第 3 章地域生活の現状と課題本計画の策定に当たり市民の福祉ニーズ課題を明らかにするために入間市の福祉圏域 9 地区において入間市との共催により2 回の地域福祉地区懇談会を実施しました ( 平成 25 年 2 月に9ヶ所 7 月には近隣助け合い活動推進会との共催により10 ヶ所 ) また

第 3 章地域生活の現状と課題本計画の策定に当たり市民の福祉ニーズ課題を明らかにするために入間市の福祉圏域 9 地区において入間市との共催により2 回の地域福祉地区懇談会を実施しました ( 平成 25 年 2 月に9ヶ所 7 月には近隣助け合い活動推進会との共催により10 ヶ所 ) また入間市民地域生活に関するアンケート保健師やケアマネージャー等専門職へのアンケート障害者団体外国人団体等へのヒアリングを行い生活の困りごとを中心に住民の声をお聞きしましたこれらのニーズ把握を踏まえ地域生活の現状と課題を整理しその解決に向けて取り組む活動を計画しましたまた取り組むべき課題と活動の中で今求められている地域福祉を総合的に進める事業活動を研究検討し重点事業に掲げました 81

1 取り組むべき課題と活動地域生活の現状と課題 (( 住民の声 )) ⑴ 近所づきあいの稀薄交流の減少地域生活に関するアンケート(H24.12 月実施 ) では地域に気になる人 ( 日中独居の高齢者や障害者地域で孤立しているように見える等 ) がいますかとの問に約 6 割の人が気になる人はいないと答えていますアパートマンションの増加転入者外国人の在住などにより隣近所のお付き合いの環境は変化しています地区懇談会では隣の人とあいさつをしたい困った時など声をかけてもらいたいなど地域のコミュニケーションの機会を求めている声が上がっています住民の声 ~ 地区懇談会より抜粋 ~ 障がいがあるけどもっと地域の人と交流したい近くてもどんな人が住んでいるのか分からないあいさつぐらいしたい高齢者の方が多くなって地域活動が難しい課題地域住民の様々な交流の機会づくり新しくマンションに入居した方に町内活動への参加を呼びかけるのが難しい地域におけるコミュニケーションが稀薄になってきていて地域に孤立孤独な人が多い 82

活動方針 ⑴ 様々な交流の機会をつくろう取り組むべき課題 1 気軽に声を掛け合える意識づくりあいさつは気持ちの良い人間関係づくりのスタートです声をかけ合える地域づくりを進めます 2 地域における交流活動の活性化身近で集まりやすい場所で互いの交流を深めるとともに相互理解と施設の有効利用にもつながるための取り組みを進めます住民の主な活動隣近所とのつきあいを大切にする地域で積極的にあいさつするように心がける既存施設を利用したサロンを運営する地域の人の出会いと交流の場を広める住民に顔が見える自治会活動に取り組む社会福祉協議会の取り組み声かけ運動あいさつ運動への協力民間公共に拘わらず既存施設を有効活用しサロン活動の場の確保や住民が気軽に立ち寄れるための地域交流スペースを確保するよう関係者に働きかけるサロン活動が広まるよう広報や研修会等を実施する関連 : 地域福祉計画第 6 章一人ひとりのふれあいを大切にしよう 71 83

地域生活の現状と課題 (( 住民の声 )) ⑵ 地域モラルの低下心のバリアフリー問題地区懇談会ではペットを飼うマナーゴミ出しルールについて意見が多く上がりました障害がないのに障害者専用駐車場に車を止める等体の不自由な方や障害のある方への理解不足無関心によってつくられる心のバリアがあります住民の声 ~ 地区懇談会より抜粋 ~ 地域外の人がゴミを捨てていくこと猫やカラスがゴミの集もある積所を荒らして困る点字ブロックの上に自転車を止めたり店の物を置いたりしてるのを見る課題快適な生活環境づくりと白杖を使っている人は困るのではないかゴミの分別を守らない人がいて困るペットの糞に困っている障がい者ではないのに障がい者用駐車場に車を止めている人がいる 72 84

