資料１　自動車WG中長期ロードマップ中間報告

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みがねつねざき
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1 1グリーン税制エコカー減税エコカー補助金の概要グリーン税制(21.4.1~): 排ガス及び燃費性能に優れた自動車の税率を軽減する一方新規登録から一定年数以上を経過した自動車の税率を重課エコカー減税(29.4.1~): 新車及び中古車についての自動車重量税及び自動車取得税を減税エコカー補助金(29.4.1~): 環境対応車への買換補助経年車の廃車を伴う新車購入には補助額を増額 << 環境性能に優れた自動車に対する税制補助金 ( 乗用車の例 )>> グリーン税制 21 年度燃費基準 21 年度 22 年度 23 年度 24 年度 25 年度 26 年度 27 年度 28 年度 29 年度 21 年度 211 年度 2 年度排出ガス基準 25 年度排出ガス基準基準 75% 基準達成 ( 自動車税 25% 減税 ) 基準 +5% 達成基準基準 +1% 達成基準 25%~ 基準 75% 75% 基準 5%~ 75%( 自動車税 ( 自動車税 25% 減税 ( 自動車税 75% 基準 +15% 達成 13%~5% 減税 ) 取得税 15 万円控除 ) 5% 減税 ) ( 自動車税 25%~5% 減基準 75% 基準 +2% 達成税 ) 基準 75% ( 自動車税 25% 減税 ) ( 自動車税 5% 減税基準 +25% 達成取得税 3 万円控除 ) 基準 75%( 自動車税 5% 減税 ) ガソリン車 LPG 車新車新規登録から 13 年超経過車 ( 自動車税概ね 1% 重課 ) ディーゼル車新車新規登録から 11 年超経過車 ( 自動車税概ね 1% 重課 ) 基準達成エコカー 1 減税 21 年度燃費基準基準 +5% 達成基準 +1% 達成基準 +15% 達成基準 +2% 達成基準 +25% 達成基準 75% ( 取得税重量税 5% 減税 ) 基準 75% ( 取得税重量税 75% 減税 ) エコカー 2 補助金 21 年度燃費基準基準達成基準 +5% 達成基準 +1% 達成基準 +15% 達成基準 +2% 達成基準 +25% 達成基準達成基準 +5% 達成基準 +1% 達成 21 年度燃費基準基準 +15% 達成基準 +2% 達成 (13 年超経年車の廃車を伴なわない買い換え新車購入 ) 基準 +25% 達成 (13 年超経年車の廃車を伴う買い換え ) 基準達成 ( 普通小型 25 万円軽 12.5 万円 ) 基準 75% ( 普通小型 1 万円軽 5 万円 ) 注 1: 自動車取得税は 212 年 3 月 31 日まで自動車重量税は 212 年 4 月 3 日まで注 2:21 年 9 月 7 日終了 14

2 2 税制補助制度による税額変化補助金額の例 (21 年 4 月時点 ) ディーゼルトラックの例徴税例環境性能自動車税 (1カ年) 車両取得税 ( 購入時 ) 自動車重量税 (3カ年) ガソリン乗用車の例ホンダフィット (FF/CVT) 12 万円 11kg 1339cc 1 15モード燃費 24.km/L H17 年排出ガス基準 75% H22 年度燃費基準 25% 34,5 円 17,25 円 51,3 円 12,8 円 45, 円 11,2 円合計 13,8 円 41,25 円減税 17,25 72,3 89,55 徴税例環境性能自動車税 (1カ年) 車両取得税 ( 購入時 ) 自動車重量税 (1カ年) 日野プロフィア 17,4 万円, 総重量 24,29kg 営業用積載量 15,1kg H22 年排出ガス基準 ( ポスト新長期 ) 適合 H27 年度燃費基準達成 67,1 円 33,55 円 469,8 円 117,45 円 67,5 円 16,875 円合計 64,4 円 167,875 円減税 33,55 42, 補助金廃車あり 25, 円廃車なし 1, 円補助金廃車あり 1,8, 円廃車なし 9, 円徴税例環境性能自動車税 (1カ年) 車両取得税 ( 購入時 ) 自動車重量税 (3カ年) トヨタクラウン (2WD) 415 万円 1,6kg 2,499cc 1 15モード燃費 12.4km/L H17 年排出ガス基準 75% H22 年度燃費基準 15% 45, 円 45, 円円 88,9 円 6, 円 3, 円合計 282,8 円 163,9 円補助金廃車あり 25, 円廃車なし 1, 円減税 118,9 118,9 徴税例自動車税 (1 カ年 ) 徴税例自動車税 (1 カ年 ) ガソリン乗用車重課の例 2,5cc クラスガソリン乗用車 18 年経過車 2,499cc 自家用 45, 円 49,5 円ディーゼルトラック重課の例 15t 積クラスディーゼルトラック 11 年超経過車営業用重課 +4,5 重課 67,1 円 73,81 円 +6,71 15

