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1 富 山 始 審 裁 判 所 ができるまで 1 県 庁 における 裁 判 時 代 ( 1) 明 治 4 年 7 月 14 日, 廃 藩 置 県 によって 富 山 藩 は 廃 せられ, 旧 藩 領 に 富 山 県 が 設 置 された だ 裁 判 事 務 は, 富 山 藩 時 代 には 藩 において 行 われており, 富 山 県 もこれを 引 き 継 い 同 年 11 月 20 日 には, 富 山 県 が 廃 せられ, 砺 波, 新 川, 婦 負 の 3 郡 に 新 川 県 が 設 置 され, 県 庁 は 魚 津 に 置 かれ, 富 山 には 支 庁 が 置 かれた 射 水 郡 は, 七 尾 県 に 編 入 された ただし,その 後, 七 尾 県 の 廃 止 に 伴 い, 同 郡 は 新 川 県 に 編 入 された また, 明 治 6 年 7 月, 新 川 県 の 県 庁 は, 旧 富 山 城 内 に 移 された 明 治 9 年 4 月 18 日 には, 新 川 県 が 石 川 県 に 統 合 され, 新 川 県 庁 跡 に 支 庁 が 置 かれた 富 山 県 が 石 川 県 から 分 割 されて 復 活 するのは, 明 治 16 年 5 月 9 日 である 裁 判 事 務 は, 旧 富 山 県 から 新 川 県, 石 川 県 と 引 き 継 がれてきた 新 川 県 において は, 明 治 9 年 4 月, 新 川 裁 判 所 を 設 け, 民 事 刑 事 の 裁 判 事 務 を 行 った ( 2) ところで, 明 治 4 年 7 月 9 日, 司 法 省 が 設 置 され,これに 刑 部 省, 弾 正 台 の 刑 事 司 法 機 能 が 承 継 され, 同 年 8 月 18 日 には, 東 京 府 所 管 の 聴 訟 断 獄 ( 注 1)の 事 務 が, 同 年 9 月 14 日 には 大 蔵 省 所 管 の 聴 訟 事 務 が,それぞれ 司 法 省 に 移 され, さらに, 同 年 12 月 27 日 には 東 京 裁 判 所 が 設 置 されるなど, 裁 判 事 務 が 次 第 に 司 法 省 へ 移 されていった 司 法 省 は, 全 国 の 裁 判 所 を 総 括 する 方 針 をとり, 明 治 5 年 8 月 3 日 には, 司 法 職 務 定 制 を 制 定 し, 原 則 的 な 一 審 裁 判 所 としての 府 県 裁 判 所 及 び 軽 微 事 件 を 扱 う 区 裁 判 所 の 設 置 等 を 定 め, 神 奈 川 裁 判 所 を 初 めとして, 順 次, 府 県 裁 判 所, 区 裁 判 所 を 設 置 してきた 司 法 省 は, 明 治 8 年 5 月 24 日 には, 大 審 院 諸 裁 判 所 職 制 章 程 を 定 めて, 裁 判 所 制 度 を 改 定 し, 府 県 裁 判 所 を 各 府 県 に 設 置 する 旨 規 定 したが, 全 府 県 に 設 置 することはできなかった 結 局, 明 治 9 年 9 月 13 日 に は, 府 県 裁 判 所 を 廃 止 して, 地 方 裁 判 所 を 設 置 することになったが,この 時 点 で, 47 の 県 においては 裁 判 所 が 設 置 されていなかった 当 時 の 石 川 県 にも, 司 法 省 所 管 の 裁 判 所 は 設 置 されていなかった 富 山 市 史 によると, 新 川 県 が 石 川 県 に 統 合 さ れた 際 に 旧 新 川 県 庁 ( 旧 城 内 )に 石 川 県 の 支 庁 が 置 かれ,その 傍 らに 金 澤 裁 判 所 の 支 庁 が 設 置 されたとあるが, 当 時 は,まだ 司 法 省 所 管 の 金 澤 裁 判 所 は 存 在 しなかっ た この 裁 判 所 は, 裁 判 所 という 名 称 を 使 用 したが, 実 質 的 に 県 庁 に 属 する 裁 判 所

