①宮古島市ふるさと納税業務委託事業公募型プロポーザル実施要領

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1 宮 古 島 市 ふるさと 納 税 寄 附 金 委 託 業 務 公 募 型 プロポーザル 実 施 要 綱 1. 趣 旨 宮 古 島 市 ( 以 下 本 市 という )では ふるさと 納 税 制 度 を 活 用 し ふるさと 宮 古 島 市 の 役 に 立 ちたい 宮 古 島 市 に 関 心 があり 応 援 したい と 考 えてくださる 方 々 に 対 し 本 市 の PRやふるさと 納 税 寄 附 金 を 充 てた 事 業 事 例 を 公 開 するなど 宮 古 島 市 応 援 寄 付 金 を 通 じた 本 市 のまちづくりに 対 する 協 力 を 求 めるとともに 協 働 のまちづ くりを 推 進 しています それらを 踏 まえ 本 市 ふるさと 納 税 寄 附 金 を 推 進 するための 業 務 として インター ネット 上 (パソコン 及 び 携 帯 電 話 において 本 市 ふるさと 納 税 寄 附 金 の 申 込 受 付 から 特 産 品 等 の 選 択 及 び 決 済 までの 一 連 の 寄 附 手 続 を 行 うことのできるサイト( 以 下 ポー タルサイト という ))の 構 築 クレジットカード 決 済 を 始 めとした 多 様 な 寄 附 方 法 の 提 供 寄 附 者 に 提 供 する 返 礼 品 等 の 募 集 発 注 配 送 管 理 及 び 寄 附 者 等 からの 問 い 合 わせ 対 応 その 他 本 制 度 の 円 滑 かつ 効 果 的 な 運 用 に 関 する 業 務 について 受 託 事 業 者 を 選 定 するため プロポーザル 方 式 による 公 募 を 行 います 2. 委 託 業 務 (1) 業 務 名 宮 古 島 市 ふるさと 納 税 寄 附 金 委 託 業 務 (2) 業 務 内 容 別 紙 宮 古 島 市 ふるさと 納 税 寄 附 金 委 託 業 務 仕 様 書 ( 以 下 仕 様 書 という ) のとおり なお 仕 様 書 の 内 容 は 現 時 点 での 予 定 であり 今 後 打 合 せの 中 で 変 更 する 可 能 性 がある (3) 履 行 期 間 契 約 締 結 日 から 平 成 29 年 3 月 31 日 まで (4) 予 算 限 度 額 23,768,100 円 ( 消 費 税 及 び 地 方 消 費 税 を 含 む) この 金 額 は 上 限 を 示 すものであり 契 約 額 を 示 すものではない 但 し 現 在 の 予 算 は 歳 入 見 込 み 額 7 千 万 円 を 見 込 んだ 予 算 を 示 しており 歳 入 の 状 況 に 応 じて 変 更 が 生 じるものとする 3. 選 定 方 法 宮 古 島 市 ふるさと 納 税 寄 附 金 委 託 事 業 を 実 施 するにあたり 必 要 な 実 績 知 識 理 解 価 格 創 意 工 夫 等 の 諸 条 件 を 総 合 的 に 満 たす 事 業 者 を 選 定 するため 公 募 型 プロポーザルによるものとする

2 4. 受 託 事 業 者 の 対 象 者 受 託 事 業 者 の 対 象 者 は 民 間 企 業 NPO 法 人 その 他 の 法 人 又 は 法 人 以 外 の 団 体 等 であって 委 託 業 務 を 的 確 に 遂 行 するに 足 りる 能 力 を 有 するものとし 次 に 掲 げる 要 件 をすべて 満 たす 者 であること (1) 宮 古 島 市 内 に 主 たる 事 務 所 を 有 する 者 であること (2) 申 込 書 の 提 出 日 において 本 市 の 競 争 入 札 における 指 名 停 止 措 置 を 受 けていない こと (3) 申 請 時 点 で 市 税 等 の 滞 納 がないこと (4) 申 請 時 点 で 消 費 税 及 び 地 方 消 費 税 の 滞 納 がないこと (5) 地 方 自 治 法 施 行 令 ( 昭 和 22 年 政 令 第 16 号 ) 第 167 条 の4の 規 定 に 該 当 しな い 者 であること (6) 会 社 更 生 法 ( 平 成 14 年 法 律 第 154 号 ) 第 17 条 の 規 定 による 更 正 