平成 12 年 6 月 16 日 中国電力株式会社 島根原子力発電所原子力事業者防災業務計画の届出について 当社は, 原子力災害対策特別措置法に基づく, 島根原子力発電所原子力事業者防災業務計画 ( 案 ) を本年 4 月 14 日に島根県および鹿島町に提出し, 協議を行なってまいりましたが, この度協議を終了し, 本日通商産業大臣に届出いたしました 添付資料 1. 島根原子力発電所原子力事業者防災業務計画の要旨 2. 今回の原子力事業者防災業務計画で充実した主な内容
添付資料 1 島根原子力発電所原子力事業者防災業務計画の要旨 平成 12 年 6 月 16 日中国電力株式会社 原子力防災については, 従来より災害対策基本法に基づき, 防災業務計画を定め, 体制, 機材を整備するとともに定期的に訓練等を実施し, 万一の事態に備えてまいりました この度, 原子力災害対策特別措置法 ( 平成 11 年 12 月 17 日法律第 156 号 ) 第 7 条第 1 項の規定に基づく島根原子力発電所原子力事業者防災業務計画を新たに作成しましたので, 同条第 3 項の規定に基づき, その要旨を以下のとおり公表します 1. 作成の目的 2. 構成 3. 要旨 島根原子力発電所 ( 以下 発電所 という ) における原子力災害予防対策, 緊急事態応急対策並びに原子力災害事後対策その他原子力災害の発生拡大を防止するため及び原子力災害の復旧を図るために必要な業務を定め, 原子力災害対策の円滑かつ適切な遂行に資することを目的とする 第 1 章総則第 1 節原子力事業者防災業務計画の目的第 2 節定義第 3 節原子力事業者防災業務計画の基本構想第 4 節原子力事業者防災業務計画の運用第 5 節原子力事業者防災業務計画の修正第 2 章原子力災害予防対策の実施第 1 節防災体制第 2 節緊急時対策組織の運営第 3 節放射線測定設備及び原子力防災資機材の整備第 4 節原子力災害対策活動で使用する資料の整備第 5 節原子力災害対策活動で使用する施設及び設備の整備 点検第 6 節防災教育の実施第 7 節防災訓練の実施第 8 節関係機関との連携第 9 節周辺住民に対する平常時の広報活動第 3 章緊急事態応急対策等の実施第 1 節通報及び連絡第 2 節応急措置の実施第 3 節緊急事態応急対策第 4 章原子力災害事後対策の実施第 1 節発電所の対策第 2 節原子力防災要員の派遺等第 5 章その他第 1 節他の原子力事業者への協力 (1) 原子力災害予防対策 1 緊急時体制の区分原子力災害が発生するおそれがある場合又は発生した場合に, 事故原因の除去, 原子力災害の拡大の防止その他必要な活動を迅速かつ円滑に行うため, 原子力災害の状況等に応じて次のとおり緊急時体制を区分する 緊急時準備体制 : 発電所敷地境界付近において, 島根原子力発電所周辺地域住民の安全確保等に関する協定書 ( 以下 安全協定 という ) に定められた放射線量が検出された場合
緊急時警戒体制 : 原子力災害対策特別措置法 ( 以下 原災法 という ) 第 10 条の通報すべき事象が発生した場合緊急時非常体制 : 原災法第 15 条に基づく原子力緊急事態宣言が発出される事態に至った場合 2 緊急時対策組織原子力災害の発生又は拡大を防止するために必要な活動を行うため, 発電所に緊急時対策組織として原子力防災組織及び本店に緊急時対策組織を設置する 3 原子力防災管理者 副原子力防災管理者の職務原子力防災管理者は, 発電所長があたり, 原子力防災組織を統括管理する また, 副原子力防災管理者は, 原子力防災管理者を補佐し, 原子力防災管理者が不在の場合にその職務を代行する 4 通報 連絡体制原子力防災管理者は, 安全協定に定められた放射線量が検出された場合及び原災法第 10 条の通報すべき事象の発生の通報を受けたとき, 又は自ら発見したときの社外関係機関への通報 連絡体制を整備しておく また, 通報を行った後の社外関係機関及び社内への報告 連絡について連絡体制を整備しておく 5 放射線測定設備, 原子力防災資機材等の整備原子力防災管理者は, 放射線測定設備 ( モ二夕リングポスト ) の設置, 検査等を実施するとともに, 原子力防災資機材, 資料等を整備する 6 原子力災害対策活動で使用する施設及び設備の整備 点検原子力防災管理者は, 緊急時対策室, 気象観測設備, 緊急時原子力発電所情報伝送システム等を整備 点検する 7 防災教育及び防災訓練の実施原子力防災管理者及び原子力管理部長は, 緊急時対策要員に対して原子力防災組織, 活動に関する知識, 放射線防護に関する知識等について教育を実施するとともに, 緊急時訓練 ( 総合訓練 ), 通報訓練等を実施する また, 緊急時対策要員は国又は地方公共団体が主催する原子力防災訓練に参加する 8 関係機関との連携原子力防災管理者は, 国, 地方公共団体及び地元防災関係機関と平常時から協調し, 防災情報の収集, 提供の相互連携を図る 9 周辺住民に対する平常時の広報活動原子力防災管理者は, 平常時より発電所の周辺住民に対し, 