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1 JMSA 活動のご紹介 一般社団法人日本マルチコプター安全推進協会 理事長上田直生

2 一般社団法人日本マルチコプター安全推進協会のご紹介 2015 年 8 月マルチコプター業務に直接的 間接的にかかわり 危機意識を持つ関係企業が 安全教育の必要性について話し合い 設立に至る マルチコプター ( 回転翼型 UAV/ ドローン ) の健全な産業利用と業界発展のために 安全な業務運用をサポートする 実際のマルチコプター業務の現場で蓄積された 現実的 効果的な安全ノウハウを体系的に提供する 現実的に運用できないような厳しい規制をしても守れないケースが出てくる 理論的裏付けがなくても 実際に役に立った安全策は取り入れる 2

3 ドローンといってもいろいろありますが JMSA は 小型 ~ 中型 ( およそ 20 kg以下 ) の電動マルチコプター型ドローンの安全運用 を主眼に活動しています 4

4 当協会の考え ドローンの普及に伴って 事故も増える 事故の原因の大半は人間によるミス 安全教育と安全運用で事故の多くは未然に防げる 5

5 先行産業である 自動車 では 昭和 30~45 交通戦争 法整備 規制 自動車の台数の増加 > インフラ整備法規制 取締り交通安全教育 ドローン産業も現在この構造では? 安全教育 啓発活動 6

6 先行産業である 自動車 では 平成元年前後第二次交通戦争年間 1 万人超の交通事故死亡者 若者の死亡者急増 乗車中の死亡が急増 ABS エアバッグ 自動車の性能 > 安全技術自動運転はドローン産業で既に稼働 安全対策 安全技術の推奨 7

7 事故の原因の大半は人間によるミス自動車では 認知ミス 判断ミス 操作ミス 7 月 22 日東京都新宿区の防衛省敷地内グラウンドでドローンが風に流されて行方不明になり 約 5 時間後に同区内の住宅地の植え込みで見つかる 離陸前の風速チェック 機体の性能の把握不足 ( 最大風速 ) 9 月 27 日前橋市の 第 5 回まえばし赤城山ヒルクライム大会 のスタート会場付近で 主催者の依頼で空撮していた業者のドローンが落下し炎上 耐候性のない機体に雨が進入しショート 気象状態の確認不足 パラシュート等の未整備 10 月 20 日広島 尾道の山陽新幹線軌道敷地内で未明にドローンが見つかる 同日に持ち主の男性が現れ 試しに飛ばしたら見失った と説明 電線 ( 架線 ) 近くでの磁気コンパスの異常のおそれの認識不足 重要施設近くで経験不足な操縦者 8

8 安全教育と安全運用で事故の大半は未然に防げる 9

9 JMSA の主な活動 1 JMSA 安全運用講習会 法規制 基礎知識 その他 1.0 日電波法関連知識 0.5 日実技 1.0 日 ( マニュアル操縦機 自動航行機の2 機種で訓練 ) 認定試験 0.5 日 10

10 JMSA の活動 2 政策への提言 情報発信 小型無人機に係る環境整備に向けた官民協議会 ( 小型無人機の更なる安全確保のための制度設計に関する分科会 ) 会報誌の発行 11

11 JMSA の活動 3 機体検査 ( 準備中 ) 電波法に適法かどうかの機体検査 機体製造メーカーのマニュアルに沿った機体整備 ( 機種は限定 ) 12

12 JMSA の活動 4 JMSA スキルアップ講習 ( 準備中 ) 上級 初級 航空写真測量技術者講習 空中撮影技術者講習 精密農業技術者講習 防災 災害時運用技術者講習 安全担保は全ての基礎 JMSA マルチコプター安全運用技術者講習

13 JMSA 安全運用講習会のご紹介 15

14 群馬県藤岡市での講習風景 16

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20 講習テキスト 会場の外に展示しています 22

21 修了証 23

22 講習内容のご紹介 ( 抜粋 ) 24

23 前提 1 危険性の認識は安全の第一歩 落下したときのエネルギー 質量に比例する プロペラの危険性 一種の刃物です 発火 炎上などの危険性 よく聞く案件例 満員のコンサート会場でドローンを飛ばし 客席上空からステージを撮影したい 25

24 前提 2 適法であること 電波法に適法である機材を使っているか 技術適合シールがある? 輸入製品は使われている電波の周波数や出力 航空法 条例 許認可の有無 道路交通法 ( 車両や歩行者の妨害となる行為は違法 ) 26

25 航空法の許可 承認申請が通れば OK? 電波法 地方自治体条例 道路交通法 河川法 プライバシー権 肖像権 軽犯罪法 個人情報保護法 マナー 27

26 法規制 ( 条令 ) 大阪市が公園内のフライト禁止 ( ローラースケート等の危険行為の一つとして ) 東京都は都内の公園への 持ち込み も禁止 現在では約半数の都道府県が何等かの規制を行っている 28

27 前提 3 業務フライトと趣味でフライトするのは全く違う 累積の稼働時間が桁違い 社会的責任がある 適用される法律が異なる場合がある 自動車でもバス会社や運輸会社は 法律を守るだけでなく 独自の規則を作って運用している これに類するものが必要 29

