国 立 大 学 リスクマネジメント 情 報 2012( 平 成 24) 年 6 月 号 http://www.janu-s.co.jp/ 特 集 テーマ 水 濡 れ 事 故 と 保 険 適 用 国 大 協 保 険 の 保 険 金 支 払 事 故 でも 水 濡 れによる 被 害 や 賠 償 に 関 しては 留 意 すべき 点 があります 本 号 では 水 濡 れ 事 故 と 保 険 適 用 について 取 り 上 げます 1. 水 濡 れによる 被 害 まず 最 初 に 本 号 で 言 う 水 濡 れ 事 故 とは 給 排 水 設 備 の 破 損 配 管 等 の 詰 まり 配 管 やホー スのはずれ 蛇 口 の 締 め 忘 れ 等 による 漏 水 や 溢 水 (いっすい)により 装 置 機 器 什 器 備 品 衣 類 等 が 水 濡 れにより 損 害 を 被 る 事 故 を 指 します 豪 雨 による 浸 水 は 含 みません これらの 事 故 による 財 産 の 被 害 については 一 般 の 火 災 保 険 では 補 償 されず オールリスク 型 の 保 険 への 加 入 が 必 要 です 1) 水 濡 れ 被 害 の 発 生 状 況 平 成 16 年 4 月 の 国 立 大 学 の 法 人 化 以 降 平 成 23 年 9 月 までの7 年 6ヶ 月 で 保 険 金 が 支 払 わ れた 財 産 被 害 事 故 を 見 てみると 水 濡 れによるものが 件 数 では 約 6% 支 払 金 額 では 約 7%とな っています 支 払 件 数 支 払 金 額 1% 9% 4% 6% 29% 20% 31% 火 災 風 災 落 雷 水 濡 水 災 情 報 メディア 被 害 1% 4% 3% 7% 14% 25% 46% 火 災 風 災 落 雷 水 濡 水 災 情 報 メディア 被 害 主 な 保 険 金 支 払 事 故 例 は 以 下 のとおりで 給 排 水 設 備 の 事 故 等 により 発 生 した 水 濡 れにより 階 下 の 高 額 な 実 験 機 器 や 診 療 機 器 が 損 害 を 受 け 大 きな 被 害 が 発 生 しています 16 年 度 に 発 生 した A 大 学 病 院 の 事 故 では 休 診 に 伴 う 病 院 収 入 の 減 に 対 しても 保 険 金 が 支 払 われています < 水 濡 れ 被 害 の 保 険 金 支 払 例 > 年 度 概 要 保 険 金 支 払 金 額 16 年 度 A 大 学 病 院 3 階 配 管 が 破 裂 し 水 濡 れ CT 等 機 器 被 害 10,965 万 円 16 年 度 上 記 による 休 診 の 収 入 補 償 275 万 円 17 年 度 B 大 学 病 院 6 階 天 井 の 給 湯 配 管 の 弁 がはずれ 漏 水 6 5 4 階 の 照 明 治 療 用 椅 子 が 被 害 1,334 万 円 17 年 度 C 研 究 機 構 で 漏 水 事 故 発 生 建 物 家 財 が 被 害 818 万 円 19 年 度 D 大 学 での 漏 水 による 被 害 1,505 万 円 19 年 度 E 大 学 臨 床 研 究 棟 9 階 機 械 室 配 管 から 漏 水 6 階 のガス クロマト 室 の 実 験 機 器 が 被 害 1,575 万 円 (1)
2) 水 濡 れ 被 害 への 保 険 適 用 給 排 水 設 備 の 事 故 による 被 害 は 前 述 のとおり 一 般 の 火 災 保 険 では 補 償 されないため 国 大 協 保 険 でも 必 須 加 入 となっているメニュー1 財 産 保 険 ( 基 本 補 償 )ではなく メニュー1オールリ スク 特 約 に 加 入 していなければ 補 償 されません 給 排 水 設 備 の 事 故 には 給 排 水 設 備 の 破 裂 亀 裂 折 損 ホースのはずれ 物 が 詰 まり 正 常 な 排 水 ができなくなったことを 含 みますが 蛇 口 の 締 め 忘 れは 含 まれませんので 注 意 が 必 要 です なお 破 裂 亀 裂 折 損 の 原 因 が 給 排 水 設 備 の 消 耗 劣 化 による 場 合 には 水 濡 れによる 他 の 機 器 等 の 損 害 は 補 償 されますが 当 該 給 排 水 設 備 自 