国, 地方公共団体と協調して放射性物質, 放射線の特性等について, 正しい知識の普及 啓発を行う (2) 緊急事態応急対策 1 通報の実施原子力防災管理者は, 原災法第 10 条の通報すべき事象の発生の通報を受けたとき, 又は自ら発見したときは,15 分以内を目途として, 通商産業大臣, 島根県知事, 鹿島町長及び社外関係機関にファクシミリ装置を用いて一斉に送信する 2 緊急時体制発令時の対応原子力防災管理者は, 原災法第 10 条に基づく通報を行ったときは, 緊急時警戒体制を発令し, 緊急時対策本部長 ( 以下 本部長 という ) となりその職務を遂行する 3 情報の収集と提供本部長は, 事故状況, 被害状況等を迅速かつ的確に収集し, その情報を定期的に社外関係機関に連絡する 4 応急措置の実施本部長は次の応急措置を実施する (a) 発電所敷地内の原子力災害対策活動に従事しない者, 来訪者等 ( 以下 発電所避難者 という ) の避難誘導 (b) 発電所内及び発電所敷地周辺の放射線並びに放射性物質の測定による放射性物質の影響範囲の推定 (c) 負傷者及び放射線障害を受けた者又は受けたおそれのある者の救出及び医療活動 (d) 火災が発生した場合の状況把握と迅速な消火活動 (e) 不要な被ばくを防止するための立入禁止措置及び放射性物質による予期しない汚染が確認された場合その拡大防止と除去 (f) 発電所避難者及び原子力災害対策活動に従事している要員の線量当量評価並びに放射性物質による汚染が確認された場合その拡大防止と除去 (g) 緊急時体制を発令した後プレス発表及びオフサイトセンターでの広報活動 (h) 中央制御室の計器等の監視, 巡視点検による発電所設備の状況把握, 応急復旧計画の策定
及びこれに基づく復旧対策の実施 (i) 事故状況の把握, 事故の拡大防止及び被害の拡大に関する推定と必要な措置の検討 実施 (j) 原子力防災資機材及びその他原子力災害対策活動に必要な資機材の調達 輸送 (k) 事業所外運搬に係わる事象が発生した場合の要員派遺及び運搬を委託された者等との協力による原子力災害発生防止措置の実施 (l) 国からのオフサイトセンター設営連絡, 地方公共団体からの要請に基づく原子力防災要員の派遺, 防災資機材の貸与等 5 緊急事態応急対策 (a) 緊急時非常体制の発令本部長は, 原子力緊急事態の発生に至った場合, 社外関係機関にその旨を報告し, 緊急時非常体制を発令する (b) 原子力災害合同対策協議会等との連絡 報告本部長は, 原子力災害合同対策協議会から発電所に対して要請された事項に対応するとともに, 原子力災害合同対策協議会に対して必要に応じて意見を進言する (c) 事業所外運搬事故における対策本部長は, 運搬を委託された者と協力し, 原子力施設における原子力災害に準じた緊急事態応急対策を主体的に講じる (3) 原子力災害事後対策原子力防災管理者は, 原子力緊急事態解除宣言があったとき以降において, 原子力災害の拡大の防止又は原子力災害の復旧を図るため, 原子力災害事後対策を実施する 1 復旧対策本部長は, 原子炉施設の損傷状況の把握, 損傷部の修理, 放射性物質の追加放出の防止等について復旧計画を策定し, 復旧対策を実施する 2 被災者の相談窓口の設置本部長は, 被災者の相談窓口を設置する等必要な体制を整備する 3 緊急時体制の解除本部長は, 緊急時体制を解除した場合は, その旨を社外関係機関に報告する 4 原因究明と再発防止対策の実施原子力防災管理者は, 原子力災害の発生した原因を究明し, 必要な再発防止対策を講じる (4) 他の原子力事業者への協力他の原子力事業者で原子力災害が発生した場合, 国あるいは当該原子力事業者からの要請に応じ, 緊急事態応急対策及び原子力災害事後対策が的確かつ円滑に行われるよう, 原子力防災要員の派遣, 原子力防災資機材の貸与その他必要な協力を行う
添付資料 2 今回の原子力事業者防災業務計画で充実した主な内容 1. 原子力防災組織の設置および届出に関すること 法令に基づき原子力防災組織を設置する 原子力防災管理者, 副原子力防災管理者を選任するとともに国, 自治体に届け出る 原子力防災組織に原子力防災要員を置き, 国, 自治体に届け出る 2. 原子力防災資機材の整備と届出に関すること 原子力防災資機材の現況を国, 自治体に届け出る オフサイトセンターに備え付ける資料を整備し, 定期的に見直す 3. 防災体制発令基準の具体化と通報義務に関すること 法令に定められた国, 自治体への通報基準および緊急事態宣言発出基準に基づき, 敷地境界放射線量が上昇した場合や緊急事態に至る可能性のある事象が発生した場合などの緊急体制発令基準の明確化を図る 原子力防災管理者が, 法令に従い, 緊急事態発生についての報告を受け, または自ら発見したときに直ちに国, 自治体, その他関係箇所に通報する 4. 他の原子力事業者への協力に関すること 他の原子力事業者の原子力事業所で原子力災害が発生した場合, 原子力災害対策活動を行なうための要員の派遣, 資機材の貸与を行なう