事業番号 002 平成 24 年行政事業レビューシート ( 財務省 ) 事業名国税庁の広報活動経費担当部局庁国税庁作成責任者 事業開始 終了 ( 予定 ) 年度 事業開始 : 昭和 24 年度終了 ( 予定 ): なし 担当課室 広報広聴官 会計区分一般会計施策名 22 内国税の適正かつ公平な賦課及び徴収 広報広聴官市田浩恩 根拠法令 ( 具体的な条項も記載 ) 財務省組織令第 89 条 関係する計画 通知等 事業の目的 ( 目指す姿を納税者に自発的かつ適正に申告 納税していただくため 申告 納税に関する法令解釈や事務手続などについて 分かりやすく的確な周知 簡潔に 3 行程広報を行う 度以内 ) 事業概要 (5 行程度以内 別添可 ) 1 国民に租税の意義 役割についての理解や税務行政に対する信頼を高めてもらうことを目的とした税の啓発活動の実施 2 適正な申告及び納税を目的とした申告 納税手続に関する情報提供の実施 実施方法 直接実施 委託 請負 補助 負担 交付 貸付 その他 予算額 執行額 ( 単位 : 百万円 ) 予算の状況 21 年度 22 年度 23 年度 24 年度 25 年度要求 当初予算 630 608 557 546 ( 未定 ) 補正予算繰越し等 計 630 608 557 546 執行額 551 449 467 成果目標及び成果実績 ( アウトカム ) 執行率 (%) 87.5% 成果指標 国税の広報に関するアンケート調査において 良い から 悪い の 5 段階評価で上位評価 (1 及び 2) を得た割合 73.8% 単位 23 年度 目標値 (24 年度 ) 成果実績 % 76.5 76.8 75.2 80.0 達成度 83.8% 21 年度 22 年度 % 104.8 99.7 97.7 活動指標及び活動実績 ( アウトプット ) 活動指標単位 21 年度 22 年度 23 年度 24 年度活動見込 平成 23 年分確定申告期におけるテレビ CM の延べ視聴率 各種広報媒体のうち 主な媒体について記載 活動実績 ( 当初見込み ) GRP 19,200 19,200 19,541 (19,200) (19,200) (19,200) 単位当たりコスト 単位当たりコスト=テレビCM 放送料 69,069,000 円 / 延べ視聴率 19,541GRP 3,534 円 ( 円 /GRP) 算出根拠 GRP GrossRatingPointの略 延べ視聴率 平成 2 4 2 5 年度予算内訳 費目 24 年度当初予算 25 年度要求主な増減理由 税の啓発活動経費 183 ( 未定 ) 申告 納税手続に関する情報提供経費 346 ( 未定 ) 広聴活動及び効果測定等経費 17 ( 未定 ) 計 546 ( 未定 )
目的状 況予算の資金の流使れ途 費目 事業所管部局による点検評価項目評価に関する説明 広く国民のニーズがあり 優先度が高い事業であるか 国が実施すべき事業であるか 地方自治体 民間等に委ねるべき事業となっていないか 不用率が大きい場合は その理由を把握しているか 支出先の選定は妥当か 競争性が確保されているか 単位あたりコストの削減に努めているか その水準は妥当か 受益者との負担関係は妥当であるか 資金の流れの中間段階での支出は合理的なものとなっているか 費目 使途が事業目的に即し真に必要なものに限定されているか 国税の広報活動は 申告納税制度の下 納税者自ら適正な申告 納税を行うために必要な手続等の周知等を行うものであり 国が実施する必要がある なお 広報媒体の展開など 民間に委託できる分野は委託している 各種施策の調達に当たっては 原則 一般競争入札等を行い 支出先を適正に選定するとともに 複数の者が入札に参加できるよう仕様を工夫するなどし 競争性の確保及びコスト削減に努めている また 真に必要な契約に限定し 不要不急の契約は行っていない 活動実績 成果実績 他の手段と比較して実効性の高い手段となっているか 適切な成果目標を立て その達成度は着実に向上しているか 活動実績は見込みに見合ったものであるか 類似の事業があるか その場合 他部局 他府省等と適切な役割分担となっているか 類似事業名とその所管部局 府省名政府広報 ( 内閣府 ) 