に行われ機能している () 質の向上に向けた取組が組織的計画的に行われている自己評価第三者評価等の計画的な実施評価後の結果分析その内容についての検討までの仕組みが確立し PDCA サイクルにもとづく養育支援の質の向上の取り組みが着実に実施されています今後もこの取り組みに期待します 9 評価結果にもとづき施設として取り組むべき課題を明確にし計画的な改善策を実施している改善課題については職員の参画のもとで改善策や改善計画を策定しその取り組みが計画的に実施されています必要に応じての改善計画の見直しはステップアップへの必須条件です今後もこの取り組みの継続に期待します 5

6 Ⅱ 施設の運営管理施設長の責任とリーダーシップ () 施設長の責任が明確にされている 0 施設長は自らの役割と責任を職員に対して表明し理解を図っている施設長が職員に対して自らの役割と責任を明確にすることは職員との信頼関係を構築するために必要不可欠なことです質の高い養育支援の向上や効果的な経営管理は施設長と職員集団との信頼関係のもとで施設長のリーダーシップが発揮されることが極めて重要です今後もこの取り組みに期待します遵守すべき法令等を正しく理解するための取組を行っている施設長は社会福祉関係法令を正しく理解し施設全体をリードすべき責務があり実践されておりますまた職員に対しても遵守すべき法令を周知する責任があり鋭意努力をされています今後もこの取り組みに期待します () 施設長のリーダーシップが発揮されている養育支援の質の向上に意欲をもちその取組に指導力を発揮している施設長は理念や基本方針を具体化する観点から養育支援の質に関する課題を把握しその課題と改善に向けた取り組みを施設全体に明示されていますその意欲的な率先垂範の姿勢は職員に信頼され施設全体が円滑に運営されています今後もこの取り組みに期待します経営の改善や業務の実行性を高める取組に指導力を発揮している理念基本方針の実現に向けて施設長は人事労務財務等それぞれの視点から常に検証を行い施設独自の方向性を確立して施設経営に意欲的に取り組んでいます今後もこの取り組みに期待します福祉人材の確保育成 () 福祉人材の確保育成計画人事管理の体制が整備されている 4 必要な福祉人材の確保定着等に関する具体的な計画が確立し取組が実施されている施設の計画に基づき福祉の人材を確保することが重要です理念や基本方針及び事業計画に沿って施設を適切に機能させるために必要な人員体制常勤職員と非常勤職員の比率等を含めた総合的な人事管理体制が整備されています今後もこの取り組みの継続に期待します 5 総合的な人事管理が行われている施設の人事管理は理念基本方針にもとづく期待する職員像を明確にして能力開発活用処遇評価等が総合的に実施される人事管理が望ましいとされています職員処遇の水準 ( 賃金水準有給取得率時間外労働等 ) は施設の特性を考慮しながら管理改善することが望まれます 6

7 () 職員の就業状況に配慮がなされている 6 職員の就業状況や意向を把握し働きやすい職場づくりに取り組んでいる働きやすい職場づくりに向けては労務管理の責任体制を明確にされ常に職員の就業状況や意見意向を把握されていますその意見意向の結果を分析検討し改善に向けた取り組みが事業計画等に具体的に反映されています今後もこの取り組みに期待します () 職員の質の向上に向けた体制が確立されている 7 職員一人ひとりの育成に向けた取組を行っている職員が設定する目標については施設の組織としての目標と部門別の目標との整合性を保つとともにその目標は当該職員に期待するレベル内容にふさわしい目標であることが重要ですそのことが職員教育研修に関する方針の階層別研修目標に具体的に反映されています今後もこの取り組みに期待します 8 職員の教育研修に関する基本方針や計画が策定され教育研修が実施されている教育研修に関する基本方針や計画が具体的な知識技術の水準で階層別に明確にされていますこれらのことが職員教育研修に関する方針階層別研修会研修報告書等から確認できました今後もこの取り組みに期待します 9 職員一人ひとりの教育研修の機会が確保されている養育支援のニーズの複雑さ困難さの増加によりさらなる専門性が求められていることから内部外部研修の方法やテーマ種類等を整理し同時に職員間での学習の機会とその体制づくりがますます重要となっています今後もこの取り組みに期待します (4) 実習生等の養育支援に関わる専門職の研修育成が適切に行われている 0 実習生等の養育支援に関わる専門職の教育育成について体制を整備し積極的な取組をしている福祉の人材を育成すること及び養育支援に関わる専門職への研修育成への協力は施設の社会的責務であると認識され運営されています今後は保育士と社会福祉士の特性に配慮したプログラムの設定が望まれます 7