手 続 開 始 の 申 立 てがなされていないこと ( 更 正 手 続 開 始 の 決 定 を 受 けた 者 を 除 く ) (7) 民 事 再 生 法 ( 平 成 11 年 法 律 第 225 号 ) 第 21 条 の 規 定 による 再 生 手 続 き 開 始 の 申 立 てがなされていないこと ( 再 生 手 続 開 始 の 決 定 を 受 けた 者 を 除 く ) (8) 私 的 独 占 の 禁 止 及 び 公 正 取 引 確 保 に 関 する 法 律 ( 昭 和 22 年 法 律 第 54 号 )に 抵 触 する 行 為 を 行 っていない 者 であること (9) 役 員 等 が 暴 力 団 員 による 不 当 な 行 為 の 防 止 等 に 関 する 法 律 ( 平 成 3 年 法 律 第 77 号 )に 掲 げる 暴 力 団 の 構 成 員 等 でないこと (10) 宮 古 島 市 情 報 公 開 条 例 を 遵 守 することが 可 能 であること (11) 本 業 務 について 高 い 見 識 及 び 十 分 な 業 務 遂 行 体 制 能 力 を 有 し 関 係 者 等 との 連 絡 調 整 等 を 円 滑 に 行 い 打 ち 合 わせ 等 に 常 時 参 加 できる 体 制 を 取 れる 者 であること (12)その 他 法 令 等 に 違 反 していないこと 又 は 違 反 する 恐 れがないこと 5.スケジュール 公 募 開 始 HP 公 表 平 成 28 年 5 月 20 日 ( 金 ) 質 問 書 受 付 締 切 平 成 28 年 5 月 27 日 ( 金 ) 参 加 意 向 申 出 締 切 平 成 28 年 5 月 31 日 ( 火 ) 必 着 参 加 資 格 審 査 結 果 通 知 平 成 28 年 6 月 1 日 ( 水 )までに 通 知 企 画 提 案 書 受 付 締 切 平 成 28 年 6 月 7 日 ( 火 ) 必 着 プレゼンテーション 平 成 28 年 6 月 10 日 ( 金 ) 企 画 提 案 選 定 結 果 通 知 平 成 28 年 6 月 13 日 ( 月 ) 契 約 締 結 平 成 28 年 6 月 14 日 ( 火 ) 履 行 期 限 平 成 29 年 3 月 31 日 ( 金 )

3 6. 実 施 要 領 等 の 配 布 (1) 宮 古 島 市 役 所 企 画 調 整 課 ( 平 良 庁 舎 4 階 )で 配 布 する (2) 宮 古 島 市 ホームページ 上 で 平 成 28 年 5 月 20 日 ( 金 )から 平 成 28 年 6 月 7 日 ( 火 ) まで 実 施 要 領 等 を 掲 載 する 7. 質 疑 応 答 本 業 務 に 関 する 質 問 がある 場 合 は 質 問 票 ( 様 式 1)により 電 子 メール 又 はFAX にて 提 出 なお 電 子 メール 又 はFAX 以 外 の 手 段 による 質 問 は 受 け 付 けません (1) 受 付 期 限 平 成 28 年 5 月 27 日 ( 金 ) (2) 提 出 先 17. 連 絡 提 出 先 宛 提 出 の 際 は 担 当 者 へ 電 話 にて 受 信 の 確 認 を 行 うこと (3) 回 答 質 問 受 付 後 申 込 者 全 員 にFAXにより 回 答 する 8. 参 加 意 向 申 出 上 記 4. 受 託 事 業 者 の 対 象 者 を 全 て 満 たし 企 画 提 案 への 参 加 を 希 望 する 事 業 者 は 以 下 の 書 類 を 提 出 すること (1) 提 出 書 類 内 容 数 量 備 考 ア 宮 古 島 市 ふるさと 納 税 寄 附 金 委 託 業 務 に 係 1 部 る 公 募 型 プロポーザル 参 加 申 込 書 ( 様 式 第 2 号 ) イ 履 歴 事 項 全 部 証 明 書 ( 原 本 ) 1 部 ( 発 行 後 3か 月 以 内 ) 法 人 のみ 但 し 法 人 以 外 の 団 体 にあっては そ れに 準 ずるもの ウ 市 税 等 の 滞 納 がないことの 証 明 書 ( 原 本 ) 1 部 ( 直 近 の 年 度 のも のであって かつ 発 行 後 3か 月 以 内 ) 工 消 費 税 及 び 地 方 消 費 税 の 滞 納 がないことの 1 部 ( 直 近 の 年 度 のも 証 明 書 ( 原 本 ) 申 告 している 税 務 署 が 発 行 のであって かつ 発 行 する 納 税 証 明 書 後 3か 月 以 内 ) オ 決 算 報 告 書 損 益 計 算 書 貸 借 対 照 表 の 写 し 1 部 法 人 のみ 但 し 法 人 以 外 直 近 1 事 業 年 度 分 の 団 体 にあっては それ に 準 ずるもの (2) 受 付 期 限 平 成 28 年 5 月 31 日 ( 火 )17 時 15 分 必 着

