20.0 10.0 0.0 20.7 図 表 2-1 所 得 階 層 別 国 ごとの 将 来 人 口 の 推 移 ( 億 人 ) 開 発 途 上 国 中 間 国 先 進 国 100.0 90.0 9.4 9.5 80.0 9.6 70.0 9.5 9.3 60.0 42.8 9.0 41.5 39.

2. 前 提 条 件 2-1. 人 口 経 済 シナリオ 今 回 のベースライン 予 測 においては 今 後 の 気 候 変 動 の 影 響 を 踏 まえた 世 界 食 料 需 給 予 測 を 行 うことが 目 的 となっている そのため 気 候 変 動 に 関 する 政 府 間 パネル(IPCC 4 )で 提 示 されている 人 口 経 済 成 長 のシナリオと 気 候 変 動 の 影 響 を 一 体 のシナリオとして 扱 うこ とを 想 定 し IPCC の 気 候 変 動 影 響 分 析 の 前 提 として 用 いられている 人 口 経 済 シナリオの うち 有 識 者 などの 意 見 を 参 考 にベースライン 予 測 のシナリオとして B2 シナリオを 用 いる こととした 同 シナリオによれば 人 口 は 2050 年 に 92 億 人 に 達 し 世 界 全 体 の GDP は 2050 年 に 2000 年 比 3.7 倍 一 人 当 たり GDP は 世 界 全 体 で 2000 年 比 2.4 倍 に 達 するとしている 以 下 人 口 経 済 成 長 につき 所 得 階 層 別 国 グループ 5 地 域 別 に 将 来 の 状 況 を 整 理 する (1) 将 来 人 口 の 状 況 <2050 年 には 現 在 の 1.5 倍 の 92 億 人 に 達 する > 世 界 の 総 人 口 は 2000 年 時 点 の 60 億 人 から 2050 年 には 92 億 人 に 増 加 する 所 得 階 層 別 にみると 2000 年 時 点 で 開 発 途 上 国 グループ( 以 下 開 発 途 上 国 と 呼 ぶ) 中 間 国 グループ ( 以 下 中 間 国 )に 属 する 国 の 人 口 の 伸 びが 高 くなっており 世 界 人 口 に 占 めるシェアも 高 まっていく 2000 年 時 点 で 開 発 途 上 国 に 属 する 国 の 人 口 は 2000 年 の 20.8 億 人 から 2030 年 には 33.6 億 人 2050 年 には 40.3 億 人 (2000 年 比 1.94 倍 )と 大 きく 増 加 し 世 界 全 体 に 占 めるシェ アも 2000 年 の 34%から 2050 年 には 44%へと 増 加 する 2000 年 時 点 で 中 間 国 に 属 する 国 の 人 口 は 2000 年 の 30.6 億 人 2030 年 には 39.6 億 人 2050 年 には 42.8 億 人 に 達 し 2000 年 比 1.40 倍 と 高 くなる 世 界 人 口 に 占 めるシェアは 2000 年 には 51%であったが 2050 年 には 46%となる 一 方 2000 年 時 点 で 先 進 国 グループ( 以 下 先 進 国 )に 属 する 国 の 人 口 は 2000 年 の 9.0 億 人 から 2030 年 の 9.6 億 人 をピークに 減 少 し 2050 年 には 9.4 億 人 と 2000 年 比 1.04 倍 と 伸 びは 低 く 人 口 シェアも 2000 年 の 15%から 2050 年 には 10%に 低 下 する 4 Intergovernmental Panel on Climate Change: 気 候 変 動 に 関 する 政 府 間 パネル 5 世 界 銀 行 の "Data-How-we Classify Countries-A Short History"を 参 考 に 決 定 した 参 考 4 を 参 照 9

