International Bioenergy Conference Tokyo, 日本の木質エネルギー : 現状と課題 Wood energy in Japan: Current situation & challenges 熊崎実 Minoru Kumazaki Japan

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持続可能性基準とは? バイオマス燃料の利用が 持続性に配慮したものであることを証明するために定められた基準 < 想定される主なバイオマス燃料とその性質 > 燃料種類 木質バイオマス ( ペレット チップ ) PKS 物性由来 固体林地残材 加工残渣 製品 固体農業残渣 パーム油液体製品? 加工残渣?

バイオマス比率をめぐる現状 課題と対応の方向性 1 FIT 認定を受けたバイオマス発電設備については 毎の総売電量のうち そのにおける各区分のバイオマス燃料の投入比率 ( バイオマス比率 ) を乗じた分が FIT による売電量となっている 現状 各区分のバイオマス比率については FIT 入札の落札案

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1. 国産木質バイオマス燃料の不足経済性を考慮に入れた未利用材の供給可能量 412 万トンに対して 2014 年 4 月末の時点で稼働 計画のある木質バイオマス発電所 81 件 ( 出力合計 100 万 kw) の需要は427 万トンで 15 万トンの燃料が不足するという試算もあり 計画どおりに発電

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図 2 製材品の流通経路 供給者 ( 製材工場 ) 製材品出荷量 (1+2+3) 製材品計 943 万 4 千m3 (100.0%) 国産材計 644 万 6 千m3 ( 68.3% 56.9%) 外材計 298 万 8 千m3 ( 31.7% 43.1%) 1 建築業者等 ( 需要者 ) への出荷

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1. 入札制度について (1) 総論 (1-1) 保証金における不可抗力事由の取扱い (1-2) 旧制度下の認定案件の失効状況 (2) バイオマス発電について (2-1) バイオマス液体燃料区分の取扱い ( 新規のバイオマス燃料種の取扱いを含む ) (2-2)2018 年度の入札量 (2-3) 石炭

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(3) 2 万 kw の蒸気タービン発電 2012 年の FIT 改定で 発電出力 5,000kW 以上 2 万 kw までの買取価格は 6 セント /kwh に引き下げられたので 新規建設の場合 事業が成立しうるのは建設廃材 (22 ユーロ / トン ) を燃料とする場合のみ 発電のみの場合 総売

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International Bioenergy Conference Tokyo, 2017.05.22 日本の木質エネルギー : 現状と課題 Wood energy in Japan: Current situation & challenges 熊崎実 Minoru Kumazaki Japan Woody Bioenergy Association (JWBA) 1

木質エネルギー : 各国の現状 Wood energy in several countries(2013) Sweden Austria Germany Japan 一次エネルギー総供給に占める木エネの比率 % Woody biomass in total primary energy supply % 21.3 14.5 4.6 1.7 エネルギー用木材の消費量丸太換算百万 m3 Wood energy consumption, Roundwood Eq. Mm3 人口当たり m3/ 人 capita 50.5 (5.25) 23.7 (2.79) 65.9 (0.82) 20.0 (0.16) 森林面積百万 ha Forest area Mha 人口当たり ha/ 人 capita 28.1 (3.06) 3.9 (0.47) 11.4 (0.13) 25.0 (0.20) 出所 ) 欧州の 3 カ国は ENCEC/FAO: 2013 Joint Wood Energy Enquiry(JWEE) による 2

木質バイオマスのエネルギー利用 Woody biomass utilization for energy in Japan エネルギー用木質バイオマスの消費量絶乾 1,000 トン Consumption of woody biomass for energy, 1,000t of dry mass 合計 Total チップ Chip ペレット Pellets 薪 Fuelwood おが屑 Saw dust エネルギー用木質バイオマスの生産量丸太換算 100 万 m3 Production of woody biomass for energy, Roundwood Eq.Mm3 森林からの燃料用丸太とチップ Forest biomass (fuelwood, small log, logging residue) 3.96 工場残材 建設廃材 剪定枝等 Wood processing by-products and residue, recovered waste wood, woody biomass outside forest その他 Others 7,882 6,903 160 51 367 401 合計の用途別比率 発電のみ 熱利用のみ 発電と熱利用 Uses of woody biomass % Power only Heat only Co-generation 42% 23% 35% 出所 ) ボイラを所有する全国 1,316 事業所での消費量調査 林野庁 (2015) 12.47 合計 Total 16.43 出所 ) 林野庁 木材需給表 (2015) 3