整備された施設や成果物は十分に活用されているか 内閣府が実施している政府広報へは 定期的に働きかけを行っている 全国統一的な内容の広報媒体については 国税庁において一括して制作し 国税局 税務署で活用している 点検結果 予算の執行は 全て国税庁で直接執行しており 全ての支出先を把握している なお 広報広聴施策の実施に当たっては 引き続き 納税者のニーズや施策の必要性 効果を検証し 効果の高い媒体 手段等への 選択と集中 を行い 限られた予算の中で効果的 効率的な広報に努める 予算監視 効率化チームの所見 ( 後日記載 ) 上記の予算監視 効率化チームの所見を踏まえた改善点 ( 概算要求における反映状況等 ) ( 後日記載 ) 補記 ( 過去に事業仕分け 提言型政策仕分け 公開プロセス等の対象となっている場合はその結果も記載 ) 平成 21 年度財務省予算執行調査 < 調査結果 > 国税庁と一部の国税局が 同一のテレビ局 新聞に対し 同一内容のテレビ CM 新聞広告を重複実施 ポスター パンフレットについては 国税庁作成分のほか 一部の国税局及び税務署において重複作成 新聞広告において 地域によっては購読シェアの小さい全国紙にも一様に掲載している事例あり 広報により達成すべき目標とその効果を検証する指標 ( 満足度 好感度等 ) が事前に設定されているものの 指標に照らした効果の分析 活用が不十分 < 今後の改善点 検討の方向性 > 広報の実施における重複を解消すべき 広報の実施効果について 分析 検証をすべき < 反映の内容等 > 国税庁と国税局で重複して実施していた同一内容のテレビ CM 及び新聞広告については 国税庁が実施 各地の新聞について 購読シェアを確認の上 購読シェアの小さい新聞への広告を中止 アンケート調査や専門家意見等を基に 広報媒体の選択 実施方法等を検証し 効果の高い媒体を選択 平成 22 年行政事業レビュー 関連する過去のレビューシートの事業番号 39 平成 23 年行政事業レビュー 0040
一般競争入札 ( 総合評価落札方式 ) 一般競争入札 企画競争 少額随契 A 税の啓発活動に関する経費民間企業 886 社 ( 内少額随契 873 社 ) 156 百万円 国税庁ホームページへの誘引を目的とした新聞及びインターネット広告費用 納税功労者表彰 中学生 高校生の 税についての作文 及び租税教育推進校等の表彰に係る経費等 なお 少額随契は各税務署で実施する納税功労者表彰会場借料 租税教育推進協議会活動費などである 一般競争入札 ( 総合評価落札方式 ) 一般競争入札 少額随契 B 申告 納税手続の情報提供に関する経費民間企業 600 社 ( 内少額随契 556 社 ) 285 百万円 資金の流れ ( 資金の受け取り先が何を行っているかについて補足する )( 単位 : 百万円 ) 国税庁 467 百万円 税の啓発活動や申告 納税期限に関する広報等の実施 確定申告期における新聞 雑誌 インターネット広告の制作 展開並びにテレビ ラジオ CM の制作 放送費用等 なお 少額随契は各税務署で実施している確定申告期横断幕等作成費用などである 一般競争入札 C インターネット番組の制作民間企業 (1 社 ) 13 百万円 国税庁ホームページで配信するインターネット番組の制作費用 一般競争入札 D 広報コンサルティング 広報効果測定等民間企業 (3 社 ) 4 百万円 広報広聴施策の実施等に関するコンサルティング費用 各種広報広聴施策の実施結果等に関するアンケート実施費用 等 謝金 E 財政経済セミナー講師 国税モニター謝金 9 百万円 財政経済セミナー講師及び国税モニターへの委嘱謝金
費目 雑役務費 A. 税の啓発活動に関する経費 E. 財政経済セミナー講師 国税モニター謝金 使途 秋山商会中学生の 税についての作文 表彰副賞費 金額 費目 18 雑役務費支払先個人 使途 金額 計 18 計 0 B. 申告 納税手続の情報提供に関する経費 F. 金額費目使途 費目 使途 博報堂 雑役務費 確定申告期におけるテレビスポットC Mの放送 69 金額 費目 使途 ( 資金の流れ においてブロックごとに最大の金額が支出されている者について記載する 費目と使途の双方で実情が分かるように記載 ) 計 69 計 0 費目 雑役務費 C. インターネット番組の制作 G. 使途 千代田ビデオ国税庁ホームページで配信するインターネット番組の制作 金額 13 費目 使途 金額 計 13 計 0 D. 広報コンサルティング 広報効果測定等 H. 金額費目使途 費目 使途 スパイア 雑役務費 国税モニターアンケートの発送 集計等の委託 1 金額 計 1 計 0
