1 広島高速 2 号線 事業再評価 平成 21 年 3 月 広島高速道路公社
1 広島高速道路の概要 (1) 路線図 2
1 広島高速道路の概要 (2) 路線の概要 区分道路名区間延長 ( km ) 工期 3 基本計画路線 整備計画路線 広島高速 1 号線 [ 安芸府中道路 ] 広島高速 2 号線 [ 府中仁保道路 ] 広島高速 3 号線 [ 広島南道路 ] 東区福田町 ~ 東区温品二丁目 東区温品町 ~ 南区仁保沖町 南区仁保沖町 ~ 西区観音新町四丁目 6.5 H9~H21 (H18 供用 ) 5.9 H11~H21 7.7 H9~H25 (H12 一部供用 ) 広島高速 4 号線 [ 広島西風新都線 ] 西区中広町一丁目 ~ 安佐南区沼田町大字大塚 4.9 H9~H21 (H13 供用 ) 広島高速 5 号線 [ 東部線 ] 東区温品町 ~ 東区二葉の里三丁目 4.0 H12~H24 計 29.0 H9~H25 広島高速 3 号線 [ 広島南道路 ] 広島高速 4 号線 [ 広島西風新都線 ] 西区観音新町四丁目 ~ 西区商工センター一丁目 安佐南区沼田町大字大塚 ~ 佐伯区五日市町大字石内 2.1 1.9 合計 33.0
1 広島高速道路の概要 (3) 利用料金 ( 単位 : 円 ) 路線区間普通車大型車特大車軽自動車等広島東 ~ 間所 350 600 950 300 4 1 号線 福田 ~ 間所 350 600 950 300 馬木 ~ 間所 250 410 700 200 温品 ~ 間所 100 160 300 50 3 号線仁保 ~ 宇品 200 350 550 150 4 号線中広 ~ 沼田 400 650 1100 300 10% 5% 0% ETC 割引 0 時 6 時 ETC 普及促進割引 5% 時間帯割引通勤 ( 朝 ) 10% 12 時 1 2 3 4 5 7 8 9 10 11 13 ETC 普及促進割引 5% 18 時 14 15 16 17 19 20 時間帯割引通勤 ( 夕 ) 10% 21 22 23 ETC 普及促進割引 5% ETC 普及促進割引は H21.3 末まで 24 時 コーポレート割引利用頻度に応じた割引 障害者割引 50% 路線バス割引 30%
1 広島高速道路の概要 (4) 年度別交通量 5 ( 台 / 日 ) 40,000 H18.10.16 高速 1 号線延伸区間供用 35,000 30,000 25,000 H9.10.1 高速 1 号線 ( 馬木 ~ 間所 ) 広島県道路公社から道路取得 H12.3.19 高速 3 号線供用 ( 仁保 ~ 宇品 ) H13.10.2 高速 4 号線供用 22,609 28,432 30,514 31,645 32,391 33,429 34,517 20,000 18,603 15,000 13,666 13,696 13,696 10,000 5,000 0 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19
1 広島高速道路の概要 (5) 有料道路の種類 6 事業主体 有料道路の種類 東日本高速道路株式会社西日本高速道路株式会社中日本高速道路株式会社 首都高速道路株式会社阪神高速道路株式会社 指定都市高速道路公社 ( 広島 名古屋 福岡北九州 ) 本州四国連絡高速道路株式会社 地方道路公社 ( 全国 39 公社 ) 地方公共団体 高速自動車国道一般有料道路都市高速道路都市高速道路本州四国連絡高速道路一般有料道路一般有料道路
1 広島高速道路の概要 (6) 事業の資金 1 資金の流れ 7 出資金 設立団体 ( 県 市 ) 出資金 償還金 無利子貸付金 特別転貸債 国 国 借入金 利子 償還金 無利子貸付金 償還金 設立団体 ( 県 市 ) 借入金 利子 償還金 公 社 通行料金収入 高速道路利用者 民間借入金 民間金融機関 市中銀行公営企業金融公庫市場公募債 借入金 利子 償還金