20.0 10.0 0.0 20.7 図 表 2-1 所 得 階 層 別 国 ごとの 将 来 人 口 の 推 移 ( 億 人 ) 開 発 途 上 国 中 間 国 先 進 国 100.0 90.0 9.4 9.5 80.0 9.6 70.0 9.5 9.3 60.0 42.8 9.0 41.5 39.5 50.0 37.0 40.0 30.6 33.9 30.0 25.0 29.4 33.6 37.3 40.3 図 表 2-2 所 得 階 層 別 国 ごとの 人 口 とシェアの 将 来 推 移 人 口 ( 億 人 ) 先 進 国 8.98 9.30 9.55 9.62 9.52 9.36 中 間 国 30.62 33.90 37.00 39.55 41.45 42.81 開 発 途 上 国 20.75 25.02 29.36 33.60 37.26 40.33 合 計 60 68 76 83 88 92 人 口 シェア 先 進 国 15% 14% 13% 12% 11% 10% 中 間 国 51% 50% 49% 48% 47% 46% 開 発 途 上 国 34% 37% 39% 41% 42% 44% 合 計 100% 100% 100% 100% 100% 100% 図 表 2-3 所 得 階 層 別 国 ごとの 将 来 人 口 の 推 移 (2000 年 =1) (2000 年 比 倍 ) 開 発 途 上 国 中 間 国 先 進 国 世 界 計 2.00 1.94 1.75 1.80 1.50 1.42 1.62 1.37 1.46 1.53 1.25 1.00 1.00 1.21 1.13 1.11 1.04 1.26 1.29 1.35 1.40 1.21 1.06 1.07 1.06 1.04 0.75 10

<アフリカ アジアの 人 口 増 加 > 将 来 人 口 について 地 域 別 にみると 2050 年 にはアジアが 47.2 億 人 と 全 体 の 半 数 超 アフ リカが 19.9 億 人 と 全 体 の 2 割 を 占 め 特 にアフリカの 人 口 は 2000 年 と 比 べると 2.49 倍 と 急 激 に 増 加 する また 中 東 の 人 口 の 伸 びも 2.17 倍 と 高 くなっている 一 方 欧 州 の 人 口 シ ェアは 13%から 8%に 低 下 する 図 表 2-4 地 域 別 の 将 来 人 口 の 推 移 ( 億 人 ) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 47.2 45.8 43.6 40.7 37.3 33.4 8.0 10.2 12.8 15.4 17.8 19.9 オセアニア 欧 州 中 東 アジア 中 南 米 北 米 アフリカ 図 表 2-5 地 域 別 の 人 口 とシェアの 将 来 推 移 人 口 ( 億 人 ) アフリカ 7.97 10.23 12.80 15.44 17.79 19.87 北 米 3.09 3.32 3.58 3.74 3.80 3.84 中 南 米 5.05 5.79 6.47 7.08 7.59 7.97 アジア 33.38 37.29 40.75 43.63 45.76 47.21 中 東 2.67 3.36 4.07 4.72 5.30 5.79 欧 州 7.91 7.93 7.90 7.80 7.62 7.40 オセアニア 0.27 0.31 0.35 0.37 0.39 0.40 合 計 60.34 68.23 75.91 82.77 88.23 92.49 人 口 シェア アフリカ 13% 15% 17% 19% 20% 21% 北 米 5% 5% 5% 5% 4% 4% 中 南 米 8% 8% 9% 9% 9% 9% アジア 55% 55% 54% 53% 52% 51% 中 東 4% 5% 5% 6% 6% 6% 欧 州 13% 12% 10% 9% 9% 8% オセアニア 0% 0% 0% 0% 0% 0% 合 計 100% 100% 100% 100% 100% 100% 11

2.60 2.40 2.20 2.00 1.80 1.60 1.40 1.20 1.00 0.80 図 表 2-6 地 域 別 の 将 来 人 口 の 推 移 (2000 年 =1) (2000 年 比 倍 ) アフリカ 北 米 中 南 米 アジア 中 東 欧 州 オセアニア 世 界 計 図 表 2-7 地 域 別 の 将 来 人 口 の 推 移 (2000 年 =1) 人 口 (2000 年 比 ) アフリカ 1.00 1.28 1.61 1.94 2.23 2.49 北 米 1.00 1.08 1.16 1.21 1.23 1.24 中 南 米 1.00 1.15 1.28 1.40 1.50 1.58 アジア 1.00 1.12 1.22 1.31 1.37 1.41 中 東 1.00 1.26 1.52 1.77 1.98 2.17 欧 州 1.00 1.00 1.00 0.99 0.96 0.94 オセアニア 1.00 1.13 1.26 1.36 1.42 1.47 世 界 計 1.00 1.13 1.26 1.37 1.46 1.53 12