体 の 損 害 は 補 償 されません 給 排 水 設 備 (スプリンクラー 設 備 装 置 を 含 む)に 生 じた 事 故 ( 破 裂 亀 裂 折 損 詰 まり 等 ) メニュー1 オールリスク 特 約 設 備 の 消 耗 劣 化 の 場 合 は 当 該 給 排 水 設 備 自 体 の 損 害 は 補 償 外 蛇 口 の 締 め 忘 れは 補 償 外 また 例 えばサテライトオフィスが 入 居 するビルの 上 階 の 他 の 占 有 者 の 戸 室 で 発 生 した 漏 水 事 故 による 水 濡 れ 被 害 もメニュー1オールリスク 特 約 で 補 償 されます この 場 合 には 事 故 を 起 こ した 他 の 占 有 者 に 賠 償 を 求 めることも 考 えられます ( 大 学 以 外 の 占 有 部 分 ) 大 学 以 外 の 者 が 占 有 する 戸 室 で 生 じた 事 故 に 伴 う 漏 水 放 水 溢 水 による 水 濡 れ メニュー1 オールリスク 特 約 加 害 者 に 対 して 賠 償 請 求 ( 大 学 の 占 有 部 分 ) (2)
2. 水 濡 れ 事 故 による 賠 償 1) 水 濡 れ 事 故 による 賠 償 の 発 生 状 況 平 成 16 年 4 月 ~ 平 成 23 年 9 月 の7 年 6ヶ 月 の 間 に 保 険 金 が 支 払 われた 賠 償 事 故 のうち 大 学 が 所 有 管 理 する 建 物 ( 学 生 寮 や 職 員 宿 舎 を 含 む)の 配 管 からの 漏 水 により 入 居 者 の 財 産 が 損 害 を 受 け 賠 償 を 行 ったものが 件 数 では 約 10% 支 払 金 額 では 約 3%となっています 支 払 件 数 12% 17% 支 払 金 額 33% 6% 15% 正 課 課 外 活 動 草 刈 中 倒 木 枝 折 れ 漏 水 3% 7% 1% 5% 67% 正 課 課 外 活 動 草 刈 中 倒 木 枝 折 れ 漏 水 10% 24% < 水 濡 れ 事 故 による 賠 償 の 保 険 金 支 払 例 > 年 度 概 要 保 険 金 支 払 金 額 17 年 度 漏 水 事 故 により 私 物 が 被 害 125 万 円 18 年 度 ユニットバス 配 管 から 漏 水 入 居 者 家 財 が 被 害 85 万 円 21 年 度 給 水 管 破 損 により 漏 水 預 かり 品 の CPU が 被 害 63 万 円 22 年 度 職 員 宿 舎 排 水 管 から 漏 水 入 居 者 衣 類 が 被 害 21 万 円 23 年 度 研 究 棟 配 管 から 漏 水 大 学 院 生 の 私 物 が 被 害 85 万 円 2) 水 濡 れ 事 故 による 賠 償 への 保 険 適 用 ア) 大 学 の 賠 償 責 任 大 学 が 所 有 管 理 する 建 物 ( 学 生 寮 や 職 員 宿 舎 を 含 む)の 給 排 水 設 備 の 管 理 に 過 失 があり 漏 水 が 発 生 し 研 究 室 居 室 にある 学 生 や 教 職 員 の 私 物 に 損 害 を 与 えた 場 合 には 大 学 に 賠 償 責 任 が 発 生 し メニュー1 総 合 賠 償 責 任 保 険 の 補 償 対 象 となります イ) 教 職 員 個 人 の 賠 償 責 任 大 学 教 職 員 が 蛇 口 を 閉 め 忘 れて 水 を 溢 れさせた 場 合 には 業 務 上 であれば 大 学 が 使 用 者 として 賠 償 責 任 を 負 うことになり メニュー1 総 合 賠 償 責 任 保 険 の 補 償 対 象 となりますが 被 害 者 から 教 職 員 個 人 の 賠 償 責 任 が 問 われた 場 合 には メニュー1 追 加 被 保 険 者 特 約 に 加 入 していれば 総 合 賠 償 責 任 保 険 が 個 人 にも 適 用 されます 水 濡 れ 事 故 により 第 三 者 の 財 物 に 与 えた 損 害 に 対 する 賠 償 責 任 メニュー1 総 合 賠 償 責 任 保 険 学 生 の 私 物 教 職 員 個 人 の 業 務 中 の 賠 償 責 任 は 追 加 被 保 険 者 特 約 加 入 により 総 合 賠 償 責 任 保 険 が 適 用 (3)