4 (3) 提 出 先 及 び 方 法 提 出 先 下 記 17. 連 絡 提 出 先 宛 提 出 方 法 持 参 又 は 郵 送 ( 簡 易 書 留 で 送 付 すること )により 提 出 持 参 の 場 合 は 市 役 所 開 庁 日 の8 時 30 分 ~17 時 15 分 までの 間 のみ 受 付 (4) 参 加 資 格 審 査 事 務 局 にて 受 託 事 業 者 の 対 象 者 の 要 件 提 出 書 類 等 の 不 備 等 の 基 本 的 事 項 を 確 認 し 参 加 審 査 結 果 を 参 加 意 向 申 出 のあったもの 全 員 に 平 成 28 年 6 月 1 日 ( 水 ) までに 通 知 する 9. 提 案 辞 退 宮 古 島 市 ふるさと 納 税 寄 附 金 委 託 業 務 に 係 る 公 募 型 プロポーザル 参 加 申 込 書 を 提 出 した 者 が 企 画 提 案 を 辞 退 する 場 合 は 企 画 提 案 参 加 辞 退 届 ( 様 式 3)を 持 参 又 は 郵 送 にて 提 出 すること 10. 企 画 提 案 書 の 作 成 及 び 提 出 参 加 資 格 を 有 すると 認 められた 事 業 者 は 以 下 の 書 類 を 提 出 すること (1) 提 出 書 類 (ア)~(ウ)の 順 番 で 綴 じ (エ)の 見 積 については 別 で 綴 じること 提 出 書 類 留 意 点 等 (ア) 企 画 提 案 書 表 紙 ( 様 式 4) A4 版 で 作 成 すること (イ) 企 画 提 案 書 ( 任 意 様 式 ) A4 版 片 面 印 刷 を 基 本 とし カラー 白 黒 縦 横 は 自 由 とする 20ページ 以 内 で 作 成 し やむを 得 ずA3 版 を 使 用 する 場 合 は 横 折 り 込 みとする 但 し A3 版 1 枚 につき A4 版 2ページと 換 算 する (ウ) 業 務 工 程 計 画 ( 任 意 様 式 ) A4 版 2ページ 以 内 又 はA3 版 1ページ 以 内 で 作 成 し 各 工 程 を 具 体 的 かつ 詳 細 に 記 載 すること (エ) 見 積 書 ( 任 意 様 式 ) 本 業 務 の 委 託 範 囲 内 の 費 用 を 見 積 もること 以 下 の 点 に 留 意 し A4 版 で 作 成 すること 見 積 書 収 支 予 算 書 の 金 額 は 7 千 万 円 の 寄 附 があった 場 合 の 見 積 額 とする 項 目 ごとの 内 訳 及 び 単 価 回 数 等 を 記 載 すること 積 算 根 拠 を 明 らかにした 書 類 ( 任 意 様 式 )を 添 付 するこ と 値 引 等 の 記 載 は 行 わないこと

5 (2) 企 画 提 案 書 の 作 成 に 係 る 留 意 事 項 1 提 案 内 容 は 仕 様 書 の 業 務 内 容 について 作 成 し その 内 容 の 実 施 にあたっての 取 組 手 法 体 制 等 について 提 案 すること 2 記 載 内 容 については 明 瞭 かつ 具 体 的 な 記 載 とし 専 門 知 識 を 有 しない 者 に 配 慮 すること 3 専 門 用 語 略 語 に 関 しては 初 出 の 箇 所 にて 定 義 説 明 を 記 述 すること 4 文 字 サイズは10ポイント 以 上 とすること 5ページ 番 号 を 記 載 すること 6 仕 様 書 の 仕 様 要 件 以 外 にも 有 益 な 提 案 があれば 記 載 すること 7 提 出 書 類 の 作 成 及 び 提 出 に 要 する 諸 費 用 は 応 募 者 の 負 担 とし 提 出 書 類 は 返 却 しない (3) 著 作 権 の 帰 属 等 企 画 提 案 書 等 の 著 作 権 は 企 画 提 案 者 に 帰 属 します