産 業 研 究 ( 高 崎 経 済 大 学 産 業 研 究 所 紀 要 ) 第 48 巻 第 1 号 中 華 民 国 交 通 部 編 台 湾 交 通 事 業 設 備 及 人 力 統 計 報 告 にみる 航 空 事 業 大 石 恵 Statistical Report of the Traffic Facilities and Human Resources in Taiwan Taiwan jiaotong shiye shebei ji renli tongji baogao はじめに 本 来, 交 通 という 言 葉 には, 運 輸 ( )と 通 信 ( )という 2 つの 意 味 がある 1 前 者 は 輸 送 手 段 を 指 し, 陸 運, 海 運, 空 運 が 該 当 する 後 者 は 情 報 伝 達 を 指 し, 郵 便, 電 信 がこれにあたる このうち 前 者 に 関 しては,インフラ 整 備 や 経 済 発 展 など 様 々な 要 因 で 人 やモノの 輸 送 量 が 増 加 すれば,それに 応 じた 設 備 の 改 善 も 必 要 となる その 際,1 つの 指 2) 標 となるのが 交 通 統 計 である 本 稿 では,1956 年 6 月 から 刊 行 された 中 華 民 国 交 通 部 編 製 台 湾 交 通 事 業 設 備 及 人 力 統 計 報 告 ( 以 下, 設 備 及 人 力 統 計 と 略 記 3) 4) ) を 手 がかりに, 台 湾 の 輸 送 事 業, 中 でも 航 空 事 業 を 概 観 する -1-
産 業 研 究 第 48 巻 第 1 号 (2012) 設 備 及 人 力 統 計 は, 輸 送 手 段 ( 鉄 道, 道 路, 水 運, 航 空 ), 通 信 ( 郵 便, 電 信 )に 加 えて, 港 5) 6) 7) 湾 事 業, 気 象, 運 輸 服 務 業, 交 通 行 政, 交 通 教 育 ( 附 表 1, 参 照 )を 含 めた 計 11 事 業 を 網 羅 し た 統 計 である 国 共 内 戦 を 経 て 台 湾 へ 移 転 した 国 府 にとって, 交 通 統 計 は 単 に 輸 送 力 を 把 握 す るためのものではなかった というのも, 輸 送 手 段 は 各 国 の 安 全 保 障 と 密 接 に 関 係 しており 8), 大 陸 反 攻 を 掲 げていた 国 府 は,それらの 全 体 像 を 正 確 に 把 握 し, 来 るべき 時 に 備 える 必 要 があっ たからである そのため, 台 湾 の 交 通 事 業 は, 大 陸 反 攻 政 策 の 下 で 反 攻 基 地 建 設 を 積 極 的 に 進 め, 事 業 管 理 の 効 果 を 高 めることが 求 められた 9) 台 湾 の 輸 送 力 は, 本 統 計 だけでなく, 中 華 民 国 交 通 部 や 台 湾 省 交 通 処 が 収 集 集 計 した 交 通 統 計 を 通 して 知 ることができる 10) ただし, 本 統 計 に 関 しては 以 下 の 特 徴 を 有 する 1955 年, 国 府 は 国 共 内 戦 の 影 響 で 中 断 していた 行 政 院 主 計 処 編 中 華 民 国 統 計 提 要 の 刊 行 を 再 開 し, 領 土, 行 政, 国 民 などの 領 域 を 確 定 させた 11) 即 ち 設 備 及 人 力 統 計 は, 国 府 が 台 湾 統 治 の 定 義 付 けを 行 った 上 で 刊 行 に 着 手 した 統 計 の 1 つである 第 二 に, 各 交 通 事 業 の 運 営 主 体 の 設 備, 実 績, 人 員 構 成 など 詳 細 なデータを 収 録 し, 単 に 交 通 事 業 の 発 展 のみならず, 国 防 や 経 済 発 展 の 充 実 を 図 る 参 考 資 料 としての 価 値 を 有 する 12) 第 三 に, 当 時 刊 行 された 他 の 統 計 と 同 様 に, 公 13) 開 を 制 限 している 例 えば, 台 湾 省 行 政 長 官 公 署 交 通 処 ( 後 継 発 行 機 関 : 台 湾 省 政 府 交 通 処 ) 編 台 湾 交 通 彙 報 ( 後 継 : 台 湾 交 通 統 計 彙 報 )は 対 外 的 に 公 表 しないことを 明 記 しており 14), 設 備 及 人 力 統 計 も 同 様 であった 15) こうした 点 は, 国 府 が 直 面 していた 当 時 の 政 治 軍 事 的 状 況 の 一 端 を 反 映 しており, 通 常 の 交 通 統 計 とは 性 格 を 異 にする また, 本 稿 では 設 備 及 人 力 統 計 に 収 録 された 交 通 事 業 の 中 から, 特 に 刊 行 初 期 の 台 湾 の 民 間 航 空 事 業 に 注 目 し, 台 湾 に 本 社 を 設 置 する(していた) 航 空 会 社 の 職 員 構 成 や 設 備 面 から, 当 時 の 航 空 事 業 の 概 況 や 航 空 各 社 の 勢 力 関 係 を 読 み 解 く 戦 後 台 湾 の 航 空 事 業 に 関 しては, 安 全 保 障 や 対 米 関 係 の 文 脈 から, 国 際 関 係 や 政 策 形 成 過 程,あるいは 歴 史 学 的 視 点 を 重 視 した 研 究 が 進 められてきた 16) しかし, 航 空 事 業 を 輸 送 サービスとして 考 察 する 場 合, 統 計 に 基 づき 事 業 全 体 あるいは 個 別 の 事 業 者 単 位 の 実 相 を 知 ることも 必 要 であろう 台 湾 では, 国 共 内 戦 後 に 外 資 航 空 会 社 ( 民 航 空 運 隊 17) ) が 中 国 から 移 転 し, 約 20 年 間, 台 湾 のフラッグ キャリア( 一 国 を 代 表 する 航 空 会 社 )として 内 際 航 空 路 線 の 運 航 を 担 った 他 方 で,1950 年 代 以 降, 内 資 航 空 会 社 が 相 次 いで 設 立 されたものの( 表 1, 参 照 ), 運 航 路 線 が 拡 大 したのは 1960 年 代 後 半 以 降 のことであった 18) 設 備 及 人 力 統 計 は,こうした 戦 後 台 湾 の 民 間 航 空 の 実 情 を 理 解 する 一 助 となるであろう 以 下 では, 設 備 及 人 力 統 計 の 創 刊 から 10 年 間 (1956-1965 年 )の 統 計 を 用 いて, 交 通 事 業 全 体 の 就 業 者 構 成 と 輸 送 実 績 ( 第 1 節 )を 概 観 した 上 で, 航 空 事 業 の 各 種 統 計 を 取 り 扱 19) う -2-
中 華 民 国 交 通 部 編 台 湾 交 通 事 業 設 備 及 人 力 統 計 報 告 にみる 航 空 事 業 表 1 1950-1960 年 代 に 台 湾 で 設 立 された 内 資 航 空 会 社 年 月 社 名 1951 3 復 興 航 空 公 司 1955 10 中 国 農 業 航 空 公 司 1957 6 遠 東 航 空 公 司 1959 12 中 華 航 空 公 司 1962 8 永 安 航 空 公 司 4 台 湾 航 空 公 司 1966 5 永 興 空 運 公 司 1967 1 大 華 航 空 公 司 [ 備 考 ]1950-1960 年 代 の 各 社 の 主 要 業 務 は, 以 下 の 通 りであった 復 興 航 空 公 司 国 内 定 期 便 (1958-1988 年 運 休 )およびチャーター 便 運 航, 他 社 代 理 業 務 中 国 農 業 航 空 公 司 殺 虫 剤 散 布, 森 林 災 害 救 助, 航 空 測 量 遠 東 航 空 公 司 チャーター 便, 貨 物 便 および 定 期 貨 客 便 運 航 中 華 航 空 公 司 チャーター 便, 貨 物 便 および 定 期 貨 客 便 運 航 永 安 航 空 公 司 台 北 - 香 港 間 の 貨 