資料 6-1 指定食肉 ( 豚肉及び牛肉 ) の安定価格肉用子牛の保証基準価格等算定概要 生産局 平成 27 年 12 月
指定食肉 ( 豚肉 牛肉 ) の価格安定制度の概要 食肉の価格安定制度は ( 独 ) 農畜産業振興機構の需給操作等を通じて安定価格帯の幅の中に卸売価格を安定させることにより 価格の乱高下を防ぎ 消費者への食肉の安定供給を図るとともに 生産者の経営安定に資する 価格安定制度の仕組み 1 生産者団体の調整保管 2 機構の指定食肉の買入保管 機構の保管食肉の売渡し ( 輸入豚肉の関税減免措置 ) ( ) ( ) 指定食肉の安定価格 (27 年度 ) ( 単位 : 円 /kg) 豚肉 牛肉 590(+20) 1,125(+20) 豚枝肉卸売価格の推移 ( 東京 大阪市場 ) 円 /kg 700 650 600 550 500 450 400 350 300 牛枝肉卸売価格の推移 ( 東京 大阪市場 ) 円 /kg 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 564 432 499 円 ( 13.7 ) 1,194 588 ( 480 円 ) ( 365 円 ) 1,274 628 376 469 円 ( 6.0 ) 522 355 442 円 ( 5.8 ) 986 1,198 552 376 474 円 ( 7.2 ) 1,349 1,194 532 405 473 円 ( 0.2 ) 1,247 571 408 479 円 ( 1.3 ) 1,434 1,393 1,236 ( 1,010 円 ) ( 780 円 ) 580 457 519 円 ( 8.4 ) 資料 : 農林水産省 畜産物流通統計 注 1: 価格は東京及び大阪の中央卸売市場における 極上 上 規格の加重平均値 ( 省令価格 ) 注 2:( ) 内は対前年度騰落率注 3:27 年 11 月分は速報値 1,253 1,152 602 1,175 1,025 511 389 388 496 円 431 円 ( 4.4 ) ( 13.1 ) 1,115 ( 815 円 ) 547 538 ( 545 円 ) 424 ( 400 円 ) 474 円 ( 10.0 ) 1,270 996 1,015 373 1,181 ( 1,060 円 ) 737 526 396 455 円 440 円 ( 4.0 ) ( 3.3 ) 1,171 966 545 ( 550 円 ) 444 ( 405 円 ) 499 円 ( 13.4 ) 1,128 1,293 665 ( 1,070 円 ) ( 825 円 ) ( 570 円 ) 529 ( 425 円 ) ( 1,105 円 ) ( 850 円 ) 650 27 年 11 月 486 円 593 円 ( 18.8 ) ( 17.8) 年度平均 13 年度 14 年度 15 年度 16 年度 17 年度 18 年度 19 年度 20 年度 21 年度 22 年度 23 年度 24 年度 25 年度 26 年度 27 年度 ( 590 円 ) ( 440 円 ) 556 円 ( 5.3 ) 27 年 11 月 1,720 円 (+23.3) ( 1,125 円 ) ( 865 円 ) 440(+15) 865(+15) 400 200 378 758 円 975 円 ( 33.0 ) ( 28.6 ) 1,087 円 ( 11.5 ) 1,255 円 ( 15.5 ) 1,336 円 ( 6.5 ) 1,292 円 ( 3.3 ) 1,186 円 ( 8.2 ) 1,083 円 ( 8.7 ) 1,034 円 ( 4.5 ) 1,122 円 (8.5 ) 889 円 ( 20.8 ) 1,039 円 (16.9) 資料 : 農林水産省 畜産物流通統計 3 月 )) 注 1: 価格は東京及び大阪の中央卸売市場における去勢和牛 乳用肥育去勢牛などの B2 B3 規格の加重平均値( 省令価格 ) 注 2:( ) 内は対前年度騰落率注 3:27 年 11 月分は速報値 年度平均 13 年度 14 年度 15 年度 16 年度 17 年度 18 年度 19 年度 20 年度 21 年度 22 年度 23 年度 24 年度 25 年度 26 年度 27 年度 1,185 円 (14.1) 1,299 円 (9.6) 1,643 円 (33.1) 1
