狛 江 市 市 史 編 さん 事 業 方 針 1.はじめに 狛 江 市 では 平 成 32 年 度 に 市 制 50 周 年 を 迎 えることを 契 機 に 新 たな 市 史 を 編 さん することになりました 昭 和 60 年 に 狛 江 市 史 を 刊 行 して 以 降 四 半 世 紀 が 経 過 し 市 内 の 自 然 環 境 景 観 人 々の 生 活 様 式 も 大 きく 変 化 してきました 狛 江 市 史 刊 行 後 に 発 見 された 資 料 や これまで 蓄 積 してきた 調 査 研 究 成 果 を 踏 まえ 新 狛 江 市 史 を 編 さんすることは 狛 江 の 自 然 や 歴 史 文 化 財 伝 統 文 化 等 を 見 直 し 市 民 共 有 の 財 産 とすることによって 今 後 の 狛 江 市 の 発 展 を 見 とおすために 大 変 意 義 あることと 考 えま す 狛 江 市 では 平 成 25 年 4 月 17 日 に 狛 江 市 市 史 編 さん 委 員 会 からの 答 申 を 受 け 市 史 編 さん 事 業 の 基 本 構 想 事 業 の 基 本 方 針 基 本 計 画 編 さんの 基 本 方 針 を 定 め 新 狛 江 市 史 の 編 さん 事 業 を 推 進 していくことにしました 2. 市 史 編 さん 事 業 の 基 本 構 想 狛 江 市 では 昭 和 45 年 10 月 の 市 制 施 行 を 契 機 として 市 史 編 さんを 行 いました そ の 成 果 は 史 料 集 15 巻 に 結 実 するとともに 約 15 年 の 歳 月 をかけて 昭 和 60 年 3 月 に 狛 江 市 史 を 刊 行 しました これを 第 1 次 市 史 編 さん 事 業 とすれば 今 回 の 編 さん 事 業 は 第 2 次 編 さん 事 業 になります 今 回 の 編 さん 事 業 では 第 1 次 編 さん 事 業 の 過 程 で 蓄 積 された 資 料 その 後 蓄 積 され てきた 資 料 や 調 査 研 究 の 成 果 を 十 分 に 活 用 するとともに 地 域 に 埋 もれているであろ う 未 発 見 の 資 料 を 掘 り 起 こし 新 たな 視 点 から 狛 江 地 域 の 歴 史 文 化 財 を 体 系 的 に 取 りまとめ その 成 果 を 新 狛 江 市 史 として 刊 行 します 編 さん 事 業 の 推 進 にあたっては 市 民 の 地 域 の 歴 史 に 関 する 関 心 と 理 解 を 高 め 結 果 として 市 民 の 地 域 に 対 する 理 解 と 愛 着 を 喚 起 し 次 世 代 への 継 承 と 地 域 文 化 の 創 造 へ 繋 げる 便 とする ことを 事 業 の 基 本 構 想 とします また 編 さん 事 業 を 狛 江 市 第 3 次 基 本 構 想 に 盛 り 込 んだ 施 策 のうち 生 涯 を 通 じて 学 び 合 うまち 文 化 を 創 造 するま ち の 具 体 化 に 向 けた 事 業 のひとつとして 位 置 づけます なお この 基 本 構 想 を 支 える 柱 を 以 下 の3 点 とします (1) 第 1 次 編 さん 事 業 が 終 了 した 昭 和 60 年 以 降 市 内 の 都 市 化 は 進 み それと 引 換 えに 旧 来 からの 自 然 環 境 景 観 生 活 様 式 は 大 きく 変 化 してきました その 間 地 域 にと って 貴 重 な 資 料 の 散 逸 を 防 ぐため 古 文 書 や 民 俗 資 料 など 大 量 の 地 域 史 資 料 を 蓄 積 し てきました また 開 発 の 進 展 とともに 遺 跡 の 発 掘 調 査 も 増 え 考 古 資 料 も 数 多 く 蓄 積 されてきています 第 2 次 編 さん 事 業 にあたる 今 回 の 市 史 編 さん 事 業 では 第 1 次 編 さん 事 業 が 終 了 した 後 蓄 積 されてきた 地 域 史 資 料 を 整 理 し その 保 存 と 継 承 に 向 けた 位 置 付 けを 検 討 し 市 民 共 有 の 財 産 とすることを 第 1の 柱 とします (2) 第 1 次 編 さん 事 業 において 十 分 に 消 化 できなかった 近 現 代 部 分 を 充 実 させ 近 郊 住 1