物 チャーター 便 運 航 大 華 航 空 公 司 農 薬 散 布, 災 害 救 助 など 台 湾 航 空 公 司 チャーター 便 運 航 永 興 空 運 公 司 農 薬 散 布, 国 内 チャーター 便 運 航 [ 出 所 ] 中 華 民 国 交 通 史 編 纂 執 行 小 組 編 纂 [1991]987-991 頁 ; 民 国 51 年 交 通 年 鑑 253 頁 ; 民 国 55 年 交 通 年 鑑 349 頁 ; 設 備 及 人 力 統 計 1967 年,717-1 頁 ; 農 業 航 空 公 司 正 式 成 立 ( 中 央 日 報 1955 年 10 月 6 日 (3 版 )) 第 1 節 交 通 事 業 設 備 及 人 力 統 計 は, 既 述 の 交 通 事 業 11 項 目 を 総 括 した 統 計 (Ⅰ 交 通 事 業 ),および 各 交 通 事 業 の 統 計 (Ⅱ 鉄 路 事 業 ~ 交 通 教 育 )で 構 成 され,いずれの 章 も 以 下 の 5 項 目 に 関 する 複 数 の 統 計 で 編 成 されている 一 人 力 統 計 従 業 員 年 齢 構 成, 籍 貫 ( 本 籍 地 ), 教 育 程 度 ( 学 歴 ), 分 類 分 職 ( 附 表 2, 参 照 ) 20) 二 設 備 統 計 現 有 設 備 の 種 類, 規 格, 状 況, 使 用 年 数 三 物 料 統 計 鉄 鋼, 非 鉄 金 属, 燃 料, 潤 滑 剤, 燃 料 油 などの 消 耗 品 四 能 量 統 計 各 輸 送 事 業 の 輸 送 量 および 推 計 値 五 その 他 統 計 各 事 業 の 修 理 救 護 施 設 機 材 の 種 類 と 数 量 本 節 では, 交 通 事 業 全 体 の 教 育 程 度 統 計 表, 籍 貫 統 計 表, 営 運 統 計 表 に 注 目 し, 特 徴 を 挙 げ ておきたい 1-1 交 通 事 業 員 工 教 育 程 度 統 計 表 21) 22) 交 通 事 業 の 職 員, 工 人 の 学 歴 に 関 する 統 計 表 は, 交 通 事 業 職 員 教 育 程 度 統 計 表 及 び 交 通 事 業 工 人 教 育 程 度 統 計 表 に 集 約 される 本 稿 が 分 析 対 象 とする 時 期 の 台 湾 は 初 等 教 育 6 年 間 のみの 義 務 教 育 制 度 を 採 用 しており,1950 年 代 半 ば, 土 地 改 革 に 伴 う 農 民 の 生 活 水 準 向 上 を 背 景 に, 国 民 学 校 ( 小 学 校 )への 就 学 率 が 90%を 超 えた 23) 他 方 で, 国 民 学 校 卒 業 者 の 進 学 先 である 初 級 中 学 あるいは 初 級 職 業 学 校 の 量 的 拡 大 が 行 われず, 卒 業 者 の 1 割 程 度 は 未 進 学 と -3-
産 業 研 究 第 48 巻 第 1 号 (2012) なったり, 過 熱 する 進 学 競 争 を 背 景 に, 国 民 学 校 では 受 験 に 不 要 な 科 目 の 授 業 時 間 を 進 学 必 修 科 目 に 変 更 するなどの 問 題 が 生 じていた 24) こうした 台 湾 の 教 育 制 度 が 内 包 する 問 題 だけでなく, ユネスコの 長 期 教 育 発 展 計 画 や 文 化 大 革 命 (1966-1976 年 ), 第 三 次 中 東 戦 争 (1967 年 6 月 )な どの 外 的 要 因 も 加 わり,1968 年 には 教 育 改 革 が 実 施 され,9 年 制 義 務 教 育 制 度 ( 初 等 教 育 6 年 + 中 等 教 育 3 年 )に 移 行 したのであった 25) このような 台 湾 の 教 育 事 情 を 念 頭 に 置 きながら, 表 2 を 確 認 してみよう 職 員 では 中 学, 工 人 では 国 民 学 校 の 卒 業 者 が 各 集 団 の 中 で 多 数 を 占 めており, 相 対 的 に 職 員 の 方 がより 高 い 学 歴 を 有 する 傾 向 にある また, 職 員, 工 人 の 何 れも 就 業 者 数 が 増 加 傾 向 にある 中 で, 1957,1961-1962,1965 年 は 工 人 の 大 学 専 科 卒 業 者 の 対 前 年 増 加 率 が 突 出 している 職 員 表 2 交 通 事 業 職 員 工 人 教 育 程 度 統 計 学 歴 年 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1 大 学 専 科 4 869 5 967 5 651 6 033 6 174 6 809 7 331 7 224 7 370 8 337 2 職 業 学 校 5 435 6 029 6 118 6 262 7 130 7 490 6 780 7 178 8 015 7 671 3 中 学 8 051 9 467 10 546 10 786 10 624 11 719 13 093 13 214 13 849 14 760 4 国 民 学 校 9 217 9 354 8 793 9 176 9 069 8 631 9 081 9 128 9 051 9 130 5 短 期 訓 練 1 564 1 589 2 056 1 940 1 754 1 109 386 412 372 388 そ の 6 他 82 58 14 0 0 0 0 0 0 0 [ 備 考 ]1 大 学 は 修 業 年 限 4 年, 専 科 は 修 業 年 限 2 年 2 高 級 職 業 学 校, 初 級 職 業 学 校 の 合 計 3 初 級 中 学 ( 中 学 校 ), 高 級 中 学 ( 高 等 学 校 )の 合 計 4 小 学 校 5 短 期 訓 練 ( 詳 細 不 明 - 筆 者 注 ) 6 非 識 字 者, 学 歴 未 詳 を 含 む [ 出 所 ] 交 通 事 業 職 員 教 育 程 度 統 計 表 ( 設 備 及 人 力 統 計 各 年 )より 作 成 ( 単 位 : 人 ) 工 人 ( 単 位 : 人 ) 学 歴 年 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 大 学 専 科 56 190 174 178 180 293 498 424 412 595 職 業 学 校 1 439 1 612 1 616 1 862 2 188 2 004 2 449 2 927 2 969 2 932 中 学 5 044 6 735 7 861 8 184 8 944 12 357 13 501 14 267 16 398 17 881 国 民 学 校 35 505 37 705 39 493 40 077 43 610 44 316 47 042 46 931 49 967 50 301 短 期 訓 練 2 732 3 938 2 687 3 159 3 780 3 843 3 602 6 710 4 360 3 931 そ の 他 4 468 3 124 4 089 3 542 3 291 3 292 2 149 0 1 323 2 213 [ 備 考 ] 最 終 学 歴 は, 表 2 職 員 [ 備 考 ]に 準 じる [ 出 所 ] 交 通 事 業 工 人 教 育 程 度 統 計 表 ( 設 備 及 人 力 統 計 各 年 )より 作 成 なお, 表 2 の 1963 年 に 限 り, その 他 の 実 績 がない しかし, 実 際 には 港 埠 事 業 碼 頭 工 人 年 齢 及 教 育 程 度 統 計 表 ( 港 湾 事 業 埠 頭 人 夫 年 齢 及 び 学 歴 統 計 表 )で その 他 に 含 まれる 不 識 字 ( 非 識 字 者 ) が 2 899 人 計 上 されていることから 26),1956-1965 年 に 関 しては, その 他 は 常 に 存 在 していたといえよう -4-