28 前提 4 社会常識 関係者への連絡 事前の連絡 合意 プライバシーへの配慮 騒音などの配慮 公序良俗に反していないか 30

29 (1) 基本中の基本 飛ばさない 墜落して危ない場所では飛ばさない 32

30 (2) オペレータ自身の安全確保 ヘルメットはつけていますか? ゴーグルやサングラス等をつけていますか? 操縦地点は安全ですか ( 交通事故 二次災害 落石などの危険 ) 万一の墜落の際 機体の捜索で危険な場所へ行かない 33

31 前日に深酒をしていませんか? 自動車の運転を控えるように指示のある風邪薬など 薬物の影響下や 酒気帯び状態での運転は絶対に行ってはいけません ( ドローン操縦に対する酒気帯び運転禁止は法令化されるべきと考えます ) オペレータは航空機のパイロットと同様に 普段の健康管理が大切 34

32 二人以上でオペレーションしていますか? 周囲の安全確認 計器情報の確認 ( 重要!) 非常時の交代要員 声かけによる確認の徹底 ( 一人は機体を注視するので 周囲や手元が見れない ) 35

33 (3) きちんと事前計画をしていますか? 作業エリア およびその周辺の調査をしていますか? 航空機の航路 重要施設 道路 鉄道 発電所 変電所 高圧線 住宅地 人が通る可能性のある場所 許認可の有無 その地域の条例 気象状態と特徴 その地域の地磁気異常の有無 ( コンパスへの影響 ) 地権者 周辺の施設や住民への事前連絡が必要か 時間的 作業的に十分余裕のある計画 36

34 飛行ルート計画は適切ですか 余裕のあるプランですか? 突然の向かい風でも大丈夫か バッテリーの限界まで飛行するような計画はいけない リスクが小さくなるようなルートですか? 37

35 リスクが小さくなるようなルートですか? 例 40

36 (4) 飛行前点検を行っていますか? 機体は決してメンテナンスフリーではありません 定期点検 出発前点検 飛行前点検 計器のキャリブレーションの確認 着陸後の点検 ( 紛失している部品が無いか ) 43

37 消耗品の管理 モータやバッテリーの利用回数 累積使用時間はきちんと記録簿を付けて管理していますか? また指定寿命前に交換を実施していますか? 44

38 (5) 影響のありそうな自然現象に注意していますか? 作業予定時間の GPS 衛星の状態 大規模な太陽嵐など 鳥などの多いシーズンか 45

39 (6) 保険に入っていますか? 万一の事故の際に賠償能力が無いというのは 責任の放棄と考えます 自動車損害賠償責任保険ように 万一への備えは必要です 保険に入っているから 無茶をしてもいい のではない 安全を考慮した機体の使用や 安全運用のマニュアルを整備 遵守することで事故率が下がれば 保険料が下がる可能性もある 46

40 (7) 安全な機体を使っていますか? プロペラ枚数 バッテリーの数 FailSafe 思想 冗長性 パラシュート等の装備 ( ただし風や高度に注意 ) 47

41 (8) 機体の能力の把握 機体の積載能力を超えるものを積んでいませんか? 最大積載時の上昇能力 運動能力 バッテリーの消費率など 把握した上で飛行計画を立てていますか? 48

42 (9) 機体の性能や機能に対して 操縦者の技能は十分ですか? 十分練習を積んだ機体ですか 特性は十分理解していますか 機能は理解していますか 計器の値の読み方をマスターしていますか 非常時にパニックにならないよう 十分な危険予測訓練ができていますか? 49

43 (10) 自然の力 機体がどの程度の風速まで安全に運用できるか認識していますか? またそのとき 通常の場合と比較してのバッテリーの減り方は把握していますか? 降雨の可能性があるとき 耐候性の機体ですか? 50

44 (11) 違法電波などによる妨害や混線がないか フライト前に確認していますか? 幹線道路などトラックが多く走る場所 業務用無線局の近く ( 逆に妨害する側にならないように ) 51

45 (12) 下山する勇気 天候が悪い 機体の状態が悪い オペレータの体調が悪いときは 的確に中止の判断が下せますか? 飛行中に計器の数値が少しでも異常値を示したときは すぐに業務を中止する判断が下せますか? それを見越して余裕のある料金設定をしていますか? 可能であれば予備の機体を用意する 52

46 (13) 運用規定 運用規定を文書で定めていますか? それを遵守する仕組み 違反したときのペナルティは 規定されていますか? 従業員が規定を尊重し 遵守していますか? 無視してもよい風潮になっていませんか? 53

47 事故時の対応方法は明記されていますか? 万一の事故発生時の対応方法は オペレータそれぞれがきちんと把握していますか? 54

48 ヒヤリ ハットなどの情報が隠ぺいされず 集まるような仕組みがありますか? 55

49 このような講習を行っております 56

50 安全運用講習を全国 8 拠点で開講 開催日時 開催予定地 6/20-23 北海道旭川市 7/11-14 高知県四万十町 7/25-28 群馬県藤岡市 8/11-14 兵庫県養父市 9/12-15 新潟県妙高市 9/26-29 東海地区 57

51 最後にもう一度 ただ 機体を買ってきて飛ばすだけでもある程度の成果物はできてしまいますが 事業を行う上で 法規を守り 安全対策をきちんとすることは 企業の社会的責任です 業務を発注する企業や公的機関も 法規や安全に精通した事業者へ発注を行うことは社会的責任です 58

52 ー防げる事故を未然に防ぎたい - 60

53 ご清聴 ありがとうございました JMSA にご入会ください JMSA の安全運用講習をご受講下さい お問合せ お申込は JMSA ホームページにて 61