旧西大芦小学校の利活用に関するサウンディング型市場調査実施要領 1 調査の名称旧西大芦小学校に関するサウンディング型市場調査 2 調査の対象旧西大芦小学校 ( 所在地 : 栃木県鹿沼市草久 960) 3 調査の目的等 (1) 市場調査を実施する背景 鹿沼市 ( 以下 本市 という ) では 鹿沼市公共施設等総合管理計画 ( 平成 28 年 3 月 ) に 基づき 将来にわたって市民に対する行政サービスの維持向上を図る管理手法として 経営的 な視点を導入し 市有施設の総合的な管理を推進しています 効果的な施設の整備や管理をするためには 行政だけではなく 地域や企業の協力を得るこ とで より市民のニーズにあった施設の整備や運営を行うことができることから 本市では 施設の見直しを行う場合 地域住民や企業など民間の持つスキルやノウハウを活かすことがで きないか 民間活力導入の検討を行うこととしております 本調査は このような考え方に基づいて実施するものです (2) 調査対象の概要本調査の対象である旧西大芦小学校は 明治 7 年に草久小学校として創設され 複数回の統合を経て 昭和 48 年より現在地に開校し 以来 45 年にわたり学校としてだけではなく地域活動の拠点として様々な活動を行ってきました その後 地域の少子化に伴い 児童数も年々減少し 本市の中でも小規模な小学校となっていたことから 鹿沼市小中学校適正配置等基本計画に基づき 平成 30 年 3 月をもって閉校となりました 西大芦小学校 しかし 閉校に関する地元住民との協議を通じて 残された校舎等を有効活用し 地域コミュニティ活動の拠点及び民間事業者等の参入による地域の活性化を求める声が数多く寄せられたことから 平成 29 年度より全庁的な検討を行い コミュニティセンター機能やへき地診療機能の校舎内への移転を決定するとともに 民間事業者等による校舎利用に関する提案募集を行うこととしました 当該施設は 平成 3 年度に改築された市内でも比較的新しい校舎であり 屋内運動場については 平成 27 年度に耐震改修を行っています また 施設のある西大芦地区は 市内全体面積の約 16% を占め 豊かな緑と大芦川の清流に恵まれた山村地域であり 地区内には前日光県立自然公園の一角を占める 古峰ヶ原高原 大芦渓谷にある美しい 大滝 日本武尊を祀り数百年間にわたり広く信仰を集めている 古峯神社 春から秋にかけての西大芦川のヤマメ アユ釣り 夏季の川遊びなどにより 県内外から多くの観光客等を迎えている地域資源に優れた地域です 1
旧西大芦小学校周辺案内図 (3) 調査の目的と期待される効果旧西大芦小学校について 市有施設の有効活用や地域活性化の観点から検討を行っています より効果的 効率的な施設の活用を図るためには 多様なスキルやノウハウを持つ民間事業者から 市場性の有無や実現可能性 アイデアなど意見を幅広く募ることで 様々な可能性を調査 把握することが重要であると考えています そこで 本市は 民間事業者等との対話を通じて 活用アイデアを調査するサウンディング型の市場調査 ( 以下 サウンディング調査 という ) を実施することとしました 本調査により 次のような効果が期待できると考えています 1 早期検討段階で 実施主体となる意向を有する民間事業者による建物の活用の可能性を調査することで 実現可能性の高い活用案を幅広く検討することが可能になります 2 地域の状況や行政課題を提示して対話することで 課題の解決に向け 民間事業者のノウハウを生かした活用案を検討することが可能になります 3 民間事業者にとっても 対話を通じて本市の方針等を直接聞くことや 事業者としての考えを本市に伝えることができるほか 有益かつ実現性の高い提案が出された場合は 事業化に向けた具体的な手続 ( 鹿沼市公共施設等民間提案制度 ) へ移行される可能性もあります (4) サウンディング調査の進め方 5 月 24 日サウンディング調査について公表 ( 記者会見 ホームページ掲載 ) 基本的な土地 建物等の情報や調査の流れ等を提示 8 月 13 日 ~24 日サウンディング調査の実施 活用意向 アイデアのある民間事業者等と対話 9 月下旬実施結果概要の公表 参加者及び調査結果の概要を公表 2
