資料 2-2(1) 小樽港本港地区臨港道路整備事業再評価原案準備書説明資料平成 21 年度北海道開発局

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ゆりかにかどり
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1 資料 2-2(1) 小樽港本港地区臨港道路整備事業再評価原案準備書説明資料平成 21 年度北海道開発局

2 目次 1. 事業の概要 1 (1) 事業の目的 1 (2) 事業の経緯 6 (3) 事業の概要 7 2. 事業の必要性等 8 (1) 本整備事業により期待される効果 8 (2) 定量的な効果 9 (3) 定性的な効果 11 (4) 費用対効果の算定結果事業の進捗の見込み対応方針 ( 案 ) 17

1. 事業の概要 (1) 事業の目的港の概要小樽港は北海道の日本海側積丹半島の東に位置し小樽市が管理する重要港湾です本港は海上輸送の拠点として後志圏及び札幌市を中心とした道央地域の生活や産業を支える重要な役割を担っています平成 14 年には中国の主要都市を結ぶ外貿定期コンテナ航路が開設され

3 1. 事業の概要 (1) 事業の目的港の概要小樽港は北海道の日本海側積丹半島の東に位置し小樽市が管理する重要港湾です本港は海上輸送の拠点として後志圏及び札幌市を中心とした道央地域の生活や産業を支える重要な役割を担っています平成 14 年には中国の主要都市を結ぶ外貿定期コンテナ航路が開設され東アジアとの交流拠点となっていますまた小樽運河や築港地区周辺のウォーターフロント空間の整備等により国際的な観光都市が形成されています本港地区の臨港道路は港湾貨物車輌の円滑な通行とともに小樽運河小樽港マリーナや大型商業施設等の観光拠点へのアクセス道路としても利用されています小樽港位置図小樽港全景小樽港本港地区臨港道路 - 1 -

4 港の港勢小樽港輸移出入別取扱貨物量の推移輸出輸入移出移入合計 18,000 取 16,000 14,411 14,216 13,309 13,391 扱 14,000 12,234 貨 12,000 物 7,419 7,453 10,000 7,161 7,149 量(6,295 8,000 千 6,000 トン 4,000 6,196 5,491 5,444 6,031 5,064 )2, H16 H17 H18 H19 H20 入港船舶隻数の推移数(1,138 12,850 12,805 13,104 入 12,607 14,000 1,159 港 6, ,000 船 1,910 1, 舶 1,820 10,000 1,491 隻 630 1,758 1,491 4,000 8, ,000 3,127 隻)2,000 2,638 2,602 )外航商船 4,000 1,977 2,380 ン内航商船内航自航漁船避難船その他総トン数 8,000 14,363 16,000 2, H16 H17 H18 H19 H20 総トン数(千ト - 2 -

5 フェリー貨物量乗客数の推移移入台数乗降客数 25, , ,397 台 231, , , ,088 数(取 20, ,000 扱 188, , ,187 台)貨 171, ,242 物ま 15, ,000 た量(は千 10,000 6, ,000 乗 6,641 6,695 7,034 降ト 5,917 客ン)5,000 50,000 数(5,874 5,163 5,191 5,788 4,833 人)移出 0 0 H16 H17 H18 H19 H20 外貿コンテナ貨物取扱量の推移輸出輸入 250,000 取扱 200,000 貨物 150,000 量(147, , , ,058 ト 92,262 ン)50, ,625 35,812 34,636 44,006 45,004 34,716 H16 H17 H18 H19 H20-3 -

6 小樽市の観光入り込み数の推移道外客道内客 10,000 観 8,000 光入り 6,000 込 5,365 5,388 5,445 5,181 み 5,136 4,000 数(千 2,000 人)2,174 2,171 2,251 2,224 2,007 0 H16 H17 H18 H19 H20 貨物内訳 ( 平成 20 年実績 ) 重油 % 完成自動車 % とうもろこし % その他 % 平成 20 年港湾貨物取扱量合計 12,234 千トン単位 : 千トンフェリー 10, % - 4 -