ただし 本 市 は 事 業 者 決 定 の 公 表 など 必 要 な 場 合 には 事 業 計 画 書 等 の 内 容 を 無 償 で 使 用 できるものとする また 提 出 された 書 類 については 宮 古 島 市 情 報 公 開 条 例 ( 平 成 17 年 宮 古 島 市 条 例 第 9 号 )にもとづき 公 開 されることがある (4) 提 出 部 数 11 部 ( 正 本 1 部 副 本 10 部 ( 複 写 可 ) ) (5) 提 出 期 限 平 成 28 年 6 月 7 日 ( 火 )17 時 15 分 必 着 (6) 提 出 先 及 び 方 法 提 出 先 下 記 17. 連 絡 提 出 先 宛 提 出 方 法 持 参 又 は 郵 送 ( 簡 易 書 留 で 送 付 すること )により 提 出 持 参 の 場 合 は 市 役 所 開 庁 日 の8 時 30 分 ~17 時 15 分 までの 間 のみ 受 付 11. 企 画 提 案 の 審 査 評 価 (1) 審 査 評 価 方 法 1 企 画 提 案 の 審 査 評 価 は 宮 古 島 市 ふるさと 納 税 寄 附 金 委 託 業 務 事 業 者 選 定 委 員 会 ( 以 下 選 定 委 員 会 という )にて 審 査 評 価 を 実 施 し 提 案 内 容 を 公 正 か つ 厳 正 に 審 査 し 最 も 優 れた 提 案 を 行 った 事 業 者 を 優 先 交 渉 権 者 として 選 定 す る 2 応 募 多 数 の 場 合 は 一 次 審 査 ( 書 類 審 査 等 ) 及 び 二 次 審 査 (プレゼンテーショ ン)を 実 施 し 対 象 事 業 者 を 選 定 する 場 合 がある その 場 合 の 詳 細 は 別 途 通 知 する 3 選 定 委 員 会 は 非 公 開 で 行 い 審 査 経 過 等 に 関 する 問 い 合 わせには 応 じない

6 (2) 審 査 評 価 の 前 提 提 案 履 行 内 容 に 合 理 性 がなく 著 しく 本 業 務 仕 様 と 離 れている 場 合 は 審 査 対 象 外 とする (3)プレゼンテーション 審 査 評 価 にあたり 提 案 事 業 者 によるプレゼンテーションを 実 施 する 選 定 委 員 会 において 次 の 審 査 項 目 について 別 紙 で 示 す 評 価 基 準 に 基 づき 審 査 及 び 評 価 を 行 う 審 査 評 価 項 目 70 点 満 点 審 査 項 目 評 価 の 着 眼 点 ポータルサイトの 機 能 に 関 すること 寄 附 者 の 利 便 性 向 上 に 資 する 機 能 が 充 実 しているか 多 様 な 寄 附 方 法 が 提 案 され 寄 附 者 の 利 便 性 向 上 に 寄 与 するものとなっているか 寄 附 者 の 決 済 及 び 本 市 の 指 定 する 金 融 機 関 の 口 座 への 寄 附 金 の 決 済 方 法 等 に 関 すること 払 い 込 みが 円 滑 かつ 確 実 に 行 われる 仕 組 みとなってい るか 寄 附 者 の 情 報 の 管 理 及 び 収 納 情 報 の 管 理 が 適 正 に 行 わ れるものとなっているか 寄 附 者 への 返 礼 品 について 本 市 の 特 産 品 を 幅 広 く 網 羅 した 取 り 扱 いとなっているか 返 礼 品 の 取 り 扱 い 発 注 発 送 及 び 配 送 取 扱 事 業 者 との 連 携 を 密 にし 配 送 業 務 を 円 滑 に 実 施 す 状 況 管 理 に 関 すること ることができるか 随 時 配 送 状 況 を 把 握 し 配 送 遅 滞 等 のトラブルがあった 場 合 にも 適 切 に 対 応 することができるか 寄 附 者 等 からの 問 い 合 わせ 及 びクレームに 対 し 丁 寧 に 対 応 することのできる 体 制 であるか 寄 附 者 からの 問 い 合 わせに 関 すること 控 除 額 の 算 定 方 法 や 返 礼 品 等 の 配 送 状 況 など 寄 附 者 か らの 多 様 な 問 い 合 わせ 及 びクレームに 対 し 柔 軟 に 対 応 することができるか 寄 附 金 状 況 の 一 元 管 理 に 関 すること 寄 附 申 込 情 報 の 全 てについて 定 期 的 に 報 告 を 行 うこと のできる 体 制 であるか 個 人 情 報 保 護 対 策 に 関 すること 個 人 情 報 の 漏 洩 を 防 止 するための 対 策 が 講 じられてお り それが 有 効 性 のあるものとなっているか 業 務 に 要 する 費 用 に 関 すること 企 画 提 案 内 容 に 見 合 った 適 切 な 見 積 金 額 であるか その 他 自 社 の 優 位 性 に 関 すること 企 画 提 案 者 独 自 の 提 案 及 び 強 みは 本 市 ふるさと 納 税 の 推 進 に 寄 与 するものであるか

