なるほど 金 融 なるほどマイナンバー 個 人 の 生 活 の 視 点 から 第 3 回 マイナンバーが 送 られてきた さて どうする? 個 人 番 号 カードの 取 得 も 可 能 ( 無 料 ) 2015 年 5 月 27 日 全 5 頁 金 融 調 査 部 制 度 調 査 担 当 部 長 吉 井 一 洋 2015 年 10 月 5 日 以 降 マイナンバーが 記 載 された 通 知 カードが 送 られてきます 同 封 された 申 請 書 を 用 いて 個 人 番 号 カードを 任 意 で 取 得 することもできます 番 号 受 領 後 は 勤 務 先 や 証 券 会 社 金 融 機 関 などに 番 号 を 告 知 して 本 人 確 認 を 受 けることになります 1.マイナンバー( 個 人 番 号 )はいつ どのような 方 法 で 通 知 される? これまでも 述 べたように マイナンバー( 個 人 番 号 )の 各 個 人 への 通 知 は 2015 年 10 月 5 日 から 開 始 します 市 町 村 から 住 民 票 上 の 住 所 宛 に マイナンバーといわゆる 基 本 4 情 報 ( 氏 名 住 所 生 年 月 日 性 別 )を 記 載 した 紙 製 の 通 知 カードが 送 られてきます 通 知 カードは 世 帯 ( 家 族 ) 単 位 で 簡 易 書 留 で 送 られる 模 様 です マイナンバーの 利 用 開 始 が 2016 年 1 月 1 日 からなので 2015 年 中 には 対 象 者 全 員 にいきわたるはずです なお 通 知 カードの 受 取 を 拒 否 したからといってマイナンバーの 付 番 を 免 れることができるわけではありません また 住 基 ネットでは 一 時 期 不 参 加 の 自 治 体 が 出 ましたが マイナンバーの 付 番 と 通 知 については 番 号 法 で 市 町 村 が 事 務 を 行 うこととされています( 法 定 受 託 事 務 ) マイナンバーは 原 則 として 生 涯 不 変 1 です 住 所 を 移 転 した 場 合 結 婚 離 婚 養 子 縁 組 などで 姓 が 変 わった 場 合 や 住 民 票 コードを 変 更 した 場 合 でも マイナンバーは 変 更 されませ ん 変 更 されるのは マイナンバーが 漏 えいし 不 正 利 用 のおそれがあると 認 められるときに 限 ります 個 人 が 変 更 を 請 求 する 場 合 は 不 正 利 用 のおそれがあると 認 められる 理 由 などを 記 載 した 個 人 番 号 指 定 請 求 書 を 住 所 地 の 市 町 村 に 提 出 し そのような 理 由 があると 認 められ た 場 合 に マイナンバーが 変 更 されます 住 所 地 の 市 町 村 長 が 不 正 利 用 のおそれがあるとし て 職 権 で 変 更 する 場 合 もあります したがって もし 個 人 番 号 カードを 取 得 しないのであれば 通 知 カードは 各 種 の 手 続 でマ 1 生 涯 と 申 し 上 げましたが マイナンバーは 死 後 も 存 続 します 死 亡 届 などが 提 出 された 後 でも その 方 のマ イナンバーが 廃 止 されたり 他 の 方 にその 番 号 が 付 番 されることはありません 外 国 に 出 国 し 住 民 登 録 が 抹 消 され 5 年 間 の 除 票 の 保 存 期 間 が 満 了 した 場 合 も 同 様 です Copyright C2015 Daiwa Institute of Research Ltd.