3) 借 用 施 設 での 水 濡 れ 事 故 による 賠 償 への 保 険 適 用 大 学 が 借 用 するサテライトオフィス 等 で 大 学 教 職 員 が 蛇 口 を 閉 め 忘 れて 水 を 溢 れさせ 他 者 に 損 害 を 与 えた 場 合 大 学 や 教 職 員 個 人 に 賠 償 責 任 が 発 生 することが 考 えられます この 場 合 借 用 する 部 分 以 外 で 発 生 した 損 害 に 対 する 賠 償 はメニュー1 総 合 賠 償 責 任 保 険 の 補 償 対 象 となります 一 方 借 用 する 部 分 に 発 生 した 損 害 の 貸 主 への 賠 償 は メニュー1 総 合 賠 償 責 任 保 険 では 補 償 されないため メニュー1 借 家 人 賠 償 責 任 補 償 特 約 に 加 入 することが 必 要 です ( 大 学 の 借 用 部 分 ) 借 用 部 分 で 発 生 した 損 害 の 貸 主 への 賠 償 責 任 メニュー1 借 家 人 賠 償 責 任 補 償 特 約 借 用 部 分 以 外 で 発 生 した 賠 償 責 任 ( 大 学 の 借 用 部 分 以 外 ) メニュー1 総 合 賠 償 責 任 保 険 3. 学 生 の 借 用 居 室 における 水 濡 れ 事 故 への 保 険 適 用 1) 学 研 災 付 帯 学 生 生 活 総 合 保 険 の 借 家 人 賠 償 責 任 付 きコース 学 生 個 人 が 借 用 する 居 室 で 水 濡 れ 事 故 を 起 こしてしまった 場 合 国 大 協 保 険 では 対 応 できませ ん 借 用 する 部 分 以 外 で 発 生 した 損 害 に 対 する 賠 償 は 学 生 が 加 入 する 学 研 災 付 帯 学 生 生 活 総 合 保 険 の 賠 償 責 任 保 険 で 補 償 されます ただし 借 用 する 部 分 に 発 生 した 損 害 を 貸 主 に 賠 償 する 場 合 には 同 保 険 のうち 借 家 人 賠 償 責 任 の 付 いたコースに 加 入 していなければ 補 償 されません また 入 居 時 に 借 家 人 賠 償 責 任 保 険 特 約 付 の 火 災 保 険 に 加 入 していれば 借 用 する 部 分 に 発 生 した 損 害 を 貸 主 に 賠 償 する 場 合 が 補 償 されます ( 学 生 の 借 用 部 分 ) 借 用 部 分 で 発 生 した 損 害 の 貸 主 への 賠 償 責 任 学 研 災 付 帯 学 生 生 活 総 合 保 険 の 借 家 人 賠 償 責 任 が 補 償 されるコース 学 生 が 加 入 する 火 災 保 険 の 借 家 人 賠 償 責 任 特 約 借 用 部 分 以 外 で 発 生 した 賠 償 責 任 ( 学 生 の 借 用 部 分 以 外 ) 学 研 災 付 帯 学 生 生 活 総 合 保 険 の 賠 償 責 任 部 分 公 益 財 団 法 人 日 本 国 際 教 育 支 援 協 会 学 研 災 付 帯 学 生 生 活 総 合 保 険 http://www.jees.or.jp/gakkensai/opt-gakuso.htm (4)
2) 留 学 生 住 宅 総 合 補 償 留 学 生 の 場 合 には 公 益 財 団 法 人 日 本 国 際 教 育 支 援 協 会 が 制 度 運 営 する 留 学 生 住 宅 総 合 補 償 に 加 入 していれば 借 用 する 部 分 以 外 で 発 生 した 損 害 に 対 する 賠 償 も 借 用 する 部 分 に 発 生 した 損 害 を 貸 主 に 賠 償 する 場 合 も どちらも 補 償 を 受 けることができます ただし 本 制 度 における 留 学 生 の 加 入 については 大 学 が 所 有 又 は 借 上 げた 宿 舎 寮 は 対 象 となりません 公 益 財 団 法 人 日 本 国 際 教 育 支 援 協 会 留 学 生 住 宅 総 合 補 償 http://www.jees.or.jp/crifs/index.htm 4. 