7 留 意 事 項 1 企 画 提 案 の 順 番 は 企 画 提 案 書 の 提 出 順 とする 21 事 業 者 につき30 分 の 持 ち 時 間 とする ( 提 案 内 容 説 明 20 分 以 内 質 疑 10 分 以 内 ) 但 し 提 案 者 の 数 によっては 変 動 することがある その 場 合 の 詳 細 は 別 途 通 知 する 3 出 席 者 数 は1 事 業 者 3 名 以 内 とし 実 際 に 業 務 に 携 わる 責 任 者 が 必 ず 出 席 する こと (4) 実 施 日 等 実 施 日 平 成 28 年 6 月 10 日 ( 金 ) 時 間 は 別 途 通 知 する 場 所 沖 縄 県 宮 古 島 市 平 良 字 西 里 186 番 地 宮 古 島 市 役 所 平 良 庁 舎 内 12. 提 案 の 無 効 下 記 に 一 つでも 該 当 する 事 業 者 の 提 案 は 無 効 とする 本 企 画 提 案 に 参 加 する 資 格 がない 者 が 提 案 したとき 一 つの 事 業 者 が 複 数 申 請 したとき 書 類 等 に 虚 偽 の 記 載 をしたとき 所 定 の 日 時 及 び 場 所 に 企 画 提 案 書 を 提 出 しないとき 誤 字 脱 字 等 により 極 端 に 意 思 表 示 が 不 明 確 であるとき 本 企 画 提 案 に 関 する 資 格 条 件 等 に 違 反 したとき その 他 審 査 評 価 に 影 響 を 及 ぼすような 不 誠 実 な 行 為 を 行 ったとき 13. 優 先 交 渉 権 者 の 選 定 選 定 委 員 会 の 審 査 の 結 果 最 も 高 い 評 価 点 を 獲 得 した 事 業 者 を 優 先 交 渉 権 者 とし 次 点 の 者 を 次 点 交 渉 権 者 とする 但 し 最 も 高 い 評 価 点 を 獲 得 した 事 業 者 が2 以 上 あ る 場 合 は 該 当 者 のくじ 引 きにより 優 先 交 渉 権 者 を 選 定 する 14. 評 価 選 定 結 果 の 通 知 選 定 委 員 会 の 審 査 後 全 提 案 事 業 者 に 対 し 文 書 にて 通 知 する なお 評 価 内 容 及 び 経 過 等 については 公 表 せず 審 査 に 対 する 異 議 申 し 立 ては 受 け 付 けない 15. 契 約 交 渉 優 先 交 渉 権 者 に 選 定 された 事 業 者 は 速 やかに 本 市 と 契 約 交 渉 にあたり 提 案 内 容 契 約 手 法 等 の 詳 細 について 協 議 する 双 方 協 議 の 上 で 受 託 業 者 として 決 定 し 本 業 務 委 託 契 約 を 締 結 する なお 協 議 が 合 意 に 至 らなかった 場 合 は 次 点 交 渉 権 者 と 協 議

8 に 入 るものとする 本 業 務 の 履 行 期 限 は 契 約 締 結 日 から 平 成 29 年 3 月 31 日 ( 金 )までとする 16.その 他 本 企 画 提 案 により 知 り 得 た 本 市 独 自 の 情 報 や 個 人 情 報 等 は 適 正 に 管 理 し 情 報 の 漏 洩 や 不 正 使 用 を 行 ってはならない 企 画 提 案 書 等 を 受 理 した 後 の 提 案 業 者 による 加 筆 修 正 等 は 原 則 認 めない 17. 連 絡 提 出 先 沖 縄 県 宮 古 島 市 企 画 政 策 部 企 画 調 整 課 政 策 調 整 係 沖 縄 県 宮 古 島 市 平 良 字 西 里 186 番 地 TEL(0980) /FAX(0980) 担 当 : 本 村 [email protected]