平成23年度 JCOAL事業報告会

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1 平成 24 年度 JCOAL 事業成果報告会 ミャンマー国石炭火力発電 分野情報収集 確認調査 平成 25 年 7 月 25 日 ( 一財 ) 石炭エネルギーセンター資源開発部 1

2 目次 (1) 調査の背景と目的 (2) 石炭セクターと炭鉱開発に関する調査 (3) 電力セクターに関する調査 (4) 現地調査の結果 (5) 石炭火力発電所の出力試算 (6) 石炭火力発電所開発に向けた提言 (7) 今後の課題 2

3 調査の背景と目的 1 背景ミャンマーでは 電力を中心とするエネルギーインフラ不足や老朽化により 最大都市 Yangon をはじめ各都市において計画停電の実施による電力供給制限が実施されるなど 国民生活に深刻な影響を与えている 日本政府は ミ 国における民主化 国民和解及び経済改革への取り組みを支援すべく 同国に対する経済協力の柱の一つとして 持続的経済成長のために必要なインフラや制度の準備等の支援 を打ち出しており 特に電力分野は各種産業の基盤となるものであり 重要な課題として取り組む方向である 今般 そのなかでも 石炭火力発電所開発について 先方政府から協力への期待が日本政府に対し寄せられている 一方 ミャンマーでの石炭生産や火力発電についての情報は不足しており 協力の方向性を検討するために 日本政府から JICA に対し 基礎情報の充実を図ることが期待されている 2 目的本調査は 上記背景に鑑み ミャンマーにおける石炭火力発電所開発に対する具体的な協力内容を検討するために必要な資料を収集し 整備することを目的とした 3

4 (2) 石炭セクターと炭鉱開発に関する調査 4

5 地質状況及び炭田 ミャンマーは大きく 1 シャン台地 (Shan Plateau)- タニンタリー山地 (Tanintharyi Hill Ranges) エリア 2 中央低地エリア 3 ヤクーヒン チン丘陵 (Yakhine Chin Hills) エリア 4 ヤクーヒン海岸エリアの 4 エリアに分けることが出来る 主要な炭田 (Basin) は 25 存在し 495 の石炭鉱床 (Deposit) が存在する 行政区分 地質構造 炭田 ヤクーヒン - チン丘陵 ヤクーヒン海岸エリア シャン台地 - タニンターリー山地エリア サルウィン川 エーヤワディ川 ( イラワジ川 ) 中央低地エリア 炭田 出典 : 地質調査探査総局 (DGSE) 5

6 石炭埋蔵量と石炭鉱床 495 の鉱床のうち探査が進んでいる 34 鉱床位置 495 ある鉱床の内 探査が進んでいる鉱床は 34 鉱床 石炭埋蔵量 4 億 8,000 万トン 石炭資源量 5 億 1,000 万トン ( 百万トン ) 鉱床名 地域 地区 炭種 埋蔵量 1 Darthwekyaut サガイン管区 Kalewa 地区 亜歴 褐炭 38 2 Palzawa サガイン管区 Kalewa 地区亜歴 89 3 Kalewa サガイン管区 Kalewa 地区亜歴 87 4 Harpu t シャン州 Lasio 地区褐炭 11 5 Kyese-Mansan シャン州 Lasio 地区褐炭 18 6 Tyigit シャン州 Tigyit 地区褐炭 亜歴 20 7 Wankyan シャン州南 Shan 州地区褐炭 16 8 Mainghok シャン州南 Shan 州地区褐炭 亜歴 Narpakaw シャン州南 Shan 州地区褐炭 10 出典 : 地質調査探査総局 (DGSE) 出典 : 地質調査探査総局 (DGSE) 6

7 炭鉱地域の状況 Kalewa 地域 Tygit 地域 Tygit Lashio 地域 南 Shan 地域 Lashio 地域 Tygit 地域 Minbu 域 半島部地域 出典 : 地質調査探査総局 (DGSE) 7