支出先上位 10 者リスト A. 税の啓発活動に関する経費 支出先 1 秋山商会中学生の 税についての作文 表彰副賞費 18 2 綜合キャリアオプション 税に関する高校生の作文 審査に係る委託 15 3 朝日広告社 税を考える週間 におけるインターネット広告の実施 13 4 三陽堂 中学生の 税についての作文 表彰副賞費 6 5 合資会社安井商店納税功労者表彰副賞費 3 6 テレビ朝日映像 税を考える週間 におけるインターネット広告の版下制作 3 7 東武百貨店納税功労者表彰副賞費 2 8 イノウエ商事納税功労者表彰副賞費 1 国家公務員共済組合連 9 合会東京共済会館 10 テレビ朝日映像 B. 申告 納税手続の情報提供に関する経費 支出先 業務概要 支出額 入札者数 随意契約 納税功労者表彰会場借料費 0.7 1 税を考える週間 における新聞広告の版下制作 0.5 3 業務概要 1 博報堂確定申告期におけるテレビスポット CM の放送 支出額 2 東急エージェンシー確定申告期における新聞広告の実施 47 3 東急エージェンシー確定申告期におけるインターネット広告の実施 30 4 テレビ朝日映像 確定申告期におけるテレビスポット CM の制作 14 5 敏弘社 確定申告期における車内吊りポスターの掲出料 6 6 大阪オリコミ確定申告期における駅貼りポスターの掲出料 5 7 大阪オリコミ 確定申告期における車内吊りポスターの掲出料 3 8 近宣確定申告期における駅貼りポスターの掲出料 3 9 テレビ朝日映像 確定申告期におけるインターネット広告の版下制作 2 10 河北アドセンター確定申告期におけるラジオ CM の放送 69 入札者数 3 2 4 3 3 2 2 6 6 6 3 6 7 7 6 3 2 5 落札率 落札率 C. インターネット番組の制作支出先 業務概要 1 千代田ビデオ国税庁ホームページで配信するインターネット番組の制作 13 D. 広報コンサルティング 広報効果測定等 支出先 業務概要 支出額 1 スパイア 国税モニターアンケートの発送 集計等の委託 1 2 スパイア 3 ( 社 ) 日本広報協会 支出額 広報効果測定 ( インターネットアンケート ) の委託 1 広報コンサルティング 1 入札者数落札率 11 入札者数落札率 7 6 1 E. 財政経済セミナー講師 国税モニター謝金支出先 業務概要 支出額 入札者数 落札率 1 個人 2 ( 百万円未満の支出のため金額を記載していない ) ( 注 ) 落札率については 同種の他の契約の予定価格を類推させる恐れがあるため記載していない
国税庁の広報活動経費 ( 平成 23 年度予算額 ) 557 百万円 具体的な取組 201 百万円 338 百万円 18 百万円
増加する納税者へ申告 納税期限等の周知
国税庁の広報活動経費に係る過去の指摘事項及び反映内容 財務省予算執行調査の状況 平成 21 年度 調査結果指摘事項反映内容 確定申告期の広報 及び 税を考える週間 に関する広報の実施においては 国税庁と一部の国税局が 同一のテレビ局 新聞に対し 同一内容のテレビCM 新聞広告を重複実施 ポスター パンフレットについては 国税庁作成分のほか 一部の国税局及び税務署において重複作成 新聞広告の実施において 地域によっては購読シェアの小さい全国紙にも一様に掲載している事例がある ( 最も低いものでシェア約 1%) 広報実施の効果の検証については 広報により達成すべき目標とその効果を検証する指標 ( 満足度 好感度等 ) が事前に設定されているものの 指標に照らした効果の分析 活用が十分に行われていない 効率化の観点から 国税庁 国税局及び税 務署は 同一広報について 重複を解消 ( 廃 止 ) するべき 購読シェアが小さく 費用対効果の薄い新 聞への広告掲載は中止を含め見直しを検討す べき 広報実施の効果の検証に当たっては 1 達 成目標と指標に照らした効果の分析 検証を 行うとともに 2 各国税局等に対し 適切に 効果の分析 活用を行うよう指導することに より 効果の高い媒体 手段 対象等への 選択と集中 を徹底すべき 重複施策の排除によるコスト削減を22 年度予算に適切に反映 21 年度に目標と指標に照らした効果の分析 検証を行い 広報施策の見直しを実施する予定であり 見直しの結果については 23 年度以降の予算に反映させる予定
