カンボジアにおける電力の現状 2018 年 3 月 30 日鉱業エネルギー省エネルギー総局アドバイザー (JICA 専門家 ) 廣瀬匡一
目次 1 1. 電力供給 2. 品質 価格 3. エネルギーセキュリティ 4.JICAプロジェクトのご紹介
1. 電力供給 2
地方電気事業者 (REE) カンボジア電力セクターの構成 3 電気事業者は,EAC から発電, 送電など 8 種類の事業ライセンスを受ける必要がある EDC は同国で唯一, 電気事業に関する全てのライセンスを受けた総合的な電気事業者 経済財政省 (MEF) 所有者 鉱業エネルギー省 (MME) 政策決定 カンボジア電力庁 (EAC) 規制 発電 独立系発電事業者 (IPP) 輸入 送電 配電 カンボジア電力公社 (EDC) 民間企業
出典 :EAC Annual Report, IEA Key World Energy Statistics 2017 電力需要 4 電力需要は 10 年間で 5.7 倍 ( 年平均 19%) 参考 (2015): タイ 1,780 億 kwh(34 倍 ), ミャンマー 134 億 kwh(2.6 倍 ), 日本 1 兆 kwh(192 倍 ) [ 億 kwh] 一人当たり年間電力消費量 (2015): カンボジア 328kWh タイ 2,620kWh(8 倍 ), ミャンマー 249kWh(3/4 倍 ), 日本 7,870kWh(24 倍 )
出典 :EAC Annual Report 国内の発電所 5 大型水力発電所 (4 箇所 : 約 900MW), 大型石炭火力発電所 (2 箇所 : 約 430 MW) で, 約 80% の国内発電能力を占める [MW]
国内の発電事業者 6 発電は IPP に依存している EDC も自前の発電所を所有しているものの, 発電コストが高いため, 主に緊急用に使っている 出典 :EAC Annual Report 発電電力量別内訳 (2016) 単位 : 百万 kwh 設備容量別内訳 (2016) 単位 :MW
出典 :EAC Annual Report 輸入 カンボジアの電源 ( 輸入含む ) 7 高圧 * 送電線により, タイ (2008 年 :115kV) およびベトナム (2009 年 :230kV) から電力を輸入 2012 年以降, 大型水力発電所 石炭火力発電所が順次運転を開始 [ 億 kwh] * カンボジアでの高圧 (High Voltage) とは 115kV もしくは 230kV
カンボジア電力系統 (2018 年 3 月現在 ) プノンペン市内は省略 8 Lower Se San 2 Atay Russei Chrum Tatay Kirirom3 CIIDG CEL 出典 :EAC Annual Report などから作成 Kirirom1 Kamchay Sun Seap タイ平均 ベトナム平均 ラオス平均変電所水力発電所石炭火力発電所太陽光発電所 230kV 送電線 115kV 送電線
カンボジア電力系統 (2021 年末予定 ) プノンペン市内は省略 9 タイ平均 ベトナム平均 出典 :EDC Annual Report から作成 ラオス平均変電所水力発電所石炭火力発電所太陽光発電所 500kV 送電線 230kV 送電線 115kV 送電線
出典 :EAC 電化率 10 2020 年までに村落電化率 100%,2030 年までに世帯電化率 70% という目標を掲げ, 取り組んでいる [%]
2. 品質 価格 11
出典 :EDC ( タイ ベトナム 日本のデータは Internet で収集 ) 停電時間 停電回数 (EDC の統計 ) 12 一戸あたり年平均停電時間 (SAIDI) および停電回数 (SAIFI) については, 発電量不足による停電が2014 年で解消されたことから, 大幅に改善されている ( 参考 ) 日本 (2009 年 ) SAIDI: 14 分,SAIFI: 0.13 回タイMEA(2015 年 ) SAIDI: 36 分,SAIFI: 1.37 回ベトナム (2015 年 ) SAIDI:2,110 分,SAIFI: 12.85 回 [ 分 ] [ 回 ] MEA: タイ首都圏配電公社 SAIDI: System Average Interruption Duration Index [ 分 ] SAIFI: System Average Interruption Frequency Index [ 回 ]
出典 :EAC ( タイ ラオスのデータは Internet で収集 ) 住宅向け電気料金の中で一番高いものの比較 電気料金 13 2015 年 1 月に, フンセン首相が 2020 年までの電気料金の引き下げを宣言 しかし, 依然として周辺国との乖離が大きい [USD/kWh] PEA: Provincial Electricity Authority (Thailand) 1 USD = 4,000 KHR = 35 THB = 8,100 LAK PEA(2016)
電気料金 ( 抜粋 ) 単位 :USD/kWh 14 2017 2018 2019 2020 1. 大規模消費者 ( 工場など ) 向け 1-1. 変電所からの 115kV による受電 0.124 0.124 0.124 0.124 1-2. 変電所からの 22kV による受電 0.126 0.126 0.126 0.126 2. EDC( プノンペン近郊 ) 2-1. 産業 商業向け 22kV 受電 0.167 0.165 0.163 0.162 2-2. 住宅 (>200kWh/month), 政府機関など 0.1925 0.1875 0.185 0.1825 2-3. 住宅 (>50kWh/month) 0.18 0.18 0.18 0.18 2-4. 住宅 ( 50kWh/month) 0.1525 0.1525 0.1525 0.1525 出典 :EAC 1 USD = 4,000 KHR で計算