1 広島高速道路の概要 (6) 事業の資金 2 事業資金の内訳 密接に関連する道路の整備を含む路線 広島高速 2 号線 3 号線 ( 仁保 ~ 宇品 ) 4 号線 5 号線 8 無利子貸付金 35% 出資金 25% 特別転貸債 25% 民間等借入金 15% 無利子資金 60% 有利子資金 40% 密接に関連する道路の整備を含まない路線 広島高速 1 号線 3 号線 ( 宇品 ~ 観音 ) 無利子貸付金 25% 出資金 15% 特別転貸債 35% 民間等借入金 25% 無利子資金 40% 有利子資金 60%
1 広島高速道路の概要 (7) 収支計画 採算検討の条件 事業費 : 3,780 億円金利条件 : 特別転貸債 4.0% ( 平成 24 年度以降 ) 民間等借入 4.2% ( 平成 24 年度以降 ) 償還期間 : 40 年 9 収入 通行料金収入 6,750 億円 支出 建設費 3,780 億円 借入金利息 1,400 億円 管理費 1,570 億円 0 億円 2,000 億円 4,000 億円 6,000 億円
2 広島高速 2 号線の概要 (1) 事業概要 広島高速 2 号線 ( 府中仁保道路 ) は 広島高速 1 号線 ( 安芸府中道路 ) と接続し 広島高速 3 号線 ( 広島南道路 ) 広島呉道路 ( クレアライン ) 海田大橋との接続部 ( 仁保ジャンクション ) へ至る 約 5.9km の自動車専用道路であり 広島都市圏東部地域を南北に結ぶ自動車専用道路である 10 1 目的 交通混雑緩和 都心部に集中する交通の適切な分散や導入を図る 安全性 沿道環境の向上 地域内交通の安全性を向上させるとともに 沿道環境の改善を図る 周辺地域との連携強化 広島都市圏東部地域の南北交通の円滑化が図られる 3 平面図 温品 JCT 矢賀出入路 2 計画概要 府中出入路 路線名広島高速 2 号線 ( 府中仁保道路 ) 区間 延長 広島市東区温品町 ( 温品 JCT)~ 広島市南区仁保沖町 ( 仁保 JCT) 約 5.9km : 完成 4 車線区間 : 約 4.1km : 暫定 2 車線区間 : 約 1.8km 大州出入路 東雲出入路 事業期間 事業費 平成 11 年度 ~ 平成 21 年度 全体事業費 :1,025 億円 残事業費 :111 億円 仁保出入路 進捗率 89% ( 平成 20 年度末見込 ) 道路規格 車線数 本線部 : 第 2 種第 2 級 ( 設計速度 60km/ 時 ) ランプ : C 規格 ( 設計速度 40km/ 時 ) 本線部 : 4 車線 ( 上下線分離片側 2 車線 ) 2 車線 ( 対面通行片側 1 車線 ) 東雲 ~ 仁保 ランプ : 1 車線 仁保 JCT
2 広島高速 2 号線の概要 (2) 事業の経緯 事業経緯 11 平成 7(1995) 年 3 月 都市計画決定 ( 広島県知事 ) 平成 9(1997) 年 9 月 整備計画及び工事実施計画の許可 ( 建設大臣 ) 平成 11(1999) 年度 事業着手 平成 13(2001) 年度 工事着手 平成 18(2006) 年 2 月整備計画及び工事実施計画の変更許可 ( 国土交通大臣 ) 平成 21(2009) 年度 全線完成 ( 予定 ) 平成 18(2006) 年 2 月 整備計画変更の内容 概算事業費の変更 : 1,092 億円 1,025 億円 ( 67 億円 ) 完成予定年度の変更 : 平成 18 年度 平成 21 年度 有料道路の整備量の圧縮 暫定 2 車線整備 ( 東雲 ~ 仁保間 ) 連結予定施設整備先送り高速 2 号線と高速 5 号線の連結路東雲出入路 ( 南方向 )