8 石炭生産量 国内消費 輸出量 出炭実績 ( 千トン ) 生産量国内消費輸出 1,400 1,200 1, ( 千トン ) 国内消費実績 その他 精錬用 (FeNi) 電力 ブリケット 冶金 セメント 昨年度の出炭量は 79 万トン 輸出量 3 万トン 国内消費 75 万トン ピーク時は出炭量 131 万トン 輸出量 79 万トン 国内消費 80 万トン 2030 年は 565 万トンを計画 出炭計画 ( 千トン ) 年度 国営 JV 民間 計 ,086 1,190 2, ,406 1,305 2, ,218 1,320 4, ,264 1,335 5,654 国営 JV 民間 出典 : 地質調査探査総局 (DGSE) 8

9 (3) 電力セクターに関する調査 9

10 電力状況 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1, 発電容量 (MW) 3,495 1, 年発電内訳 3% 21% 水力 2012 年 8 月時点の発電設備容量は 3,495MW 2006 年は 1,684MW この間 2.1 倍増 2012 年の電力構成は水力が 76.1% ガス ( ガスタービン含む )20.5% 石炭火力は 3.4% 最大電力量は 2011 年は 1,371MW 2016 年は 3,236MW を予想している 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1, 最大電力量 (MW) ( 実績 ) ( 予想 ) 76% ガス火力 石炭火力 既存送電線 電圧 (kv) 亘長 (km) 230 3, , ,614 合 計 9,247 出典 : 電力省 既設変電所 電圧 (kv) 変電所数 容量 (MVA) , , ,983 合 計 146 6,842 10

11 石炭火力発電所稼動 計画状況 3Kalewa 石炭火力発電所 ( 計画中 ) 発電所名 発電容量 (MW) 状況 1 Tygit 石炭火力発電所 60 2 運転中 (32 万トン 2) 2 Yangon 石炭火力発電所 270 計画中 3 Kalewa 石炭火力発電所 600 計画中 1Tygit 石炭火力発電所 ( 稼動中 ) 4 Kawthaung 石炭火力発電所 6 建設中 5 Dawei 石炭火力発電所 ( 経済特区 ) 計画中 6 その他 ( 南部地域 ) 500 計画中 出典 : 電力省 5Dawei 石炭火力発電所 ( 計画中 ) 2Yangon 石炭火力発電所 ( 計画中 ) 4Kawthaung 炭火力発電所 ( 建設中 ) 11

12 (4) 現地調査の結果 12

13 現地調査箇所 調査内容 Putao N 国内炭使用火力 (Kalewa Rashio Mandalay) Myitkyina Mandalay Area Kalewa Area Kalewa Sittwe Kawlin Mawleik Kalewa Lashio Hsipaw Mankat Mandalay Kyethi Pauk Saw Bagan Magwe Taunggyi Mandalay Tigyit Maington Lashio Area Rasihio Khaington 石炭の性状 石炭供給能力 冷却水用の確保 送電線アクセス 用地 周辺環境 開発可能な発電所出力 開発の条件と諸問題 Yangon ausmufrd;aog; ADAMAN SEA Yangon Area 石炭鉱床 YANGON Moulmein Naypydaw Dawei Area Dawe Myeik Tanintharyi Kawthaung 輸入炭火力 (Yangon Dawei) 輸入炭の性状 港湾での石炭受入能力 冷却水用の確保 送電線アクセス 用地 周辺環境 開発可能な発電所出力 開発の条件と諸問題 mile 13

14 現地調査結果 Dathwekyauk 地区 Kalewa 地区調査 1,Htoo Han Thit 炭鉱 2,Tun Twin 炭鉱 3.Max Myanmar Coal 炭鉱 概要 Kalewa 地区を含む全体の埋蔵量は 2 億 6,600 万トン 1 炭鉱の埋蔵量は 1 千万トン ~2 千万トン, 生産量は 3~5 万トン 発熱量 6,500~6,600kcal/kg 水分 6-8% 灰分 4-5% 硫黄分 % HGI は 42 河川利用し Mandalay まで運搬 セメント 冶金 鋳物 銅の精錬工場へ ただ 乾季は不可 トラック輸送もあるが 乾季石炭生産ストップの場合もあり 3m 以下の薄層 40 度以上の急傾斜 露天採掘には限界があり 坑内採掘が必要 Paluzawa 地区 1,Htoo Han Thit 炭鉱 2,Tun Twin 炭鉱 3.Max Myanmar Coal 炭鉱 Kalewa 地区 14