8 運営の透明性の確保 () 運営の透明性を確保するための取組が行われている運営の透明性を確保するための情報公開が行われている施設の事業や財務等に関する情報を公開することは公費による養育支援を実施する主体としての説明責任を果たし経営の透明性を確保するものです適切な情報公開が行われています今後もこの取り組みに期待します公正かつ透明性の高い適正な経営運営のための取組が行われている施設における定期的な外部監査の実施は施設経営運営の正常さと適正さを確認するものであり特に公益性の高い社会福祉法人については公正性と透明性を確保しなければなりません説明責任を果たすべき体制が適切に整備されております今後もこの取り組みに期待します 4 地域との交流地域貢献 () 地域との関係が適切に確保されている子どもと地域との交流を広げるための取組を行っている子どもと地域の人々との交流は地域と施設の相互交流を促進する意味があり施設が地域社会の一員としての社会的役割を果たすためにも子どもの地域への参加は大きな意味を持ちます子どもは地域によって育まれる影響が大きいからでしょう今後もこの取り組みに期待します 4 ボランティア等の受入れに対する基本姿勢を明確にし体制を確立している施設側の受け入れ方針や体制が明確でないと予期せぬトラブルや事故を誘発することがあり子どもと直接接する場面では十分な準備と配慮が必要となりますが整備された受け入れ体制が確立しています今後もこの取り組みに期待します () 関係機関との連携が確保されている 5 施設として必要な社会資源を明確にし関係機関等との連携が適切に行われている子どもに対してより良い養育支援を行うとともに地域社会における施設の役割を果たすための関係機関団体とのネッワーク化が適切に行われています今後もこの取り組みに期待します () 地域の福祉向上のための取組を行っている 6 施設が有する機能を地域に還元している地域交流を促進する方法として施設の専門的な知識技術や情報を地域に提供することが挙げられます具体的には保育障がい児者生活困窮者等の理解を深めるための講習会や研修会講演会等の開催福祉の相談窓口の設置等があり可能な箇所からの取り組みが望まれます 8

9 7 地域の福祉ニーズにもとづく公益的な事業活動が行われている社会福祉に関する知識と専門性とともに養育支援を実施するという公益性を有する施設として地域社会における役割や機能を発揮するために地域の具体的な福祉ニーズを把握するための取り組みを積極的に行うことが望まれています 9