中 華 民 国 交 通 部 編 台 湾 交 通 事 業 設 備 及 人 力 統 計 報 告 にみる 航 空 事 業 1-2 職 員 籍 貫 統 計 表 表 3 は, 交 通 11 事 業 のうち 輸 送 4 事 業 ( 鉄 道, 道 路, 水 運, 航 空 )について, 交 通 事 業 職 員 籍 貫 統 計 表 をもとに 職 員 の 籍 貫 を 中 国 台 湾 外 国 に 再 集 計 したものである 各 種 統 計 の 中 から 敢 えて 籍 貫 統 計 を 取 り 上 げたのは, 戦 後 台 湾 の 航 空 事 業 には 外 国 人 が 一 定 数 就 業 しており, 籍 貫 統 計 に 基 づいて 他 の 輸 送 事 業 の 就 業 者 構 成 と 比 較 する 必 要 があったからである 表 3 台 湾 の 主 要 輸 送 事 業 における 職 員 籍 貫 統 計 ( 単 位 : 人 ) 事 業 籍 貫 年 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 中 国 2 577 2 667 1 699 2 674 2 548 2 052 1 773 1 733 1 668 1 618 鉄 道 台 湾 7 011 7 220 7 253 7 174 7 237 6 182 6 424 6 437 6 178 6 388 外 国 1 0 0 0 0 0 0 0 3 0 中 国 1 650 2 019 2 282 2 380 2 516 2 542 2 579 2 536 2 738 2 691 道 路 台 湾 3 940 4 305 4 679 4 932 5 247 5 595 5 801 5 917 6 050 6 191 外 国 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 中 国 2 151 2 044 1 901 1 827 1 853 1 994 1 932 2 084 2 224 2 508 水 運 台 湾 223 279 364 287 272 327 391 427 555 755 外 国 13 13 16 15 10 10 10 10 9 9 中 国 444 1 357 1 248 1 197 1 303 1 551 1 820 1 556 1 676 2 037 航 空 台 湾 24 60 48 36 40 74 115 139 139 246 外 国 313 608 426 408 433 626 857 536 363 437 [ 備 考 ]* 当 該 年 に 関 しては, 蒙 蔵 (モンゴル チベット) で 1 人 が 計 上 されている **1956 年 に 関 しては, 民 航 空 運 公 司 のみ 職 員 と 工 人 の 区 分 をせずに 集 計 していたため, 当 該 企 業 の 従 業 員 のみ, 全 て 職 員 として 集 計 されている( 航 空 事 業 人 力 分 類 統 計 表 設 備 及 人 力 統 計 1956 年,717-2 頁 ) [ 出 所 ] 交 通 事 業 職 員 籍 貫 統 計 表 ( 設 備 及 人 力 統 計 各 年 )より 作 成 表 3 で 特 徴 的 な 点 は, 航 空 事 業 のみ 外 国 籍 の 職 員 数 が 極 端 に 多 いことである それは,1950 年 代 以 降, 台 湾 で 内 資 航 空 会 社 の 設 立 が 相 次 いだにも 関 わらず( 表 1, 参 照 ), 実 際 に 民 間 航 空 路 線 を 支 えたのが 外 資 航 空 会 社 だったからである 27) この 背 景 には, 後 述 (2-2)する 台 湾 航 空 事 業 の 発 展 過 程 が 影 響 していた これとは 対 照 的 に, 鉄 道, 道 路 の 外 国 籍 職 員 は 皆 無 に 等 しい 輸 送 4 事 業 全 体 でみた 場 合, 全 職 員 の 57-62%は 台 湾 籍 であり, 中 国 籍 は 40% 未 満 しか 在 籍 しておらず, 外 国 籍 に 至 っては 4% 以 下 であった ただ, 航 空 事 業 に 関 しては, 内 資 航 空 会 社 の 創 業 に 中 国 航 空 公 司 OB 28) や 中 華 民 国 空 軍 OB( 中 華 航 空 公 司 の 場 合 )が 関 与 している 点, 外 資 航 空 会 社 が 内 外 路 線 を 主 に 担 当 していた 点 などが 影 響 し, 中 国 籍 職 員 が 最 も 多 い 年 で 全 体 の 77%(1964 年 ), 外 国 籍 職 員 が 40 1%(1956 年 )を 占 め, 台 湾 籍 職 員 は 9%(1965 年 ) 以 下 に 止 まっ たと 考 えられる 1-3 営 運 量 歴 年 統 計 表 最 後 に, 輸 送 4 事 業 の 運 輸 実 績 を 概 観 しておこう 本 稿 では, 旅 客 輸 送 については 輸 送 人 キ 29) 30) ロまたは 輸 送 人 海 里, 貨 物 輸 送 については 輸 送 トンキロまたは 輸 送 トン 海 里 を 基 準 に, 表 4 と して 集 計 した -5-
産 業 研 究 第 48 巻 第 1 号 (2012) その 結 果, 旅 客 輸 送 では 鉄 道 と 道 路, 貨 物 輸 送 では 水 運 の 輸 送 実 績 が 突 出 しており, 航 空 の 輸 送 比 率 はさほど 大 きくないことが 看 取 できる 表 4 交 通 4 事 業 輸 送 実 績 旅 客 輸 送 ( 単 位 : 輸 送 人 キロまたは 海 里 ) 年 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 鉄 道 2 855 969 347 3 450 367 178 3 695 503 948 3 698 277 975 3 609 546 593 3 763 491 422 3 477 060 182 3 669 106 553 4 027 405 047 4 469 850 931 道 路 1 994 979 321 3 393 147 592 3 974 248 981 4 370 357 089 4 418 248 797 4 672 506 200 4 902 398 826 5 321 529 006 6 446 757 738 7 667 347 582 水 運 5 844 342 4 730 615 11 118 437 16 292 044 41 452 776 39 759 503 11 203 259 50 476 826 40 709 325 11 657 258 航 空 45 371 000 63 351 504 56 181 054 73 241 351 77 706 298 88 413 762 124 329 590 148 356 195 178 943 762 358 097 631 貨 物 輸 送 ( 単 位 : 輸 送 トンキロまたは 海 里 ) 年 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 鉄 道 1 784 292 166 2 013 781 651 1 991 208 934 1 955 834 900 2 066 669 543 2 156 720 824 2 052 642 575 2 152 763 903 2 353 232 589 2 408 477 074 道 路 144 884 820 180 033 199 178 758 936 234 087 888 284 093 109 343 262 208 353 875 068 430 429 822 518 718 701 601 159 670 水 運 10 184 157 591 10 051 746 226 8 590 309 884 9 968 429 915 11 548 825 518 15 596 305 456 19 457 683 800 18 730 657 075 22 219 817 229 27 486 589 652 航 空 1 508 000 6 918 909 1 699 340 2 061 785 2 089 481 1 635 236 2 896 565 1 618 969 1 756 427 2 272 889 [ 出 所 ] 交 通 事 業 営 運 能 量 統 計 表 ( 設 備 及 人 力 統 計 1957 民 国 46 年,7-38 頁 ), 交 通 事 業 実 際 営 運 量 歴 年 統 計 表 ( 設 備 及 人 力 統 計 1965 民 国 54 年,7-17,7-18 頁 より 作 成 -6-