イナンバーを 告 知 する 際 に その 番 号 が 正 しいか 否 かを 確 認 ( 番 号 確 認 )する 書 類 として 大 切 に 保 管 する 必 要 があります 引 越 しで 住 所 が 変 わったり 結 婚 して 苗 字 が 変 わる 場 合 などは 変 更 届 出 の 際 に 通 知 カードを 提 出 しカードの 記 載 内 容 を 変 更 する 必 要 があります 期 限 は 変 更 日 から 14 日 以 内 です 紛 失 した 場 合 は 直 ちに 市 町 村 長 にその 旨 を 届 け 出 ることとされています 2. 個 人 番 号 カードの 取 得 (1) 個 人 番 号 カードとは 個 人 番 号 カードとは マイナンバー 基 本 4 情 報 ( 氏 名 住 所 生 年 月 日 性 別 ) 顔 写 真 を 記 載 したプラスチック 製 の IC カードです 2016 年 から 利 用 できるようになります 図 表 1 個 人 番 号 カードのイメージ ( 出 所 )マイナンバー 社 会 保 障 税 番 号 制 度 が 始 まります 入 門 編 ( 平 成 27 年 内 閣 府 ) (2) 個 人 番 号 カードの 機 能 用 途 マイナンバーの 告 知 が 必 要 な 各 種 行 政 手 続 を 行 う 時 や 勤 務 先 口 座 を 開 設 する 証 券 会 社 金 融 機 関 にマイナンバーを 告 知 する 時 に 告 知 を 受 ける 側 の 行 政 機 関 勤 務 先 や 証 券 会 社 金 融 機 関 等 は 番 号 確 認 だけでなく その 番 号 を 告 知 しているのが 本 人 であるか 否 かを 確 認 ( 身 元 確 認 )する 義 務 があります 個 人 番 号 カードは 通 知 カードと 異 なり 本 人 の 顔 写 真 も 入 っているため このカード 1 枚 で 番 号 の 告 知 確 認 と 身 元 確 認 を 同 時 に 行 えます 2 一 定 の 行 政 手 続 きにおいては 情 報 連 携 が 開 始 ( 国 は 2017 年 1 月 市 町 村 等 は 2017 年 7 月 )すれば 個 人 番 号 カードを 提 示 することで 所 得 証 明 書 や 住 民 票 の 写 し 等 の 書 類 の 添 付 も 省 略 できます 個 人 番 号 カードは 番 号 の 告 知 が 不 要 な 行 政 手 続 や 様 々な 民 間 のサービス 例 えば レンタ 2 通 知 カードの 場 合 顔 写 真 が 入 っていないため 番 号 が 正 しいか 否 かは 確 認 できますが 番 号 を 提 示 している 人 間 が 本 人 かどうかはそのままでは 確 認 できません したがって 通 知 カードにより 行 政 機 関 金 融 機 関 など に 番 号 を 告 知 する 際 には 運 転 免 許 証 などの 本 人 確 認 書 類 を 合 わせて 提 示 する 必 要 があります 2
ルショップやスポーツクラブの 加 入 など で 身 分 証 明 書 としても 使 えます 各 市 町 村 が 条 例 で 定 めれば 図 書 館 の 利 用 カード 印 鑑 登 録 証 コンビニエンスストアでの 住 民 票 の 写 しの 取 得 などに 用 いることもできます さらに 健 康 保 険 証 として 用 いることも 検 討 されています マイナンバーの 告 知 が 必 要 でない 場 面 で 個 人 番 号 カードを 身 分 証 明 書 として 用 いる 時 に 番 号 を 見 られるおそれがあるので 番 号 は 個 人 番 号 カードの 裏 面 に 記 載 されています 自 分 の 情 報 とマイナンバーが 勝 手 にひも 付 けされ 収 集 されたのでは 困 ります 個 人 番 号 カードを 民 間 のサービスで 身 分 証 明 書 として 用 いる 際 には 裏 面 をコピー3されないよう 注 意 してください マイナンバーの 利 用 範 囲 は 法 令 で 制 限 されており そもそも 民 間 業 者 が 法 令 で 必 要 とされる 場 面 以 外 で 個 人 番 号 カードの 裏 面 をコピーする 行 為 は 法 令 違 反 になります 個 人 番 号 カードには IC チップが 内 蔵 されており カードに 記 載 されている 情 報 (マイナン バー 基 本 4 情 報 顔 写 真 )が 記 録 されています 公 的 個 人 認 証 サービスの 電 子 証 明 書 も 搭 載 されています 電 子 証 明 書 はなりすましやデータの 改 ざんを 防 ぐために 用 いられる 電 子 的 な 本 人 確 認 手 段 です したがって 個 人 番 号 カードのデータをカードリーダに 読 みとらせることで 証 券 会 社 や 金 融 機 関 にオンラインで 口 座 を 開 設 する 際 に マイナンバーの 告 知 確 認 と 身 元 確 認 を 同 時 に 行 うこともできます 電 子 証 明 書 を 税 金 の 電 子 申 告 (e-tax)の 本 人 確 認 や 番 号 の 告 知 が 不 要 な 一 般 的 なオンラインの 申 請 届 出 に 用 いることも 可 能 です 電 子 証 明 書 は 後 の 回 で 説 明 するマイナポータルにログインする 際 にも 必 要 となります マイナポータルでは 行 政 機 関 が 自 分 についてどういう 