電気料金格差の改善 15 電気料金は依然高いものの, 格差は減少してきている 単位 [USD/kWh] 単位 [USD/kWh] 電気料金別世帯数割合 (2012) 電気料金別世帯数割合 (2017) 出典 :EAC 1 USD = 4,000 KHR で計算
3. エネルギーセキュリティ 16
出典 :EAC Annual Report 輸入 電力自給率 17 輸入電力の割合は,2011 年 (64%) がピークであったが, 大型発電所の運転開始により年々減少している 2016 年の割合は, 輸入電力 22%, 石炭火力 34%, 水力 37%
再生可能エネルギー 18 主な再生可能エネルギー ( 大型水力を除く ) は以下のとおりであるが, 導入が進んでいない 発電所名 種類 出力 [MW] 備考 O chum 1 (EDC 所有 ) 小水力 0.1265 JICA 無償資金協力 O chum 2 (EDC 所有 ) 小水力 0.96 JICA 無償資金協力 O Moleng (EDC 所有 ) 小水力 0.185 JICA 無償資金協力 O Romis (EDC 所有 ) 小水力 0.185 JICA 無償資金協力 SL Garment バイオマス 10.17 Phnom Penh Sugar バイオマス 1.32 Angkor Bio Cogen バイオマス 2 IED Invest (Cambodia) バイオマス 2 Cam Chilbo Electric Power バイオマス 1.5 Sunseap 太陽光 10 ADB による 100MW ソーラーパークプログラム https://www.adb.org/news/adb-partner-cambodia-launch-national-solar-park-program
4.JICA プロジェクトのご紹介 19
( 無償資金協力 ) 南部経済回廊配電網整備計画 20 目的地域住民や日本企業が投資を進める経済特区への電力供給の安定化を図り, もって経済基盤の強化に寄与する 贈与契約 (G/A) 2016 年 9 月 26 日 供与限度額 8.93 億円 実施予定期間工期 22 箇月 ( 詳細設計 入札期間含む ) ポイペト 主に, 以下の 22kV 配電線の整備を実施 バベット変電所 - マンハッタン SEZ 間 ポイペト変電所 - 既設配電線間 コッコンコッコン SEZ- 既設配電線間 コッコン バベット
( 円借款 ) プノンペン首都圏送配電網拡張整備事業 21 目的変電所の新増設, 送電線 配電線の建設および系統安定化装置等を導入する事により, 電力供給の安定性を高め, カンボジアの経済発展に寄与する 借款契約 (L/A) 2014 年 7 月 10 日 借款金額 64.8 億円 1km 既設 115kV 変電所 新設 115kV 変電所 (2 箇所 )
( 円借款 ) プノンペン首都圏送配電網拡張整備事業 ( フェーズ 2) 22 目的変電所の新増設, 送電線 配電線の建設により, 電力供給の安定性を高め, カンボジアの経済発展に寄与する 借款契約 (L/A) 2015 年 3 月 30 日 ( 第一期 ) 借款金額 38.16 億円 ( 第一期 ) 1km 既設 115kV 変電所 新設変電所 (115kV 1 箇所 ) (230kV 1 箇所 ) 昇圧変電所 (115 230kV 1 箇所 ) 新設中 115kV 変電所 (2 箇所 : 前述 )
( 専門家派遣 ) 電力量計に関する協力 23 活動概要以下についてカンボジア国民に啓蒙する活動 電力量計は精度が確認されたものが設置されていること 精度に不信があれば対応する制度になっていること 背景電力量計の精度に疑問を感じた需要家が, その内容を SNS を通じて発信することで, 未確定の情報が瞬時に国中に拡散し, 噂が噂を生み, 電気事業者への不信 不満が惹起されている プロジェクト期間 2017 年 8 月 ~2018 年 7 月 啓蒙セミナー電力量計の検定電力使用量の確認
( 技術協力 ) 送変電システム運営管理能力向上プロジェクト 24 取り組む課題 電力系統の計画 管理能力の強化 事故時の早期復旧に関する対処技術の向上 実施機関 カンボジア電力公社 (EDC) プロジェクト期間 2017 年 11 月 ~2021 年 11 月 成果目標 電力系統を管理する組織力の強化 電力系統に関する研修制度強化 電力系統計画, 運用, 保守に関する技術改善 停電時早期復旧対応に関する技術改善
ご参考 25 鉱業エネルギー省 http://www.mme.gov.kh/ カンボジア電力庁 https://eac.gov.kh/site/index?lang=en https://eac.gov.kh/site/annualreport?lang=en カンボジア電力公社 http://www.edc.com.kh/ http://ref.gov.kh/page/home http://www.edc.com.kh/publication.php?lvl=0&&type=annual_report カンボジアエネルギー統計 http://www.eria.org/publications/key_reports/fy2015/no.8.html