沖縄県内市町村における福利厚生事業の状況について（概要）

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1 沖縄県内市町村における福利厚生事業の状況について 平成 28 年 1 月 22 日 沖縄県企画部市町村課 1 調査の趣旨 地方公共団体が実施する福利厚生事業については 地方公共団体における行政改革の推進のための新たな指針 ( 平成 17 年 3 月 29 日総務事務次官通知 ) において 職員に対する福利厚生事業については 住民の理解が得られるものとなるよう 点検 見直しを行い 適正に事業を実施すること また 人事行政運営等の状況の公表の一環として福利厚生事業の実施状況等を公表すること とされています 県では 上記指針を踏まえ 平成 27 年度に実施したフォローアップ調査に基づき 県内市町村 (41 団体 ) の福利厚生事業の状況等を取りまとめました 地方公共団体が実施する福利厚生事業とは地方公務員法 ( 第 42 条 ) に基づき 職員の健康 福祉保健の増進 その他厚生に関する向上を図るため 各種祝金等の給付 人間ドック健診等の医療補助や諸レクレーション活動 保養施設利用補助等の事業を職員の負担する会費及び市町村からの補助金等によって運営されています 今回の調査においては 事業主としてこれら福利厚生事業を実施し 若しくは 互助会等に対し福利厚生事業のための補助金等を支出している地方公共団体を対象としています 用語の説明独自互助会等 : 一の市町村で設置されている互助会 福利厚生会等の団体のうち 会員 ( 職員 ) の福利厚生事業を実施するための公費が投入されている互助会 労働組合についても 組合員 ( 職員 ) の福利厚生事業を実施するための公費が投入されているものについては 同様とする 共同互助会 : 県と市町村 や 複数の市町村 が共同して設置した互助会 福利厚生会等の団体のうち 会員 ( 職員 ) の福利厚生事業を実施するための公費が投入されているもの 互助会等 : 独自互助会等および共同互助会 公 費 : 補助金はもとより負担金 交付金 拠出金 会費など費目を問わず 互助会等に対する職員の福利厚生事業のための全ての公費支出を含みます 会員 ( 職員 ) の掛金部分は含まず 事業主負担分の金額とします なお 事業別若しくは会計別に明確に区分されて補助金が投入されているもの以外は 互助会等 が実施する全ての事業に公費が投入されているものとします

2 2 県内市町村の互助会設置 加入状況互助会なし独自互助会のみ沖縄県市町村職員互助会加入 ( 共同互助会 ) 平成 27 年 4 月 1 日時点 1 石垣市 3 那覇市 浦添市 沖縄市 37 上記 4 市を除く37 市町村が加入 3 互助会等に対する公費支出の見直し状況 ( 団体数 ) 平成 27 年度までに互助会等に対する公費支出を見直した団体数 平成 27 年度までに独自互助会に対する公費支出を廃止した団体数 県内市町村 市 10 3 町村 市町村長部局における互助会等に対する公費支出の見直し状況を示している 平成 17~27 年度に互助会等に対する公費支出を見直した団体 ( 参考 ) 平成 27 年度までに独自互助会に対する公費支出を廃止した団体内訳 17 年度から廃止 北中城村 中城村 久米島町 18 年度から廃止 宜野湾市 19 年度から廃止 八重瀬町 20 年度から廃止 名護市 南城市 北谷町 22 年度から廃止 与那原町 24 年度から廃止 宜野座村 金武町 27 年度から廃止 嘉手納町 南風原町

3 4 互助会等に対する公費支出額 (1) 県内市町村総計 ( 単位 : 千円 ) 16 年度決算 21 年度決算 22 年度決算 23 年度決算 24 年度決算 25 年度決算 26 年度決算 27 年度予算 公費支出総額 325, , , , , , , ,109 公費率 32.6% 37.7% 37.4% 35.6% 35.6% 35.6% 35.6% 35.1% ( 対 16 年度比 39.1%) (2) 県内市計 ( 単位 : 千円 ) 16 年度決算 21 年度決算 22 年度決算 23 年度決算 24 年度決算 25 年度決算 26 年度決算 27 年度予算 公費支出総額 239, , , , , , , ,542 公費率 32.2% 39.7% 39.5% 37.0% 37.0% 36.9% 37.0% 36.0% ( 対 16 年度比 45.0%) (3) 県内町村計 ( 単位 : 千円 ) 16 年度決算 21 年度決算 22 年度決算 23 年度決算 24 年度決算 25 年度決算 26 年度決算 27 年度予算 公費支出総額 86,339 72,060 69,426 68,211 66,271 65,490 65,138 66,567 公費率 33.3% 33.2% 32.8% 32.9% 32.9% 32.9% 32.9% 33.6% ( 対 16 年度比 22.9%) (4) 参考全国市区町村 ( 指定都市を除く ) ( 単位 : 億円 ) 16 年度決算 21 年度決算 22 年度決算 23 年度決算 24 年度決算 25 年度決算 26 年度決算 27 年度予算 公費支出総額 公費率 56.7% 38.5% 38.1% 36.5% 36.3% 36.1% 35.4% 29.4% 互助会に対する公費支出には 市町村長部局 教育委員会の支出を含む 公費率 = 公費 ( 公費 + 会員掛金 ) 市町村別の内訳は別表 1 (4) 参考については 一部事務組合 広域連合における公費額も含む ( 対 16 年度比 80.6%)