2 であった 石 川 県 中 属 秋 山 恕 卿 が 3 級 判 事 補 を 兼 務 し, 富 山 裁 判 支 庁 長 として 執 務 したのである 2 司 法 省 所 管 の 裁 判 所 設 置 ( 1) 明 治 9 年 9 月 13 日, 府 県 裁 判 所 が 廃 止 され,これに 代 わる 裁 判 所 として, 全 国 に 東 京 ほか 22 の 地 方 裁 判 所 が 設 置 された(ただし, 名 称 としては 地 方 の 文 字 は つかない ) 石 川 県 には 金 澤 裁 判 所 が 設 置 されることになったが, 実 際 に 開 庁 し たのは, 同 年 11 月 29 日 である 同 日, 石 川 県 の 民 事 及 び 刑 事 の 裁 判 事 務 が 司 法 省 所 管 の 金 澤 裁 判 所 に 移 管 された 初 代 所 長 は, 櫻 井 直 養 である そして, 同 年 12 月 8 日, 金 澤 裁 判 所 富 山 支 庁 及 び 富 山 区 裁 判 所 が 設 置 された 区 裁 判 所 は, 府 県 裁 判 所 の 時 代 と 同 様 に 軽 微 事 件 を 扱 う 裁 判 所 である 初 代 富 山 支 庁 長 は, 伊 内 利 安 で あった 伊 内 利 安 は, 静 岡 県 の 出 身 明 治 6 年 ころには, 大 宮 区 裁 判 所 の 少 解 部 ( 注 2) となり, 翌 年 には 権 大 解 部 に, 次 いで, 明 治 8 年 5 月, 官 制 の 改 革 によって, 二 級 判 事 補 となって 熊 谷 裁 判 所 に 勤 務 し, 明 治 9 年 4 月 には, 児 島 惟 謙 とともに 鶴 ケ 岡 に 派 遣 され, 鶴 ケ 岡 事 件 の 処 理 に 当 った 者 であるが( 田 畑 忍 児 島 惟 謙 38 頁 ), 金 澤 裁 判 所 富 山 支 庁 設 置 とともにその 支 庁 長 となったのである 明 治 14 年 10 月 まで 在 勤 し, 同 月, 宮 城 控 訴 院 判 事 に 転 出 した その 後 は, 明 治 所 判 事 に 異 動 し, 明 治 17 年 12 月 16 日, 非 職 となっている 16 年 に 山 形 始 審 裁 判 伊 内 利 安 の 次 に 支 庁 長 となったのは, 草 鹿 瑍 である 明 治 14 年 10 月 15 日 から, 明 治 15 年 以 降 は 富 山 始 審 裁 判 所 長 として, 明 治 20 年 1 月 3 日 までつとめた 草 鹿 瑍 は, 天 保 7 年 ころの 生 まれ もと 大 聖 寺 藩 士 であったと 思 われる 別 名, 宣 瑍, 勝 助, 郁 太 郎 明 治 2 年 12 月, 大 聖 寺 藩 の 少 属 となったが, 明 治 4 年 7 月, 退 職 して, 司 法 省 に 移 り, 十 三 等 出 仕 から, 中 解 部, 二 級 判 事 補 を 経 て, 明 治 10 年 10 月, 東 京 裁 判 所 の 判 事 となり, 上 記 の 日 に 富 山 支 庁 長 となった 富 山 始 審 裁 判 所 長 を 止 めた 後 は 明 らかでない 支 庁 長 以 外 の 裁 判 所 の 職 員 については 必 ずしも 明 確 でないが, 明 治 9 年 4 月 の 官 員 録 全 ( 西 村 組 出 版 局 発 行 )に 掲 載 されている 新 川 県 の 職 員 のうち, 少 属 榊 原 守 脩, 同 斉 藤 学, 権 少 属 荘 廸, 同 岩 田 孝 慈 が 石 川 県 に 移 ったのち, 明 治 9 年 12 月 に 司 法 省 所 管 の 金 澤 裁 判 所 に 移 籍 した いずれも 富 山 支 庁 において 執 務 したものと 思 われる また, 十 四 等 出 仕 鈴 木 貞 好, 同 中 山 一 貫 も 富 山 支 庁 において 執 務 したのではないか