15 現地調査結果 (6) Sintaung Rashio (1) Manpan-Mongma Rashio 地区調査 1.Manpan-Mongma 炭鉱 2,Sanya 炭鉱 3,Namma 炭鉱 4,Ngwe Ye Pale 炭鉱 5,Sanlong 炭鉱 6,Sintaung 炭鉱 概要 Kalewa 地区全体の埋蔵量は 3,000 万トン 埋蔵量は 1 炭鉱 100 万トン ~900 万トン 生産量は 1.5 万トン ~ 3 万トン 発熱量 3,450~5,400kcal/kg 水分 14% 灰分 4-8% 硫黄分 1% HGI は 石炭は Mandalay のセメント会社 冶金 鋳物工場までトラック輸送 (2) Sanya (3) Namma (4) Ngwe Ye Pale (5) Sanlong 6,Sintaung 炭鉱 1.Manpan-Mongma 炭鉱 4,Ngwe Ye Pale 炭鉱 15

16 現地調査結果 石炭火力の候補サイトとして想定される地域について初期的な確認を行った 各方面との調整を行ったわけではなく また今後の開発を誰かがコミットしたものでもない Mandalay 地区調査 石炭積込桟橋調査 イラワジ川の漁業調査 Yangon 地区調査 Yangon 港 Thilawa 港の調査 Dawei 地区調査 経済特区調査タイの Italian-Thai Development(ITB) 社が中心となり DaweiDevelopment Company(DDC) と共同で進めている Bagan の桟橋 Yangon 港 Thilawa 港 Dawai の海岸 イラワジ川イルカの保護区 石炭火力発電所候補地域周辺 経済特区の将来計画図 湾港 造船所の建設 石油化学プラント 石油精製所 製鉄所 鉄鋼所 発電所の建設 ダウェイ-バンコク間の高速道路や鉄道の建設 16

17 (5) 石炭火力発電所の出力試算 17

18 国内炭利用の石炭火力発電所 建設場所石炭火力発電出力条件 Kalewa 地区 225MW 1 基 540~580MUS$ 可採埋蔵量 (ton); 5,300 万トン 発電への石炭利用割合 (%);50( 他はセメント産業用と仮定 ) 石炭発熱量 (kcal/kg AD/Btu/lb AD); 6,500 / 11,700 石炭水分 (%AR); 10 運転期間 ( 年 ); 40 発電所利用率 (%); 80 年平均発電効率 (%); 35 Rashio 地区 18MW 1 基 可採埋蔵量 (ton); 600 万 t 発電への石炭利用割合 (%);50( 他はセメント産業用と仮定 ) 石炭発熱量 (kcal/kg AD/Btu/lb AD); 5,000 / 9,000 石炭水分 (%AR); 15 運転期間 ( 年 ); 40 発電所利用率 (%); 80 年平均発電効率 (%); 33 Mandalay 地区 225MW 1 基 540~580MUS$ 可採埋蔵量 (ton); 5,300 万トン+600 万トン 発電への石炭利用割合 (%);50( 他はセメント産業用と仮定 ) 石炭発熱量 (kcal/kg AD/Btu/lb AD); 6,500 / 11,700 石炭水分 (%AR); 10 運転期間 ( 年 ); 40 発電所利用率 (%); 80 年平均発電効率 (%); 35 注 ) 建設費概算には土地造成費は含んでいない 18