4 対象土地 / 建物の情報所在地鹿沼市草久 960 土地面積敷地面積 :8,613 m2 校庭面積 :4,056 m2建物等概要 1 校舎 構造 3 階建て RC 造 竣工年 1991 年 ( 築 27 年 ) 建築面積 1,149 m2 延床面積 2,395 m2 施設概要 1 階 : 普通教室 (63.93 m2 )2 部屋 職員室 (86.95 m2 ) 校長室 (32 m2 ) 小会議室(32 m2 ) 保健室(39.43 m2 ) 放送室(39.43 m2 ) オープンスペース(64 m2 ) 食堂(182.02 m2 ) 給食室(87.03 m2 ) 職員更衣室 児童更衣室 職員便所 男子 女子便所 その他諸室 2 階 : 普通教室 (63.93 m2 )2 部屋 図工室 (86.95 m2 ) 図工準備室 (32 m2 ) 理科教室(82.33 m2 ) 理科準備室 (32 m2 ) 図書室(82.33 m2 ) オープンスペース (64 m2 ) 男子 女子便所 3 階 : 普通教室 (63.93 m2 )2 部屋 音楽室 (95.86 m2 ) 音楽準備室 (31.93 m2 ) 家庭科室(95.93 m2 ) 家庭科準備室 (32 m2 ) オープンスペース(64 m2 ) 男子 女子便所 2 屋内運動場 ( 体育館 ) 構造平屋建て鉄骨造 竣工年 1974 年 ( 築 44 年 ) 2015 年耐震工事 大規模改修 建築面積 458 m2 延床面積 458 m2 施設概要屋内運動場 ステージ 控室 体育器具室 3その他建物プール プール更衣室 体育小屋都市計画による制限無指定供給施設等の上水道 地下水汲み上げ式引き込みの可否下水道 合併浄化槽ガス LPG 電気 使用可能建築 造成等に建ぺい率 容積率 防火指定 いずれも無し関する制限その他法令等による無し利用制限アクセスバス ( バス停 : 西大芦小前 ) JR 鹿沼駅からリーバス古峰原線で約 45 分 東武新鹿沼駅からリーバス古峰原線で約 35 分自動車 鹿沼インターから約 40 分 3
西大芦小学校平面図 1 階 昇降口食堂 ( ランチルーム ) 屋内運動場 ( 体育館 ) オープンスペース給食室普通教室 校庭 ( 遊具 ) H30 撤去予定プールプール更衣室 4
2 階 図工室理科室図書室 3 階 音楽室家庭科室階段 詳細な図面やその他の写真等が必要な場合は お問合せください 5
5 サウンディング調査での対話内容 (1) 建物活用の基本的な考え方 ( 現在の検討状況 ) 建物の活用に当たっては これまで西大芦地区における重要な市有施設であったことから 地域の活性化や 地域住民の生活の利便性の向上にも繋げていきたいと考えています このため 現在 1 階部分については 次の活用に向けた準備を行っています 1 職員室 教室 : コミュニティセンター ( 地区公民館と行政出張所の複合施設 ) 2 保健室 : へき地医療診療所 3 食堂 給食室 : 地域住民有志による飲食サービス事業 (2) 事業スキーム 事業スキームは 賃貸借を基本として想定していますが それ以外のアイデアに基づく事業 についても ぜひご提言ください (3) 対話内容サウンディングにおいて 建物の活用の可能性をお聞きします 活用の方法に特に条件は定めませんので 幅広いご意見やアイデアをお聞かせください また 次の事項を反映したご意見やアイデアを特に歓迎します A 地域の活性化に貢献できる取組 B 検討中の活用方法 ( 上記 (1)123) との連携 C 施設全体の効率的な運営に関わるアイデア (4) 民間提案制度との連動本調査は 本市の公共施設マネジメントにおける重点的検討課題である 閉校施設の利活用 を推進するため 民間活力導入に向けた検討の一環として実施するものです このため 本調査を通じて有益かつ実現可能性の高い意見 提案が出された場合は 鹿沼市公共施設等民間提案制度へ移行し 事業化に向けた検討を進めていきますので 事業者の皆様からの具体的 意欲的な提案をお待ちしています 参考 鹿沼市公共施設等民間提案制度について ( 鹿沼市ホームページ ) https:www.city.kanuma.tochigi.jp/0473/info-0000004464-1.html サウンディング型市場調査の民間提案制度への移行イメージ 6