販売台数比率 (%) 3 グリーン税制エコカー減税エコカー補助金による燃費基準達成車超過達成車の導入促進効果 ( ガソリン乗用車の例 ) ガソリン乗用車における 21 年度燃費基準達成台数比率 1 9 燃費基準達成比率エコカー補助金の効果 8 7 6 21 年 4 月グリーン税制開始改正省エネ法 27 年 7 月燃費基準策定 (215 年度目標 ) グリーン税制エコカー減税

3 販売台数比率 (%) 3 グリーン税制エコカー減税エコカー補助金による燃費基準達成車超過達成車の導入促進効果 ( ガソリン乗用車の例 ) ガソリン乗用車における 21 年度燃費基準達成台数比率 1 9 燃費基準達成比率エコカー補助金の効果年 4 月グリーン税制開始改正省エネ法 27 年 7 月燃費基準策定 (215 年度目標 ) グリーン税制エコカー減税エコカー補助金の効果改正省エネ法 1999 年 3 月トップランナー燃費基準策定 (21 年度目標 ) 燃費基準 +15% 達成比率グリーン税制エコカー減税エコカー補助金の効果 2 1 燃費基準 +25% 達成比率 29 年 4 月エコカー減税補助金開始年度 ( 日本自動車工業会出典台数比率データをもとに作成 ) ( 注 ) 各年度の数字は年度末時点でのデータグリーン税制による減税効果により燃費基準達成車の導入が加速化グリーン税制に加えエコカー減税エコカー補助金の効果により燃費基準超過達成車の導入が大幅に加速ただしエコカー補助金終了に伴う影響について今後注視する必要がある 16

4 4 エコカー減税エコカー補助金による次世代自動車の販売促進効果減税と補助金の相乗効果により次世代自動車の販売は大幅に向上し販売に占める次世代自動車の割合は乗用車では 1% を超える水準に達している << 次世代自動車販売台数推移 ( 乗用車 )>> 次自世動代車自販動売車にの占シめェるア注 : シェア率は輸入車含むただし統計上の制約により上記期間内に販売された次世代自動車のうちクルーガーハイブリッドエクストレイルディーゼルは次世代自動車に含まれていない出典 : 日本自動車工業会提供資料をもとに一部データを追加エコカー減税エコカー補助金の効果により次世代自動車の販売シェアが大幅に向上ただしエコカー補助金終了に伴う影響について今後注視する必要 17

5 登録抹消台数 ( 千台 ) 抹消台数比率 (%) 平均使用年数 ( 年 ) 登録抹消台数 ( 千台 ) 抹消台数比率 (%) 平均使用年数 ( 年 ) 5 グリーン税制による経年車登録抹消効果 ( ガソリン乗用車ディーゼルトラックの例 ) 登録抹消台数は全体として概ね横ばいの傾向にあるが経年車 ( ガソリン車 13 年ディーゼル車 11 年 ) の登録抹消台数は特に車検制度法改正後増加傾向にある 21 年 4 月のグリーン税制開始直後の 22 年には経年車の登録抹消台数の増加傾向がやや加速しており車齢が増加傾向にある中での変化であるため明確には評価できないが重課による経年車の廃車促進効果が生じている可能性があるガソリン LPG 乗用車登録抹消台数ディーゼルトラック登録抹消台数 4, 3,5 13 年超経過車 13 年以下経過車 13 年超経過車抹消台数比率平均使用年数 1995 年 7 月車検制度法改正 21 年 4 月グリーン税制開始年超経過車 11 年以下経過車 11 年超経過車抹消台数比率平均使用年数 1995 年 7 月車検制度法改正 21 年 4 月グリーン税制開始 , 2,5 2, 1,5 1, 年度 2 年度 2 グリーン税制による重課の効果は明確には評価できないが経年車の廃車促進に寄与している可能性がある 18