10 Ⅲ 適切な養育支援の実施子ども本位の養育支援 () 子どもを尊重する姿勢が明示されている 8 子どもを尊重した養育支援の実施について共通の理解をもつための取組を行っている施設内で共通の理解を持つための取り組みの具体例は倫理綱領の策定であり子どもの尊重や基本的人権への配慮の勉強会研修でありそれらを養育支援への標準的な実施方法へと反映させることにあります今後もこの取り組みに期待します 9 子どものプライバシー保護等の権利擁護に配慮した養育支援の実施が行われているプライバシー保護と権利擁護に対する取り組みが規程マニュアルにもとづき実施されることは当然ですがその取り組みを子どもや保護者にも周知する必要がありますプライバシー保護や権利擁護に関わる不適切な事案が生じた場合を想定し対応方法等をより明確にすることが望まれます () 養育支援の実施に関する説明と同意 ( 自己決定 ) が適切に行われている 0 子どもや保護者等に対して養育支援の利用に必要な情報を積極的に提供している情報提供の方法内容等については配布活用状況子どもや保護者等の意見を必要に応じて聴収しながら定期的な見直しを行いより良い内容を目指す取り組みが確立しています今後もこの取り組みに期待します養育支援の開始過程において子どもや保護者等にわかりやすく説明している養育支援の開始やその過程においては子どもや保護者等の自己決定に十分に配慮し養育支援の具体的な内容や日常生活に関する事項を分かりやすく説明する体制が整備されております今後もこの取り組みに期待します措置変更や地域家庭への移行等にあたり養育支援の継続性に配慮した対応を行っている家庭環境等の変化で養育支援の内容や措置変更家庭への移行をする場合子どもへの養育支援の継続性を損なわない配慮が重要です引き継ぎ文書の規定とその整備が望まれます () 子どもの満足の向上に努めている子どもの満足の向上を目的とする仕組みを整備し取組を行っている子ども本位の養育支援は施設が一方的に判断できるものでなく子どもや保護者がどの程度まで満足しているかという両方の視点が大切であり子どもの満足を組織的に調査把握しこれを養育支援の質の向上に結びつける取り組みが望まれます 0

11 (4) 子どもが意見等を述べやすい体制が確保されている 4 苦情解決の仕組みが確立しており周知機能している法令で定められている苦情解決の仕組みが施設の中で確立していることを前提としてその仕組みが実際に機能しているかどうかです養育支援の質の向上に直結しているかどうかでもあります今後もこれらへの一層の取り組みが望まれます 5 子どもが相談や意見を述べやすい環境を整備し子ども等に周知している意見については子どもや保護者等の話し合いの機会を持つことなどの日常の取り組みアンケートの実施第三者委員による聞き取りの方法やその相手が子どもにとっても選択可能かどうかという視点が必要ですこれらへのさらなる取り組みが望まれます 6 子どもからの相談や意見に対して組織的かつ迅速に対応している苦情のみならず養育支援の内容や生活環境の改善についての子どもの意見や要望提案は積極的に対応することが重要ですその意見や要望提案から改善課題を明らかにして養育支援の質の向上に繋げておられます今後もこの取り組みに期待します (5) 安心安全な養育支援の実施のための組織的な取組が行われている 7 安心安全な養育支援の実施を目的とするリスクマネジメント体制が構築されているリスクマネジメントの目的は養育支援の質の向上にあります責任者の設置とその明確化リスクマネジメントに関する会議の設置事故発生時の対応の責任と手順の明確化ヒヤリハット事故報告の収集これらの報告の要因分析と改善策再発防止等の実施が基本事項ですこれらへの取り組みが望まれます 8 感染症の予防や発生時における子どもの安全確保のための体制を整備し取組を行っている感染症については季節や養育支援に応じた適切な対応が必要であり職員が対応マニュアルを十分に理解して臨機応変に対応するためには日常の取り組み実践活動が重要です今後もこの取り組みに期待します 9 災害時における子どもの安全確保のための取組を組織的に行っている災害時における子どもの安全確保とは養育支援の継続性を意味します災害時に備えた事前準備事前対策は極めて重要です今後もこの取り組みに期待します