指定食肉 ( 豚肉及び牛肉 ) の安定価格 基本的な考え方 : 指定食肉 ( 豚肉及び牛肉 ) の安定価格について 豚や牛の卸売価格は一定期間でその水準が一巡する特徴があるが この一定期間の過去の販売価格で生産者の生産コストがまかなわれていることに注目して 季節変動を加味して一年を通じて生産コストがまかなわれる豚肉 牛肉の卸売価格の範囲を算出する 農家販売価格とは生体 1kg あたり単価のこと 豚肉 28 年度の推定生産費 22~26 年度生産費の平均 豚は直近 5 年 (H22.11~H27.10) 牛は直近 7 年 (H20.11~H27.10) の農家販売価格と枝肉卸売価格との回帰関係から算出 [ 基本算式 ] 牛肉 28 年度の推定生産費 20~26 年度生産費の平均 季節による生産量の増減や出荷動向により生じる価格変動の幅 安定価格 ( 枝肉 1kg 当たり ) 生産者が生体販売した価格 基準期間 ( 豚 5 年間 牛 7 年間 ) の平均農家販売価格 生産コストの変化率 基準期間の生産コストに対する算定年度に見込まれる物価動向等を反映 枝肉換算係数 生体から枝肉への換算係数 変動係数 通常の価格変動の幅 豚 ±15% 牛 ±13% 2
指定食肉 ( 牛肉及び豚肉 ) の安定価格について [ 算式 ] 安定価格 ( 円 / 枝肉 1kg) [ 試算 ] 生産者が生体で販売した価格 ( 円 / 生体 1kg) 生産コストの変化率 枝肉換算係数 変動係数 豚肉 { ( 331 円 1.057 ) 1.473 + 8.23 } (1±0.15) 350 円 = 602 円 /kg 600 円 /kg (+10) 445 円 /kg 445 円 /kg (+ 5) ( 去勢肥育和牛 ) {( 1, 153 円 0.981 ) 0.115 } 1,131 円 牛肉 ( 乳用おす肥育牛 ) { ( 406 円 1.034 ) 2.073 } 420 円 + 21.87 (1±0.13) = 1,155 円 /kg 1,155 円 /kg (+30) 1,889 円 /kg 1,890 円 /kg (+25) 3
肉用子牛生産者補給金制度の概要 牛肉の輸入自由化に伴い 導入された制度 ( 平成 2 年 4 月より ) 肉用子牛の価格が低落し 保証基準価格を下回った場合に生産者補給金を交付することにより 肉用子牛生産の安定を図る 乳用種については平成 19 年度第 2 四半期から平成 25 年度第 1 四半期まで保証基準価格を下回り 生産者補給金を交付 仕組み 10/10 生産者補給金 10/10 9/10 生産者補給金 国 (( 独 ) 農畜産業振興機構 ) から交付される生産者補給交付金を財源指定協会にあらかじめ積み立てた生産者積立金を財源 保証基準価格 肉用子牛の平均売買価格 合理化目標価格 負担割合国の助成 1/2 県の助成 1/4 生産者 1/4 保証基準価格及び合理化目標価格 ( 平成 27 年度 ) 保証基準価格 合理化目標価格 黒毛和種 褐毛和種 その他の肉専用種 乳用種 ( 単位 : 千円 / 頭 ) 交雑種 332 303 217 130 199 277 255 147 88 144 平均売買価格の推移 ( 百円 / 頭 ) 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 ( 百円 / 頭 ) 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 2,909 171 保証基準価格 (3,040) 合理化目標価格 (2,670) 保証基準価格 合理化目標価格 黒毛和種 ( 3,100 ) ( 2,680 ) ( 1,160 ) ( 830 ) ( 3,290 ) ( 3,200 ) 27 年度第 2 四半期 2,364 ( 1,280 ) ( 1,220 ) ( 860 ) ( 870 ) 27 年度第 2 四半期 6,641 ( 2,730 ) ( 2,750 ) ( 2,770 ) 13 年度 14 年度 15 年度 16 年度 17 年度 18 年度 19 年度 20 年度 21 年度 22 年度 23 年度 24 年度 25 年度 26 年度 27 年度 13 年度 14 年度 15 年度 16 年度 17 年度 18 年度 19 年度 20 年度 21 年度 22 年度 23 年度 24 年度 25 年度 26 年度 27 年度 補給金交付実績 年度 ( 平成 ) 黒毛和種 乳用種 ( 単位 : 億円 ) 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 交付額 325 187 244 175 26 7 29 110 72 79 58 51 0.9 0 ( 3,320 ) ( 1,300 ) ( 880 ) 4