木質バイオマス発電に対する FIT の買取価格 (2017 年 ) Tariff levels for woody biomass in FIT scheme 2017 燃料区分 Fuel category 未利用木材 Untapped wood (Forest biomass): Thinning, logging residue, small logs 一般木材 Ordinary wood: Wood processing byproducts & residue, woody biomass outside forest, imported biomass プラントの電気出力 Plant capacity 円 /kwh yen/kwh cent/kwh yen=1.2ct >2 MW 32 26.7 <2 MW 40 33.3 >20 MW 21 17.5 <20 MW 24 20.0 建築資材廃棄物 ( リサイクル材 ) Recovered waste wood (demolition wood) 13 10.8 注 : 税を除く Note: Excluding taxes 4

木質バイオマスプラントの FIT への参画状況 (2016 年末 ) Woody biomass plants accepted by FIT scheme, As of December 2016 件数 Number 未利用材 Untapped 一般材 Ordinary 建設廃材 Recovered 合計 Total 移行 Post-RPS 7 10 29 46 認定 Approved 76 115 5 196 導入 In operation 36 18 2 56 出力 Capacity (MW) 平均出力 Average Capacity (MW) 移行 Post-RPS 9 74 332 415 認定 Approved 421 3,212 37 3,670 導入 In operation 284 274 9 567 移行 Post-RPS 1.3 7.4 11.4 9.0 認定 Approved 5.5 27.9 7.4 18.7 導入 In operation 7.9 15.3 4.7 10.1 出所 ) 資源エネルギー庁 5

日本の木材生産の長期動向 Long-term trend of wood production in Japan 1922-2014 120,000 単位 Unit:1,000 m3 100,000 80,000 立木伐出量 60,000 40,000 20,000 0 燃材用材 1922 1925 1928 1931 1934 1937 1940 1943 1946 1949 1952 1955 1958 1961 1964 1967 1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009 2012 立木伐倒量 丸太生産量 Industrial wood removals Fuel wood removals Felling volume (Ind. w + fuel w.) Roundwood Prod. (Ind. w + fuel w.) 6

森林 1ha 当たりの丸太生産量 Roundwood production per hectare of forest 5 年平均 Five-year average (2010~14) m3/ha/y Czech.R Germany Austria Poland U.K France Portugal Sweden Finland Spain Japan 0.86 0.77 2.52 2.43 3.06 3.35 3.6 4.07 4.58 4.88 5.87 0 1 2 3 4 5 6 7 出所 ) FAO Forestry statistics 7

年成長量 Annual increment m3/h/y 森林 1ha 当たりの森林蓄積と年成長量 Growing stock and annual increment per hectare of forest 12 10 8 6 4 2 0 0 50 100 150 200 250 300 350 400 森林蓄積 Growing stock m3/ha Northern Europe (FI NO SE) Eastern Europe (BY EE LT LV RU UA) Sothern Europe (FR IT HR RS ES) Central Europe (AT BE CZ DK HU DE NL PL RO SK CH) Japan Source: FAO Global Forest Resource Assessment 2015. ただし日本は林野庁の森林資源モニタリング調査 (2007~10) に拠る 8

総括 (1) 木質バイオマスの近代的なエネルギー利用 木材産業の近代化 残廃材の熱利用 発電の付加 (CHP) 日本は木材産業の近代化が十分進まないなかでFITが発足買取価格が全体に高く 出力による差別化が小さい 未利用木材と一般木材を使う比較的規模の大きい発電プラントが多数応募 ( 稼働中 1GW, 認定済み4GW) 5GWの発電に要する燃料を国内の森林で賄うのは技術的に不可能ではないが エネルギー用木質バイオマスの主体が 構造用木材の伐出 加工の副産物である以上 木材産業の近代化は避けて通れない 路網整備と伐出作業の効率化 製材工場の規模拡大と効率化 9

総括 (2) 電力の総需要量が減少し 太陽光発電や風力発電の発電コストが低下していくなかで バイオマスだけがFITの高い買取価格を維持するのは難しい 今回のFITに応募している大型バイオマスプラントの多くは 国内の木材産業との連携を欠き 燃料の安定確保の面で 大きな不安を抱えている ( 結局は輸入バイオマス頼み ) 安価な燃料を確保するには木材産業との連携が不可欠 現在のところ小規模発電の買取価格が高いために 廃熱利用をあまり考えないで 小型の木材ガス化プラントなどの導入が進められている 買取価格の引き下げを視野に入れて 発電廃熱をどのように利用したらよいか真剣に検討すべきである 10