活動方針 ⑵ 快適な生活環境をつくろう取り組むべき課題 1 地域モラルの向上地域福祉の規範最低限守るべき事項をお互いに確認し意識することでマナーの向上を図ります 2 地域バリアフリーの環境づくり身体が不自由な人たちにとって生活をしづらくしている心のバリアを取り除くことによって暮らしやすい環境づくりを目指します住民の主な活動地域住民が気持ちよく暮らせるためのルールを守るイラスト写真外国語などを使いゴミの収集方法について誰もが理解しやすいように工夫する身体が不自由な人たちのために作られたルールやマナーを守るちょっとしたやさしさ思いやりを持って暮らし心のバリアフリーを広める社会福祉協議会の取り組みルールやマナーを守るために広報紙やホームページなどで啓発を行うとともに地域住民と一緒に啓発運動に取り組む出前講座による高齢者や障害者の生活を考える学習会やボランティア講座を行う関連 : 地域福祉計画第 6 章一人ひとりのふれあいを大切にしよう第 7 章みんなで福祉を支える地域をつくろう第 8 章まちづくりにつなげよう 85

地域生活の現状と課題 (( 住民の声 )) ⑶ 防災防犯移動支援の問題防災防犯は地域で関心の高い課題になっています子どもを対象とした犯罪への不安から防犯対策への取り組みが必要です東日本大震災の体験から人命に係る被害に対する地域ぐるみの防災体制について意見が出されました高齢者や障害者の方から安全に安心して出かけることのできる外出支援を求める声があります住民の声 ~ 地区懇談会より抜粋 ~ ひとり暮らしの高齢者障がい者の災害時の不安は大きい日頃からコミュニケーションをとっていることが必要子どもを安心して遊ばせられない中学生高校生にも集まれる健全な場所が必要子どもへの声かけ課題誰もが安全安心に暮らせる地域づくり見守りパトロールなどは地域で取り組むことだと思う防災連絡網や救護の対策について地域ぐるみで取り組む必要がある難病のため車の運転が困難です外出を支援するサービスが必要 86

活動方針 ⑶ 誰もが安全安心に暮らせる地域をつくろう取り組むべき課題 1 地域ぐるみの防災活動の推進災害に備えた身近な体制作りを進めます住民の主な活動地域福祉圏域内にある小中学校との災害時における協力体制を構築する災害時に地域福祉圏域内にある中学生の持てる力を活用できるように中学校との協力体制を構築する 2 地域ぐるみの防犯活動の推進地域における防犯意識を高めます地域の防犯パトロールへ積極的に参加する 3 移動困難者の支援体制づくり高齢化や病気障害などにより自力移動が難しくなった人を支えるサービスの開発に取り組みますボランティアや地域ささえあい組織で移動困難な人を助ける社会福祉協議会の取り組み各地域の防犯組織同士の連携が図れるように支援する災害ボランティア研修災害ボランティアセンターの立ち上げ関係機関の協力を得て移送サービスが実施できるように検討を進める関連 : 地域福祉計画第 8 章まちづくりにつなげよう 87

地域生活の現状と課題 (( 住民の声 )) ⑷ 地域で求められている支え合い助け合い入間市の少子高齢化は確実に進行していますひとり暮らしの高齢者の方が地域に多く生活しています電球の交換やゴミ出しを頼める人がいないひとり暮らしで日中ほとんど会話をしないという声があります隣近所の住民による高齢者への支援障害者への支援子育て支援について助けたい手助けしたいという多くの意見がありました住民の声 ~ 地区懇談会より抜粋 ~ 高齢者障がい者のゴミ出しなどちょっとした生活上の支援が必要かなと思う隣近所に高齢で独居の方がいて心配課題困っている時に助け合う地域づくり地域で子どもを育てることが大切子育て中の家族が交流できたり子どもと高齢者が交流できるサロンがあるといい近隣助け合い活動って聞くけどよく活動が見えない身近な隣近所の助け合いって必要だよね 88