大 学 が 借 用 する 施 設 に 入 居 する 学 生 大 学 が 建 物 を 借 用 してその 居 室 を 学 生 の 宿 舎 寮 として 貸 与 することが 考 えられます このような 場 合 に 学 生 が 貸 与 された 居 室 で 水 濡 れ 事 故 を 起 こした 場 合 大 学 は 借 用 部 分 につ いては 貸 主 に 対 して 賠 償 責 任 を 負 いメニュー1 借 家 人 賠 償 責 任 補 償 特 約 により 補 償 されます 一 方 入 居 する 学 生 は 大 学 と 貸 借 契 約 を 結 んでおり 借 用 部 分 に 発 生 した 損 害 を 大 学 に 賠 償 す る 場 合 は 借 家 人 賠 償 責 任 の 付 いた 学 研 災 付 帯 学 生 生 活 総 合 保 険 や 借 家 人 賠 償 責 任 特 約 付 の 火 災 保 険 で 補 償 され 借 用 部 分 以 外 で 発 生 した 損 害 に 対 する 賠 償 は 学 研 災 付 帯 学 生 生 活 総 合 保 険 の 賠 償 責 任 部 分 で 補 償 されます 大 学 入 居 学 生 借 用 部 分 で 発 生 した 損 害 の 貸 主 への 賠 償 責 任 借 用 部 分 以 外 で 発 生 した 賠 償 責 任 メニュー1 借 家 人 賠 償 責 任 補 償 特 約 一 般 的 には 大 学 には 借 用 部 分 以 外 の 賠 償 責 任 は 発 生 しない 学 研 災 付 帯 学 生 生 活 総 合 保 険 ( 借 家 人 賠 償 責 任 ) 学 生 が 加 入 する 火 災 保 険 の 借 家 人 賠 償 責 任 特 約 学 研 災 付 帯 学 生 生 活 総 合 保 険 の 賠 償 責 任 部 分 5. 給 排 水 設 備 の 予 防 保 全 衛 生 管 理 設 備 を 適 切 に 維 持 していくためには 予 防 保 全 と 事 後 保 全 が 必 要 です 予 防 保 全 とは 系 機 器 部 品 などの 使 用 中 での 故 障 を 防 止 し 使 用 可 能 状 態 に 維 持 するために 計 画 的 に 行 う 保 全 のことを 言 い 政 府 の 社 会 資 本 整 備 重 点 計 画 においても 推 進 されている 考 え 方 です しかしながら 大 学 の 予 防 保 全 に 対 する 取 り 組 みはまだ 十 分 とは 言 えません 平 成 21 年 に 文 部 科 学 省 が 公 表 した 大 学 施 設 の 維 持 管 理 の 実 態 及 び 取 組 の 状 況 - 第 1 期 中 計 画 における 施 設 マネジ メントの 状 況 - によると 大 学 の 予 防 保 全 (プリメンテナンス)の 取 組 状 況 は 19 大 学 中 9 大 学 において 全 学 的 に 導 入 されているものの 残 り10 大 学 においては 部 分 的 な 導 入 に 留 まって いるといいます 点 検 保 守 等 で 予 防 保 全 を 導 入 している 大 学 においては 教 育 研 究 環 境 の 水 準 の 維 持 向 上 に 貢 献 しているとの 回 答 が 得 られ その 意 義 は 大 きいといえます 給 排 水 設 備 に 関 しては そのリスクは 施 設 内 の 水 濡 れ に 止 まらず 飲 料 水 雑 用 水 排 水 等 の 水 質 悪 臭 やネズミ 等 の 発 生 等 の 環 境 問 題 もあり その 対 処 は 重 要 です 単 に 保 険 の 対 象 となる 水 漏 れ 対 応 だけの 問 題 ではありません 設 備 の 種 類 によっては 給 湯 温 度 が 低 いと 一 般 細 菌 や 従 属 栄 養 細 菌 レジオネラ 属 菌 等 が 繁 殖 してレジオネラ 感 染 症 の 原 因 となること 等 が 指 摘 されてい ます このような 水 漏 れ 防 止 水 質 環 境 の 維 持 管 理 を 行 うためには 設 備 の 予 防 保 全 の 徹 底 が 必 要 です < インターリスク 総 研 研 究 開 発 部 小 林 誠 主 席 研 究 員 > (5)