中 華 民 国 交 通 部 編 台 湾 交 通 事 業 設 備 及 人 力 統 計 報 告 にみる 航 空 事 業 第 2 節 航 空 事 業 人 力 統 計 本 節 以 降 では 航 空 事 業 に 限 定 し, 各 種 統 計 の 特 徴 を 紹 介 する 以 下 では, 教 育 程 度, 籍 貫 の 推 移 をみておきたい 2-1 航 空 事 業 員 工 教 育 程 度 統 計 本 項 では, 交 通 部 民 用 航 空 局 および 航 空 各 社 の 職 員 ( 表 5 )および 工 人 ( 表 5 )の 学 歴 を 集 計 した 表 5 に 示 す 通 り, 職 員 では 大 学 専 科, 工 人 では 中 学 の 卒 業 者 が 最 も 多 い また, 職 員, 工 人 の 何 れも,1960 年 代 に 短 期 訓 練 を 修 了 した 人 材 が 一 定 数 就 業 しており, 1960 年 代 に 旅 客 輸 送 が 拡 大 したことに 伴 い( 表 4, 参 照 ), 一 部 の 職 種 職 域 で 人 材 確 保 が 急 務 であったことが 想 定 される 職 員 教 育 程 度 表 5 航 空 事 業 員 工 教 育 程 度 統 計 学 校 年 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 大 学 専 科 428 1 083 1 027 981 1 036 1 364 1 713 1 362 1 380 1 768 職 業 学 校 44 61 52 45 45 54 30 88 113 164 中 学 241 751 601 571 650 768 968 712 628 731 国 民 学 校 68 130 37 38 40 51 72 56 37 56 短 期 訓 練 0 0 5 6 5 14 9 13 20 1 [ 備 考 ] 学 歴 の 種 別 に 関 しては, 表 2[ 備 考 ]を 参 照 [ 出 所 ] 航 空 事 業 職 員 教 育 程 度 統 計 表 ( 設 備 及 人 力 統 計 各 年 )より 作 成 ( 単 位 : 人 ) 工 人 教 育 程 度 学 校 年 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 大 学 専 科 0 125 121 123 123 210 362 283 269 446 職 業 学 校 7 15 32 10 14 15 18 33 48 57 中 学 52 1 026 1 050 1 105 1 149 1 431 1 748 1 507 1 485 2 039 国 民 学 校 60 523 555 559 794 819 838 748 642 672 短 期 訓 練 3 4 4 7 13 14 19 13 15 6 そ の 他 0 0 0 1 10 12 0 0 6 9 [ 備 考 ] 学 歴 の 種 別 に 関 しては, 表 2[ 備 考 ]を 参 照 [ 出 所 ] 航 空 事 業 職 員 教 育 程 度 統 計 表 ( 設 備 及 人 力 統 計 各 年 )より 作 成 ( 単 位 : 人 ) 2-2 航 空 事 業 職 員 籍 貫 統 計 表 表 6 は, 交 通 部 民 用 航 空 局 および 航 空 各 社 の 職 員 数 を 籍 貫 別 に 集 計 したもの, 表 7 は, 表 6 に 基 づき 同 職 員 の 籍 貫 別 構 成 比 を 中 国 台 湾 外 国 別 に 算 出 したものである 31) 航 空 事 業 職 員 の 籍 貫 別 構 成 で 特 徴 的 な 点 は, 台 湾 籍 職 員 の 少 なさである その 背 景 には, 台 湾 の 民 間 航 空 が 抱 えていた 以 下 の 事 情 が 反 映 されている すなわち, 日 本 の 植 民 地 統 治 下 にあっ 32) た 台 湾 では, 民 族 資 本 の 航 空 会 社 の 育 成 が 行 われず, 大 日 本 航 空 の 内 台 航 空 路 線 および 南 洋 と -7-
産 業 研 究 第 48 巻 第 1 号 (2012) を 結 ぶ 国 際 線 の 経 由 地 に 組 み 込 まれたに 過 ぎなかった 33) 国 府 の 台 湾 接 収 以 降 は,1930 年 代 に 中 国 で, 外 資 との 合 弁 で 設 立 された 中 国 航 空 公 司 と 中 央 航 空 公 司 が 中 台 両 岸 を 結 ぶ 路 線 を 開 設 34) し, 国 府 の 航 空 網 に 編 入 されることになったのである しかし, 国 共 内 戦 の 結 果, 国 府 は 両 航 35) 事 件 で 上 記 2 社 を 失 ったため, 台 湾 への 移 転 後 に 残 されたのは, 日 中 戦 争 終 結 後 の 中 国 で,ア メリカ 人 らの 手 で 設 立 された 行 政 院 善 後 救 済 総 署 直 轄 空 運 大 隊 (のちの 民 航 空 運 隊 )だったので ある 表 6 航 空 事 業 職 員 籍 貫 統 計 表 ( 単 位 : 人 ) 地 域 年 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 東 北 9 33 26 17 23 28 46 42 40 43 華 北 29 104 102 94 111 142 155 139 132 175 西 北 0 6 20 19 23 38 51 59 64 89 西 南 11 33 14 17 18 26 50 53 49 52 華 中 61 108 114 113 130 168 193 173 210 261 廣 東 142 344 306 282 293 344 404 304 334 386 福 建 35 85 77 74 79 86 109 104 110 141 江 浙 141 562 516 511 548 614 700 591 652 791 山 東 16 82 73 70 78 105 112 91 85 99 台 湾 24 60 48 36 40 75 115 139 139 246 外 国 313 608 426 408 433 626 857 536 363 437 [ 備 考 ] 各 地 域 に 複 数 の 行 政 区 分 が 含 まれている 地 域 は, 以 下 の 通 りである なお, 各 地 域 に 含 まれる 省 名 は 設 備 及 人 力 統 計 の 記 載 内 容 に 準 じて,1949 年 までの 中 華 民 国 の 行 政 区 分 に 則 って 表 記 した 東 北 : 遼 寧, 遼 北, 吉 林, 安 東, 松 江, 黒 龍 江, 熱 河, 嫩 江, 合 江, 興 安 華 北 : 河 北, 河 南, 山 西, 綏 遠, 察 哈 爾 西 北 : 新 疆, 寧 夏, 青 海, 甘 粛, 四 川, 陝 西 西 南 : 雲 南, 貴 州, 広 西, 西 康 華 中 : 安 徽, 湖 南, 湖 北, 江 西 広 東 : 海 南 島 を 含 む 江 浙 : 江 蘇, 浙 江 [ 出 所 ] 航 空 事 業 職 員 籍 貫 統 計 表 ( 設 備 及 人 力 統 計 各 年 )より 作 成 表 7 航 空 事 業 における 中 国 台 湾 外 国 籍 職 員 