3 と 思 われるが,この 点 は 判 然 としない (2) 魚 津 については, 同 月 28 日, 魚 津 区 裁 判 所 が 設 置 されたが, 開 庁 は 翌 明 治 10 年 3 月 15 日 であり, 開 庁 とともに 判 事 補 竹 中 知 敬 が 所 長 となった 第 2 代 は 判 事 補 五 十 嵐 匡 里 第 3 代 は 判 事 補 斉 藤 学 ただし, 所 長 心 得 第 4 代 は 判 事 補 長 岡 尭 英 であ る 竹 中 知 敬 は, 大 阪 上 等 裁 判 所 の 十 二 等 出 仕 であったが, 判 事 補 となって 魚 津 区 裁 判 所 の 所 長 となり,その 後, 金 澤 裁 判 所 の 管 内 を 異 動 して, 明 治 14 年 7 月, 判 事 となり, 金 澤 裁 判 所, 金 澤 始 審 裁 判 所, 同 裁 判 所 七 尾 支 庁 ( 支 庁 長 ), 新 潟 始 審 裁 判 所 新 発 田 支 庁, 大 阪 始 審 裁 判 所 の 各 判 事 を 経 て, 明 治 23 年 10 月, 長 崎 控 訴 院 判 事 となり,その 後, 平 戸 区 裁 判 所 監 督 判 事 をつとめて, 明 治 36 年 1 月, 退 職 し, 同 地 で 公 証 人 となった 人 である 第 2 代 以 下 の 紹 介 は 省 略 しよう ( 3) 金 沢 裁 判 所 富 山 支 庁 の 庁 舎 は, 当 初, 旧 富 山 城 内 の 富 山 県 庁 の 建 物 を 使 用 し ていた 人 員 も 建 物 も 引 き 継 いだわけである しかし, 明 治 14 年 5 月 23 日, 総 曲 輪 字 練 兵 場 157 番 の 内, 官 有 地 約 1600 坪 を 取 得 し, 同 所 に 新 庁 舎 を 建 築 した 落 成 して 移 転 したのは, 同 年 6 月 30 日 である なお,この 点 については, 富 山 市 史 には,その 敷 地 は 富 山 町 有 志 が 城 趾 保 存 のために 3200 円 で 取 得 してこれを 裁 判 所 に 寄 付 したとある 落 成 の 日 も 同 年 12 月 となっている 3 法 律 の 制 定 政 府 は, 維 新 後 も,とりあえず 幕 府 時 代 の 公 事 方 御 定 書 によることとしたが,こ の 当 時 は, 治 安 重 視 の 観 点 から 刑 事 司 法 が 重 視 されたことは 想 像 に 難 くない 明 治 元 年 10 月, 仮 刑 律 が 定 められ, 明 治 3 年 12 月 には, 新 律 綱 領 が 制 定 される 明 治 6 年 6 月 には,これを 改 正 した 改 定 律 例 が 制 定 された ここまでは,その 名 称 か らも 推 測 できるように, 中 国 明 国 の 律 令 制 度 の 影 響 を 受 けたもので, 近 代 的 とは 言 い 難 かった 近 代 的 な 刑 法 は, 明 治 13 年 になってから, 手 続 法 の 治 罪 法 とともに 制 定 され, 明 治 15 年 から 施 行 されたのである 民 事 に 関 しては, 体 系 的 な 法 律 が 制 定 されるのは, 明 治 23 年 まで 待 たなければ ならない それまでは 単 行 的 な 法 が 制 定 されたにすぎず, 明 治 8 年 6 月 の 太 政 官 布 告 は, 民 事 の 裁 判 について, 成 文 の 法 律 が 存 在 しないときは 習 慣 により, 習 慣 がな いときは 条 理 によって 裁 判 すべきとしていた 4 代 言 人