7 事業の目的事業名小樽港本港地区臨港道路整備事業臨港道路縦貫線の整備により臨港道路の混雑が目的解消され貨物車輌や一般車輌の交通の円滑化が図られる小樽港では長距離フェリーや大型岸壁を利用する港湾関連車輌と小樽運河等を来訪する一般車輌の輻輳による交通渋滞が課題となっています本事業はこうした問題に対処するため本港地区において臨港道路の4 車線化の整備を行うもので輸送コストの削減及び交通事故損失額の削減とともに小樽市の魅力ある観光拠点へのアクセス向上による観光振興を目的として平成 7 年度から現地着工していますなお国道交差点から700mの区間 ( 直轄事業区間 ) については最も課題となっていた国道交差点と線形の改良を行い平成 16 年度に暫定 2 車線で供用開始しています - 5 -

8 (2) 事業の経緯平成 07 年度平成 16 年度事業採択現地着工直轄区間暫定 2 車線供用開始再評価の実施平成 19 年度補助区間 4 車線完成平成 21 年度再評価の実施平成 20 年代後半事業完了予定 - 6 -

9 (3) 事業の概要施設規模直 / 補施設名規模整備期間直轄道路 700m 平成 8 年度 ~ 平成 20 年代後半補助道路 1,800m 平成 7 年度 ~ 平成 19 年度 H16.7 暫定供用開始直轄区間補助区間国道 5 号総事業費 147 億円残事業費 22 億円 ( 平成 22 年度以降 ) 整備予定期間平成 7 年度 ~ 平成 20 年代後半整備進捗率 85% - 7 -

10 2. 事業の必要性等 (1) 本整備事業により期待される効果本整備事業により期待される効果定量的な効果 A. 輸送移動コストの削減 B. 交通事故の減少定性的な効果 C. 通行車輌の安全性快適性の向上 D. 歩行者の安全性の向上 E. 観光拠点へのアクセス向上 - 8 -

11 (2) 定量的な効果 A. 輸送移動コストの削減本プロジェクトの実施により港湾関連車輌と小樽運河等の観光拠点に来訪する一般車輌との輻輳による非効率な輸送が解消され走行時間走行経費が削減されます整備前 :2 車線整備後 :4 車線 2.5km 平均所要時間約 8 分 2.5km 平均所要時間約 4 分 0 港湾貨物の輸送状況整備前の渋滞状況輸送移動コストの削減便益走行時間短縮便益 + 走行経費減少便益年間 1,055 百万円の輸送移動コスト削減 - 9 -

12 B. 交通事故の減少本プロジェクトの実施により混雑が緩和され交通事故が減少し交通事故による社会的損失額が削減されます整備前 (2 車線 ) 整備後 (4 車線 ) 交通事故の減少便益年間 18 百万円の交通事故損失額削減

快適性の向上が図られます整備前 (2 車線 ) 整備後 (4 車線 ) 至札幌国道 5 号至余市至札幌国道 5 号至余市臨港道路縦貫線

13 (3) 定性的な効果 C. 通行車輌の安全性快適性の向上本プロジェクトの実施によりカーブが多かった臨港道路の線形や国道 5 号との交差形状が改善され通行車輌の安全性快適性の向上が図られます整備前 (2 車線 ) 整備後 (4 車線 ) 至札幌国道 5 号至余市至札幌国道 5 号至余市臨港道路縦貫線交差点部の混雑と交通事故の多発歩道分離帯もなく線形見通しも悪く危険臨港道路縦貫線交差点部の改良により混雑緩和交通事故減少歩道分離帯の設置線形の改良により安全に平成 15 年 5 月東小樽交差点 ( 整備前 ) の状況平成 16 年 8 月東小樽交差点 ( 暫定 2 車線供用後 ) の状況

14 D. 歩行者の安全性の向上本プロジェクトの実施により歩道の狭小幅員が解消され歩行者の安全性向上が図られます E. 観光拠点へのアクセス向上臨港道路縦貫線は観光スポットの小樽運河にアクセスするものでありまた臨港道路沿いには小樽港マリーナや大型複合商業施設等によるウォーターフロント空間が形成されており多くの市民や観光客に利用されています本プロジェクトの実施により渋滞の解消に伴う定時性や快適性の向上により小樽市の更なる観光振興が図られます