4 5 公費を伴う個人給付事業の実施状況事業内容区分互助会等へ公費を支出している団体事業内容結婚祝金出産祝金入学祝金弔慰金退会給付金災害見舞金医療費補助入院 傷病見舞金人間ドッグ補助永年勤続給付保養施設利用補助レクリエーション補助県内市町村 24 年度 年度 年度 年度 全国市区町村 24 年度 1, 年度 1, 年度 1, 年度 1, 公費を伴う個人給付事業とは 会員に対する現金等の直接給付のみならず 例えば施設使用の割引 ( 利用施設に対して差額を補てん ) 等の間接的な給付を含む 市町村合併した団体については 合併後の数値を合算 市町村別の内訳 ( 平成 27 年度 ) は別表 3 6 福利厚生事業の公表状況 ( 平成 27 年度調査内容 ) 区分公表団体数媒体主な公表内容ホームページ広報誌公報個別事業内容個別事業実施件数個別事業実績額互助会名称互助会会員数互助会公費補助等総額互助会公費補助率県内市町村公表あり 公表なし 20 全国市区町村公表あり 公表なし 172 市町村別の内訳は別表 4 数値は 平成 25~27 年度のいずれかに互助会等において実施された職員に対する福利厚生事業についての公表状況

5 沖縄県内市町村における福利厚生事業の状況について ( 参考資料 ) 互助会等に対する公費支出関係 別表 1 市町村別の互助会等への公費支出 ( 平成 23~27 年度 ) 福利厚生事業の見直し内容関係 別表 2 市町村別の福利厚生事業の見直し状況 ( 平成 年度 ) 公費を伴う個人給付事業の実施状況関係 別表 3 市町村別の公費を伴う個人給付事業の実施状況 ( 平成 27 年度 ) 福利厚生事業の公表状況関係 別表 4 市町村別の福利厚生事業の公表状況 ( 平成 27 年度調査内容 )