構 成 比 ( 単 位 : 人 ) 籍 貫 年 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 中 国 56 9 67 0 72 5 72 9 73 4 68 9 65 2 69 7 77 0 74 9 台 湾 3 1 3 0 2 8 2 2 2 3 3 3 4 1 6 2 6 4 9 0 外 国 40 1 30 0 24 7 25 1 24 4 27 8 30 7 24 0 16 7 16 1 [ 出 所 ] 表 6 より 作 成 また, 表 1 で 見 たように, 台 湾 では 内 資 航 空 会 社 が 相 次 いで 設 立 された しかし, 既 述 の 通 り 何 れも 中 国 航 空 公 司 OBや 中 華 民 国 空 軍 OBらを 中 心 に 設 立 された 航 空 会 社 であること, 台 湾 で 航 空 市 場 の 開 放 政 策 が 採 用 され, 新 興 航 空 会 社 の 誕 生 や 既 存 の 航 空 会 社 の 合 併 がみられた のは 1987 年 以 降 である 36 ことから, 政 府 の 規 制 が 人 材 にも 影 響 を 与 えたといえるのではないだ ろうか -8-
中 華 民 国 交 通 部 編 台 湾 交 通 事 業 設 備 及 人 力 統 計 報 告 にみる 航 空 事 業 第 3 節 航 空 事 業 設 備 統 計 航 空 事 業 設 備 統 計 は, 交 通 部 民 用 航 空 局 および 航 空 各 社 の 輸 送 に 要 する 航 空 機 ( 航 空 事 業 飛 機 数 量 状 況 及 已 用 年 数 統 計 表 ),その 他 の 設 備 ( 航 空 事 業 機 械 設 備 数 量 状 況 及 已 用 年 数 統 計 表 )に 大 別 さ れる 本 節 では 民 間 航 空 会 社 に 限 定 して, 保 有 機 材 数 とその 機 齢 についてみていくことにしたい 表 8 は,1950-1960 年 代 の 台 湾 で 定 期 貨 客 輸 送 に 従 事 した 実 績 のある 航 空 4 社 ( 内 資 : 復 興 航 空 公 司, 遠 東 航 空 公 司, 中 華 航 空 公 司 ; 外 資 : 民 用 航 空 公 司 )と, 民 航 空 運 隊 の 改 組 で 民 用 航 空 公 司 と 同 時 に 誕 生 した 亜 洲 航 空 公 司 の 保 有 機 材 数 を 機 種 ごとに 再 集 計 したものである 本 表 で 明 らかなように, 亜 洲 航 空 公 司 が 保 有 機 材 数 機 種 ともに 豊 富 で, 本 稿 の 対 象 時 期 に 限 っていえ ば, 外 資 航 空 会 社 が 充 実 した 輸 送 設 備 を 保 有 していたと 言 える 表 8 航 空 各 社 の 保 有 機 材 ( 単 位 : 機 ) 社 名 機 種 * 年 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 民 航 空 運 公 司 46 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 45 46 10 15 8 8 8 5 5 1 3 4 47 5 5 6 4 4 4 4 3 3 5 54 2 2 2 2 2 1 880 1 1 1 1 1 亞 洲 航 3 1 19 24 18 18 20 22 29 23 空 公 司 4 2 2 2 25 26 6 1 1 1 1 1 1 1 4 2 2 2 2 1 2 6 11 10 10 10 5 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 47 2 1 1 1 1 46 1 1 1 復 興 航 47 2 4 2 4 1 3 2 2 1 1 0 0 0 1 1 空 公 司 5 1 1 1 6 1 1 遠 東 航 空 公 司 45 47 7 7 7 7 6 1 6 2 5 2 5 3 6 開 業 前 7 7 9 9 7 8 7 5 2 2 727 45 1 1 46 2 8 5 8 6 10 中 華 航 47 1 2 2 1 1 5 開 業 前 5 13 9 11 11 20 空 公 司 54 1 1 4 1 2 3 5 2 2 1 1 1 1 その 他 [ 備 考 ] 本 表 では, 各 社 の 保 有 機 材 の 状 況 ( 良 好 平 常 要 修 理 廃 棄 )については 加 味 していない * 旅 客 機 貨 物 機 の 区 別 はしていない [ 出 所 ] 飛 機 数 量 状 況 及 已 用 年 数 統 計 表 ( 設 備 及 人 力 統 計 各 年 )より 作 成 2 8-9-
産 業 研 究 第 48 巻 第 1 号 (2012) 表 9 は, 全 民 間 航 空 会 社 の 保 有 機 材 を 集 計 した 結 果 である 1960 年 代 には 機 齢 の 浅 い 機 材 数 が 増 加 しているものの,これらの 大 半 は 亜 洲 航 空 公 司 の 保 有 であり,1962 年 に 定 期 便 運 航 に 参 入 した 遠 東 航 空 公 司, 中 華 航 空 公 司 が 導 入 した 機 材 の 機 齢 は, 何 れも 11-20 年 と 一 定 の 年 数 を 経 過 している 37) つまり, 亜 洲 航 空 公 司 以 外 の 航 空 各 社 で 機 材 更 新,あるいは 機 齢 の 浅 い 機 材 を 使 用 しての 新 規 参 入 が 行 われた 訳 ではない また, 要 修 理 あるいは 廃 棄 に 分 類 された 機 材 は,1958 年 のみ 全 体 の 2 割 近 くに 達 したが, 他 の 年 では 全 体 の 1 割 以 下 であった 1 表 9 航 空 各 社 の 保 有 機 材 の 機 齢 および 修 理 廃 棄 機 材 数 ( 単 位 : 機 ) 機 齢 状 態 年 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 5 年 以 下 0 2 4 11 5 10 13 13 14 2 6-10 年 5 7 10 0 9 2 4 4 1 15 11-15 年 26 28 21 2 0 17 9 9 6 5 16-20 年 0 0 0 17 24 18 14 14 8 6 21-25 年 0 0 0 0 0 0 5 5 18 30 26-30 年 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 内 数 未 詳 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 要 修 理 1 1 6 4 3 4 1 0 1 0 廃 棄 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 未 使 用 機 (%) 2 6 5 5 4 17 1 13 3 7 9 10 6 2 2 0 0 2 1 1 7 [ 備 考 ]1 交 通 部 用 航 空 局 保 有 の 機 材 は 除 外 した 2 ( 要 修 理 + 廃 棄 )/ 民 間 航 空 各 社 の 全 保 有 機 材 数 100 として 算 出 [ 出 所 ] 表 8 に 同 じ おわりに 本 稿 では, 設 備 及 人 力 統 計 を 用 いて,1950-1960 年 代 の 台 湾 交 通 事 業 および 航 空 事 業 の 特 徴 を 統 計 上 から 検 討 した 先 行 研 究 では, 民 航 空 運 隊 ( 民 用 航 空 公 司 )が 1960 年 代 まで 米 軍 の 補 助 輸 送 機 関 としての 一 面 を 持 ち 合 わせていた 点 が 注 目 され, 航 空 公 司 の 企 業 規 模 や 従 業 員 構 成 に 関 しては 見 落 とされがちであった 設 備 及 人 力 統 計 によれば, 台 湾 の 航 空 事 業 