12 養育支援の質の確保 () 養育支援の標準的な実施方法が確立している 40 養育支援について標準的な実施方法が文書化され養育支援が実施されている標準化とは施設における子どもの状況を踏まえた標準的な実施方法を定めて職員の違い等による養育支援の水準や内容の差異を極力なくして一定の水準内容を実現することを目指す意味ですさらなる取り組みが望まれます 4 標準的な実施方法について見直しをする仕組みが確立している標準的な実施方法については子どもが必要とする養育支援内容の変化や新たな知識技術の導入を踏まえながら現状を検証することが望まれます () 適切なアセスメントにより自立支援計画が策定されている 4 アセスメントにもとづく個別的な自立支援計画を適切に策定している自立支援計画の策定は施設の体制が確立していることが不可欠です策定の責任者を設置し計画の策定実施評価見直しに至る手順プロセスが適切に整備されていますので今後は自立支援計画どおりに養育支援が行われていることを確認する仕組みが構築され機能することが望まれます 4 定期的に自立支援計画の評価見直しを行っている c 自立支援計画の策定定期的な見直しは法令上求められています計画の見直しは支援方法を振り返り自己評価し支援の成果について分析検証を行い専門性や技術の向上に努め施設全体の支援の向上に反映させることが求められています () 養育支援の実施の記録が適切に行われている 44 子どもに関する養育支援の実施状況の記録が適切に行われ職員間で共有化さている個々の子どもの支援の実施方法は施設の規程に従って統一された方法で記録されその記録は職員の情報として共有化され自立支援計画の評価見直しをする際の基本情報になります今後もこの取り組みに期待します 45 子どもに関する記録の管理体制が確立している記録の管理については個人情報保護情報開示に関して今後ますます困難化することが予想されます保護開示の双方の観点からの管理体制の整備が求められます記録の管理場所や保管方法取り扱いに関する規程保存と廃棄等に関する規程も常に意識しなければなりません今後もこの取り組みに期待します

13 内容評価基準 (4 項目 )A- 子ども本位の養育支援 () 子どもの尊重と最善の利益の考慮 A 社会的養護が子どもの最善の利益を目指して行われることを職員が共通して理解し日々の養育支援において実践している職員の手引きの愛育社職員の心構えの中で職員の基本姿勢として個々の児童の権利擁護と理解に努めることが明記されていますなお子どもの最善の利益を保障する愛育社らしい実践とは何かについて具体的に職員間で共有化するさらなる取り組みが望まれます A 子どもの発達段階に応じて子ども自身の出生や生い立ち家族の状況について子どもに適切に知らせている年回の子どものヒヤリングの際や子どもの誕生日など定期的にアルバムを一緒に整理しながら生い立ちへのニーズをキャッチし取り組まれていますまた児童相談所と連携して子どものライフストーリーワークについても取り組まれていますなお生い立ちについては単に事実を伝えるだけでなく子どもの内面の成長につながる専門性の高い関わりが求められることから手順や方法等の構造化が期待されます () 権利についての説明 A 子どもに対し権利について正しく理解できるようわかりやすく説明している入所時に権利ノートを使って説明をしていることや年回の子どもの聞き取り調査で権利ノートに関する確認項目があり誰もが権利を守られ大切にされることは伝えていますさらに単に子どもの権利擁護という意識にとどまらず積極的に生活場面での様々な子どもの権利の実現につながってゆくように生活ノートを子どもの意見を踏まえて改定するなどを通じて子どもや職員に対する適切な学習の機会の確保が望まれます () 他者の尊重 A4 様々な生活体験や多くの人たちとのふれあいを通して他者への心づかいや他者の立場に配慮する心が育まれるよう支援している施設のパンフレットの中で人を愛する心育つ心社会に貢献する心を育てると記載されていて日常生活の中で他者理解の力や他者への思いやりの心を育むことに取り組んでいます (4) 被措置児童等虐待対応 A5 いかなる場合においても体罰や子どもの人格を辱めるような行為を行わないよう徹底している c 新聞記事等の情報を職員回覧したりミーティングで話し合ったりして職員の意識付けがなされていることで長期間虐待事案は発生していないことにつながっていますが被措置児童等虐待防止ガイドラインに沿った具体的な事例検討や検証により予防や再発防止に向けてより積極的な取り組みが求められます A6 子どもに対する不適切なかかわりの防止と早期発見に取り組んでいる日常的に職員間で不適切な関わりについて話し合われていてこれまで長らく重大な施設内虐待事象の発生がない状況にはありますなお就業規則等における厳正な処分を行う仕組みづくりとともに虐待防止マニュアルを作成し対応の手順等の共有化を図るとともに子どもたちが身を守るための訓練や職員の研修等の機会の充実が望まれます