6 市町村別の互助会等への公費支出 団体名称 23 年度決算 24 年度決算 25 年度決算 26 年度決算 27 年度当初予算 23 年度決算 24 年度決算 25 年度決算 26 年度決算 27 年度当初予算 23 年度決算 24 年度決算 25 年度決算 26 年度決算 27 年度当初予算 那覇市 35,682 35,145 34,819 34,709 26,271 15,203 14,905 14,810 14,820 11, % 40.0% 40.0% 40.0% 37.5% 宜野湾市 11,743 11,786 11,859 11,807 11,770 17,346 17,081 16,917 16,819 16, % 33.3% 33.3% 33.3% 33.3% 石垣市 % 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 浦添市 15,042 14,590 13,937 14,156 11,188 18,709 18,260 17,421 17,673 13, % 50.6% 50.8% 50.8% 45.1% 名護市 10,158 9,754 9,682 9,597 9,537 17,979 18,232 17,382 17,046 16, % 33.3% 33.3% 33.3% 33.3% 糸満市 8,147 8,050 7,685 7,387 7,418 19,444 18,941 18,211 17,463 17, % 33.3% 33.3% 33.3% 33.3% 沖縄市 21,731 20,933 20,345 20,670 21,967 21,516 20,746 20,184 20,547 21, % 40.1% 39.9% 40.1% 40.0% 豊見城市 6,706 6,679 6,641 6,653 6,912 17,930 17,623 17,339 17,147 17, % 33.3% 33.3% 33.3% 33.3% うるま市 17,050 16,197 15,685 15,343 15,529 18,736 18,511 18,281 18,136 18, % 33.2% 33.3% 33.3% 33.7% 宮古島市 17,215 16,093 15,674 15,008 14,638 19,742 19,366 19,161 19,022 18, % 33.3% 33.3% 33.3% 33.3% 南城市 6,968 6,674 6,438 6,337 6,312 19,628 19,289 19,047 18,749 18, % 33.3% 33.3% 33.3% 33.3% 国頭村 2,157 2,024 1,934 1,906 2,031 20,543 19,094 18,419 18,152 19, % 33.3% 33.7% 33.3% 33.3% 大宜味村 1,437 1,401 1,351 1,340 1,394 19,160 19,192 18,507 18,356 18, % 34.1% 33.3% 33.3% 34.0% 東村 ,582 17,944 17,473 17,927 18, % 33.4% 33.3% 33.3% 33.3% 今帰仁村 2,277 2,245 2,242 2,209 2,228 19,297 18,554 18,529 18,256 17, % 33.3% 33.3% 33.3% 33.6% 本部町 2,307 2,213 2,150 2,065 2,121 16,963 16,515 16,288 16,133 16, % 33.3% 33.3% 33.3% 33.3% 恩納村 2,634 2,568 2,543 2,500 2,651 19,805 19,308 19,120 18,657 17, % 34.2% 33.3% 33.4% 34.4% 宜野座村 2,197 1,805 1,797 1,775 1,781 22,192 18,802 18,719 18,490 18, % 33.3% 33.3% 33.3% 33.3% 金武町 3,063 2,792 2,797 2,803 2,754 9,396 17,129 17,160 17,410 17, % 33.3% 33.3% 33.3% 33.3% 伊江村 2,593 2,504 2,503 2,561 2,614 18,655 18,145 17,627 17,909 18, % 33.3% 33.3% 33.3% 33.8% 読谷村 4,461 4,459 4,585 4,602 6,019 18,283 17,908 17,910 17,565 22, % 33.3% 33.3% 33.3% 33.3% 嘉手納町 3,562 3,574 3,516 3,372 2,890 20,590 20,659 20,561 20,071 17, % 32.7% 32.7% 32.6% 33.3% 北谷町 4,515 4,434 4,310 4,255 4,325 18,891 18,322 17,810 17,367 17, % 33.3% 33.3% 33.3% 33.3% 北中城村 2,880 2,612 2,443 2,405 2,433 21,176 18,657 17,703 17,428 17, % 33.3% 33.3% 33.3% 33.3% 中城村 2,290 2,219 2,161 2,105 2,152 19,407 18,805 18,314 17,839 18, % 33.3% 33.3% 33.3% 33.3% 西原町 4,272 4,265 4,214 4,223 4,275 20,056 19,930 19,509 19,195 19, % 33.3% 33.3% 33.3% 33.3% 与那原町 2,199 2,166 2,177 2,206 2,289 18,957 18,513 18,294 17,370 17, % 33.3% 33.3% 33.3% 33.3% 南風原町 4,449 4,158 4,223 4,289 3,811 11,012 10,241 20,110 20,231 18, % 28.3% 28.3% 28.3% 33.3% 渡嘉敷村 1,114 1,137 1,176 1,204 1,230 19,544 19,947 19,600 19,419 19, % 33.3% 33.4% 33.4% 33.4% 座間味村 888 1,047 1,057 1,031 1,055 14,800 18,368 18,544 17,776 18, % 32.5% 33.3% 33.3% 33.3% 粟国村 ,255 19,333 17,816 18,041 17, % 33.3% 33.3% 33.3% 32.8% 渡名喜村 ,667 18,000 17,760 16,885 17, % 33.3% 33.0% 33.4% 33.8% 南大東村 ,408 18,286 17,898 18,120 18, % 33.3% 33.3% 33.3% 33.4% 北大東村 ,875 18,094 18,188 18,750 18, % 33.3% 33.3% 33.3% 32.9% 伊平屋村 1,189 1,198 1,200 1,186 1,500 18,873 19,016 18,750 17,970 23, % 33.3% 33.3% 33.3% 39.5% 伊是名村 1,451 1,472 1,421 1,491 1,455 20,153 19,892 18,947 18,873 18, % 33.3% 33.3% 33.6% 33.6% 久米島町 4,106 3,969 3,860 3,733 3,713 19,932 19,845 19,795 19,751 19, % 33.3% 33.3% 33.3% 33.3% 八重瀬町 3,845 3,745 3,650 3,723 3,617 18,310 18,092 18,528 19,092 19, % 31.5% 32.5% 33.3% 33.6% 多良間村 ,020 17,760 17,706 17,255 17, % 33.3% 33.3% 33.4% 33.3% 竹富町 2,380 2,408 2,324 2,285 2,311 18,308 18,242 17,877 17,577 17, % 33.3% 33.3% 33.3% 33.3% 与那国町 1,203 1,204 1,216 1,174 1,275 17,691 17,449 17,623 17,265 18, % 33.3% 33.3% 33.3% 33.3% 市計 平均 150, , , , ,542 18,054 17,691 17,334 17,281 15, % 37.0% 36.9% 37.0% 36.0% 町村計 平均 68,211 66,271 65,490 65,138 66,567 17,486 17,734 18,484 18,292 18, % 32.9% 32.9% 32.9% 33.6% 市町村計 平均 互助会等への公費支出額 ( 単位 : 千円 ) 会員一人当たりの公費支出額 ( 単位 : 円 ) 事務費含む 218, , , , ,109 17,873 17,705 17,680 17,587 16, % 35.6% 35.6% 35.6% 35.1% 互助会等への公費の支出額には 市町村長部局 教育委員会の支出を含む 公費率 別表 1