活動方針 ⑷ 困っている時に助け合う地域をつくろう取り組むべき課題 1 地域支え合い活動の体制づくり様々な地域課題に対して住民相互の支え合いにより解決するための体制づくりを進めます 2 子育てを地域で支える環境づくり様々な世代が関わることによる豊かな子育て環境づくりに努めます住民の主な活動地域ささえあい組織に積極的に参加する地域にある生活課題を知り困っている人を理解し助け合いのできる活動体制を整える多世代による子育てサロン活動を進める子育てのためのボランティア活動へ参加する社会福祉協議会の取り組み地域ささえあい組織の推進多世代が交流できるコミュニティサロンづくりの推進家庭訪問型子育て支援ボランティア養成に向けての検討地域ささえあい組織はたとえば地域におけるゴミ出しや草むしりなどのちょっとした家事援助地域福祉への理解や関心を深めるための学習会の開催サロン活動などを行う地域福祉を推進する組織です入間市では地域福祉を推進する組織として福祉圏域 (9 地区 ) ごとに9つの近隣助け合い活動推進会があり主にひとり暮らし高齢者への声かけ見守り安否確認などを中心に活動しています関連 : 地域福祉計画第 7 章みんなで福祉を支える地域をつくろう第 8 章まちづくりにつなげよう 77 89

地域生活の現状と課題 (( 住民の声 )) ⑸ 理解を深め手助けしたい気持ちを活動につなげる地域生活に関する意識アンケートでは本人から手助けを求められれば手助けをしたい手助けしたいがなかなかできないの意見が約 7 割もありましたボランティア活動への関心が高まっています地域の中で高齢者障害者と交流する機会を通して障害や病気等に対する理解を深めるための機会づくりを求める声があります地域と学校の連携による子どもの心を育てる福祉教育が求められています助けを求め助けられる関係性を築くことが求められます住民の声 ~ 地区懇談会より抜粋 ~ ゴミ出しができない人の手助けをしたいけどどうしたらいいかわからない障がいのある人と地域の人が交流する機会があったら理解が広がると思う課題みんなで支え合う意識づくり近所のおばあさんは認知症みたいだけどどう接したらいいんだろう退職したけど趣味だけでなく何か地域でのボランティアをやってみたい福祉の心は子どもの頃から育てていくことが大事ではないか 90

活動方針 ⑸ みんなで支え合う意識をつくろう取り組むべき課題 1 福祉について学ぶ機会づくり学習会や多様な機関人との交流を通し福祉への理解を深めお互いに助け助けられる意識を高めます 2 地域福祉活動の担い手の発掘と養成日常生活を支えるボランティア等担い手を発掘し養成します住民の主な活動多様な機関人との交流の機会を持つ生活を支えるためのサービスを知って活用する生きづらさを抱えている方たちの現状について学ぶ機会をもつ身近なボランティア活動に参加する地域の人材を生かすボランティア活動を行う社会福祉協議会の取り組み出前講座による地域福祉に関する学習会講座の開催福祉施設利用者や外国人等と地域住民との交流の場が持てるようコーディネートする身近なボランティア活動事例を積極的に紹介する関連 : 地域福祉計画第 6 章一人ひとりのふれあいを大切にしよう第 7 章みんなで福祉を支える地域をつくろう 91

