広域一般廃棄物処理施設のあり方市民検討会

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1 1. 施設計画 ( 案 ) (1) 施設の概要 (2) 安全 安心な施設への取組み計画 (3) 景観への配慮について 資料作成伊豆の国市伊豆市廃棄物処理施設組合設立準備会 1

2 (1) 施設の概要 項目 概要 1 処理対象物 一般廃棄物 ( 可燃ごみ 河川の除草 剪定枝 脱水汚泥など ) 2 処理能力 85t/ 日 (42.5t/24h 2 炉 ) 3 処理方式 焼却方式を暫定案とするが 施設基本計画で決定 4 建築面積 約 4,000 m2 ( 工場棟 45m 80m 管理棟 15m 30m) 2

3 建設地案内図 ( 伊豆市佐野字川久保地内 ) 田方南消防署伊豆聖苑 3

4 建設地位置図 ( 伊豆市佐野字川久保地内 ) 敷地範囲 (A=1.9ha) 4

5 (2) 安全 安心な施設への取組み計画 安全 安心な施設とするために 1 法規制 2 施設設備 3 施設の管理体制など 3 つの側面からの取組みを行います 1 法規制 ( 社会制度 ) イメージ図 安全 安心 な施設 2 施設設備 3 管理体制 5

6 1 法規制 焼却炉における環境に係る法規制 大気 水質 * 法令規制項目規制方法測定頻度 ダイオキシン類対策特別措置法 大気汚染防止法 廃棄物処理法施行規則 水質汚濁防止法 ダイオキシン類 ばいじん いおう酸化物 (Sox) 塩化水素 (HCl) 窒素酸化物 (Nox) 一酸化炭素 (CO) 健康項目 27 物質生活環境項目 15 物質 1 時間あたりの処理能力により各物質の濃度を規制 1 リットルあたりの各物質の濃度又は ph を規制 下水道法 騒音騒音規制法騒音レベル 振動振動規制法振動レベル 悪臭悪臭防止法臭気指数 区域の種類と時間帯毎に騒音レベルを規制 区域の種類と昼夜別に振動レベルを規制 地域の種類により臭気指数を規制 年 1 回以上測定 年 2 回以上測定 連続測定 年 1 回以上測定 項目により毎日 ~ 14 日に 1 回以上 測定頻度の規定はなし 測定頻度の規定はなし 測定頻度の規定はなし 6

7 1 法規制 技術上の基準 ( 設置基準 維持管理基準 ) 廃棄物処理法は 施行規則第 4 条においてごみ処理施設の設置の技術上の基準 第 4 条の 5 において維持管理の技術上の基準などを詳細に定めています 維持管理遵守事項ごみ処理投入量 ごみの撹拌 焼却炉温度 集じん機入口温度 運転開始 停止操作方法など 維持管理状況の公表の義務付け維持管理上特に重要な事項 ( 処理量 焼却炉温度 集じん機入口温度 CO 濃度 ばいじん濃度など ) の公表 維持管理基準が確実に遵守されるよう 中央制御室では常時監視を行い 各設備機器ごとに管理値を設けて運転管理を行います ごみ焼却施設の中央制御室 出典 : 写真は横浜市環境局ホームページのものを使用 7

8 1 法規制 機能検査 ( 定期点検補修 ) 精密機能検査 廃棄物処理法は 施行規則第 4 条の 5 において機能検査 第 5 条において精密機能検査を義務付けています 機能検査 ( 定期点検補修 ) 精密機能検査 1 年に一度 計画的に焼却炉の運転を停止し 必要な点検と補修を行い 安定操業を確保します 3 年に一度 計画的に焼却炉の運転を停止し 施設の機能状況 施設の耐用度合等の検査を行います 検査により状態を把握し 得られたデータに基づいて必要に応じて今後の補修計画を作成します 実施例 (2 炉の場合 ) 1 号炉 2 号炉 1 年目 2 年目 3 年目 : 機能検査 ( 定期点検補修 ) : 精密機能検査 8