宅 都 市 として 狛 江 が 発 展 してきた 過 程 を 視 野 に 入 れた 歴 史 变 述 を 目 指 します さら に 政 治 史 行 政 史 からの 視 点 だけではなく 地 域 における 生 活 史 社 会 史 的 な 視 点 や 地 域 の 人 々の 営 みと 自 然 環 境 災 害 との 向 き 合 い 方 新 旧 住 民 の 境 界 解 体 均 質 化 など 地 域 を 核 として 多 角 的 かつ 広 い 視 野 で 地 域 史 を 变 述 することを 第 2の 柱 と します (3)これまで 蓄 積 されてきた 地 域 史 資 料 だけではなく 現 在 も 急 速 に 失 われつつある 地 域 の 記 憶 を 記 録 に 留 めるとともに 市 内 に 埋 もれている 未 発 見 の 資 料 を 掘 り 起 こし その 記 録 化 と 将 来 に 向 けた 保 存 に 十 分 配 慮 します これらは 現 在 も 急 速 に 失 われつ つある 資 料 を 保 全 し 将 来 行 われるであろう 第 3 次 市 史 編 さん 事 業 に 継 続 する 営 みと なります これを 第 3の 柱 とします 3. 事 業 の 基 本 方 針 編 さん 事 業 の 中 核 をなすのは 新 狛 江 市 史 とその 準 備 過 程 となる 資 料 編 の 編 さん 作 業 ですが 上 に 定 めた 基 本 構 想 を 達 成 するため 以 下 のとおり 事 業 の 基 本 方 針 を 定 めま す (1) 狛 江 市 史 狛 江 市 史 料 集 第 1~ 第 15 狛 江 語 りつぐむかし 狛 江 今 は むかし 狛 江 市 文 化 財 調 査 報 告 書 など これまで 市 や 教 育 委 員 会 が 刊 行 してきた 調 査 研 究 の 成 果 や 市 内 外 において 蓄 積 されてきた 様 々な 調 査 研 究 成 果 を 活 用 し 各 学 問 分 野 における 最 新 の 成 果 を 盛 り 込 み 地 域 の 視 点 から 改 めて 市 史 を 編 さんしま す (2) 古 文 書 の 調 査 のみに 留 まらず 民 俗 調 査 や 伝 統 的 な 建 築 物 美 術 工 芸 品 等 について も 教 育 委 員 会 文 化 財 担 当 部 署 と 連 携 して 総 合 的 な 調 査 研 究 を 行 い 成 果 を 十 分 に 活 用 します (3)かつての 景 観 や 生 活 を 窺 うことができる 写 真 方 言 アクセントや 伝 統 文 化 伝 統 芸 能 等 を 音 声 や 映 像 資 料 として 記 録 化 します また 市 史 本 編 には 写 真 図 版 を 多 く 取 り 入 れるなど 多 様 な 表 現 手 段 を 工 夫 するほか DVD 等 のメディアの 活 用 に 配 慮 するなど 市 民 が 親 しみやすい 市 史 にします (4) 編 さんの 過 程 で 得 られた 最 新 成 果 をいち 早 く 市 民 に 提 供 するため 市 史 研 究 を 定 期 的 に 刊 行 します また ホームページにおける 情 報 発 信 講 演 会 各 種 講 座 展 示 会 などを 行 い 市 民 に 対 して 積 極 的 に 情 報 を 発 信 します さらに 旧 村 や 町 会 などの 小 地 域 を 単 位 とした 座 談 会 や 聞 き 取 りの 会 などを 行 います 地 域 の 歴 史 に 対 する 市 民 の 理 解 関 心 を 高 めることで 新 たな 情 報 提 供 や 資 料 の 発 見 に 繋 がり そのことがよ り 充 実 した 市 史 編 さんへ 繋 がるといったサイクルづくりに 努 めます (5) 地 域 の 歴 史 や 文 化 財 に 関 心 を 持 ち まちのあり 方 等 について 活 動 を 続 ける 市 民 グル ープや 団 体 との 連 携 を 図 ります また 市 民 によるボランティアの 活 用 を 図 るなど 市 民 参 加 の 機 会 の 拡 大 に 努 めます あわせて 地 域 の 歴 史 文 化 財 の 継 承 と 地 域 文 化 の 創 造 に 向 け 次 世 代 に 向 けた 人 材 の 育 成 を 図 るため 子 どもを 含 めた 広 い 世 代 に 2