14 A7 被措置児童等虐待の届出通告に対する対応を整備し迅速かつ誠実に対応している c 意見箱がカ所設置されていますが要望事項が中心で自分の思いや気持ちを伝える手段には利用されにくい状況にありますかなり前に発生した虐待事案については登校先での CAP プログラムの実施の際に発見につながったということもあり多くの子どもにとってなかなか虐待を認識しうまく表現し訴える力が弱いことを踏まえて施設独自の虐待防止マニュアルの作成や生活のノートの充実のほか意見箱や苦情申し出等においてさまざまな工夫や虐待防止へのプログラムの導入などの仕組みづくりが求められます (5) 思想や信教の自由の保障 A8 子どもや保護者等の思想や信教の自由を保障している権利ノート等を活用し職員の読み聞かせにより子どもの人権について周知をしています (6) こどもの意向や主体性への配慮 A9 子どものそれまでの生活とのつながりを重視しそこから分離されることに伴う不安を理解し受けとめ不安の解消を図っている入所にあたっては見学や顔合わせによる安心感や好きな色や食べ物持ち物への配慮のほか入所初日の添い寝等のきめ細やかな対応が行われていますさらに分離体験からの回復をすすめて施設生活に定着してゆく上ではアドミッション期のケアとして適切な支援プログラムの構築が望まれます A0 職員と子どもが共生の意識を持ち子どもの意向を尊重しながら生活全般について共に考え生活改善に向けて積極的に取り組んでいる子どもの生活に関することは子ども会議で話し合われていますが子どもが主体的に検討し自己決定してゆくプロセスを大切にした取り組みの充実が望まれます (7) 主体性自律性を尊重した日常生活 A 日々の暮らしや余暇の過ごし方など健全な生活のあり方について子ども自身が主体的に考え生活できるよう支援しているゲーム機等の利用時間についても一定の配慮のもとに原則自由となっています A 子どもの発達段階に応じて金銭の管理や使い方など経済観念が身につくよう支援している一部の必要な退所する子どもにはマンスリーマンションを利用して自活訓練を体験させていますが施設内の生活訓練室等を活用した継続的な取り組みが望まれます 4

15 (8) 継続性とアフターケア A 家庭復帰にあたって子どもが家庭で安定した生活が送ることができるよう復帰後の支援を行っている家庭支援専門相談員が配置され担当者と連携してリービングケアからアフターケアにあたっていますなおアフターケアにおける支援方針を樹立し明文化して他の機関や職員と共有することによりさらに充実した支援につなげることが望まれます A4 できる限り公平な社会へのスタートが切れるように措置継続や措置延長を積極的に利用して継続して支援しているアフターケアでは十分に対応できないケース事例等については本人の意向等も踏まえた上で措置延長や再措置制度の積極的な活用による支援の継続が望まれます A5 子どもが安定した社会生活を送ることができるようリービングケアと退所後の支援に積極的に取り組んでいるアフターケアに家庭支援専門相談員と担当者が連携して支援が進められていて大阪児童福祉事業協会が実施するアフターケアに関するセミナーやソーシャルスキルトレーニングにも参加していますなお退所児が抱える自立への課題は多岐にわたることからアフターケアのさらなる充実のためには住宅生活および就労にわたる様々な支援機関と連携した支援も望まれます A- 養育支援の質の確保 () 養育支援の基本 A6 子どもを理解し子どもが表出する感情や言動をしっかり受け止めている利用者面接やアンケート調査結果等の状況からも子どもの立場に寄り添った支援が展開されていることがうかがわれ夕食時の子ども達に和やかさがあふれていたことからも職員への信頼感と安心感がしっかり醸成されていますなお児童記録や事例等からは子どもの状況に対するアセスメントを基に援助目標とその手立てを共有できる取り組みの充実が望まれます A7 基本的欲求の充足が子どもと共に日常生活を構築することを通してなされるよう養育支援している子ども達への生活支援については大舎制の中で長年にわたって築き上げられてきたノウハウと経験豊富な職員体制により子ども達の日々の様子からそのニーズを把握し適切な対応がなされています特に常勤の中堅職員で夜勤体制を組み込んでいますので幼児等が安心できる生活環境を生み出していますなお利用者アンケート結果からも日課や小遣いといった生活に関することについて子どものルール作りへの参加と意見表明の機会を積極的に保障してゆく取り組みが望まれます A8 子どもの力を信じて見守るという姿勢を大切にし子どもが自ら判断し行動することを保障しているほぼ全員が正職員という充実した職員構成のもと大舎制の強みを活かして子ども一人ひとりに寄り添い丁寧な支援ができています 5