肉用子牛の保証基準価格について 1. 肉用子牛の保証基準価格 基本的な考え方 : 平成 3 年の牛肉の輸入自由化の影響を緩和するため 輸入自由化前の農家販売価格の水準を維持し 子牛の再生産を保証する市場取引価格を 輸入自由化前の農家販売価格を基にその後の経済情勢の変化を加味して品種毎に算出する 牛肉輸入自由化前 7 年間 (S58.2~H2.1) の子牛 1 頭あたりの農家販売価格 28 年度の推定生産費 輸入自由化前 (7 年間 ) の子牛生産費 直近 7 年 (H20.11~H27.10) の農家販売価格と市場取引価格の回帰関係から算出 [ 基本算式 ] 保証基準価格 ( 子牛 1 頭当たり ) 牛肉の輸入自由化前の農家販売価格 再生産が確保できていた基準期間の農家販売価格の平均 生産コストの変化率 基準期間に対する算定年度に見込まれる物価動向等を反映 市場取引価格換算係数 農家販売価格から市場取引価格に変換 品種格差係数 品種間の市場取引価格の格差から それぞれの品種の価格を算出 黒毛和種褐毛和種その他肉専用種 乳用種交雑種 5
肉用子牛の保証基準価格について [ 算式 ] 保証基準価格 ( 子牛 1 頭当たり ) 牛肉の輸入自由化前の農家販売価格 生産コストの変化率 市場取引価格換算係数 品種格差係数 [ 試算 ] 和子牛 { ( 302,660 円 1 1.045 ) 1.047+5,199} 2 1.022 ) 3 0.969 ) 1 黒毛和種 2 褐毛和種 3 その他肉専用種 1 1.003 2 0.933 3 0.704 = 1 337,353 円 337,000 円 / 頭 (+5,000)( 黒毛和種 ) = 2 307,009 円 307,000 円 / 頭 (+4,000)( 褐毛和種 ) = 3 219,832 円 220,000 円 / 頭 (+3,000)( その他肉専用種 ) 乳子牛 { (167,246 円 4 0.771 ) 1.051-2,366} 5 1.005 ) 4 乳用種 5 交雑種 4 1.000 5 1.177 = 4 133,157 円 133,000 円 / 頭 (+3,000) ( 乳用種 ) = 5 205,137 円 205,000 円 / 頭 (+6,000) ( 交雑種 ) 6
肉用子牛の合理化目標価格について 2. 肉用子牛の合理化目標価格 基本的な考え方 : 外国産牛肉に対して競争力のある国産牛肉を実現するために 子牛から成牛までの肥育に必要な合理的な費用を勘案して 目指すべき子牛の市場取引価格を品種毎に算出する [ 基本算式 ] 輸入牛肉に対抗できる国産牛肉として 国産牛肉との品質格差分を上乗せ 直近 7 年 (H20.11~H27.10) の農家購入価格と市場取引価格の回帰関係から算出 合理化目標価格 ( 子牛 1 頭当たり ) 輸入牛肉価格 過去 10 年間の平均牛肉輸入価格 ( 関税及び諸経費等を含む ) 肥育牛換算係数 牛肉価格から生きた肥育牛の農家販売価格へ変換 肥育に必要な合理的な費用 合理的な生産をしたときに子牛を肥育牛まで育てるのにかかる費用の額 市場取引価格換算係数 農家購入価格から市場取引価格に変換 品種格差係数 品種間の市場取引価格の格差から それぞれの品種の価格を算出 黒毛和種褐毛和種その他肉専用種 乳用種交雑種 外国並みのコストで生産できる理想の国産子牛農家購入価格 7
肉用子牛の合理化目標価格について [ 算式 ] 合理化目標価格 輸入牛肉価格 肥育牛換算係数 ( 出荷体重 ) 肥育に必要な合理的な費用 市場取引価格換算係数 品種格差係数 ( 子牛 1 頭当たり ) [ 試算 ] 肉専用種 1 黒毛和種 2 褐毛和種 3 その他肉専用種 {( 2,078 円 0.364+184) 761 426,334 } 0.964-5,838 940 円 = 1 280,318 280,000 円 / 頭 (+3,000)( 黒毛和種 ) = 2 257,140 257,000 円 / 頭 (+2,000 )( 褐毛和種 ) 1 1.028 2 0.943 3 0.546 = 3 148,885 149,000 円 / 頭 (+2,000 )( その他肉専用種 ) 乳用種 4 乳用種 5 交雑種 {( 1,078 円 0.029+448) 760 282,861 } 1.233-10,492 480 円 = 4 90,062 90,000 円 / 頭 (+2,000 ) ( 乳用種 ) = 5 147,431 147,000 円 / 頭 (+3,000 ) ( 交雑種 ) 4 1.000 5 1.637 8