9 2 施設設備 排ガス対策 施設の技術上の基準を遵守 排ガス処理設備により 排ガス中のダイオキシン類 塩化水素 硫黄酸化物 ばいじん 金属類を除去します 排ガスを 200 以下に急冷し ダイオキシン類の再合成を防止 ( バグフィルター ) 排ガス中のダイオキシン類を含むばいじんを除去 以上 滞留時間 2 秒以上 ( 活性炭 ) 排ガス中の有害物質 ( 塩化水素 硫黄酸化物等 ) を中和して 無害な塩と水にする 出典 :( 一財 ) 日本環境衛生センター技術管理者講習会テキスト 9

10 2 施設設備 排水対策 プラント排水は河川放流はしません 無放流方式を採用 ( クローズドシステム ) プラント排水は 排水処理施設で処理後 ガス冷却室や減温塔の噴霧水として利用することにより 施設外に放流せず 再利用します 排水処理設備 10

11 2 施設設備 臭気対策 臭気が施設外に漏れることを防ぎます 洗車をして 悪臭を抑制 清掃車は場外に出る前に洗車をして悪臭の発生を抑制します エアーカーテンの設置 プラットホームの出入り口にはエアカーテンを設置するとともに投入口はごみの投棄時のみの開閉とします ごみピットを負圧に保つ 悪臭を高温で熱分解 ごみピット内の空気を燃焼用空気として焼却炉内に送気することにより ごみピット部の負圧を保ちます ごみピットからの空気に含まれる悪臭成分 ( 有機物 ) を高温で熱分解して無臭にします 出典 : 写真は秦野市クリーンセンター 横浜市環境局ホームページのものを使用 11

12 2 施設設備 騒音 振動対策 騒音 振動の発生を抑制します 1 低騒音 低振動型の設備機器を設置します 2 設備 機器は強固な建物内に設置し 騒音 振動の漏洩を防止します ブロワーやコンプレッサなど騒音を発生するおそれのある設備は地階に設置する等配置を工夫します 3 防振装置や吸音材を適切に使用し 騒音 振動の発生を抑制します 12

13 2 施設設備 地震対策 耐震安全性に優れた施設とします 1 耐震安全性の分類を Ⅱ 類 ( ) 以上とし 耐震化の割増係数を 1.25 以上として設計します ( 大地震後 大きな補修をすることなく建築物を利用できることを目標とする耐震強度 ) 2 施設内の設備は火力発電所と同等以上の技術基準を満たすものとします 3 停電 一定規模以上の地震 その他火災等の緊急時において 自動で安全に停止するシステムを採用します 岩手沿岸南部クリーンセンター ( 釜石市 ) 東日本大震災があり 竣工を同月末に控えていた同施設だが ほとんど被害がなかった そのため 被災者に余熱を利用したお風呂を利用していただくなど 災害時も焼却施設の機能を十分果たすと共に防災拠点の役割を果たすことができました 13

14 2 施設設備 火災対策 火災発生の防止対策をします 施設 ごみピッド天井面に火災検知器を設置して ごみの表面近くの温度変化を常に監視し ごみの異常温度を早期に検出して警報を発し 併せて自動放水銃と連動させ 自動放水する消火設備を設けます 各室に火災報知器 スプリンクラーを設置し 万一の火災時において 自動で安全に停止ができるシステムを採用します 運転 火災等の事故に対する適切な予防措置や対処方法 関係機関への報告 事故後の対応など記載した 事故対応マニュアル を作成し 事故に対し 事前に十分な備えを実施します 事故等トラブルの前兆現象を見逃さないように細心の注意を払って監視します 定期的に教育や訓練を実施し 安全な運転管理を行います 自動放水銃 14