4 明 治 5 年 には, 民 事 事 件 の 訴 訟 代 理 人 として 代 言 人 を 用 いることが 認 められ, 明 治 9 年 2 月 には, 代 言 人 規 則 が 制 定 されて, 代 言 人 になるについては 免 許 を 必 要 と することになった これは 今 日 の 弁 護 士 制 度 に 発 展 するものであるが, 富 山 県 出 身 者 でその 免 許 を 受 けたのは, 明 治 15 年 までには 2 人 である 明 治 10 年 に 江 守 精 一 が, 明 治 12 年 に 須 田 義 章 が, いずれも 石 川 県 で 免 許 を 受 けている 明 治 14 年 には, 京 都 府 出 身 の 小 林 一 生 が 富 山 で 開 業 した 明 治 13 年 からは, 代 言 人 は 地 方 裁 判 所 本 庁 支 庁 ごとに 代 言 人 組 合 を 設 立 することが 義 務 づけられたので, 富 山 支 庁 におい ても,ここで 代 言 活 動 をするには 組 合 を 設 立 する 必 要 があった 富 山 代 言 人 組 合 が 設 立 されたことは 明 らかであるが,その 時 期 や 組 合 員 を 明 確 にする 資 料 は 見 いだし ていない 刑 事 弁 護 については,これが 認 められるのは 明 治 15 年 以 降 である 5 検 察 官 検 察 官 の 制 度 については, 明 治 5 年 には 制 定 されたが, 当 初 は, 裁 判 を 監 督 する 目 的 であり, 訴 追 官 となったのは 後 である そして, 当 初 は, 地 方 官 がその 代 わり をしていた 明 治 13 年 9 月 15 日 に 至 って, 漸 次 検 事 を 各 地 に 置 き, 地 方 官 に 委 任 していた 司 法 警 察 事 務 を 担 当 させることとなった 金 澤 裁 判 所 に 検 事 が 置 かれたの は, 明 治 14 年 であろう 同 年 の 官 員 録 には, 金 澤 裁 判 所 の 項 に 検 事 として 別 府 景 通, 検 事 補 として 森 繁 彦 の 名 前 がある 同 年 8 月 22 日 には, 地 方 裁 判 所 支 庁 にも, 検 事 がおかれることとなり, 岡 島 力 が 富 山 支 庁 検 事 として 赴 任 した 岡 島 力 は, 敦 賀 の 人 明 治 7 年 ころ, 権 中 解 部 になり, 明 治 8 年 5 月, 四 級 判 事 補 となり, 東 京 上 等 裁 判 所 に 勤 務 したが,その 後, 熊 本 裁 判 所 十 三 等 出 仕, 東 京 上 等 裁 判 所 十 三 等 出 仕, 同 十 等 出 仕 を 経 て, 明 治 14 年 8 月, 検 事 となって 富 山 支 庁 に 赴 任 した 富 山 の 後 は, 金 澤 始 審 裁 判 所 検 事 をつとめ,その 後, 判 事 に 転 官 して, 富 山 始 審 裁 判 所, 京 都 始 審 裁 判 所, 園 部 区 裁 判 所 ( 監 督 判 事 ), 富 山 地 方 裁 判 所 ( 部 長 ), 小 濱 区 裁 判 所 ( 監 督 判 事 )の 判 事 をつとめ, 明 治 31 年 12 月, 大 阪 控 訴 院 判 事 となって 退 官 した その 後, 福 井 で 弁 護 士 をし, 次 いで 公 証 人 となった 富 山 に 3 度 勤 務 したのである 6 事 件 維 新 後, 社 会 は 著 しく 変 化 したのであるが,その 中 で 士 族 層 についてみれば, 旧 体 制 派 はもちろん 存 在 したし, 維 新 を 推 進 した 側 にも 明 治 政 府 の 方 針 に 反 発 する 立