者 の 職 員 に 占 める 外 国 籍 就 業 者 比 率 は 多 い 年 で 40%にのぼっており, 外 資 航 空 会 社 の 規 模 が 相 対 的 に 大 きかったことが 伺 える また, 民 間 航 空 各 社 の 保 有 機 材 数, 機 種 の 面 でも 外 資 航 空 会 社 が 豊 富 であり, 台 湾 の 航 空 事 業 において 無 視 できない 存 在 だったのである 更 に, 航 空 事 業 職 員 の 籍 貫 に 関 しては, 台 湾 籍 職 員 の 比 率 が 極 端 に 低 かった これは, 国 府 38) の 台 湾 接 収 過 程 で 発 生 した 二 二 八 事 件,あるいは 省 籍 矛 盾 という 言 葉 で 表 現 される 39) 本 省 人 と 外 省 人 との 対 立 を 踏 まえて, 国 防 に 直 結 する 航 空 事 業 で 多 数 の 台 湾 籍 職 員 を 雇 用 することを 回 避 した 可 能 性 が 考 えられる 本 稿 では, 台 湾 の 航 空 事 業 の 中 心 を 外 資 航 空 会 社 が 担 っていた 一 端 を 明 らかにしたが,1960 年 代 後 半 以 降, 状 況 は 一 変 した というのも, 台 湾 のフラッグ キャリアとして 定 期 貨 客 運 航 を 行 ってきた 民 用 航 空 公 司 が,1966 年 には 自 社 の 運 航 路 線 を 中 華 航 空 公 司 に 譲 渡 し, 撤 退 す -10-
中 華 民 国 交 通 部 編 台 湾 交 通 事 業 設 備 及 人 力 統 計 報 告 にみる 航 空 事 業 る 意 向 を 表 明 したからである これに 対 して, 国 府 は 国 防 部 を 中 心 に 検 討 し, 民 用 航 空 公 司 が 保 有 していた 運 輸 権 が 回 収 できることを 条 件 に, 路 線 譲 渡 に 同 意 する 方 針 であった 40) 台 湾 では, 国 府 が 民 間 航 空 の 育 成 方 針 を 明 確 にしたことで,1966 年 には 航 空 3 社 の 設 立 が 許 可 され 41), 民 用 航 空 公 司 の 旅 客 輸 送 撤 退 (1968 年 )に 合 わせて, 中 華 航 空 公 司 がフラッグ キャ リアとして 成 長 していくことになる 実 際,1967 年 には 中 国 台 湾 籍 の 航 空 事 業 職 員 の 構 成 比 が 大 幅 に 増 加 し, 外 国 籍 職 員 の 比 率 が 低 下 した 42) しかし, 日 米 の 相 次 ぐ 対 中 関 係 改 善 以 降, 国 府 は 内 資 航 空 会 社 の 育 成 から, 航 空 協 定 の 存 廃 という 外 交 レベルの 新 たな 問 題 を 抱 えることになるのであった (おおいし めぐみ 本 学 経 済 学 部 准 教 授 ) 注 1 行 政 院 統 計 制 度 改 進 工 作 小 組 編 [1967]1 頁 2 本 稿 では, 刊 行 物 の 著 者 編 者, 政 府 機 関 等 の 固 有 名 称, 法 律 等 に 関 しては 原 文 のまま 記 載 す る ただし, 特 定 の 政 治 的 立 場 を 表 すものではない 3 なお, 当 該 タイトルでの 刊 行 は 1987 年 で 終 了 している 後 継 誌 は, 以 下 の 通 りである 台 湾 地 区 交 通 事 業 設 備 及 人 力 調 査 報 告 (1988-1998 年 ), 台 湾 地 区 交 通 事 業 人 力 及 設 備 調 査 報 告 (1999-2000 年 ), 台 地 区 交 通 事 業 人 力 及 設 備 調 査 報 告 (2001-2005 年 ), 交 通 事 業 人 力 及 設 備 調 査 報 告 (2006-2007 年 ), 交 通 事 業 人 力 及 設 備 報 告 (2008 年 以 降 ) 4 本 稿 で 台 湾 とは, 特 に 指 定 のない 限 り 国 府 (1928 年 に 南 京 で 成 立 した 後, 国 共 内 戦 後 の 台 湾 を 国 民 党 一 党 で 支 配 した 中 華 民 国 国 民 政 府 )が 実 効 支 配 する 台 湾 島, 澎 湖 島, 金 門 馬 祖 島 および 島 嶼 部 を 指 す また, 現 在 中 華 人 民 共 和 国 政 府 が 統 治 している 地 域 に 関 しては, 中 国 と 表 記 する 5 台 湾 鉄 路 局 貨 運 ( 貨 物 輸 送 - 筆 者 訳 ) 服 務 総 所, 花 蓮 貨 運 服 務 所 および 両 貨 運 服 務 所 が 管 轄 す る 服 務 站, 台 湾 鉄 路 貨 物 搬 運 公 司, 民 間 の 運 送 業 者, 旅 行 業 が 該 当 する( 運 輸 服 務 業 概 況 設 備 及 人 力 統 計 各 年,718-1 頁 ) 6 交 通 部, 交 通 部 設 計 委 員 会 (1950 年 成 立, 交 通 部 内 の 組 織 ), 台 湾 省 政 府 交 通 処 の 3 機 関 を 指 す( 交 通 行 政 概 述 設 備 及 人 力 統 計 各 年,740-1 頁 ) 7 交 通 教 育 の 詳 細 は, 附 表 1 を 参 照 のこと 8 とりわけ 民 間 航 空 と 安 全 保 障 との 関 連 性 は, 第 二 次 世 界 大 戦 後 も 各 国 政 府 の 重 要 課 題 であった ( [1987] 9) 9 行 政 院 統 計 制 度 改 進 工 作 小 組 編 [1967]3 頁 10 中 華 民 国 交 通 部 編 集 の 統 計 には 交 通 部 統 計 要 覧 ( 各 交 通 事 業 の 統 計 を 機 密 非 機 密 に 区 別 して 編 集 し, 毎 年 7 月 に 出 版 ), 交 通 統 計 手 冊 ( 毎 年 4,10 月 に 出 版 し,4 月 版 は 前 年 度 の 統 計,10 月 版 は 当 該 年 度 の 上 半 期 の 統 計 を 収 録 ), 交 通 各 業 営 運 実 績 統 計 月 報 ( 毎 月 15 日 に 発 表 ) が, 台 湾 省 交 通 処 編 集 の 統 計 には 台 湾 交 通 統 計 彙 報 ( 年 1 回 刊 行 ), 台 湾 省 交 通 統 計 月 報 ( 毎 月 1 回 刊 行 )がある( 行 政 院 統 計 制 度 改 進 工 作 小 組 編 [1967]8-9 頁 ) 11 王 [2005]78 頁 -11-
産 業 研 究 第 48 巻 第 1 号 (2012) 12 行 政 院 統 計 制 度 改 進 工 作 小 組 編 [1967]279-280 頁 13 国 府 が 台 湾 接 収 過 程 で 設 置 した 機 関 (1945 年 8 月 29 日 -1947 年 5 月 15 日 ) 14 国 府 による 台 湾 の 接 収 工 作 の 段 階 から 刊 行 が 始 まった 交 通 事 業 計 画 および 統 計 表 紙 には, 請 勿 対 外 発 表 ( 一 般 に 発 表 しないこと)あるいは 密 と 印 字 されている 中 央 研 究 院 経 済 研 究 所 図 書 館 所 蔵 分 の 同 書 に 関 しては,1946-1973 年 分 は 密,1974-1980 年 分 は 普 ( 一 般 用 ), 1981 年 分 以 降 に 特 記 事 項 はない 15 中 央 研 究 院 経 済 研 究 所 図 書 館 所 蔵 分 に 関 しては,1980 年 ( 刊 行 年 :1981 年 )まで 密 と 印 字 されている 16 冷 戦 期 の 台 湾 民 間 航 空 を 扱 った 主 な 研 究 は, 後 述 する 民 航 空 運 隊 と 国 府 との 関 係 性,アメリカ 中 央 情 報 局 (CIA)の 資 金 協 力 に 基 づいた 中 国 や 東 南 アジア 地 域 における 活 動 実 態 を 分 析 し たものとしては, 張 [2010], [2002], 日 台 断 航 の 政 策 決 定 過 程 を 主 題 としたものに 陳 ( 川 島 訳 )[2009]がある 17 同 社 に 関 する 主 要 事 項 は, 以 下 の 表 を 参 照 されたい 年 月 事 項 3 行 政 院 善 後 救 済 総 署 空 運 大 隊 として 誕 生 1947 12 行 政 院 善 後 救 済 総 署 の 運 航 終 了 命 令 1948 6 交 通 部 民 用 航 空 局 と 契 約 し, 民 航 局 直 轄 民 航 空 運 隊 として 運 航 継 続 1955 2 民 用 航 空 公 司 および 亜 洲 航 空 公 司 に 改 組 1975 7 会 社 解 散 [ 出 所 ] 中 華 民 国 交 通 史 編 纂 執 行 小 組 [1991]986 頁 より 作 成 18 1950 年 代 に 設 立 された 内 資 航 空 会 社 のうち, 現 在 も 定 期 貨 客 輸 送 を 行 っている 復 興 遠 東 中 華 の 3 社 は, 創 業 初 期 から 安 定 した 輸 送 サービスを 提 供 していた 訳 ではない 復 興 航 空 公 司 は 創 業 直 後 から 国 内 定 期 便 に 就 航 したものの, 軍 事 物 資 輸 送 中 の 事 故 を 契 機 に 1958 年 から 長 期 間 運 休 した( 中 華 民 国 交 通 史 編 纂 執 行 小 組 [1991]987 頁 ) 遠 東 航 空 公 司, 中 華 航 空 公 司 は, 創 業 当 初,ベトナム,ラオス,カンボジアなど 東 南 アジア 地 域 での 物 資 輸 送 に 従 事 しており, 国 内 線 定 期 便 に 参 入 したのは 1962 年 以 降 のことであった( 中 華 民 国 交 通 史 編 纂 執 行 小 組 [1991] 987-989 頁 ) 19 当 該 統 計 は,1956-1960 年 については 7 月 から 翌 年 6 月 までの 会 計 年 度 を 基 準 に, 毎 年 6 月, 集 計 した 結 果 を 刊 行 していた しかし,1961 年 以 降 は 各 種 の 要 請 に 鑑 み, 刊 行 時 期 を 毎 年 12 月 ( 当 該 年 1-12 月 の 集 計 結 果 )に 変 更 した( 設 備 及 人 力 統 計 1961 年, 凡 例 ) なお, 本 稿 は 交 通 事 業 の 特 徴 趨 勢 を 把 握 することを 主 要 目 的 としているため, 収 録 期 間 の 変 更 は 考 慮 せ ず, 便 宜 上, 設 備 及 人 力 統 計 の 刊 行 年 を 基 準 に 作 表 した 20 各 交 通 事 業 機 構 が 保 有 している 鉄 道 車 両, 自 動 車, 船 舶, 航 空 機, 電 報 電 話 機, 気 象 観 測 機 材 や, 工 作 機 械,クレーン, 給 水 機, 溶 接 機 などの 業 務 遂 行 上 必 要 な 機 材 が 該 当 する なお, 軍 公 用 車 等 は 除 外 されている 21 職 員 は, 技 術 人 員 管 理 人 員 医 務 人 員 警 務 人 員 に 分 類 され,そのうち 技 術 人 員, 管 理 人 員 は 職 域 ごとに 分 類 される 詳 細 は 附 表 2 を 参 照 のこと 22 工 人 は 技 工 と 普 通 工 に 分 類 され, 技 工 は 職 能 に 応 じて 更 に 分 類 される 詳 細 は 附 表 2 を 参 照 のこと -12-
中 華 民 国 交 通 部 編 台 湾 交 通 事 業 設 備 及 人 力 統 計 報 告 にみる 航 空 事 業 23 山 﨑 [2009]74-76 ページ 24 山 﨑 [2009]76 ページ 25 山 﨑 [2009]81-87 ページ 26 設 備 及 人 力 統 計 1963 年,716-15 頁 27 外 国 人 投 資 条 例 (1954 年 )の 制 定 に 伴 って 民 航 空 運 隊 ( 注 17, 参 照 )は 2 社 に 改 組 し,1 社 は 民 用 航 空 公 司 として, 民 航 空 運 隊 が 運 航 していた 内 際 航 空 路 線 を 継 承 した 残 る 1 社 は, 亜 洲 航 空 公 司 として 航 空 機 の 修 理 メンテナンスを 主 要 業 務 とした( 中 華 民 国 交 通 史 編 纂 執 行 小 組 [1991]986 頁 ) 2 社 の 業 務 内 容 は 大 きく 異 なるが, 両 社 で 業 務 契 約 を 締 結 していただけ でなく,アメリカの 同 一 企 業 ( )の 傘 下 にあったことから( 7 1962 05261526), 以 下 では,2 社 を 単 一 企 業 体 とみなして 考 察 する 28 代 表 的 な 例 としては, 復 興 航 空 公 司 の 創 業 者 陳 文 寬 が 挙 げられる 29 輸 送 した 旅 客 人 数 と 旅 客 の 乗 車 距 離 (キロ)あるいは 乗 船 距 離 ( 海 里 )の 積 30 輸 送 貨 物 の 重 量 (トン 数 )と 運 搬 距 離 (キロあるいは 海 里 )の 積 31 航 空 事 業 の 工 人 を 対 象 とした 籍 貫 統 計 表 は 収 録 されていないため, 本 項 では 職 員 の 籍 貫 につい てのみ 言 及 する 32 大 日 本 航 空 株 式 会 社 法 (1939 年 4 月 公 布, 法 律 第 84 号 )に 基 づき 設 立 された 国 策 航 空 会 社 で, 帝 国 内 外 を 結 ぶ 全 ての 航 空 路 線 の 運 航 を 担 った( 東 洋 経 済 編 [1939]69-74 ページ) 33 台 湾 省 文 献 委 員 会 編 印 [1993]794-798,806-807 頁 34 2 社 がそれぞれ 台 北, 台 南 の 2 空 港 と 中 国 沿 岸 地 域 ( 上 海, 福 州,アモイ, 汕 頭, 香 港 など) を 結 ぶ 路 線 に 就 航 した( 台 湾 省 文 献 委 員 会 編 [1969]298 頁 ) 35 1949 年 11 月, 中 国 航 空 公 司, 中 央 航 空 公 司 の 職 員 らが, 機 材 と 共 に 香 港 から 中 国 共 産 党 統 治 下 へ 投 降 した 事 件 ( 当 代 中 国 民 航 事 業 編 輯 部 編 [1987]1-8 頁 ) 36 張 [2012]490-492 頁 37 航 空 各 社 の 飛 機 数 量 状 況 及 已 用 年 数 ( 設 備 及 人 力 統 計 各 年 ) 参 照 38 1947 年 2 月 27 日, 台 北 市 内 で 行 われた 闇 タバコの 摘 発 をめぐる 対 応 が 発 端 となって, 翌 28 日, 台 北 市 から 台 湾 全 土 へ 波 及 した 国 府 への 反 政 府 事 件 39 コルキュフ( 上 水 流 西 村 訳 )[2008]225-227 ページ 40 国 防 部 長 經 國 総 統 中 正,1966 年 4 月 6 日, 經 國 総 統 案 (005000000106, 国 史 館 蔵 ) 41 中 華 民 国 交 通 部 民 国 55 年 交 通 年 鑑 349 頁 42 航 空 事 業 職 員 籍 貫 統 計 表 ( 設 備 及 人 力 統 計 1967 年,717-7 頁 )に 基 づき 職 員 構 成 比 率 を 算 出 すると, 籍 貫 別 の 比 率 は 以 下 の 通 りである 中 国 籍 :75 2%, 台 湾 籍 :14 3%, 外 国 籍 :10 5% 参 考 文 献 一 次 史 料 經 國 総 統 案 ( 国 史 館 所 蔵 ) ( ) -13-
