の資本金が100 億ルピアを超えていなければ複数の外国人の就労を認めない事業許可未取得の企業ではコミサリス取締役といえども労働ビザが認められないといったルールが適用されており注意が必要であるまたこの大臣令により短期就労が認められる一時的業務の種類が次に限定された : a. 商業目的の映画

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あきたけしばもと
8 years ago
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1 インドネシア外国人就業規制在留許可現地人の雇用外国人就業規制詳細 1. 外国人の労働 (2003 年 3 月 25 日付法律第 13 号 ( 労働法 ) 第 Ⅷ 章第 42 条から第 49 条 ) (1) インドネシアにおける外国人の労働には労働大臣等の許可が必要である (2) 外国人の労働は特定の職務および期間に限られ役職規定や能力基準を遵守することが求められる外国人の労働を制限する特定の役職および期間外国人労働者が守るべき役職規定や能力基準については労働大臣決定で詳細を規定能力基準とは専門の知識や技術のほかインドネシア文化に対する理解も含む (3)2014 年 7 月 10 日付大統領令 2014 年第 72 号ではインドネシア人の雇用を優先することが大原則としつつインドネシア人が担うことができない特定の役職に限り特定の期間外国人を雇用することができるとしており外国人の雇用には以下が必要としている : a. 外国人雇用計画書 (RPTKA) の策定と承認 b. 外国人労働許可 (IMTA) の取得 c. 外国人が有する技術および専門性を移転し外国人の後継となるインドネシア人の指名 ( コミサリス取締役として就労予定の外国人を除く ) d. c. の後継インドネシア人への技術と専門性の移転を目的とした教育訓練の実施 (4)2015 年 6 月 29 日付労働大臣規定 2015 年第 16 号 (2015 年 10 月 23 日付労働大臣規定 2015 年第 35 号で変更 ) にてインドネシアで雇用される外国人労働者は次の要件を満たすことが義務付けられている : a. 就労予定の役職要件に応じた学歴を有していること ( コミサリス取締役として就労予定の外国人を除く ) b. 就労予定の役職に従った能力証明および / あるいは少なくとも 5 年間の就業経験を有する ( コミサリス取締役として就労予定の外国人を除く ) c. インドネシア人労働者特に外国人の後継となるインドネシア人に専門知識の移転を誓約する準備がある ( インドネシア人労働者も役職に見合った教育的バックグラウンドを有すること ) d. 納税者番号を有する ( 就労期間が 6 ヶ月を超えた外国人の場合 ) e. インドネシア法人の保険会社の保険に加入している f. 国家社会保障に加入している ( 就労期間が 6 ヶ月を超えた外国人の場合 ) 昨今大学卒業以上の外国人でないと 1 年以上の労働許可が認められず半年程度の労働しか認められなかったがこれが上記の規定によるととらえる向きがあるこのほか 60 歳以上の労働が認められない雇用主がインドネシア資本の会社の場合会社禁無断転載 Copyright (C) 2017 JETRO. All rights reserved. 1

2 の資本金が100 億ルピアを超えていなければ複数の外国人の就労を認めない事業許可未取得の企業ではコミサリス取締役といえども労働ビザが認められないといったルールが適用されており注意が必要であるまたこの大臣令により短期就労が認められる一時的業務の種類が次に限定された : a. 商業目的の映画製作で当局からの許可を取得したもの b. 講演 c. 1 ヶ月超にわたりインドネシアにある支社で監査製品品質管理検査 d. 機械や電気の設置販売後のアフターサービス事業調査中の製品に関する業務これにより機械商社などのアフターサービス業務のために招聘された外国人労働者の雇用許可が 6 ヶ月に限られ 1 年の労働許可がとれないといったケースが散見されているこのほか同大臣令は国内投資 (PMDN) 会社のコミサリス ( 監査役 ) に外国人労働者を雇用することを禁止した 2014 年 3 月 22 日付法律 2014 年第 11 号技術活動法にエネルギー土木エンジニアリング工業天然資源保全農業海洋 / 船舶技術といった分野における科学技術の知識に基づき専門性を発揮する外国人の技術者がインドネシアですることは政府が定めた国家発展のための科学技術の人的資源の必要性に応じてのみ認められ認められる場合でも外国人労働者就労許可の取得が義務でありこれを取得するためには出身国の法律にのっとった技術者資格証 / 登録証に基づきインドネシア技術者連盟 (PII) が発行する技術者登録証の取得が必要とされている本国の技術者資格証 / 登録証を持たない技術者の場合は国内の技術者資格試験に合格して技術者登録証を取得しなければならないと規定されている 2. 外国人雇用計画書 (RPTKA) (2015 年 6 月 29 日付労働大臣規定 2015 年第 16 号 2015 年 10 月 23 日付労働大臣規定 2015 年第 35 号で変更 ) インドネシアで事業を行う政府機関国際機関外国代表事務所国家組織インドネシアの法律に基づき設立された法人社会教育文化宗教団体興行サービス団体外国企業の駐在員事務所が外国人労働者を雇用する場合 RPTKAの承認取得が必要 RPTKAは労働省の外国人労働者のオンライン ( を通じて労働省の労働者配置総局外国人労働者雇用管理局長を通じて労働者配置総局長宛て申請するもので申請フォームには雇用主の名称住所代表者氏名外国人従業員が就こうとしている役職の名称と職務内容外国人労働者の賃金雇用総数雇用禁無断転載 Copyright (C) 2017 JETRO. All rights reserved. 2