16 4 A9 発達段階に応じた学びや遊びの場を保障している未就園の幼児について設定保育の導入による発達保障の支援の導入のほか入所児童数に応じて子どもが集うリラックスルームに自由に利用できる書物等の充実が望まれます 5 A0 秩序ある生活を通して基本的生活習慣を確立するとともに社会常識及び社会規範様々な生活技術が習得できるよう養育支援している施設長が曰く子どもらしい当たり前の子どもに育つことを目指して職員や地域での関わり体験を通じて子ども達は穏やかな生活を送りながら生活能力を無理なく身に付けています () 食生活 A 食事は団らんの場でもありおいしく楽しみながら食事ができるよう工夫している明るく清潔な大きな食堂で子ども達は団らんを楽しみながら食事をとっていますがさらに食器や飾りつけなどの工夫で雰囲気を盛り上げることが望まれます A 子どもの嗜好や健康状態に配慮した食事を提供している食育会議にカ月に回養育職員も参加していますが嗜好調査以外に日々の献立に対する子ども達のニーズや意見を直接伝える代弁者的な役割の仕組みがありません食育の向上や偏食の改善等においてさらなる調理と養育部門との連携強化が期待されます A 子どもの発達段階に応じて食習慣を身につけることができるよう食育を推進している夕食時の様子からはしっかりと食習慣が身についていましたまた食前後の当番制による役割分担も子どもたちはしっかりこなしていましたなお偏食指導に当たっては子どもによっては個別的な工夫をさらに講じることなどが望まれます () 衣生活 A4 衣類が十分に確保され子どもが衣習慣を習得し衣服を通じて適切に自己表現できるように支援している衣類の購入や選択および管理について子どもとともに季節ごとに衣類を入れ替えるなど適切な対応がなされています (4) 住生活 A5 居室等施設全体がきれいに整美されている生活棟の共用部分や居室内はよく清掃や整理整頓され清潔にされています幼児の入所児が増えてきたことで共同浴場の浴槽が深いため幼児には使い難い構造となっており改善が望まれます 6