地 域 に 対 する 関 心 と 理 解 を 深 める 機 会 を 提 供 します (6) 市 史 編 さん 事 業 にあわせて 歴 史 的 公 文 書 の 選 別 保 存 公 開 活 用 に 関 する 考 え 方 を 整 理 します また 歴 史 的 公 文 書 の 管 理 活 用 等 に 関 して 常 に 点 検 し より 良 いあり 方 を 検 証 して 行 きます さらに 編 さんの 過 程 で 収 集 した 資 料 を 適 切 に 保 存 管 理 し 将 来 にわたって 効 果 的 に 活 用 するための 拠 点 となる 施 設 のあり 方 編 さん 事 業 完 了 後 の 資 料 の 保 管 管 理 や 調 査 研 究 のあり 方 についても 検 討 していきます 4. 事 業 の 基 本 計 画 (1) 新 市 史 編 さん 事 業 の 期 間 編 さん 事 業 の 期 間 は 狛 江 市 が 市 制 施 行 50 周 年 を 迎 える 平 成 32 年 10 月 に 新 市 史 本 編 を 刊 行 することとし 市 史 普 及 版 年 表 編 の 刊 行 を 含 め 平 成 33 年 度 までを 事 業 期 間 とします (2) 編 さん 事 業 の 体 制 1 事 業 の 推 進 にあたっては 市 長 からの 諮 問 に 応 じて 編 さん 事 業 の 基 本 構 想 基 本 方 針 基 本 計 画 及 び 編 さんの 基 本 方 針 等 について 審 議 し 答 申 するための 機 関 とし て 市 史 編 さん 委 員 会 を 設 置 します 2 市 史 編 さんの 基 本 方 針 に 基 づき 資 料 の 収 集 整 理 専 門 的 調 査 研 究 の 方 向 性 を 検 討 し 市 史 及 び 資 料 編 などの 執 筆 編 集 を 行 う 市 史 編 集 専 門 委 員 会 を 置 き 各 専 門 分 野 に 応 じた 委 員 を 委 嘱 して 編 さん 事 業 を 進 めます 3 市 史 編 集 専 門 委 員 会 のもと 編 さんに 必 要 な 資 料 の 収 集 整 理 専 門 的 な 調 査 研 究 を 行 うため 市 史 編 さん 専 門 調 査 員 調 査 員 を 必 要 に 応 じて 配 置 します 4 市 民 に 開 かれた 市 史 編 さん 事 業 とし 市 民 協 働 を 見 据 え 資 料 の 収 集 調 査 研 究 編 集 等 の 協 力 を 行 う 市 史 編 さん 協 力 員 を 設 置 します 5 本 事 業 を 推 進 するための 事 務 局 として 企 画 財 政 部 に 市 史 編 さん 室 を 設 置 します (3) 付 帯 事 業 編 さん 事 業 の 根 幹 は 新 市 史 本 編 及 びその 前 提 となる 資 料 編 の 編 さん 作 業 ですが 事 業 の 目 的 及 び 事 業 の 基 本 方 針 を 受 けて 以 下 のような 付 帯 事 業 を 推 進 します 1 編 さんの 過 程 で 得 られた 最 新 の 成 果 をいち 早 く 市 民 に 還 元 するために 市 史 研 究 を 平 成 25 年 度 以 降 毎 年 度 1 回 程 度 定 期 的 に 刊 行 します 2 教 育 委 員 会 文 化 財 担 当 部 署 と 連 携 し 歴 史 文 化 財 に 関 するホームページを 充 実 さ せつつ 市 史 編 さん 事 業 に 関 する 情 報 を 積 極 的 に 発 信 するために ホームページ 等 を 積 極 的 に 活 用 します 3 市 史 に 関 連 した 講 演 会 や 各 専 門 分 野 に 応 じた 各 種 講 座 編 さん 事 業 の 過 程 で 収 集 し た 資 料 の 展 示 会 などを 毎 年 度 定 期 的 に 実 施 します そのなかでは 市 史 編 さん 協 力 員 の 養 成 など 関 心 を 持 った 市 民 が 編 さん 事 業 に 参 加 できる 機 会 を 提 供 します 3