3 期間労働地雇用開始日インドネシア人労働者の雇用人数と創出される雇用機会外国人従業員に付くインドネシア人 ( 後継 ) の指名インドネシア人の教育訓練プログラム計画等を記載するまた事前に会社の設立証書や事業認可書所在地証明書会社組織図納税者番号 (NPWP) インドネシア人( 後継 ) の指名書と見習いプログラム計画インドネシア人の教育訓練実施能力表明書労務報告 (Wajib Lapor) 等をオンライン上にアップロードする必要がある申請の外国人雇用数が50 人以上であれば同総局長が 50 人未満であれば同局長がRPTKA の承認書を発行する RPTKA 承認書の有効期間は最長 5 年とされているが現状は1 年ずつしか出ていないケースが多い国内労働市場の状況等により期間の延長が認められるなお 2015 年 1 月 26 日付労働大臣規定 2015 年第 3 号により外国投資企業のRPTKAの申請発行はインドネシア投資調整庁 (BKPM) でも行える 3. 外国人労働者雇用補償金 (DKP-TKA) 外国人を雇用する雇用主は外国人労働者雇用補償金 (DKPTKA) の支払いを義務づけられる DKPTKAはインドネシア人労働者の技術能力開発に活用されることになっており外国人 1 人につき毎月 100ドルを政府に前払いすることが必要外国人の労働許可 (IMTA) 取得の条件の一つである (IMTAについては在留許可の記載参照) 4. 国家社会保障の加入義務 2014 年から旧来の国家社会保障制度ジャムソステックが新しい国家社会保障に移行したが 2011 年第 24 号社会保障運営機関 (BPJS) 法ではインドネシア滞在が6ヶ月を超える外国人労働者にも加入義務があると規定されている加えて2015 年 6 月 30 日付で出た労災保障に関する政令 2015 年第 44 号および老齢保障に関する政令 2015 年第 46 号 (2015 年 8 月 12 日付政令 2015 年第 60 号で変更 ) では少なくとも6 ヶ月はインドネシアで就労する外国人もこれら保障へ加入させることが雇用主に義務付けられた一方で年金保障についての2015 年 6 月 30 日付政令 2015 年第 45 号ではたとえ6ヶ月超インドネシアで就労する外国人でも年金保障の加入を雇用主に義務付けることが明記されておらず当初混乱したBPJSも2015 年 12 月から外国人の年金保障は不要との姿勢を固めており外国人の年金保障は必要ないということで現在統一されている国家社会保障にはこのほか健康保障があるがインドネシア滞在が6ヶ月を超える外国人労働者の加入は義務とされている 2015 年 6 月 29 日付労働大臣規定 2015 年第 16 号 (2015 年 10 月 23 日付労働大臣規定 2015 年第 35 号で変更 ) でも外国人の労働許可 (IMTA) の延長申請の際国禁無断転載 Copyright (C) 2017 JETRO. All rights reserved. 3