15 (4) 費用対効果の算定結果全体事業条件便益算定の基準年平成 21 年度供用期間 50 年費用 ( 単純合計 ) ( 億円 ) 便益 ( 単純合計 ) ( 億円 ) 整備施設数量事業費便益内容便益額道路 ( 縦貫線 ) 2,500m 陸上輸送コストの削減交通事故の減少 8.7 合計合計端数処理のため各項目の金額の和は必ずしも合計とはならない総費用 ( 現在価値化後 ) ( 億円 ) 総便益 ( 現在価値化後 ) ( 億円 ) 総費用 (C) 総便益 (B) 算定結果費用便益比 (CBR) B/C= 便益の現在価値 (B) 費用の現在価値 (C) = = 1.5 感度分析変動要因基本ケース変動ケース費用便益比交通量 1.5 ±10% 1.7~1.4 事業費 1.5 ±10% 1.5~1.6 事業期間 1.5 ±10% 1.5~

16 残事業条件便益算定の基準年平成 21 年度供用期間 50 年費用 ( 単純合計 ) ( 億円 ) 便益 ( 単純合計 ) ( 億円 ) 整備施設数量事業費便益内容便益額道路 ( 縦貫線 ) 375m 22.2 陸上輸送コストの削減 58.9 交通事故の減少 1.0 合計 22.2 合計 60.0 端数処理のため各項目の金額の和は必ずしも合計とはならない総費用 ( 現在価値化後 ) ( 億円 ) 総便益 ( 現在価値化後 ) ( 億円 ) 総費用 (C) ( 維持管理費を含む ) 18.1 総便益 (B) 22.7 算定結果費用便益比 (CBR) B/C= 便益の現在価値 (B) 22.7 費用の現在価値 (C) = 18.1 = 1.3 感度分析変動要因基本ケース変動ケース費用便益比交通量 1.3 ±10% 1.4~1.1 残事業費 1.3 ±10% 1.1~1.4 事業期間 1.3 ±10% 1.2~

17 前回評価との比較前回評価 (H16 再評価 ) 今回評価 (H21 再評価 ) 備考事業費 ( 億円 ) 特に増減なし整備予定期間平成 7 年度 ~ 平成 23 年度平成 7 年度 ~ 平成 20 年代後半特に増減なし需要予測 10,391 台 / 日 (H17 年予測 ) 港湾計画の目標値に基づく予測 15,736 台 / 日 (H20 年代後半予測 ) H17 道路交通センサス結果の 16,505 台 / 日に基づく予測暫定供用後の利用実績の増加に伴う需要予測の見直しによる便益 ( 単純合計 ) ( 億円 ) 需要予測は増加したが原単位の見直しにより便益が減少した B/C 便益の減少による

18 3. 事業の進捗見込み平成 7 年度から平成 21 年度までの整備状況施設名全体事業実施済事業残事業進捗率備考事業費 147 億円 125 億円 22 億円道路 ( 縦貫線 ) 数量 2,500m 2,125m 375m 85.0% 継続数量は現場着工した整備施設の事業費による換算数量とする事業進捗の見込み交差点における安全性の対策について本事業にかかる関係機関と調整を行っております事業が順調に進んだ場合には平成 20 年代後半の完了を予定しています

19 4. 対応方針 ( 案 ) 本港地区臨港道路整備事業の必要性や要請に変化はなく事業全体の投資効果も確保されていることから本事業を継続します

( 再評価 ) 資料 2-2(1) はこだてこうべんてんちく函館港弁天地区船だまり整備事業 ( 改良 ) 再評価原案準備書説明資料平成 28 年度平成 28 年度北海道開発局

( 再評価 ) 資料 2-2(1) はこだてこうべんてんちく函館港弁天地区船だまり整備事業 ( 改良 ) 再評価原案準備書説明資料平成 28 年度平成 28 年度北海道開発局目次 1. 事業の概要 1 2. 事業の必要性等 8 3. 事業進捗の見込み 15 4. 地方公共団体等の意見 16 5. 対応方針 ( 案 ) 17 1. 事業の概要 (1) 事業の目的函館港の概要函館港は北海道の南西部に位置し

資料 2-2(1) 小樽港本港地区 臨港道路整備事業 再評価原案準備書説明資料 平成 21 年度北海道開発局

資料 2-2(1) 小樽港本港地区臨港道路整備事業再評価原案準備書説明資料平成 21 年度北海道開発局