19 海外炭利用の石炭火力発電所 建設場所石炭火力発電容量条件 Yangon 地区 Yangon 港 300MW 2 基 1,200~1,400MUS$ 年間石炭受入量 ( トン ); 180 万トン 石炭発熱量 (kcal/kg AD/Btu/lb AD); 6,500 / 11,700 石炭水分 (%AR); 10 運転期間 ( 年 ); 40 発電所利用率 (%); 80 年平均発電効率 (%); 35 1 基あたりの最大出力 (MW); 300 Yangon 地区 Thilawa 港 ( 経済特区 ) 300MW 3 基 1,800~2,100MUS$ 年間石炭受入量 ( トン ); 250 万トン 石炭発熱量 (kcal/kg AD/Btu/lb AD); 6,500 / 11,700 石炭水分 (%AR); 10 運転期間 ( 年 ); 40 発電所利用率 (%); 80 年平均発電効率 (%); 35 1 基あたりの最大出力 (MW); 300 Dawei 地区 300MW 4 基 2,400~2,800MUS$ 年間石炭受入量 (ton); 380 万トン 石炭発熱量 (kcal/kg AD/Btu/lb AD); 6,500 / 11,700 石炭水分 (%AR); 10 運転期間 ( 年 ); 40 発電所利用率 (%); 80 年平均発電効率 (%); 35 1 基あたりの最大出力 (MW); 300 注 ) 建設費概算には土地造成費は含んでいない 19

20 (6) 石炭火力発電所開発に向けた提言 20

21 石炭への提言 国内炭 Kalewa 地区の石炭性状は火力発電用に適していると評価される F/S 実施時に広範囲の石炭性状調査を行い 火力発電所で使用することに問題のない鉱区の石炭を選定することが好ましい Rashio 地区の石炭は粉砕性が著しく悪く 発電用に適さないと評価される 石炭増産のため インフラ ( 生産設備 輸送道路 橋 鉄道 ) と環境対策 ( 剥土 廃水処理 ) の整備を同時に進める必要がある 海外炭 海外炭の調達先は複数国とすることが好ましく 輸送距離が短いインドネシアの他 オーストラリア 南アフリカ等が候補として上げられる 発電所の安定運転のため 石炭購入は長期契約で実施した方が良い 輸送費用低減のため一般的に約 80,000 DWT クラスの大型外航船を使用する これを受入れる港は水深 16m 以上であることが求められる Dawei に石炭ターミナルを建設し 15,000DWT クラスの船舶で Yangon 地区へ搬送する方法も考えられる インドネシア等の近隣国からの輸送の場合 輸送距離が比較的短いので 25,000~30,000 DWTクラスの石炭船による輸送の可能性もある 21

22 石炭火力発電所への提言 国内炭石炭火力発電所 Kalewa 周辺または Mandalay 地区が発電所候補地と考えられる Yangon 周辺で国内炭を発電用に活用するには輸送距離が長大 (1,000 km 以上 ) なため 供給安定性と経済性にメリットがないと考えられる 海外炭石炭火力発電所 電力大消費地である Yangon 地区での候補地として Yangon 港周辺と Thilawa ( 経済特区 :SEZ) が考えられる Yangon 港では 1 バースを使って 2x300 MW の海外炭火力発電所を開発することができる Thilawa 港の経済特区 (SEZ) 地区には SEZ の 1 バースを使って 3x300 MW の海外炭火力発電所を開発することができる Dawei( 経済特区 ) の水深 16 m 以上の大深度港湾を建設すれば さらに大規模な海外炭火力発電所の開発が可能である 22

23 (7) 今後の課題 23

24 今後の課題 電力需要予測に基づく 発電設備と送 配電線の 国内全体の電力開発マスタープランを策定する必要がある 加えて Clean Coal Technology を持つ日本の電力会社等からの投資を進めるためには IPP の制度設計と関係法令の整備を急ぐべきである 石炭火力発電所の開発には 候補地点の環境影響評価から商業運転開始まで 6 年以上の期間が必要 石炭火力発電設備 1 ユニットあたりの容量は マスタープランを策定する際に送電系統の安定度シミュレーションを行った上で決定する必要があるが 1 ユニットあたりの出力限界は 300 MW 程度と考えられる Mandalay 地区に国内炭火力発電所を建設をする場合 Kalewa 地区からの石炭輸送用鉄道建設を早急に実施すべきである 石炭火力発電所の開発に合せて 設計 建設および運転開始後の設備の運転 保守 発電所の全体管理が可能となるように 人材の育成を行う必要がある 24

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