6 サウンディングの実施について (1) サウンディングの対象者 サウンディングに参加することができる者は 事業の実施主体となる意欲と能力を持つ団体 ( 法人格の有無は問いません ) とします (2) サウンディング調査の流れ 1 サウンディング調査の実施について公表 5 月 24 日 2 参加事業者説明会兼現地見学会の開催 7 月 25 日 27 日 3 サウンディング調査の参加受付 7 月 31 日締切 4 サウンディング調査の日時及び場所の連絡 8 月上旬 5 サウンディング調査の実施 8 月 13 日 ~24 日 6 サウンディング調査の結果概要の公表 9 月下旬 1 サウンディング調査の実施について公表 実施要領等を本市ホームページ等にて公表し サウンディング調査への参加事業者を募集 します 2 参加事業者説明会 ( 兼現地見学会 ) の開催サウンディングの実施方法等について 参加を希望する事業者向けの説明会及び現地見学会を開催します 申込制としますので 参加希望者は事前にお申込みください 説明会 ( 兼現地見学会 ) 日時 : 第 1 回 平成 30 年 7 月 25 日 ( 水 ) 午前 11 時 00 分 ~(1 時間半程度 ) 第 2 回 平成 30 年 7 月 27 日 ( 金 ) 午前 11 時 00 分 ~(1 時間半程度 ) 場所 : 旧西大芦小学校及び周辺施設 各日は 次の場所に送迎バスを準備しますので 申し込みの際にお伝えください 鹿沼市役所 午前 9 時 50 分発 JR 鹿沼駅 午前 10 時 00 分発 東武新鹿沼駅 午前 10 時 10 分発 7
参加を希望する場合は 必要事項を記載の上 下記の件名で 連絡先メールアドレス宛に お申込みください 必要事項 1 事業者名 2 参加者の人数及び氏名 3メールアドレス 4 電話番号 5 参加を希望する日 (7/25 又は 7/27) 6 送迎を希望する場所 7その他事前に確認しておきたい事項 件名旧西大芦小学校 現地説明会参加申込 連絡先メールアドレス kokyoshisetsu@city.kanuma.lg.jp 申込期限 7 月 13 日 ( 金 ) 午後 5 時まで 説明会兼現地見学会では サウンディング調査の実施方法に関する説明 建物の状況確認のほか 周辺施設の案内も予定しています あわせて サウンディング調査への参加申し込みをしていただくことも可能です 説明会に参加しない場合でも サウンディング調査への参加申し込みは可能です 3 サウンディング調査の参加受付 ( エントリーシートの提出 ) 参加を希望する事業者は 別紙エントリーシートに必要事項を記入し 下記の件名で 連 絡先メールアドレス宛てに送付してください 件名旧西大芦小学校エントリーシート提出 連絡先メールアドレス kokyoshisetsu@city.kanuma.lg.jp 申込期限 7 月 31 日 ( 火 ) 午後 5 時まで サウンディング調査実施期間日時 : 平成 30 年 8 月 13 日 ( 月 )~24 日 ( 金 ) 午前 9 時から午後 4 時まで 場所 : 鹿沼市役所本館 4 サウンディング調査の日時及び場所の連絡 エントリーシートの受領後 実施日時及び場所をメールでご連絡します 都合により希望に沿えない場合もありますので 予めご了承ください 5サウンディング調査の実施指定の日時及び場所で サウンディング調査を実施します 特に資料は求めませんが 説明に際して資料がある場合には 4 部を目安に持参してください 8
6サウンディング調査の実施結果概要の公表サウンディング調査の実施結果について 概要を本市ホームページで公表します 公表に当たっては 知的財産保護等を考慮し 事前に参加事業者への内容の確認を行います なお 事業者名は公表しません (3) 民間提案制度との関係本調査において 鹿沼市公共施設等民間提案制度実施要綱 ( 平成 30 年 3 月 16 日告示 43 号 ) に基づく提案と同等の水準にあると認められる提案があった場合は 当該提案について 同要綱に基づく提案がされたとみなし 本市民間提案制度での提案の採否検討 事業者の選定等を行います (4) その他 1 参加事業者の扱いサウンディング調査は 参加事業者のアイデア及びノウハウの保護のため個別に行います 当該建物での事業実施に関する事業者公募が実施される場合 本サウンディング調査への参加実績が優位性を持つものではありません 2 サウンディング調査に関する費用 サウンディング調査の参加に要する費用 ( 書類作成 交通費等 ) は参加事業者の負担とし ますので ご了承の上 ご参加ください 3 追加対話への協力 必要に応じて 参加事業者に追加対話 ( 文書による照会を含む ) をお願いすることがあり ますので ご協力をお願いします 7 本調査の連絡先鹿沼市財務部公共施設活用課担当 : 別井 金子 須藤電話 :0289-63-2152 FAX:0289-63-2224 メールアドレス :kokyoshisetsu@city.kanuma.lg.jp 住所 : 322-8601 栃木県鹿沼市今宮町 1688-1 9