防災計画について 2017 年 9 月 8 日熊本県マンション管理組合連合会理事萩原悟
本日申し上げたい事!! 喉元過ぎれば熱さを 備えあれば憂いなし
キーワード!! コミュニティが大事 ( 隣保の付き合いー個人情報の壁 ) 情報にはどん欲に ( パソコン / スマホ等の活用 )
熊本地震のマンションと被災状況 地震 -1 総数約 850 棟 全壊 19 棟 (2.2%) 半壊 132 棟 (15.5%) 大規模半壊 24 棟 (2.8%) 一部損壊 403 棟 (47.3%) 1. 関東大震災 (M7.9) 1923.9.1 2. 新潟 (M7.5) 1964.6.16 3. 十勝沖 (M7.5) 1964.6.16 4. 宮城県沖 (M7.5) 1968.5.16 5. 北海道南西 (M7.5) 1993.7.12 6. 阪神淡路 (M7.3)1995.1.17 7, 三陸沖 (M7.3)2003.5.26 8. 新潟中越 (M7.3)2004.10.23 9. 東日本 (M9.0) 2011 3.11 10. 熊本 (M7.3) 2016. 4.14 ( M7.0 以上 ) り災証明 : 会員 1 全壊 6 棟 2 大規模半壊 4 棟 3 半壊 15 棟 4 一部損壊 32 棟 5その他 14 棟 --------- 合計 71 棟 Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 4
J アラート ( 全国瞬時警報システム ) J-1 ミサイル通過 2017.8.29 AM5:58 Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 5
J アラート ( 全国瞬時警報システム ) J-2 J アラートとは 緊急地震速報 津波警報 弾道ミサイル情報など 対処に時間的余裕のない事態に関する緊急情報を 人工衛星を用いて国 ( 内閣官房 気象庁および消防庁 ) から直接 地方自治体およびその関連機関に瞬時に伝達することを目的としたシステムです Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 6
J アラート ( 全国瞬時警報システム ) J-3 Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 7
J アラート ( 全国瞬時警報システム ) J-4 Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 8
災害対策本部 ( 設置編 ) 災害発生時には初動体制 活動がその後の対応行動に大きく影響します 居住者を 群集 集団 する主役はあなたです 集会所やロビーなどに場所を選定しましょう 本部備品と机 ホワイトボード 筆記具の確保 体制が整えば居住者名簿で安否の確認をする 災対 -1 Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 9
災害対策本部 ( 運営編 ) 災対 -2 情報収集 情報提供正確な情報収集に努め 必ず定期的に居住者に発信 ( 独居 遠隔地避難者 ) 掲示板 非常放送 ハンドマイク 防犯対策安否確認パトロール 震災ゴミ処理 仮設トイレ ( 断水対応 ) Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 10
災害対策本部 ( 救助 救護編 ) 災対 -3 居住者全員で協力して災害時要援護者を早急に確認しましょう 救急車が来ることができないことを前提にして対応しましょう 高層階居住者を優先して救助 救援を求めている人に対応しましょう Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 11
防災計画書 防計 -1 1. 目的 一般に地域とのコミュニティが不足している 災害発生時自らの生命 財産を守るために必要な自助の防災対策を行うとともに居住者が共に協力して共助の活動をすることを目的とする またコミュニティを形成する一員として地域の活動に積極的に参加し地域との連携強化を図る 本計画は管理組合が主体となって策定し 居住者等各人の災害に対する備えの啓発を図る 個人情報の高い壁がある Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 12
コミュニティ形成の 3 つのポイント 防計 -2 コミュニティが大切! ところでコミュニティ醸成のためにはどうすればいいのか? コミュニティ 同じ共通点を持って生活を共有している人間の集まり 理事会活動を活性化する仕組み 理事会を活性化させる仕組みの導入 ( 理事選任方法 理事会運営方法 理事手当 理事学習方法等 ) 理事会開催頻度( 毎月が理想 ) 管理会社と理事の役割の明確化等 住民が顔を合わせる仕掛け 理事会 総会 レクリエーション 一斉清掃 避難訓練 専門家によるサポート体制 熊本県マンション管理組合連合会 熊本市建築政策課 熊本県マンション管理士会等 Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 13
防災計画書作成の流れ 防計 -3 防災計画書作成理事会決定 作成するための組織つくり マンションの概要把握 計画案作成 居住者等への説明 総会承認 防災訓練 地域防災訓練への参加 Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 14
防災計画書 防計 -4 2. マンションの概要 1. 所在 熊本市中央区 2 階層 地上 階 3 面積 m2 4. 世帯居住者数 世帯 人 ( 男 人 女 人 ) 5. 管理組合理事長 号室 ( 氏名 ) 6. 管理会社 株式会社担当 ( 氏名 ) TEL 7. 消防設備等 8. エレベーター 株式会社担当 ( 氏名 ) TEL 9. 備蓄倉庫あるなし場所 10. 避難所場所 11.AED の設置 あるなし場所 Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 15