月平均廃車台数 ( 千台 / 月 ) 6 エコカー補助金による経年車の廃車効果 26 年 ~28 年度までの3カ年の月平均廃車処理台数は約 3 万台 ( 全車種計 ) エコカー補助金開始後の月平均廃車処理台数は開始前 3 年間の平均に比べて約 9~21% 増加 13 年超の経年車については開始前 3 年間の平均に比べ約 34~58% と大幅に増加補助金加算対象となる13

6 月平均廃車台数 ( 千台 / 月 ) 6 エコカー補助金による経年車の廃車効果 26 年 ~28 年度までの3カ年の月平均廃車処理台数は約 3 万台 ( 全車種計 ) エコカー補助金開始後の月平均廃車処理台数は開始前 3 年間の平均に比べて約 9~21% 増加 13 年超の経年車については開始前 3 年間の平均に比べ約 34~58% と大幅に増加補助金加算対象となる13 年超の経年車を買い換える場合大幅に環境性能が向上ディーゼルトラック(3.5t 超 ) の例 (H6 年式 H22 年式 ) : 燃費 18% 改善 NOx88% 削減 PM98.5% 削減ガソリン乗用車の例 (H6 年式 H22 年式 ) : 燃費 23% 改善 NOx8% 削減燃費削減率は当時の販売平均燃費との比較して算出 NOx PM の削減率は当時の自動車排出ガス規制値と比較して算出 ( 短期規制ポスト新長期 ) 4 35 月平均廃車処理台数の推移 ( 全車種計 ) 26 年度 ~28 年度 36 ヶ月の全車平均 297 千台 / 月 13 年超平均 116 千台 / 月エコカー補助金 ( 29.4~21.9 ) % 7.% 年超の廃車処理台数 % % 6.% 5.% % % 41.1% 36.% 年以内の廃車処理台数 13 年超廃車処理台数割合 % エコカー補助金 3.% による廃車効果全車 9%~21% 2.% ( 平均 12%) 増 13 年超 34%~ 1.% 58%( 平均 42%) 増年度.% 出典 : 公益財団法人自動車リサイクル促進センター 4 月 ~8 月までの 5 ヶ月間の平均エコカー補助金の効果により 13 年超の経年車の廃車が明らかに加速 19

エコカー補助金は経年車の廃車を促進する効果も明確に認められたこのように既存の税制補助制度は環境性能に優れた自動車の普及促進に重要な役割を果たしてきているが今後さらに大きく寄与できる可能性があるそのためには従来のガソリン車

7 2 7 まとめグリーン税制による減税は燃費基準達成車超過達成車の導入促進に一定の効果を果たしてきたと評価できる一方グリーン税制による重課については明確には評価できないが経年車の廃車の促進に寄与している可能性がある同時期に導入されたエコカー減税及びエコカー補助金は両者の相乗効果により次世代自動車の販売シェアの拡大と燃費基準超過達成車の導入促進を大幅に加速したと評価できるただしエコカー補助金の終了に伴う今後の影響を注視する必要があるまたエコカー補助金は経年車の廃車を促進する効果も明確に認められたこのように既存の税制補助制度は環境性能に優れた自動車の普及促進に重要な役割を果たしてきているが今後さらに大きく寄与できる可能性があるそのためには従来のガソリン車ディーゼル車と単純な燃料消費量の違いでは燃費性能や CO2 排出量を比較できない EV や PHV 等の次世代自動車についてその環境性能を適切に評価する手法を整備した上で高性能のガソリン車ディーゼル車を含めてより環境性能に優れた自動車の普及を促進させる制度にすることが必要と考えられる