4 家社会保障への加入証明を求めており 6 ヶ月を超えてインドネシアで就労する外国人は国家社会保障の加入は避けられない 5. 銀行の外国人雇用規制中央銀行 (Bank Indonesia 以下 BI) は 2007 年 6 月 13 日付 BI 規定 2007 年第 9 号 (No.9/8/PBI/2007) にて銀行の外国人雇用を規制した < 銀行において外国人が就ける役職 > 1 外資の出資が25% 以上の銀行 : 監査役や取締役エグゼクティブ専門家 / コンサルタント 2 外資の出資が25% 未満の銀行 : 原則専門家 / コンサルタントに限る 3 外国銀行の支店 : 原則支店長専門家 / コンサルタントに限る 4 外国銀行の駐在員事務所 : 駐在員事務所長専門家 / コンサルタントに限る銀行における外国人の雇用期間は1 人につき最長 3 年一度に限り最長 1 年の延長が可能労働する分野の経験や知識を有すること他の銀行や会社機関での役職を兼任していないこと等の条件を満たした外国人でなければならないまた人事部門を外国人が担うことは認められない外国人を雇用する銀行には外国人労働者からインドネシア人労働者への知識移転を保証することが義務付けられる知識移転が義務付けられるのはエグゼクティブ専門家 / コンサルタント職で以下に従う外国人労働者 1 人に対して2 人のインドネシア人 ( 後継 ) を指名インドネシア人( 後継 ) の教育訓練等外国人を雇用する銀行には外国人の雇用計画と実績についてBIに報告する義務が課される 6. 石油ガス分野の外国人雇用規制 2013 年 10 月 24 日付エネルギー鉱物資源大臣規定 2013 年第 31 号にて石油ガス事業に従事する企業の外国人雇用が規制されたコントラクター川下部門の事業者サポート企業の石油ガスの事業活動ではインドネシア人労働者の雇用が優先されることが原則であるが次の場合には外国人の雇用が考慮される : a. 石油ガス事業の投資を支援するために取締役またはコミサリスとして登用する場合 b. 新技術の導入に関する技術移転の目的で石油ガス部門で一定の技術と専門性を持つプロフェッショナルの雇用 c. インドネシア人労働者が技能や供給の面でまだ不足している場合それを満たす特定の役職者の雇用人事法務保健と環境保全調達や材料物流を含むサプライチェーン管理品質管理 ( 検査含む ) 探査と開発事業の監督管理レベルの行政職および同格の行政職への外国人の就労は禁止またコントラクターと川下部門の事業者サポート企業は 1 つの役職に 2 人以上の外国禁無断転載 Copyright (C) 2017 JETRO. All rights reserved. 4

5 人労働者を登用してはならない就労が認められる外国人の条件は : a. 必要とされる能力に見合った学歴を有すること b. 登用する役職に適した実務経験が 5 年以上あること c. 年齢は 30 歳から 50 歳まで d. インドネシア人労働者特にカウンターパートに対して知識と技能の移転を行う用意があること e. 登用する役職に適した技能標準を満たしていること f. インドネシア人カウンターパートに対する知識と技能の移転を容易にするためにインドネシア語でのコミュニケーション能力を有することただし会長や統括マネージャー社長の職務にある組織の最高責任者コミサリス国際的な労働者交換プログラムによる外国人労働者特に必要とされる特定の技術を有する外国人労働者の場合は例外外国人労働者を雇用する場合はエネルギー鉱物資源省石油ガス総局長の承認を得なければならない同承認は外国人労働者雇用計画 (RPTKA) と外国人労働許可 (IMTA) への推薦状として発行される 7. ファイナンス会社の外国人雇用規制 2014 年 11 月 19 日付金融サービス庁 (OJK) 規則 N2014 年第 28 号 (No.28/POJK.05/2014) にてファイナンス会社における外国人の雇用は取締役会の直下に位置付けられるレベルの専門家アドバイザーコンサルタント以外には認められないと定められた雇用される外国人は役職に則した専門性を有する者でなければならず OJK による能力審査に合格する必要があるまた外国人から技能を従業員に移転することが義務付けられ人件費の 2.5% を従業員訓練開発費に充当することも義務付けられている以上禁無断転載 Copyright (C) 2017 JETRO. All rights reserved. 5

労働目的のビザと外国人労働者の同伴家族や留学生等の労働以外の目的のビザがあり滞在目的により最長 1 年あるいは 2 年の居住許可 2. 到着ビザ観光社会文化商談あるいは政府の仕事でインドネシアを訪れる 70 カ国の外国人が対象日本は 2015 年 6 月 12 日からインドネシア滞在が

労働目的のビザと外国人労働者の同伴家族や留学生等の労働以外の目的のビザがあり滞在目的により最長 1 年あるいは 2 年の居住許可 2. 到着ビザ観光社会文化商談あるいは政府の仕事でインドネシアを訪れる 70 カ国の外国人が対象日本は 2015 年 6 月 12 日からインドネシア滞在がインドネシア外国人就業規制在留許可現地人の雇用在留許可詳細 I. ビザ...1 1. ビザの種類 2. 到着ビザ 3. 短期訪問ビザの免除国 Ⅱ. 居住許可...2 1. 暫定居住許可 2. 警察への届出 3. 住民登録 Ⅲ. 労働許可...3 1. 外国人労働者雇用補償金 (DKP-TKA) 2. 外国人労働許可証 (IMTA) の取得手続 3. 外国人着任報告 (LKOA) Ⅳ. その他...4