3 社会経済情勢等の変化 (1) 広島港を中心とする物流活動の活発化 広島国際コンテナターミナル ( 出島地区 ) 整備による物流活動の活発化により 広島港から山陽道へのアクセス向上が必要 12 コンテナ取扱量 ( 千 T E U ) 250 200 150 100 50 0 輸出輸入フィータ ー海田出島 H15.3: 広島港国際コンテナターミナル供用 (-14m 1 バース ) 48 42 40 44 42 157 156 135 35 82 78 73 79 85 122 107 111 42 35 53 62 49 35 92 92 96 51 91 17 18 25 35 34 36 55 79 8453 75 78 82 38 37 38 40 41 46 58 31 0 0 0 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 フィーダー : 神戸港等を利用した積替輸送 港湾 産業団地 広島高速道路 流通業務団地 資料 ) 広島県の企業立地ガイド (2006.6) 広島港案内 (2003) 供用中路線 事業中 公共事業により広島市が整備する路線
3 社会経済情勢等の変化 (2) 大規模商業施設等の進出 広島新球場や大規模商業施設の進出に伴う都心部の交通需要拡大により 交通の分散が必要 13 大規模商業施設等 ( 完成 ) 大規模商業施設等 ( 予定 ) 広島高速道路 供用中路線 事業中 公共事業により広島市が整備する路線
4 整備効果 (1) 高速 2 号線利用交通の流動 1 山陽道 西方面 東方面 南方面の現道を利用する通過交通が広島高速 2 号線へ転換する 14 凡例 : 利用ルート 広島高速道路整備前 広島東 IC 広島高速道路整備後 西方面 東方面 広島高速道路 供用中路線事業中公共事業により広島市が整備する路線 国道 2 号, 霞庚午線からの転換 現道 ( 広島海田線 ) からの転換 国道 2 号からの転換 南方面
4 整備効果 (1) 高速 2 号線利用交通の流動 2 現道を利用し 大州地区や府中町へ流入 ( 出 ) する交通が広島高速 2 号線へ転換する 15 凡例 : 利用ルート 広島高速道路整備前 広島高速道路整備後 広島東 IC 大州府中町 東方面 広島高速道路 供用中路線事業中公共事業により広島市が整備する路線 国道 2 号, 霞庚午線からの転換 現道 ( 広島海田線 ) からの転換 国道 2 号からの転換 南方面
4 整備効果 (2) 渋滞の状況 広島高速 2 号線周辺の渋滞状況をみると 仁保 2 丁目交差点と仁保橋東詰交差点が顕著である 16 < 主要渋滞ポイント > 1 2 海田大正 仁保 2 丁目 3 1 2 3 東部流通団地北 広島高速道路 供用中路線 事業中 主要渋滞ポイント ( 国土交通省中国地方整備局 HP より )
4 整備効果 (3) 円滑なモビリティの確保 広島高速 2 号線の整備により 広島市の南北交通や山陽道広島東 IC から広島港までの高速性, 定時性の向上が図られる また 呉市から山陽道まで自動車専用道路で連結される 17 凡例 : 利用ルート広島高速道路整備前広島高速道路整備後広島駅 ~ 呉市 広島東 IC 広島東 IC~ 広島港 21 分短縮 39 分 18 分 41 分 12 分短縮 29 分 広島駅 整備なし 整備あり 広島東 IC~ 呉市 整備なし 整備あり 54 分 25 分短縮 広島高速道路 供用中路線 広島港 29 分 事業中 整備なし 整備あり 公共事業により広島市が整備する路線 呉方面 注 )H17 センサス混雑時旅行速度より算出
4 整備効果 (4) 交通混雑の緩和 1 広島高速 2 号線の整備に伴い 呉方面 高速 2 号線沿線, 呉方面 山陽道 ( 広島東 IC) の一般道路を利用する交通が広島高速道路を利用するようになり 一般道路 ( 国道 31 号, 広島海田線 浜田仁保線など ) の混雑緩和が図られる また 広島市以東から山陽道を経由して高速 2 号線沿線に向けて一般道路を利用する交通が広島高速道路を利用するようになり 一般道路 ( 広島中島線など ) の混雑緩和が図られる 18 千台 / 日 50 40 30 20 10 0 広島中島線約 28% の負荷軽減 22 16 整備なし整備あり 広島市以東 ( 山陽道経由 ) 大州 府中町の流動変化 一般道から広島高速 2 号線へ交通転換が図られる 広島東 IC 千台 / 日 50 40 30 20 10 0 浜田仁保線約 9% の負荷軽減 21 19 