15 2 施設設備 設計時における配慮事項 ごみ焼却施設は多種 多様な設備機器によって構成されており 一般に高温 多湿な状況に暴露されたり 汚染物質 ( 塩化水素 硫黄酸化物など ) との接触により腐食したり また 機械的な運動により摩耗しやすい状況下において稼動することが多いため 故障が発生した場合においても安全が確実に保たれる設計をします 1 設備の二重化 ( 予備機の設置 ) 2 安全装置の設置 ( 非常用発電機等 ) 3 インターロックシステム フールプルーフ設計 4 緊急停止システム 一つの設備 部品に故障があっても他の設備 部品により機能が肩代わりされる設計 機械は必ず故障することを念頭におき 故障が発生した場合でも周囲に損害や危険を及ぼすことがない設計例 : 電気のヒューズ ボイラーの安全弁 非常用発電機の設置等 間違った操作方法でも事故が起こらないようにする安全設計例 : 手順どおりの操作でないとスイッチが入らない ( インターロック ) など 震災等における2 次災害を防止するために 各設備の運転を緊急かつ安全に停止させる設計例 : 感震装置により地震を感知し 一定規模以上の地震に対して自動的に燃焼装置等を停止させるなど出典 : 日本工業規格信頼性用語 (JIS ) 15

16 3 管理体制 自主基準値の設定 ごみ焼却施設では 法令に定められた排出基準よりも更に厳しい基準 ( 自主基準値 ) を設定し 自主基準値を遵守し 操業します 排ガスの法規制と計画する施設の基準値 ( 案 ) 項目法規制値自主基準値 ダイオキシン類 1 5ng-TEQ/N m3以下 0.05ng-TEQ/N m3以下 ばいじん g/N m3 0.01g/N m3 硫黄酸化物 (SOx) 2 塩化水素 2 K 値 17.5 以下 ( 約 2,770ppm 以下 ) 700mg/N m3以下 ( 約 430ppm 以下 ) 50ppm 以下 50ppm 以下 窒素酸化物 (NOx) 2 250ppm 以下 100ppm 以下 一酸化炭素 (Co) 3 100ppm 以下 30ppm 以下 法規制値の ( ) 内数値は 計画基準値と比較するために換算した値 1 ダイオキシン類対策特別措置法 2 大気汚染防止法 3 廃掃法 16

17 3 管理体制 周辺環境調査の実施 施設建設前 : 生活環境影響調査の実施 生活環境影響調査とは 廃棄物処理施設の建設計画段階において 計画施設周辺の生活環境に及ぼす影響をあらかじめ調査 予測 評価し その影響の程度を明らかにするとともに 必要な保全対策を施設整備計画に反映させるための調査です 具体的には次の項目を実施する予定です 環境省 : 廃棄物処理施設生活環境影響調査指針 に基づき設定 1. 大気質 ( ダイオキシン類 ばいじん 二酸化硫黄 塩化水素 二酸化窒素 ) 2. 騒音 ( 騒音レベル ) 3. 振動 ( 振動レベル ) 4. 悪臭 ( 臭気指数 ) 施設稼働後 : 周辺環境調査の実施実施項目 ( 案 ) 環境への負荷の低減及び公害防止のため 施設の排ガス調査については 法規制に基づいて実施をしますが 他自治体では 施設稼働後についても 周辺住民の不安を払拭するために法規制はありませんが 施設周辺での環境調査を引き続き実施しているところもあり 2 市でも周辺環境調査を実施する予定です 大気質測定 ( 例 ) 4 箇所測定 ( 東西南北 ) 1. ダイオキシン類 (1 回 / 年 ) 2. 浮遊粒子状物質 (1 回 / 年 ) 3. 二酸化硫黄 ( ) 4. 塩化水素 ( ) 5. 二酸化窒素 ( ) 17