(2) 将 来 の 経 済 成 長 <2050 年 には 現 在 の 先 進 国 の GDP シェアは 78%から 42%にまで 低 下 一 方 中 間 国 の GDP シェアは 20%から 47%と 急 増 > 世 界 全 体 の GDP は 2050 年 には 2000 年 比 3.8 倍 に 達 する 所 得 階 層 別 でみると 2000 年 時 点 の 開 発 途 上 国 の 伸 びが 著 しく 2000 年 比 では 16.0 倍 となる また 2000 年 時 点 の 中 間 国 では 2000 年 比 9.1 倍 となる 開 発 途 上 国 や 中 間 国 の GDP が 伸 びていくなかで 世 界 全 体 のシェアも 変 化 する 2000 年 時 点 でみると 先 進 国 の GDP シェアが 78%となっていたが 2050 年 には 42%に 低 下 その 一 方 で 開 発 途 上 国 の GDP シェアは 2000 年 時 点 では 3%に 過 ぎないが 2050 年 には 11%へと 伸 び また 中 間 国 のシェアは 2000 年 時 点 の 20%から 2050 年 には 47%と 先 進 国 のシェアを 上 回 る 図 表 2-8 所 得 階 層 別 国 ごとの GDP の 推 移 ( 兆 USドル) 開 発 途 上 国 中 間 国 先 進 国 120.0 100.0 80.0 60.0 40.0 20.0 0.0 46.3 42.1 37.9 52.5 33.8 28.8 37.3 22.6 25.2 5.8 15.9 9.6 0.8 1.2 2.0 3.8 7.2 12.1 図 表 2-9 所 得 階 層 別 国 ごとの GDP とシェアの 将 来 推 移 GDP( 兆 USドル) 先 進 国 22.62 28.82 33.76 37.90 42.14 46.27 中 間 国 5.77 9.60 15.88 25.19 37.33 52.51 開 発 途 上 国 0.76 1.16 2.03 3.84 7.17 12.13 世 界 計 29.15 39.58 51.67 66.94 86.64 110.92 GDPシェア 先 進 国 78% 73% 65% 57% 49% 42% 中 間 国 20% 24% 31% 38% 43% 47% 開 発 途 上 国 3% 3% 4% 6% 8% 11% 世 界 計 100% 100% 100% 100% 100% 100% 13

図 表 2-10 所 得 階 層 別 国 ごとの 将 来 GDP の 推 移 (2000 年 =1) 18.0 16.0 14.0 12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 0.0 (2000 年 比 倍 ) 開 発 途 上 国 中 間 国 先 進 国 世 界 計 4.4 2.7 2.8 1.5 1.7 1.0 1.3 1.5 1.7 1.9 2.0 5.0 9.4 6.5 15.9 9.1 14

< 中 間 国 の 一 人 当 たり GDP は 2050 年 には 2000 年 の 6.51 倍 (1 万 ドル/ 人 )を 突 破 > 一 人 当 たり GDP でみても 開 発 途 上 国 と 中 間 国 の 伸 びは 著 しい 2000 年 時 点 の 開 発 途 上 国 に 属 する 国 の 平 均 の 一 人 当 たり GDP は 367 ドル/ 人 であったが 2050 年 には 3,008 ド ル/ 人 と 8.19 倍 となる また 2000 年 時 点 の 中 間 国 に 属 する 国 の 平 均 の 一 人 当 たり GDP は 2000 年 で 1,885 ドル/ 人 であったが 2050 年 には 12,268 ドル/ 人 と 6.51 倍 となる 一 方 先 進 国 については 2000 年 の 25,191 ドル/ 人 から 2050 年 には 49,441 ドル/ 人 となるが 伸 びは 1.96 倍 にとどまる こうした 結 果 先 進 国 と 開 発 途 上 国 などとの 経 済 格 差 は 縮 小 する 図 表 2-11 所 得 階 層 別 国 ごとの 1 人 当 たり GDP の 推 移 60,000 50,000 40,000 (USドル/ 人 ) 開 発 途 上 国 中 間 国 先 進 国 世 界 平 均 30,000 20,000 10,000 0 図 表 2-12 所 得 階 層 別 国 の 1 人 当 たり GDP と 世 界 平 均 に 対 する 比 1 人 当 たりGDP(USドル) 先 進 国 25,191 30,980 35,357 39,391 44,274 49,441 中 間 国 1,885 2,832 4,291 6,370 9,006 12,268 開 発 途 上 国 367 465 692 1,143 1,925 3,008 世 界 平 均 4,831 5,802 6,807 8,087 9,820 11,992 世 界 平 均 に 対 する 比 率 先 進 国 5,214 5,340 5,194 4,871 4,508 4,123 中 間 国 390 488 630 788 917 1,023 開 発 途 上 国 76 80 102 141 196 251 世 界 平 均 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 15