5 場 もあり, 政 府 部 内 も 未 だ 権 力 が 安 定 したものとなっていたわけではなかった 一 般 庶 民 においても, 農 村 を 中 心 に 政 府 の 税 制 などの 政 策 に 不 満 をもつ 者 も 多 かった そういうわけで 各 地 で 様 々な 階 層 による 騒 擾 や 紛 争 が 頻 発 した 富 山 県 においても, 明 治 2 年 10 月, 新 川 郡 一 帯 に,ばんどり 騒 動 といわれる 農 民 一 揆 が 発 生 している 明 治 10 年 2 月 には, 砺 波 郡 において 地 租 に 対 する 不 満 から 暴 動 が 発 生 した この 件 は, 金 澤 裁 判 所 開 設 後 であったから, 同 裁 判 所 で 裁 判 され, 首 謀 者 重 共 与 右 衛 門 が 懲 役 7 年, 森 松 太 吉 が 懲 役 5 年 に 処 せられたという( 富 山 県 警 察 史 上 ) 全 国 的 には, 農 民 による 暴 動 は 明 治 10 年 までに 200 件 近 く 発 生 した 士 族 による 反 乱 は, 明 治 9 年 10 月 から, 神 風 連 の 乱, 秋 月 の 乱, 萩 の 乱 と 続 き, 明 治 10 年 には, 西 郷 隆 盛 による 西 南 戦 争 が 勃 発 する 石 川 県 では, 島 田 一 郎 らによる 呼 応 の 動 きはあっ たものの, 成 功 しなかった 西 南 戦 争 は, 同 年 9 月 24 日, 西 郷 の 自 刃 によって 終 了 し, 他 方 で, 大 久 保 利 通 も, 明 治 11 年 4 月, 島 田 一 郎 一 派 に 暗 殺 された ただ, これらは 富 山 における 裁 判 所 にとって, 特 段 の 事 件 となったわけではない その 後, 全 国 的 に 自 由 民 権 運 動 が 盛 んになるが, 富 山 においても, 明 治 13 年 1 月 には, 稲 垣 示 らによって, 高 岡 郊 外 の 下 関 村 において 政 治 結 社 北 立 社 が 組 織 され, 国 会 開 設 を 求 める 運 動 が 活 発 化 し, 明 治 15 年 に 入 って 行 く ( 平 成 18 年 7 月 更 新 ) ( 富 山 地 方 家 庭 裁 判 所 長 松 本 哲 泓 ) 注 1 聴 訟 は 民 事 事 件, 断 獄 は 刑 事 事 件 のことである 注 2 裁 判 官 の 官 制 は, 明 治 5 年 には, 大, 権 大, 中, 権 中, 少, 権 少 の 各 判 事, 大, 権 大, 中, 権 中, 少, 権 少 の 各 解 部 (ときべ)であった 解 部 が 裁 判 官 である かどうかは 異 論 のあるところであるが,とりあえず 裁 判 官 に 分 類 する 他 の 職 員 は, 卿 を 筆 頭 に, 大 輔, 少 輔, 大 丞, 少 丞, 六 等 出 仕, 七 等 出 仕, 大 録, 大 属, 八 等 出 仕, 権 大 録, 権 大 属, 九 等 出 仕, 中 録, 中 属, 十 等 出 仕, 権 中 録, 権 中 属, 十 一 等 出 仕, 少 録, 少 属, 十 二 等 出 仕, 権 少 録, 権 少 属, 十 三 等 出 仕, 史 生, 十 四 等 出 仕, 十 五 等 出 仕 の 順 である そして, 明 治 8 年 5 月, 裁 判 官 制 の 改 定 によって, 大 中 小 の 判 事, 解 部 が 廃 止 され, 一 等 から 七 等 までの 判 事 と 一 級 から 四 級 までの 判 事 補 が 設 けられた 概 ね, 判 事 は 権 大 判 事 を 三 等 判 事 とし, 解 部 は 大 解 部 を 一 級 判 事 補 と して, 順 次 スライドさせた 少 解 部 は 十 二 等 出 仕 に, 権 少 解 部 は 十 三 等 出 仕 になっ た この 判 事, 判 事 補 の 等 級 は, 明 治 10 年 6 月, 廃 止 となった

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