産 業 研 究 第 48 巻 第 1 号 (2012) 中 文 当 代 中 国 民 航 事 業 編 輯 部 編 [1987] 両 航 員 工 愛 国 起 義 壮 挙 当 代 中 国 民 航 事 業 編 集 部 台 湾 省 文 献 委 員 会 編 [1969] 台 湾 省 通 誌 巻 四, 経 済 志 交 通 篇, 台 湾 省 文 献 委 員 会 台 湾 省 文 献 委 員 会 編 印 [1993] 重 修 台 湾 省 通 志 巻 四, 経 済 志 交 通 篇, 第 二 冊 王 甫 昌 [2005] 由 中 国 省 籍 到 台 湾 族 群 : 戸 口 普 査 籍 別 類 属 転 変 之 分 析 台 湾 社 会 学 第 9 期 行 政 院 統 計 制 度 改 進 工 作 小 組 編 [1967] 交 通 統 計 研 討 報 告 張 有 恆 [2012] 航 空 運 輸 学 華 泰 文 化 張 興 民 [2010] 従 復 員 救 済 到 内 戦 軍 運 戦 後 中 国 変 局 下 的 民 航 空 運 隊 ( 国 立 中 央 大 学 歴 史 研 究 所 碩 士 論 文 ) 中 華 民 国 交 通 部 [1956-1965] 台 湾 交 通 事 業 設 備 及 人 力 統 計 報 告 民 国 45-54 年 中 華 民 国 交 通 部 [1962 66] 交 通 年 鑑 民 国 51,55 年 中 華 民 国 交 通 史 編 纂 執 行 小 組 [1991] 中 華 民 国 交 通 史 ( 下 ) 華 欣 文 化 事 業 中 心 合 作 出 版 中 央 日 報 1955 年 10 月 6 日 日 文 ステファン コルキュフ( 上 水 流 久 彦 西 村 一 之 訳 )[2008] 台 湾 外 省 人 の 現 在 変 容 する 国 家 とそのアイデンティティ 風 響 社 東 洋 経 済 編 [1939] 戦 時 経 済 法 令 集 第 3 輯 東 洋 経 済 新 報 社 山 﨑 直 也 [2009] 戦 後 台 湾 教 育 とナショナル アイデンティティ 東 信 堂 陳 冠 任 ( 川 島 真 訳 )[2009] 日 華 断 交 後 の 航 空 交 1972 ~ 75 年 近 きに 在 りて 第 56 号 英 文 1987 International Aviation and the politics of Regime Change 2002 Perilous Missions : Civil Air Transport and CIA Covert Operations in Asia 1 附 表 1 交 通 教 育 機 構 一 覧 機 構 名 年 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 2 台 湾 省 立 海 事 専 科 学 校 養 3 成 交 通 大 学 6 機 3 成 功 大 学 交 通 管 理 学 系 構 4 私 立 中 国 海 事 専 科 学 校 研 5 交 通 部 交 通 研 究 所 究 機 電 信 総 局 電 波 研 究 所 構 交 通 大 学 電 子 研 究 所 訓 練 台 湾 鉄 路 管 理 局 員 工 訓 練 所 機 構 台 湾 鉄 路 管 理 局 台 北 機 廠 技 工 養 成 所 -14-
中 華 民 国 交 通 部 編 台 湾 交 通 事 業 設 備 及 人 力 統 計 報 告 にみる 航 空 事 業 台 湾 省 公 路 総 局 汽 車 技 術 員 工 訓 練 班 交 通 部 委 託 基 隆 港 務 局 船 員 訓 練 班 交 通 部 委 託 基 隆 高 雄 港 務 局 船 員 訓 練 班 訓 練 交 通 部 民 用 航 空 局 民 航 技 術 人 員 訓 練 班 機 電 信 総 局 電 信 就 業 人 員 訓 練 班 構 郵 政 総 局 郵 政 人 員 訓 練 中 心 郵 政 総 局 軍 郵 訓 練 班 交 通 部 委 託 全 国 商 船 聯 営 処 乙 種 船 員 訓 練 班 新 中 国 工 程 打 撈 公 司 打 撈 潜 水 人 員 訓 練 班 [ 備 考 ]1 該 当 する 項 目 が 記 載 されいている 場 合,を 記 入 した 2 台 湾 省 立 海 事 専 科 学 校 (1953 年 創 立 )は,1964( 民 国 53) 年 から 台 湾 省 立 海 洋 学 院 に 改 制 国 立 台 湾 海 洋 大 学 の 前 身 3 統 計 には 計 上 されていない 4 台 北 海 洋 技 術 学 院 の 前 身 5 1954 年 10 月 1 日 設 立 6 1956 年 6 月 刊 行 分 に 関 しては, 養 成 機 構 は 均 未 復 校 ( 何 れも 再 建 しておらず) とされている [ 出 所 ] 交 通 教 育 概 述 ( 設 備 及 人 力 統 計 各 年,741-1 頁 )より 作 成 附 表 2 分 類 分 職 交 通 事 業 職 員 の 分 類 分 職 分 類 分 職 年 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 機 械 電 機 土 木 電 信 水 運 航 空 運 輸 気 象 理 工 技 術 化 工 人 員 工 務 物 料 輪 胎 造 船 打 撈 撮 影 建 築 林 業 号 誌 その 他 管 理 人 員 一 般 管 理 文 書 人 事 事 務 主 計 -15-
産 業 研 究 第 48 巻 第 1 号 (2012) 管 理 人 員 業 務 物 料 運 輸 郵 務 監 理 監 察 儲 匯 航 務 船 務 航 空 編 訪 倉 庫 水 運 その 他 [ 備 考 ] 分 類 分 職 は, 設 備 及 人 力 統 計 の 刊 行 年 によって 内 容 に 差 異 がある そのため, 本 表 では 該 当 する 項 目 がある 場 合,を 記 入 した [ 出 所 ] 設 備 及 人 力 統 計 各 年 より 作 成 交 通 事 業 の 工 人 分 類 分 職 分 類 年 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 機 1 務 電 2 務 工 3 務 水 4 運 運 5 務 郵 6 政 電 7 信 航 8 空 気 9 象 物 10 料 打 11 撈 号 12 誌 倉 13 儲 14 その 他 [ 備 考 ] 各 分 類 の 業 務 内 容 あるいはそれに 含 まれる 主 な 技 工 の 職 種 は, 領 班 ( 作 業 長 ), 副 領 班 以 下, 次 の 通 り である(カッコ 内 は 日 本 語 訳 ) 1 工 ( 溶 接 工 ), 加 油 工 ( 給 油 工 ), 水 泥 工 (セメント 工 )など 2 工 ( 溶 接 工 ), 電 訊 工 ( 通 信 工 ), 接 線 工 ( 電 話 交 換 手 )など 3 炸 薬 ( 爆 薬 ), 輪 機 工 (タービン 工 ), 水 手 ( 水 夫 )など 4 船 員, 加 油 工 ( 給 油 工 ), 纜 工 (ケーブル 工 )など 5 車 長 ( 列 車 長 ), 司 機 ( 運 転 手 ), 站 務 員 ( 駅 員 )など 6 信 差 ( 郵 便 配 達 人 ) 7 報 務 士 ( 通 信 士 ), 電 機 工 ( 電 機 工 ), 機 工 ( 機 械 工 )など 8 技 工 ( 技 能 工 ), 司 機 ( 運 転 手 ) 9 保 林 隊 員 ( 森 林 保 護 員 ), 化 験 工 ( 検 査 工 ), 測 候 ( 気 象 観 測 )など 10 水 泥 工 (セメント 工 ), 汽 車 司 機 ( 自 動 車 運 転 手 ), 起 重 機 司 機 (クレーン 操 作 )など 11 潜 水 工 ( 潜 水 士 ) 12 技 工 ( 技 能 工 ), 号 誌 工 ( 信 号 手 ), 起 重 機 司 機 (クレーン 操 作 )など 13 技 工 ( 技 能 工 ) 14 泥 瓦 工 ( 左 官 ), 排 板 工 ( 植 字 工 ), 造 林 工 ( 造 林 工 )など [ 出 所 ] 交 通 事 業 工 人 分 類 分 職 統 計 表 および 交 通 事 業 11 項 目 の 技 工 分 類 分 職 統 計 表 ( 何 れも 設 備 及 人 力 統 計 各 年 )より 作 成 -16-