情 報 をやり 取 りしているかを 確 認 する 行 政 機 関 から 通 知 が 来 る などの 機 能 を 持 つ 予 定 です その 他 個 人 番 号 カードを 上 述 した 市 町 村 が 条 例 で 定 める サービスを 受 けるための IC カードとして 用 いることも 可 能 です キャッシュ カード クレジ ット カードと 一 体 化 することも 検 討 されています なお 個 人 番 号 カードには 取 引 履 歴 や 税 年 金 などの 情 報 は 記 録 されません (3) 個 人 番 号 カードの 取 得 方 法 有 効 期 間 変 更 や 紛 失 盗 難 時 の 対 応 個 人 番 号 カードの 取 得 は 強 制 ではなく 任 意 です 発 行 手 数 料 はかかりません( 無 料 です) 個 人 番 号 カードを 取 得 する 場 合 通 知 カードを 送 付 した 簡 易 書 留 に 同 封 された 個 人 番 号 カー ドの 申 請 書 類 に 署 名 又 は 記 名 押 印 し 写 真 を 添 付 して 返 信 用 封 筒 で 返 送 します 写 真 は スマホで 撮 影 したものでも 可 能 で オンラインによる 申 請 も 可 能 となる 予 定 です 2016 年 1 月 1 日 以 後 に 市 町 村 から 交 付 通 知 書 (はがき)が 送 られてきます それと 通 知 カー ド 運 転 免 許 証 等 の 本 人 確 認 書 類 を 持 参 して 指 定 された 窓 口 に 行 き 本 人 確 認 を 受 ければ 個 人 番 号 カードが 交 付 されます 通 知 カードは( 住 基 カードを 持 っている 場 合 は 住 基 カードも) その 際 に 返 却 が 必 要 です 3 マイナンバーの 利 用 範 囲 は 法 令 で 制 限 されており 不 必 要 な 場 面 で 番 号 を 取 得 することは 禁 止 されています 3
個 人 番 号 カードの 有 効 期 限 は 20 歳 以 上 の 場 合 は 10 年 20 歳 未 満 の 場 合 は 5 年 とされてい ます 変 更 があった 時 の 手 続 きは 通 知 カードと 同 様 です 個 人 番 号 カードは 多 様 な 機 能 を 持 つため 紛 失 したり 盗 難 にあった 場 合 は 直 ちに 市 町 村 長 に 届 け 出 る 必 要 があります マイナ ンバー 専 用 のコールセンターでは 24 時 間 365 日 対 応 します もっとも カードを 別 の 人 が 使 う 際 に 顔 写 真 で 別 人 とわかりますし 電 子 証 明 書 の 使 用 やカード 記 載 事 項 をオンラインで 送 る 場 合 は 暗 証 番 号 が 必 要 とされるため なりすましリスクはある 程 度 は 抑 えられます 有 効 期 限 が 到 来 した 場 合 や 本 人 が 国 外 に 転 出 した 場 合 死 亡 した 場 合 カードは 失 効 します 本 人 が 死 亡 した 場 合 を 除 いて カードを 返 却 する 必 要 があります 3.いつからマイナンバーの 告 知 記 載 が 必 要 になる? マイナンバーの 告 知 4 記 載 が 必 要 となる 主 要 なケースや 時 期 をまとめると 次 のページの 図 表 2 のとおりです 番 号 法 では 個 人 にマイナンバーの 告 知 を 義 務 付 けておらず 行 政 機 関 勤 務 先 や 証 券 会 社 金 融 機 関 等 に 対 してマイナンバーの 告 知 を 受 ける 際 の 番 号 確 認 と 身 元 確 認 を 義 務 づけています 告 知 が 必 要 となるのは 税 法 をはじめマイナンバーを 利 用 する 事 務 の 根 拠 法 によります 所 得 税 相 続 税 贈 与 税 の 申 告 書 には 本 人 が 自 分 でマイナンバーを 記 載 します 詳 細 は 次 回 以 降 で 説 明 します 4 ここでいう 告 知 は 税 法 で 義 務 付 けられている 利 子 配 当 償 還 金 等 譲 渡 代 金 等 の 支 払 いを 受 ける 際 の 告 知 だけでなく 単 に 番 号 を 相 手 に 提 示 することも 含 む 意 味 で 用 いています 4
図 表 2 マイナンバーの 告 知 記 載 がスタートする 時 期 ( 注 1) 勤 務 先 や 証 券 会 社 金 融 機 関 などが 2015.10.5~2015.12.31 までに 事 前 収 集 することも 可 能 ( 注 2) 退 職 金 の 源 泉 徴 収 票 は 退 職 日 から1 月 以 内 に 勤 務 先 が 税 務 署 に 提 出 ( 注 3) 専 業 主 婦 ( 主 夫 ) 等 国 民 年 金 第 3 号 被 保 険 者 の 番 号 も 代 理 人 として 勤 務 先 に 提 出 ( 時 期 は 未 定 ) ( 注 4) 所 得 税 の 源 泉 徴 収 票 及 び 支 払 調 書 の 提 出 期 限 は 2017.1.31 ( 注 5) 相 続 税 法 上 の 調 書 は 支 払 日 の 翌 月 の 15 日 までに 提 出 ( 出 所 ) 大 和 総 研 金 融 調 査 部 制 度 調 査 課 作 成 ( 次 回 予 告 : 第 4 回 マイナンバーの 告 知 と 本 人 確 認 (1) 本 人 確 認 方 法 の 種 類 ) 以 上 5