17 A6 子ども一人ひとりの居場所が確保され安全安心を感じる場所となるようにしている現状は大舎制で相部屋での子どものプライバシーの保護は人になりたいときは周りの子どもの理解を得て確保できるように配慮しています今後中長期計画に沿って小規模グループケアの推進とともに大舎制であっても安心できる個室空間を必要に応じて工夫し提供してゆくことが望まれます (5) 健康と安全 A7 発達段階に応じ身体の健康 ( 清潔病気事故等 ) について自己管理ができるよう支援している特に幼児については排便と日回の検温を実施して健康管理に取り組んでいます子どもの安全についても自転車利用や交通ルールについて自己管理できるように手厚く配慮されています A8 医療機関と連携して一人ひとりの子どもに対する心身の健康を管理するとともに必要がある場合は適切に対応している年回の健康診断の実施や服薬のチェックまた新任職員の研修ではケガ感染症対策薬の取扱い等への対応やメンタルヘルスの基本的な学習をしています (6) 性に関する教育 A9 子どもの年齢発達段階に応じて他者の性を尊重する心を育てるよう性についての正しい知識を得る機会を設けている性教育については外部講師による性別年齢層別のワークショップや職員研修子どもへの研修を実施していますまた性加害被害の防止に向け子ども同士の距離間について注意深く見守りをしています (7) 自己領域の確保 A0 でき得る限り他児との共有の物をなくし個人所有とするようにしている一つのタンスであっても上下で使い分けて他児との物と区分して保管し季節ごとに衣類の入替を子どもにさせています幼児の衣類についてはタグに名前を記入するようにして配慮されています A 成長の記録 ( アルバム等 ) が整理され成長の過程を振り返ることができるようにしている誕生日とは限らず不定期にアルバムの整理をしながら生い立ちについてその発達状況に合わせその子どもの思いに寄り添っていますさらに成長の記録としてはその時の感動や気持ちが振り返れるように本人や職員また保護者等からの言葉などが綴られたアルバムに編集することが望まれます (8) 行動上の問題及び問題状況への対応 A 子どもの暴力不適応行動などの行動上の問題に対して適切に対応している子ども間の暴力行為等が発生した場合の職員の手引きが作成されています子どもの問題行動に対する職員研修やチームアプローチとともに児童相談所と連携した対応をしています 7

18 A 施設内の子ども間の暴力いじめ差別などが生じないよう施設全体で取り組んでいる利用者アンケート結果からも職員から常に良いことも悪いこともしっかり見守られていると答えており子ども達が安心して生活していることが伺えます部門ごとに子ども間の暴力やいじめ等の発生予防のチェックに加えて夜勤体制であることも防止策につながっていますまた児童相談所との連携した個別援助とともに問題行動発生時の対応の手引きにより組織的対応がなされています A4 虐待を受けた子ども等保護者等からの強引な引取りの可能性がある場合子どもの安全が確保されるよう努めている不審者対応訓練は毎年実施されていますが不審者ではない保護者からの強引な引き取り行動に対して子どもの安全をいかに図るのかシミュレーションを始め対応のマニュアル化が望まれます (9) 心理的ケア A5 心理的ケアが必要な子どもに対して心理的な支援を行っている常勤心理士が子どもへのセラピーはもとよりケースカンファレンスでのスーパーバイズや職員研修に積極的に関与しており児童相談所や他施設の心理士との連携も図られていますさらに子どもの聞き取り調査結果や保護者等への助言援助についても心理士が関わることが望まれます (0) 学習進学支援進路支援等 A6 学習環境の整備を行い学力等に応じた学習支援を行っている学習室の設置や学校との連携また学習塾の利用や学習ボランティアの活用など学習支援は充実しています A7 最善の利益にかなった進路の自己決定ができるよう支援している進学や就労に向けて必要な情報提供とともに奨学金や生活資金といった経済的な情報を提供しながら子どもの最善の利益に沿った自己決定ができるように支援しています A8 職場実習や職場体験アルバイト等の機会を通して社会経験の拡大に取り組んでいる職場体験や職場実習については主に学校等と連携して取り組まれていますまた施設独自の取り組みとして地域の企業との連携はあるものの伝統ある後援会の活用や大阪児童福祉事業協会との連携により体験先の開拓が望まれます () 施設と家族との信頼関係づくり A9 施設は家族との信頼関係づくりに取り組み家族からの相談に応じる体制を確立している専任の家庭支援専門相談員を配置し担当職員と連携して組織的に家庭支援に取り組まれています保護者や関係機関向けの施設便りひまわりを毎月定期発行し子どもの様子や行事等の情報を提供し施設への保護者の理解が改善していますがさらに家族との信頼関係を高めていけるように紙面の充実と活用が望まれます 8