防災計画書防計 -5 3. 管理組合の役割 マンション対策本部 情報収集伝達班 避難誘導班 地域連絡調整班 備蓄物資班 安否確認班 本部長副本部長 班 班 班 班 班 初動活動被災生活期 (2 日以降 ) 全活動状況の及び拡販への指示 Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 16
防災計画書 防計 -6 4. マンションの居住者等の安否確認 1) 管理組合は災害時の安否確認及び援助などを目的にして各戸ごとの名簿を作成する 但し高齢者など災害時に援助を必要な居住者には別紙の様式で持病 常備薬 緊急時の連絡先 区の災害時要援護者名簿の有無などを記載する 家族のしおり 別紙 1 2) 職業 資格 技術などにより援護者となれる居住者などは積極的に対策本部に情報提供し要援護者の支援を行う 3) 管理組合で作成した名簿は に保管し が責任をもって保管する Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 17
防災計画書防計 -7 安否確認ー災害用伝言ダイヤル 伝言板の活用 NTT の災害用伝言ダイヤル 171 NTT+1+ 自宅の電話番号 ( 市外局番 ) で伝言を入れる NTT+1+ 自宅の電話番号 ( 市外局番 ) で伝言を再生する 災害用ブロードバンド伝言板 Web171 NTT 東 西日本 ( テキスト 音声 画像情報の登録 閲覧できます http://www.web171.jp (j-anpi) Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 18
家族のしおり 別紙 -1 名前勤務先学校電話生年月日 アレルギー 持病 かかりつけ医院 常備薬 保険証番号 待ち合せ場所を決めておこう 家族の集合場所 ~ 名前 勤務先 アレルギー 持病 緊急連絡先 学校 電話 生年月日 かかりつけ医院 常備薬 保険証番号 デジタル遺産 ID PW Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 19
防災計画書 防計 -8 5. 避難所への避難 1) マンションが発生した地震などで居住することが困難と判断した場合又は二次災害の恐れがあると判断した場合は指定された 避難所に避難する 災害時の避難場所 別紙 2 非常持ち出し袋の保管場所 別紙 3 6. 居住者等の食料品などの備蓄 1) 居住者等は各自 3 日分の必要な食料を備える また 居住者等の生活状況に応じて必要な食料品備蓄する Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 20
災害時の避難場所 別紙 -2 災害時の避難場所 ( 複数記入しておく ) 行政と地域団体が運営 指定避難所 避難者の一定期間受入れ物資の配送先 備蓄小中高校など 補助避難所 地域団体が中心支援物資の受け入れ市民センターコミュニティセンター 地区避難施設 頑張る避難施設 地区の自主運営 支援物資は指定場所に受け取りに行く マンション集会所など いっとき避難所 一時的な避難場所 空き地や公園など 普段から意識しておきましょう Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 21
非常持ち出し袋の保管場所 別紙 -3 非常持出袋の番号 保管場所 入っている物 No.1 事前に記入しておく No.2 No.3 1. 防災用品は緊急持ち出し品と 2 次持ち出し品と分けておく 2. 避難と同時であれば両手が使える事 ( リュックが良い ) 3. 保管場所が重要すぐ取り出せるように玄関やリビング夜は寝室 Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 22
防災計画書 防計 -9 7. 管理組合等の備蓄 1) 管理組合は居住者の 3 日分の食料品 および飲料水 携帯トイレなどを以下の通り備蓄し保管する ( 備蓄倉庫に保管の場合 ) 物資名個数保管場所備考 日分 日分 日分 2) 備蓄物資が不足した場合は該当の避難所から 班が必要物資の補給を行う Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 23
防災計画書 防計 -10 8. 防災用資器材の確保 保管 資器材名個数保管場所備考 9. エレベーター内閉じ込め対策等 1) エレベーターの地震発生時対応機能 P 波感知型地震時完成運転装置 あり なし 停電時自動着床装置 あり なし リスタート運転機能 あり なし 2) エレベーターの保守業者の連絡先 会社名 連絡先 Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 24
防災計画書 防計 -11 10. 防災訓練の計画実施 1) 対策本部を円滑に運営 活動が行われ 被害を最小限に抑えるために毎年マンション内での防災訓練を実施する 2) 防災訓練実施後は 各班の検証を行い 必要に応じて防災計画の見直しをおよび情報の更新などを行う 11. 地域との連携 協力体制 1) 管理組合等は 震災時に地域の町内会と連携 協力体制を確率するため 平時から 避難防災訓練や町内会等が行う防災訓練に積極的に参加する 2) 日常から 地域の住民との関係を構築するために地域のイベント等に積極的に参加する Copyright 熊本県マンション管理組合連合会 All Rights Reserved. 25
ご静聴ありがとうございました 本資料の作成に当たっては次の文献を参考にし 引用しました 1. 大地震に備える!! マンションの防災マニュアル千代崎一夫 山下千佳 住宅新報社 END