整備なし整備あり 千台 / 日 200 150 100 50 0 *1: 山の手線 府中海田線 広島海田線 国道 2 号 海田臨港線 東広島 BP の計 千台/ 日 200 150 100 50 0 146 整備なし 東西断面 *1 約 6% の負荷軽減 137 整備あり 広島市中心部流入断面 ( 北側 )*2 85 整備なし 約 6% の負荷軽減 80 整備あり *2: 駅西高架 広島中島線 荒神陸橋 矢賀大須線の計 呉方面 大州 府中町, 山陽道 ( 広島東 IC) の流動変化 国道 31 2 号から広島高速 2 号線へ交通転換が図られる 2 大州府中町 呉方面 1 凡例 : 交通流動 広島高速道路整備前 広島高速道路整備後 千台/ 日 50 40 30 20 10 0 千台 / 日 50 40 30 20 10 0 31 整備なし 広島海田線 国道 31 号 約 15% の負荷軽減 26 整備あり 28 25 整備なし 約 9% の負荷軽減 整備あり 注 ) 整備あり なしはいづれも将来推計値 (H42)
4 整備効果 (4) 交通混雑の緩和 2 高速 2 号線の整備に伴い 広島市中心部に向けて 鉄道を横断する路線が増え 交通容量が増加することから 既存の一般道路 ( 跨線橋 トンネル ) の交通負荷が軽減される 19 駅西高架 荒神陸橋 鉄道を横断する道路 (*) 断面の交通容量と交通量 ( 千台 / 日 ) 200 交通容量交通量 150 100 50 47 78 (3.1) 144 (1.3) 103 茂陰トンネル 0 現況 整備後 矢賀大州線 ( ) は現況に対する比率 *: 現況 ( 駅西高架, 荒神陸橋, 茂陰トンネル ) : 将来 ( 上記に加え 高速 2 号 矢賀大州線 ) 交通容量 : 道路規格に基づく設計基準交通量交通量 : 推計結果 広島高速道路 供用中路線 事業中 公共事業により広島市が整備する路線
4 整備効果 (5) 環境負荷の軽減 広島高速 2 号線の整備により 年間約 4,700t の CO 2 削減が図られる 20 評価対象路線 CO2 排出原単位 2500 2000 1500 1000 500 (g-co2/km 台 ) 走行速度が向上することで CO2 の排出量が削減されます 小型大型 0 (km/h) 0 20 40 60 80 CO2 削減量 4,700t-CO2/ 年は 年間約 203 万リットルのガソリン使用に伴う排出量に相当する H42 推計結果をもとに算出 ガソリン 1 リットルの使用での CO2 排出量 =2.32kg-CO2 温室効果ガス排出量算定に関する検討結果 (H12.9)
4 整備効果 (6) 安心できるくらしの確保 広島高速 2 号線の整備により 周辺地域から第 3 次医療施設 ( 広大病院 ) への所要時間が大幅に短縮される 21 緊急搬送時間の短縮 広島東 IC 市民病院 府中町役場 広大病院 現況 整備後 18 分 ( 現道経由 ) 12 分 約 6 分 ( 高速 2 号 現道経由 ) 短縮 府 中 町 県立病院 広大病院 現 況 整備後
4 整備効果 (7) 災害への備え 広島高速 2 号線は 広島県緊急輸送道路ネットワーク計画 において 整備後に緊急輸送道路に指定候補となる道路 として位置づけられており 緊急時における輸送ルートとして機能する 22 広島高速道路 供用中路線 事業中 公共事業により広島市が整備する路線 第 1 次緊急輸送道路 第 2 次緊急輸送道路 第 3 次緊急輸送道路 広域避難場所 資料 ) 広島県緊急輸送道路ネットワーク計画 (H19.3)
4 整備効果 (8) 主な観光施設等へのアクセス向上 広島高速 2 号線の整備により 山陽道から広島市内や呉市の観光施設等に向けてアクセス向上が図られる 23 広島 広島港 島嶼部 四国へ 呉