8 会員数 / 人口 (%) (2) カーシェアリングカーシェアリングの普及状況カーシェアリング事業はスイス等の欧米諸国において普及が進んでおり都市部を中心に公共交通機関を補完する交通手段として定着しつつあるサービスが成熟したスイスでは人口の約 1% を超えその他欧米諸国では人口の約.1% がカーシェアリング会員となっておりさらに増加が続いている ( 日本は.1%) 日本と欧米諸国におけるカーシェアリング会員の人口比率アメリカカナダスイスドイツイギリス日本出典 : 交通エコロジーモビリティ財団のHPより日本のカーシェアリング会員数と車両台数の推移日本においてもここ数年で急速に増加しており都市部の有効な交通手段として今後普及が見込まれる交通エコロジーモビリティ財団の HP によれば 21 年 7 月時点で会員総数は尐なくとも約 27,5 人を超えている車両台数 1,4 1,2 1, 線グラフ : 会員数棒グラフ : 車両台数 18, 16, 14, 12, 1, 8, 6, 4, 2, 会員数出典 : 交通エコロジーモビリティ財団の HP より 21

9 (2) カーシェアリングカーシェアリングによる効果カーシェアリングは公共交通機関の利用増加自動車や徒歩での移動の増加につながり結果として自動車利用の抑制につながるこれまでの調査実績からカーシェアリングの利用により自動車としての走行距離が約 6~8 割減尐することが見込まれており CO2 削減の効果は大きいまた都市部での普及が想定されることから自動車の走行距離の減尐を通じて都市内の交通混雑や渋滞の緩和にも寄与すると見込まれるカーシェアリングの利用実態調査によるとカーシェアリングは短距離の移動に利用される頻度が高いことから EV 利用に適しているまたカーシェアリングに用いる車両は自家用車よりも年間走行距離が長く EV 導入による CO2 削減効果が大きいことから EV を重点的に導入することが効果的であり EV の普及拡大にも寄与すると見込まれている利用回数の約 9 割が利用距離 8km 以内 22

10 (2) カーシェアリング 22 年におけるカーシェアリングによる CO2 削減効果の試算カーシェアリング利用者数最大限の普及促進施策を行うことで都市部の人口の約 1%(86 万人 ) 程度まで利用者が増加するものと想定自動車走行距離の変化過去の調査事例を参照しカーシェアリングの利用により年間約 68% 自動車走行距離が減尐すると想定オリックスによる利用者アンケート調査結果 (57% 減 78% 減 ) と交通エコロジーモビリティ財団による利用者アンケート調査結果 (79% 減 ) から 57~79% の平均値とした車両の EV 化による効果カーシェアリング車両の約半数に EV が導入されると想定カーシェアリングの EV 化により乗用車 1 台あたりの CO2 排出量は 73% 削減 EV の CO2 排出量はガソリン車比 27% と想定 (P1 参照 ). カーシェアリング利用者数走行距離削減割合 EV 化による CO2 削減量 ( 車 1 台あたり ) CO2 削減量 86 万人 68% 73% 1.Mt-CO2 23

11 (2) カーシェアリングカーシェアリングの普及促進のための施策例カーシェアリングの普及カーシェアリングの認知度不足 ( 例えば乗りたいときに乗れない清潔でないのでは等 ) が課題であり国や自治体が CO2 削減や渋滞緩和の効果をアピールし普及を図ることで利用者の身近な存在にさせることが必要公共施設公共交通機関との連携公益性確保の観点から公共駐車場の民間企業への貸出を行わない自治体もあることから駅前の公共駐車場のカーシェアリング事業者への貸出や鉄道等の公共交通機関との連携促進を支援すること等で利用者の利便性を向上させることが必要平成 21 年には東京都が都営地下鉄沿線にカーシェアリングステーションを設置するモデル事業を実施している EV カーシェアリングの普及支援 EV 化を進めるためには高額な EV 導入費用に加えて駐車場に電源が必要であるが充電器の設置費用も高額であることから EV の購入充電インフラの整備に対する支援が必要 24

平成２０年度税制改正（地方税）要望事項

平成２０年度税制改正（地方税）要望事項平成 30 年度地方税制改正 ( 税負担軽減措置等 ) 要望事項 ( 新設拡充延長その他 ) No 5 対象税目要望項目名要望内容 ( 概要 ) 府省庁名環境省個人住民税法人住民税事業税不動産取得税固定資産税事業所税その他 ( 自動車取得税自動車税軽自動車税 ) 車体課税のグリーン化自動車取得税のエコカー減税については平成 29 年度税制改正大綱において対象範囲を平成 32 年度燃費基準の下で見直し

資料１ 自動車WG中長期ロードマップ中間報告

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