7 市町村別の福利厚生事業の見直し状況 団体名称 福利厚生事業の見直し状況 ( 互助会等の事業を含む ) 互助会等に対する公費支出の廃止 1 互助会等に対する公費支出の削減 見直し内容 互助会等に対する補助等の方式見直し 2 個別事業への公費支出の廃止 3 別表 2 個別事業への公費支出の削減 26 年度 27 年度 26 年度 27 年度 26 年度 27 年度 26 年度 27 年度 26 年度 27 年度 26 年度 27 年度 那覇市 宜野湾市石垣市 浦添市 名護市糸満市沖縄市豊見城市うるま市宮古島市南城市国頭村大宜味村東村今帰仁村本部町恩納村宜野座村金武町伊江村読谷村嘉手納町 北谷町北中城村中城村西原町与那原町南風原町 渡嘉敷村座間味村粟国村渡名喜村南大東村北大東村伊平屋村伊是名村久米島町八重瀬町多良間村竹富町与那国町 市計 町村計 合計 県内市町村の中には独自互助会と沖縄県市町村職員互助会 ( いわゆる共同互助会 ) の2つの互助会に加入している 団体があり 独自互助会のみ公費を廃止したが共同互助会については公費を負担している団体も含む 2 例えば 包括補助方式 ( 互助会等の実施事業全体に補助 ) から事業補助方式 ( 対象事業を特定して補助 ) への変更など 3 例えば 実施していた個別事業の廃止や 互助会等における会員からの掛金のみによる事業への変更など 市町村長部局における福利厚生事業の見直し状況を示している

8 市町村別の公費を伴う個人給付事業の実施状況 ( 平成 27 年度 ) 主な個人給付事業 別表 3 団体名称 結婚祝金 出産祝金 入学祝金 弔 慰 金 退会給付金等 災害見舞金 医療費補助 入院 傷病見舞金 人間ドック補助 永年勤続給付 保養施設利用補助 レクリエーション補助 那覇市 1 宜野湾市 石 垣 市 浦添市 1 名 護 市 糸 満 市 沖 縄 市 1 豊見城市 うるま市 宮古島市 南 城 市 国 頭 村 大宜味村 東 村 今帰仁村 本 部 町 恩 納 村 宜野座村 金 武 町 伊 江 村 読 谷 村 嘉手納町 北 谷 町 北中城村 中 城 村 西 原 町 与那原町 南風原町 渡嘉敷村 座間味村 粟 国 村 渡名喜村 南大東村 北大東村 伊平屋村 伊是名村 久米島町 八重瀬町 多良間村 竹 富 町 与那国町 計 参考 ) 沖縄県市町村職員互助会 1 一の市町村で設置されている互助会 ( いわゆる独自互助会 ) のみ加入の団体 は独自の給付事業を示す 沖縄県市町村職員互助会 ( いわゆる共同互助会 ) には 那覇市 石垣市 浦添市 沖縄市の4 市を除く37 団体が 加入 は共同互助会の給付事業を示す 市町村長部局における公費を伴う個人給付事業の実施状況を示している

9 市町村別の福利厚生事業の公表状況媒体 主な公表内容 別表 4 団体名称 ホームページ 広 報 誌 公 報 そ の 他 個別事業内容 個別事業実施件数 個別事業実績額 互助会名称 互助会会員数 互助会公費補助等総額 互助会公費補助率 那 覇 市 宜 野 湾 市 石 垣 市 浦 添 市 名 護 市 糸 満 市 沖 縄 市 豊 見 城 市 う る ま 市 宮 古 島 市 南 城 市 国 頭 村 大 宜 味 村 東 村 今 帰 仁 村 本 部 町 恩 納 村 宜 野 座 村 金 武 町 伊 江 村 読 谷 村 嘉 手 納 町 北 谷 町 北 中 城 村 中 城 村 西 原 町 与 那 原 町 南 風 原 町 渡 嘉 敷 村 座 間 味 村 粟 国 村 渡 名 喜 村 南 大 東 村 北 大 東 村 伊 平 屋 村 伊 是 名 村 久 米 島 町 八 重 瀬 町 多 良 間 村 竹 富 町 与 那 国 町 市計 町村計 合計 福利厚生事業の公表状況とは 平成 25~27 年度のいずれかに互助会等において実施された職員に対する福利厚生事業に ついての公表状況 市町村長部局における福利厚生事業の公表状況を示している