19 () 親子関係の再構築支援 A40 親子関係の再構築等のために家族への支援に積極的に取り組んでいる専任の家庭支援専門相談員を配置し担当職員とともに児童相談所と連携して家族再統合への積極的に取り組まれていますただ家族再統合に対する支援方針が自立支援計画票や児童状況記録表に明記されていませんまた親子生活訓練室 ( ショートステイ居室 ) などを活用し養育スキルのアップや親子関係の修復や改善を目指して家族療法等の専門的な支援の展開が望まれます () スーパービジョン体制 A4 スーパービジョンの体制を確立し職員の専門性や施設の組織力の向上に取り組んでいる基幹的職員 ( 資格者 ) を 9 名も擁し支援体制が充実していて SV やチームワーク面では組織力は高いものがあります処遇困難児事例検討会が年回やケースカンファレンスが不定期で開催されていますがさらには自立支援計画や児童記録また事例からみるとケースの見立てやアセスメントにおける充実した SV の場面の設定のほか新しい援助技術や実践的知識の獲得に向けた職員個々の目標管理への取り組みの充実が望まれます 9

20 愛育社評価結果報告書 ( 児童養護施設版 Version4.0 対応 ) 特色ある取り組み取り組みの題目具体的内容効果と評価できる点充実の食育回の食事をいただき嗜好調査献立検食食事会議等から栄養管理について詳細な配慮と工夫が窺われましたまた子どもたちと一緒の食事では食卓の雰囲気に人間関係などその生活集団の雰囲気が反映されることを踏まえれば食事の時間が職員と子ども子ども同士のコミュニケーションの場として機能し和やかな雰囲気となっていることが確認できましたこれらは栄養士をはじめ職員集団の日常の努力の成果あり加えて賞賛されるべきは愛育社における食生活指針作成の成果でもあります新任職員向け職員の手引きの作成と読み合わせ新任職員が最低限の必要な基礎的知識として学び理解すべき大切なことをコンパクトにまとめて冊子にしてあります施設長による長い経験や知見に培われた子ども支援の究極ともいえる理念や姿勢をはじめ実務の参考資料などが掲載されていますこれを所持しているだけでも必要な時に大変役立つものですがこれを毎年回全職員読み合わせをして再認識をしていますこのことが職員の貴重な道しるべとなりベテランから新人まで足並みのそろった支援に結びついていますので大変に良い取り組みといえますなおこの職員の手引きに愛育社らしい家庭的養護とは具体的に何かとか児童福祉法の改正後の理念等に関しても加えていただくとさらに充実したものになると期待されます

13 Ⅱ-1-(2)-2 経営の改善や業務の実行性を高める取組に指導力を発揮している Ⅱ-2 福祉人材の確保育成 Ⅱ-2-(1) 福祉人材の確保育成計画人事管理の体制が整備されている 14 Ⅱ-2-(1)-1 必要な福祉人材の確保定着等に関する具体的な計画が確立し取組が実施されている 15

13 Ⅱ-1-(2)-2 経営の改善や業務の実行性を高める取組に指導力を発揮している Ⅱ-2 福祉人材の確保育成 Ⅱ-2-(1) 福祉人材の確保育成計画人事管理の体制が整備されている 14 Ⅱ-2-(1)-1 必要な福祉人材の確保定着等に関する具体的な計画が確立し取組が実施されている 15 大阪府福祉サービス第三者評価基準ガイドライン児童福祉分野 ( 保育所 ) の評価基準項目 ( 必須評価基準 ) 網掛け部分は推奨評価基準評価対象 Ⅰ 福祉サービスの基本方針と組織 Ⅰ-1 理念基本方針 Ⅰ-1-(1) 理念基本方針が確立周知されている 1 Ⅰ-1-(1)-1 理念基本方針が明文化され周知が図られている Ⅰ-2 経営状況の把握 Ⅰ-2-(1) 経営環境の変化等に適切に対応している