図 表 2-13 所 得 階 層 別 国 の 1 人 当 たり GDP の 将 来 推 移 (2000 年 比 =1) 9.0 8.0 7.0 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0 (2000 年 比 倍 ) 開 発 途 上 国 中 間 国 先 進 国 世 界 平 均 図 表 2-14 所 得 階 層 別 国 の 1 人 当 たり GDP の 将 来 推 移 (2000 年 比 =1) 1 人 当 たりGDP(2000 年 比 ) 先 進 国 1.00 1.23 1.40 1.56 1.76 1.96 中 間 国 1.00 1.50 2.28 3.38 4.78 6.51 開 発 途 上 国 1.00 1.27 1.88 3.11 5.24 8.19 世 界 平 均 1.00 1.20 1.41 1.67 2.03 2.48 16

<アジアがリードする 世 界 > 2050 年 の 地 域 別 GDP をみるとアジアが 45.7 兆 ドル シェアでは 41%と 北 米 欧 州 を 抜 き 一 番 の 経 済 ブロックとなる また アフリカについては 2000 年 と 比 較 すると GDP が 12.4 倍 と 急 速 に 伸 びており 2000 年 に 2%だったシェアが 7%に 達 する 一 方 北 米 欧 州 は 2000 年 時 点 にそれぞれ 30% 35%だったシェアが 16% 20%へと 下 がる ( 兆 ドル) 120.0 図 表 2-15 地 域 別 の GDP の 推 移 100.0 80.0 60.0 40.0 20.0 オセアニア 欧 州 中 東 アジア 中 南 米 北 米 アフリカ 0.0 図 表 2-16 地 域 別 の GDP とシェアの 将 来 推 移 GDP( 兆 US$) アフリカ 0.63 0.87 1.32 2.28 4.30 7.75 北 米 8.68 11.21 13.08 14.53 16.30 18.05 中 南 米 1.60 2.15 3.21 5.11 7.91 11.30 アジア 6.96 11.13 17.29 25.37 34.69 45.70 中 東 0.78 1.04 1.39 2.04 3.26 5.08 欧 州 10.06 12.66 14.79 16.97 19.51 22.32 オセアニア 0.44 0.53 0.59 0.64 0.67 0.71 世 界 計 29.15 39.58 51.67 66.94 86.64 110.92 GDPシェア アフリカ 2% 2% 3% 3% 5% 7% 北 米 30% 28% 25% 22% 19% 16% 中 南 米 5% 5% 6% 8% 9% 10% アジア 24% 28% 33% 38% 40% 41% 中 東 3% 3% 3% 3% 4% 5% 欧 州 35% 32% 29% 25% 23% 20% オセアニア 2% 1% 1% 1% 1% 1% 世 界 計 100% 100% 100% 100% 100% 100% 17