4 編 さん 事 業 の 前 半 期 を 中 心 に 旧 村 や 町 会 などの 小 地 域 を 単 位 とした 座 談 会 や 聞 き 取 りの 会 などを 集 中 的 に 実 施 し 市 民 から 広 く 情 報 を 得 るとともに 情 報 を 交 換 す る 場 を 設 けます 5. 編 さんの 基 本 方 針 (1) 編 さんにあたっての 基 本 方 針 1 基 本 となる 資 料 の 収 集 整 理 調 査 研 究 に 努 め 市 の 内 外 を 問 わず 狛 江 地 域 に 関 わる 資 料 を 広 く 収 集 します 2これまで 蓄 積 されてきた 調 査 研 究 成 果 だけではなく 市 民 活 動 の 成 果 等 について も 十 分 活 用 します 3 資 料 の 収 集 整 理 資 料 編 の 執 筆 などの 過 程 が 専 門 分 野 ごとの 請 負 作 業 にならな いよう 編 さんを 進 めます 各 時 代 の 記 述 にあたっても 専 門 分 野 ごとの 切 り 分 けに ならないよう 狛 江 という 地 域 を 核 として 様 々な 専 門 分 野 間 の 連 携 のうえに 広 い 視 野 から 地 域 史 を 構 成 することを 目 指 します 4 本 編 は なるべく 平 易 な 文 章 で 記 述 し 写 真 図 版 を 活 用 するなど 市 民 が 気 軽 に 手 に 取 れるものとすることに 努 めますが 内 容 については 最 新 の 学 問 的 成 果 や 調 査 研 究 の 結 果 を 踏 まえ 具 体 的 な 資 料 に 基 づいた 精 度 の 高 い 内 容 とします 5 本 編 における 記 述 を 裏 付 ける 基 礎 資 料 は 資 料 編 として 充 実 させます また 編 さ んの 過 程 で 調 査 収 集 した 資 料 及 び 前 回 の 史 料 集 に 掲 載 をした 資 料 の 活 用 を 図 るた めに 史 料 目 録 を 作 成 します 6 市 史 の 執 筆 資 料 編 の 編 さんにあたっては 市 史 編 集 専 門 委 員 を 中 心 に 専 門 調 査 員 調 査 員 を 含 め 各 専 門 分 野 の 最 新 の 成 果 を 反 映 できるような 執 筆 者 に 依 頼 して 進 めます (2) 内 容 と 構 成 新 市 史 は 本 編 普 及 版 年 表 資 料 編 史 料 目 録 編 で 構 成 し 名 称 は 本 編 を 新 狛 江 市 史 とし 資 料 集 は 新 狛 江 市 史 資 料 編 とします なお 現 時 点 までに 収 集 されている 資 料 の 内 容 分 量 などに 基 づき 資 料 編 は 10 冊 程 度 ( 近 世 1 近 世 2 近 世 3 近 現 代 1 近 現 代 2 近 現 代 3 近 現 代 4 近 現 代 5 考 古 民 俗 )とします また 前 回 の 編 さん 事 業 において 刊 行 した 史 料 集 と 今 回 刊 行 する 資 料 編 とを 合 わせて 活 用 することに 配 慮 し 新 狛 江 市 史 の 刊 行 後 に 史 料 索 引 を 兼 ねた 史 料 目 録 を 刊 行 します なお 今 後 編 さん 事 業 の 過 程 で 新 たな 資 料 の 発 見 や 蓄 積 の 状 況 調 査 の 進 捗 状 況 等 に 応 じて 資 料 編 の 構 成 を 変 更 する 必 要 が 生 じることが 想 定 されます したがって 作 業 の 進 捗 状 況 や 刊 行 計 画 の 調 整 変 更 等 について 常 に 市 史 編 さん 委 員 会 へ 諮 りなが ら 編 さん 作 業 を 進 めていきます 4
(3) 編 さんの 基 本 計 画 本 編 資 料 編 年 度 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 新 狛 江 市 史 本 編 普 及 版 年 表 史 料 目 録 編 近 世 1 近 世 2 近 世 3 近 現 代 1 近 現 代 2 近 現 代 3 近 現 代 4 近 現 代 5 考 古 民 俗 市 史 研 究 (4) 刊 行 物 の 体 裁 頒 布 方 法 等 1 新 狛 江 市 史 本 編 及 び 普 及 版 年 表 は A5 判 を 基 本 とし 市 民 が 手 に 取 りやす い 体 裁 とします 普 及 版 年 表 の 刊 行 物 名 称 等 については 引 続 き 市 史 編 さん 委 員 会 に 検 討 を 委 ねます 2 新 狛 江 市 史 資 料 編 のうち 近 世 及 び 近 現 代 についてはA5 判 2 