地域生活の現状と課題 (( 住民の声 )) ⑹ 身近な相談場所と課題解決のための連携保健師ケアマネージャー等の専門職民生委員児童委員障害者施設等活動団体へのアンケートによると課題解決にあたっては他の部署他機関との連携をとらないと解決できない複雑なケースがあると言う意見も多く聞かれました民生委員地域包括支援センター社会福祉協議会の連携をはじめ住民地域福祉推進機関 ( 保健福祉医療教育関係 ) 等がお互いに持っている機能を効率よく発揮して様々な地域課題に対応できる連携が求められています地域では住民の福祉に関する問題を気軽に相談できる場所や人が求められています住民の声 ~ 地区懇談会より抜粋 ~ 障がいのある子と高齢者の2 人暮らしの家を知っているけど多問題の家族について相談できる窓口ってどこでしょう保健師をしているがケースに複数の課題があるとわかってもそこに関わる専門職がそれぞれ個別に支援をしており組織として連携が取りづらく支援がつながらない課題生活を支えるネットワークづくり相談に行ったらいろいろ回されて大変でした気軽になんでも相談できる窓口があるといいなあ介護支援専門員をしていますゴミ出し分別ができず困っている高齢者がいます地域の人に助けてもらえないでしょうか 92

活動方針 ⑹ ネットワークで生活を支えよう取り組むべき課題 1 住民活動と福祉関係者との協働の体制づくり多様化する生活課題を住民と福祉関係者間で協働して解決する仕組みをつくります 2 総合的な相談支援の体制づくり地域の身近な場所で気軽に相談でき必要な情報が得られる体制づくりを進めます 3 生活を支えるサービスの開発既存の福祉サービス等では補えない制度の狭間にある生活課題に対し新たなサービスを開発するための取り組みを進めます住民の主な活動地域ささえあい組織に積極的に参加する ( 再掲 ) 地域にある生活課題を知り困っている人を理解し助け合いのできる活動体制を整える ( 再掲 ) 住民と福祉関係者が課題解決のための連携を図る声かけや見守りを通し支援を必要としている人を発見し相談窓口につなげる困っている人に必要な情報提供を行うゴミ出し買い物代行など住民活動でできる助け合い活動を実践する社会福祉協議会の取り組み福祉圏域ごとの地域福祉コーディネーター配置の実現地域福祉総合的相談窓口の設置福祉保健医療教育機関など地域課題を専門的に解決するためのネットワークづくりの推進地域の中で福祉活動を行っている人を支援する新たな生活支援サービスを検討する関連 : 地域福祉計画第 5 章安心して暮らせる福祉サービスをめざそう 81 93

地域生活の現状と課題 (( 住民の声 )) ⑺ 地域生活活動をするために必要な情報福祉サービスや制度に関する情報は広報誌パンフレットなどさまざまな方法で情報の提供がされているが懇談会意識アンケートでは情報が届かない内容がわからないの声があがりました地域のささえあい活動を推進する上で地域福祉を推進する専門機関福祉推進団体組織住民間のお互いの情報が共有されていないとの声が多く出されました身近な場所と人による情報提供相談支援が求められています住民の声 ~ 地区懇談会より抜粋 ~ 福祉サービスのパンフレットに書かれていることって高齢者の人が理解できるかなあ困った時にどこに相談に行っていいかわからない課題誰もが必要な情報を得られる地域づくり情報が正しく伝わる仕組みが必要だね個人情報保護の意識が強すぎて地域で支援するの難しいねどこに情報があるのかわからないわかりやすい所で誰にでもわかりやすい情報がほしい 94

活動方針 ⑺ 誰もが必要な情報を得られる地域にしよう取り組むべき課題 1 多様な方法による情報の提供誰もが求めている情報を得られ地域支援活動を行うための情報共有が行われるよう取り組みを進めます住民の主な活動福祉に関する研修や講座に参加し情報を得る地域の中で情報を共有するよう努める社会福祉協議会の取り組み情報共有と提供のルールづくりに努める情報交換ができる場を設ける地域福祉総合的相談窓口の設置( 再掲 ) 関連 : 地域福祉計画第 5 章安心して暮らせる福祉サービスをめざそう 95