図 表 2-17 地 域 別 の 将 来 GDP の 推 移 (2000 年 =1) (2000 年 比 倍 ) アフリカ 北 米 中 南 米 アジア 14.0 12.0 中 東 欧 州 オセアニア 世 界 計 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 0.0 図 表 2-18 地 域 別 の 将 来 GDP の 推 移 (2000 年 =1) GDP(2000 年 比 ) アフリカ 1.00 1.40 2.11 3.64 6.86 12.38 北 米 1.00 1.29 1.51 1.67 1.88 2.08 中 南 米 1.00 1.34 2.00 3.19 4.93 7.05 アジア 1.00 1.60 2.48 3.64 4.98 6.57 中 東 1.00 1.33 1.79 2.63 4.20 6.54 欧 州 1.00 1.26 1.47 1.69 1.94 2.22 オセアニア 1.00 1.19 1.33 1.44 1.52 1.59 世 界 計 1.00 1.36 1.77 2.30 2.97 3.80 18

< 縮 小 する 地 域 格 差 > 地 域 別 の 1 人 当 たり GDP では 北 米 が 4.7 万 ドル/ 人 と 依 然 高 水 準 ではあるが 全 世 界 平 均 に 対 する 比 は 2000 年 に 6 倍 近 かった 水 準 から 4 倍 弱 へと 低 下 している 一 方 アフ リカ 中 南 米 およびアジアでは 1 人 当 たり GDP は 2000 年 に 比 較 して 4 倍 以 上 と 高 く 伸 び ており アフリカなどでは 2000 年 には 世 界 平 均 の 16%の 水 準 だったものが 2050 年 には 33%の 水 準 となっている 図 表 2-19 地 域 別 の 1 人 当 たり GDP の 推 移 (USドル/ 人 ) アフリカ 北 米 中 南 米 アジア 50,000 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 中 東 欧 州 オセアニア 全 世 界 図 表 2-20 地 域 別 の 1 人 当 たり GDP と 世 界 平 均 に 対 する 比 の 推 移 1 人 当 たりGDP(US$) アフリカ 785 855 1,030 1,476 2,416 3,902 北 米 28,140 33,787 36,576 38,872 42,917 47,015 中 南 米 3,172 3,715 4,963 7,215 10,425 14,175 アジア 2,085 2,985 4,243 5,815 7,582 9,680 中 東 2,911 3,080 3,422 4,329 6,161 8,777 欧 州 12,725 15,956 18,717 21,765 25,609 30,144 オセアニア 16,169 16,960 17,014 17,061 17,304 17,549 全 世 界 4,831 5,802 6,807 8,087 9,820 11,992 世 界 平 均 に 対 する 比 率 アフリカ 0.16 0.15 0.15 0.18 0.25 0.33 北 米 5.82 5.82 5.37 4.81 4.37 3.92 中 南 米 0.66 0.64 0.73 0.89 1.06 1.18 アジア 0.43 0.51 0.62 0.72 0.77 0.81 中 東 0.60 0.53 0.50 0.54 0.63 0.73 欧 州 2.63 2.75 2.75 2.69 2.61 2.51 オセアニア 3.35 2.92 2.50 2.11 1.76 1.46 全 世 界 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 19

図 表 2-21 地 域 別 の 1 人 当 たり GDP の 将 来 推 移 (2000 年 比 =1) (2000 年 比 倍 ) アフリカ 北 米 中 南 米 アジア 6.0 5.0 中 東 欧 州 オセアニア 全 世 界 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0 図 表 2-22 地 域 別 の 1 人 当 たり GDP の 将 来 推 移 (2000 年 比 =1) 1 人 当 たりGDP(2000 年 比 ) アフリカ 1.00 1.09 1.31 1.88 3.08 4.97 北 米 1.00 1.20 1.30 1.38 1.53 1.67 中 南 米 1.00 1.17 1.56 2.27 3.29 4.47 アジア 1.00 1.43 2.03 2.79 3.64 4.64 中 東 1.00 1.06 1.18 1.49 2.12 3.01 欧 州 1.00 1.25 1.47 1.71 2.01 2.37 オセアニア 1.00 1.05 1.05 1.06 1.07 1.09 全 世 界 1.00 1.20 1.41 1.67 2.03 2.48 20