5 投資効果 < 費用便益分析の流れ > 1. 費用及び便益算出の前提社会的割引率 :4% 基準年次 : 評価時点評価期間 :50 年 社会的割引率 発現地点の異なる費用や便益を適切に足し合わせて評価を行うために用いる率 4% 24 2. 便益の算定 3. 費用の算定 評価期間 交通流の推計 ( * 1) 交通量 走行速度 路線条件 便益の算定 走行時間短縮便益 走行経費減少便益 交通事故減少便益 道路整備に要する事業費 道路維持管理費に要する費用 割引率 4% で現在価値に割引かれた便益と費用は 道路構造物の耐用年数によって 評価期間を 50 年に設定 50 年 便 益 走行時間短縮便益 社会的割引率 総便益総費用 便益の現在価値 現在価値の算出 4. 費用便益分析の実施 費用の現在価値 *1:H17 道路交通センサスより *: 改定 費用便益分析マニュアル (H20.11) に準拠 道路整備により 周辺道路も含めた走行時間が短縮される効果を貨幣価値として計測する 走行経費減少便益 道路整備によって混雑の緩和等走行条件が改善されることによる走行するために必要な費用の減少量として計測する 走行費用には燃料費 オイル費 タイヤ チューブ費 車両費 車両償却費が含まれる 交通事故減少便益 道路整備によって周辺道路の交通量が減少することに伴う交通事故による社会的損失の減少を貨幣価値として計測する 交通事故の社会的な損失には運転者 同乗者 歩行者に関する人的損害額 交通事故により損壊を受ける車両や構造物に関する物的損害額 事故渋滞による損失額が含まれる
5 投資効果 25 広島高速 2 号線の費用便益比 (B/C) は 2.0 となり 便益が費用を上回っている 項目事業全体 費用 (C: 億円 ) 事業費維持管理費便益額 (B: 億円 ) 走行時間短縮便益走行経費減少便益交通事故減少便益 1,280 億円 1,122 億円 158 億円 2,504 億円 2,147 億円 220 億円 137 億円 費用便益比 (B/C) 2.0 初年度 (H22) 便益 便益額 (B: 億円 ) 走行時間短縮便益走行経費減少便益交通事故減少便益 金額は基準年次 (H20) の現在価値に割戻した合計値 事業費には 広島市分 ( 東雲線 )20 億円を含む 134 億円 116 億円 12 億円 7 億円 注 ) 費用及び便益の合計は 表示桁数の関係で計算値と一致しないことがある
6 コスト縮減に対する取り組み 鋼管ソイルセメント杭の採用により 杭本数が削減 及びフーチングがコンパクト化し コスト縮減が図られた 26 鋼管ソイルセメント工 < 従来 > 発生残土の軽減 < 鋼管ソイルセメント杭 > 鋼管ソイルセメント杭の構造概要 フーチングのコンパクト化 フーチングのコンパクト化 ( イメージ ) 施工方法 資料 ) ガンテツパイル工法協会 HP 少数主桁橋の採用によりコスト縮減が図られた 少数主桁工法 合成床版 ( 従来工法 ) 主桁本数の減少 鋼鈑桁
6 コスト縮減に対する取り組み 直接定着式アンカーボルトの採用により 過大な溶接 組立もなく 輸送 架設が容易になり コスト縮減が図られた 27 直接式アンカーボルト < 従来のアンカーフレーム方式 > < 直接定着式アンカーボルト > 構造物の大型化に伴い アンカービームの板厚増大 高材質化 溶接量増大 かつ フレームの大型化 フーチングの縁端距離丌足 製作 輸送 架設上の課題が残る アンカービームが丌要 過大な溶接 組み立てが丌要輸送 架設が容易
7 今後の対応方針 28 広島高速 2 号線の整備は以下の効果を発現する 広島市内における円滑なモビリティの確保 ( 渋滞緩和 ) に寄不 山陽道 広島港 呉市 広島駅 山陽道の高速性 定時性の向上に寄不 広島市内における交通混雑の緩和 国道 31 号 県道広島海田線 広島中島線 浜田仁保線等の混雑緩和に寄不 市内の JR 横断部の交通混雑緩和に寄不 広島市内の環境の負荷を低減 広島都市圏の CO2 排出量の低減に寄不 アクセス性向上による安全 安心のくらしの確保 第 3 次医療施設までの所要時間の短縮に寄不 災害時の緊急輸送道路の確保 広島高速 2 号線の費用便益比は 2.0 広島高速 2 号線は 今後も事業継続していくことが妥当