18 3 管理体制 住民協議会の設置 常時監視設備の設置 ごみ処理施設操業に係る住民協議会の設置 排ガス状況の公開 協議会開催状況の例 排ガス状況表示盤の例 ごみ処理 公害防止状況 苦情受付状況について報告 協議をします 市民の目に触れる場所に排ガス状況表示盤を設置し 情報公開をします 出典 : 写真は秦野市クリーンセンター 横浜市環境局ホームページのものを使用 18

19 (3) 景観への配慮について 1 緑化計画について 沿道緑化 : 既存道路と施設の間には 緩衝緑地帯を設置し 高木等の植栽による修景を図ります 敷地内緑化 : 敷地内は 芝生 植栽 花壇等での緑化を図ります 建物緑化 : 屋上緑化 壁面緑化等の建物緑化を図ります 低木のみの植栽では 建物の高さによる圧迫感が協調される 建物緑化の例 低木と高木の植栽計画の工夫により 周囲に安心感を与える 所沢市東部クリーンセンター 建物緑化の例 19

20 2 建物デザインについて ( 小諸市新ごみ処理施設の例 ) 周囲の景観と調和した施設 建物 周囲の高さは圧迫感がないようになるべく低く設計し 壁面は上部にいくに従いセットバックさせ 高さを低く見せるようにし 色彩については大規模な建築物の場合 1 色での塗装だとかえって目立つ為に 多色としています 煙突 迷彩効果 多色づかいをし 目立たないように工夫をしています 20

21 2. 搬入計画 ( 案 ) (1) 搬入経路図 ( 案 ) (2) 搬入車両の集約化 21

22 (1) 搬入経路図 ( 案 ) 国道 136 号線清掃車両 4.8 台 / 日一般車両 13.7 台 / 日 県道修善寺天城湯ヶ島線清掃車両 7.2 台 / 日一般車両 34.4 台 / 日 修善寺道路 清掃車両 34.2 台 / 日一般車両 63.6 台 / 日 佐野区建設地 県道修善寺天城湯ヶ島線清掃車両 52.8 台 / 日一般車両 台 / 日 国道 136 号線清掃車両 6.0 台 / 日一般車両 23.0 台 / 日 県道修善寺天城湯ヶ島線 清掃車両 0.6 台 / 日 一般車両 3.3 台 / 日 N 搬入台数は 現状の 4 施設の焼却施設 ( 伊豆市 2 施設 伊豆の国市 2 施設 ) への搬入実績より推計 22

23 (2) 搬入車両の集約化 一般車両の個別搬入は中継車により 集約化して搬入を予定しています 搬入車両の集約化 集約 施設 中継車 メリット : 環境負荷の低減効果 1. 自動車騒音削減効果 2. 搬入道路の渋滞防止 3. 排ガス量の削減効果 23

24 3. 施設整備スケジュール 24

25 施設整備スケジュール 年度項目 H27 H28 H29 H30 H31~33 H34 施設基本計画作成用地買収関連業務生活環境影響調査事業者選定業務施設建設 施設稼働 施設基本計画作成 : 施設の整備に向けて 施設規模 ごみ処理方式 施設配置計画 環境対策 事業方式等の基本的事項を定める計画生活環境影響調査 : 施設が地域の生活環境に与える影響をあらかじめ調査 予測 評価し その結果を 施設整備に反映させるため行う調査事業者選定業務 : 施設基本計画で定められた事業方式 ( 公設公営方式 公設民営方式 民設民営方式 ) に従い 事業者の選定を行う業務 25

26 問合せ先平成 27 年 4 月から 静岡県伊豆市八幡 500 番地の1 伊豆市役所中伊豆支所 3 階 ( 仮称 ) 伊豆市伊豆の国市廃棄物処理施設組合事務局 平成 27 年 3 月まで 静岡県伊豆の国市四日町 243 伊豆の国市役所韮山庁舎 2 階新ごみ処理施設整備課内伊豆の国市伊豆市廃棄物処理施設組合設立準備会事務局 TEL FAX ( 代表 ) 26

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