2-2 気候変動の見通し 本予測がターゲットとする 2050 年においては 地球温暖化が食料需給にも影響を及ぼす と考えられる そこで 本ベースライン予測では地球温暖化の影響を考慮するために 経 済 人口シナリオとの整合性を担保する観点から SRES シナリオに沿って計算された気候 モデルによる出力結果を利用する ただし 経済 人口シナリオとして採用した B2 シナリ オに対する出力結果は公表されていない そこで有識者意見などを踏まえ 2050 年時点で の二酸化炭素増加パターンが最も B2 シナリオに似ている B1 シナリオを利用することし 数ある気候モデルの出力結果の中から我が国の気候モデルの一つである MIROC6の出力結 果をベースラインシナリオとして採用した 気候のベースラインシナリオにおける 2050 年の平均気温や降水量の変化は以下の通りで ある (1) 気温への影響 全世界で気温が平均 2.2 程度上昇 高緯度帯では 4 以上の上昇となる地域も存在 2050 年では 2000 年と比較して全世界の平均気温上昇幅は 2.2 となる 高緯度帯での 温度上昇が高く グリーンランドなどで 4 以上上昇している地点が見られる また ブラ ジルにおいてもアマゾンの周辺で気温が 2 3 程度上昇する 日本をはじめとした温帯の地域での温度上昇は 2 程度である 図表 2-23 2000 年から 2050 年までの気温変化 0.0 6 +4.0 東京大学気候システム研究センター 国立環境研究所 海洋研究開発機構が開発した気候モデル Model for Interdisciplinary Research in Climate である MIROC の陸面における解像度は約 110km である 21

2-4.バイオ 燃 料 のシナリオ 今 後 の 食 料 需 給 を 考 える 上 で バイオ 燃 料 市 場 の 動 向 は 大 きな 影 響 を 与 える 可 能 性 があ る ただ 各 国 の 政 策 的 な 支 援 石 油 価 格 などエネルギー 市 場 との 関 係 などから 不 透 明 な 面 が 多 く 本 ベースライン 予 測 の 中 では OECD-FAO の 見 通 しなどを 参 考 に 今 後 の 技 術 発 展 として 食 料 市 場 に 影 響 を 与 えない 形 でのバイオ 燃 料 の 見 通 しなどについて 専 門 家 な どとの 議 論 を 行 い 2020 年 までのバイオ 燃 料 需 要 については OECD-FAO(2011)の Agricultural Outlook2011-2020 の 見 通 しを 用 い 2020 年 以 降 の 増 分 については 第 二 世 代 のバイオ 燃 料 が 賄 うことをベースライン 予 測 のシナリオとして 設 定 することとした 図 表 2-25 バイオ 燃 料 のシナリオの 考 え 方 総 需 要 技 術 進 展 2020 年 以 降 の 増 分 は 第 二 世 代 が 賄 う シナリオ1 (ベースライン) OECD/FAOの 各 国 別 見 通 し 2010~2020の 伸 び 率 が 継 続 第 一 世 代 で 2050 年 まで 賄 う シナリオ2 2040 年 までに 全 て 第 二 世 代 で 賄 う シナリオ3 ~2020 年 ~2050 年 図 表 2-26 バイオ 燃 料 用 作 物 需 要 のシナリオ 別 の 推 移 イメージ バイオ 燃 料 用 作 物 需 要 シナリオ2: 第 一 世 代 で2050 年 まで 賄 う いずれのシナリオも 総 需 要 は 増 加 シナリオ1:2020 年 以 降 の 増 分 は 第 二 世 代 が 賄 う (ベースライン) シナリオ3:2040 年 までに 全 て 第 二 世 代 で 賄 う 2010 2020 2040 2050 総 需 要 第 一 世 代 の 需 要 23

なお バイオ 燃 料 については 2006-2008 年 時 点 での 生 産 量 の 大 きい 国 を 対 象 として 設 定 した 対 象 国 は 以 下 の 通 り 図 表 2-27 バイオ 燃 料 用 作 物 需 要 シナリオの 設 定 対 象 国 EU 域 内 対 象 国 フランス ドイツ スペイン イタリア ポーランド オーストリア スウェーデン ポルトガル 英 国 ハンガリー ベルギー EU 域 外 対 象 国 米 国 中 国 マレーシア ブラジル アルゼンチン インド 24