段 組 とし 中 性 紙 を 用 いるなど 資 料 集 としての 刊 行 意 義 を 尊 重 するような 体 裁 に 努 め 表 紙 は 硬 表 紙 とします なお 民 俗 及 び 考 古 資 料 編 はA4 判 とするなど 各 巻 に 掲 載 する 資 料 の 特 性 に 応 じた 体 裁 とします 3 本 編 及 び 資 料 編 の 発 行 部 数 頒 布 価 格 等 については 発 行 の 都 度 別 に 定 めるもの としますが これら 頒 布 にあたっては 市 民 が 購 入 しやすい 方 法 価 格 設 定 に 配 慮 します 4 市 史 研 究 については A5 判 とし 編 さん 委 員 及 び 編 集 専 門 委 員 専 門 調 査 員 調 査 員 らによる 論 文 資 料 紹 介 調 査 報 告 などを 基 本 とし 編 さん 事 業 の 進 捗 状 況 な どについて 掲 載 するものとします 刊 行 物 としての 名 称 については 市 民 に 親 しま れやすく 手 に 取 りやすいものとするため 引 続 き 市 史 編 さん 委 員 会 に 検 討 をお 願 いします 5
6. 歴 史 的 資 源 の 取 扱 方 針 について (1) 狛 江 市 における 歴 史 的 公 文 書 の 現 状 今 回 の 市 史 編 さんにおいては 近 現 代 史 の 变 述 について 充 実 することが 大 きなひと つの 柱 であり 過 去 に 行 政 が 作 成 した 文 書 や 行 政 と 市 民 とのやり 取 りが 記 録 された 文 書 等 を 歴 史 資 料 として 活 用 することが 想 定 されます また 今 後 将 来 的 に 第 3 次 編 さん 事 業 が 行 われるであろうことを 考 えれば 現 在 市 役 所 内 において 作 成 保 管 されている 行 政 文 書 も 市 の 活 動 や 市 内 における 歴 史 的 事 象 を 記 録 した 歴 史 的 資 源 となるものです また 平 成 23 年 4 月 に 施 行 された 公 文 書 管 理 法 によれば 自 治 体 は 行 政 文 書 のうち 将 来 歴 史 的 資 源 となる 可 能 性 があるものを 市 民 共 有 の 知 的 財 産 として 永 続 的 に 保 管 管 理 し 市 民 が 広 く 活 用 できるよう 適 正 な 管 理 体 制 を 構 築 していく 努 力 義 務 があります しかし 現 在 狛 江 市 における 行 政 文 書 の 取 り 扱 いは 保 存 期 限 満 了 後 どのような 文 書 が 歴 史 的 公 文 書 に 該 当 するのかという 選 別 の 基 準 がなく 行 政 文 書 は 保 存 期 限 満 了 後 廃 棄 されるか 主 管 課 において 適 宜 保 存 されているといった 状 況 です (2) 歴 史 的 公 文 書 の 整 理 保 管 公 開 に 向 けて 今 回 市 史 編 さん 事 業 にあわせて 行 政 文 書 についても 将 来 にわたって 活 用 できる 歴 史 的 資 源 として 適 切 に 蓄 積 するため 選 別 の 基 準 保 管 公 開 の 方 法 等 について 検 討 し ていきます まずは 何 よりも 資 源 の 蓄 積 をはじめることが 重 要 であるため 先 行 する 自 治 体 等 における 選 別 基 準 を 参 考 に 保 存 期 限 が 満 了 した 行 政 文 書 のなかから 歴 史 的 資 源 となりうる 文 書 を 歴 史 的 公 文 書 として 選 別 するための 基 準 を 設 け 選 別 した 文 書 を 歴 史 的 公 文 書 としての 分 類 に 沿 って 分 類 保 管 管 理 を 行 います なお 選 別 の 基 準 方 法 等 については 具 体 的 な 文 書 の 蓄 積 をはじめたうえで 適 宜 見 直 しを 行 います また 選 別 された 歴 史 的 公 文 書 の 保 管 管 理 については その 保 全 に 十 分 留 意 すること さらに 歴 史 的 公 文 書 の 蓄 積 と 基 礎 的 な 整 理 にかかる 一 定 の 経 過 期 間 を 設 けた 後 には 公 開 に 向 けた 施 設 体 制 等 の 整 備 についても 検 討 していきます 6