財務省行政事業レビューにおける指摘事項 国税庁の広報活動経費に係る過去の指摘事項及び見直し状況 指摘事項 見直し状況 平成 22 年度 納税者のニーズや施策の必要性 効果を検証し 効果の高い媒体 手段等への 選択と集中 を行うとともにコスト意識を持った広報に努める 平成 23 年度 納税者のニーズや施策の必要性 効果を検証し 効果の高い媒 1. 税を考える週間 の新聞突き出し広告( カラー ) を廃止し インターネット広告への見直し 2. 認知度のあまり高くない雑誌広告を縮小し 車内吊りポスターによる広告への見直し 体 手段等への 選択と集中 を行うことによりコスト削減に努 める
広報実施の効果の検証 ( その 1)
広報実施の効果の検証 ( その 2) 認知度 インターネットアンケートの上位順位 1 ポスター 2 テレビ CM 3 ホームページ 4 新聞広告 5 インターネット広告 国税モニターアンケートの上位順位 1 新聞広告 2 ポスター 3 ホームページ 4 テレビ CM 5 インターネット広告 ニーズ インターネットアンケートの上位順位 1 テレビ CM 2 新聞広告 3 ホームページ 4 ポスター 5 インターネット広告 国税モニターアンケートの上位順位 1 テレビ CM 2 新聞広告 3 ポスター 4 インターネット広告 5 ホームページ 納税者満足度 国税の広報に関する評価 ( 平成 23 年度 ) 75.2% 国税の広報に関するアンケート調査において 良い から 悪い の 5 段階評価で上位評価を得た割合
平成 23 年度税制改正大綱 ( 平成 22 年 12 月 16 日閣議決定 ) 抜粋 第 2 章各主要課題の平成 23 年度での取組み 1 納税環境整備納税者権利憲章の策定 ~ 中略 ~ ⑵ 租税教育の充実国民が租税の役割や申告納税制度の意義 納税者の権利 義務を正しく理解し 社会の構成員として 社会のあり方を主体的に考えることは 納税に対する納得感の醸成と民主国家の維持 発展にとって重要です こうした健全な納税者意識を養うことを目的として 国税庁では 次代を担う児童 生徒に対し 租税教育の充実に向けた各種の支援を実施しています また 税理士 税理士会においても 納税者又は国民への社会貢献事業の一環として 租税教育を通じて申告納税制度の維持発展に寄与するため 小中学校への講師派遣等を積極的に実施しています 本来 租税教育は 社会全体で取り組むべきものであり 健全な納税者意識のより一層の向上に向け 今後とも官民が協力して租税教育の更なる充実を目指す必要があります 特に 小中学校段階だけでなく 社会人となる手前の高等学校や大学等の段階における租税教育の充実や 租税教育を担う教員等に対する意識啓発について検討し 関係省庁及び民間団体が連携して取り組むこととします
租税教育の充実 推進体制の概要 設立単位 ( 閣議決定 (H22.12.16) を踏まえ発足 (H23.11.16)) 関係機関等 国レベル 1 会 国税庁 租税教育推進関係省庁等協議会 総務省 文部科学省文部科学省 文部科学省総務省国税庁日税連等 県レベル 47 会 国税局 都道府県 A 県租税教育推進協議会 都道府県都道府県教育委員会教育委員会 大学 専修学校等 大学 専修学校等自治体担当部局 県教育委員会学校長会私学協会都道府県総務部市区町村会国税局県庁所在地署税理士会関係民間団体 等 市町村レベル ( 郡単位 区単位 税務署単位で設立されたものを含む ) 738 会 税務署 市町村 B 市租税教育推進協議会 市町村市町村教育委員会教育委員会 大学 専修学校等 大学 専修学校等自治体担当部局 市区町村教育委員会学校長会 PTA 連合会都道府県税事務所市区町村税務署税理士会関係民間団体等