2012/5 月 大 学 リスクマネジメント News PickUp < 大 学 の 管 理 経 営 > 5. 8 大 は 放 射 線 管 理 区 域 外 で ストロンチウム90が 内 側 に 付 着 したガラス 瓶 3 本 が 見 つかったと 発 表 5.25 統 一 教 会 信 者 の 女 性 と 両 親 が 大 で 女 性 の 所 属 ゼミの 指 導 教 官 だった 男 性 准 教 授 に 脱 会 をしつこく 勧 めら れ 両 親 も 侮 辱 されて 信 仰 の 自 由 を 侵 害 されたとして 同 大 などに440 万 円 の 損 害 賠 償 を 求 め 提 訴 5.25 大 は 工 学 部 旧 実 験 室 から 核 燃 料 物 質 塩 化 トリウム が 約 25グラム 見 つかったと 発 表 5.28 大 が およそ20 人 分 の 致 死 量 に 相 当 する アジ 化 ナトリウム を 紛 失 していたことが 報 道 < 事 件 事 故 > 5. 4 大 探 検 部 のボートが 転 覆 2 人 が 行 方 不 明 となったが 救 助 部 は1か 月 間 活 動 を 自 粛 5. 7 大 アメフット 部 の 学 生 が 大 学 構 内 で 行 われたバーベキューパーティで 飲 酒 未 成 年 7 人 を 含 む9 人 が 急 性 ア ルコール 中 毒 で 搬 送 され 1 年 生 1 人 が24 日 に 死 亡 文 科 省 は29 日 未 成 年 の 飲 酒 事 故 と 飲 酒 強 要 防 止 の 徹 底 を 求 める 通 知 を 出 した 5. 8 大 に 爆 破 予 告 の 電 話 があり 同 大 は 休 校 の 措 置 をとったが 不 審 物 は 発 見 されず 5.16 大 医 学 部 附 属 病 院 側 の 過 失 で 脳 に 障 害 が 残 ったとして 男 児 とその 家 族 が 損 害 賠 償 を 求 めた 訴 訟 の 控 訴 審 判 決 で 高 裁 は 大 学 側 の 過 失 を 認 定 2 億 円 の 支 払 いを 命 じる 判 決 5.17 大 で 職 員 が 事 務 室 のドアに 貼 られた 封 筒 の 中 に 爆 破 予 告 の 文 書 を 発 見 同 棟 で 行 う 予 定 だった 講 義 をす べて 休 講 にする 措 置 をとったが 不 審 物 は 発 見 されず 5.20 大 に 爆 破 予 告 の 電 話 があり 同 大 を 会 場 として 実 施 されていた 試 験 の 受 験 者 が 学 生 とともに 一 時 避 難 構 内 にいた 男 が 偽 計 業 務 妨 害 容 疑 で 逮 捕 される 5.30 大 病 院 で 受 けた 手 術 で 首 から 下 の 知 覚 まひなど 深 刻 な 後 遺 障 害 を 負 ったとして 女 性 と 夫 が 大 学 側 に 計 約 1 億 1600 万 円 の 損 害 賠 償 を 求 めた 訴 訟 で 地 裁 は 大 学 側 に 計 660 万 円 の 支 払 いを 命 じる 判 決 < 情 報 漏 えい> 5. 1 大 の 看 護 師 が 315 人 の 個 人 情 報 が 保 存 されたUSBメモリーを 院 内 で 紛 失 していたことが 報 道 5. 2 大 は 女 性 医 師 が 入 院 患 者 103 人 分 の 個 人 情 報 が 入 ったHDを 紛 失 したと 発 表 5.11 大 病 院 は 男 性 医 師 が 患 者 68 人 分 の 個 人 情 報 が 入 ったUSBメモリーを 院 外 で 盗 難 されたと 発 表 5.11 大 は 教 員 が 出 張 先 のベルギーで 個 人 情 報 1005 人 分 が 保 存 されたノートPCの 盗 難 にあったと 発 表 5.23 大 病 院 は 内 科 の 病 棟 医 長 だった 男 性 助 教 が 延 べ582 人 分 の 患 者 の 個 人 情 報 が 入 った 私 物 のUSBメモリ ーを 紛 失 したと 発 表 < 入 試 等 ミス> 5. 2 大 は 前 期 入 試 で 入 試 担 当 の 教 員 が センター 試 験 の 得 点 換 算 を 誤 り 7 人 を 追 加 合 格 させたと 発 表 <ハラスメント> 5.10 大 は セクハラ 行 為 を 繰 り 返 したとして 教 授 を 停 職 6か 月 の 懲 戒 処 分 にしたと 発 表 < 学 生 教 職 員 の 不 祥 事 > 5.11 大 は 酒 席 で 酩 酊 した 状 態 で 暴 力 行 為 を 行 った 教 授 を 戒 告 処 分 にしたと 発 表 5.15 大 は 元 男 性 教 授 が 在 職 時 指 導 していた 大 学 院 生 に 架 空 のアルバイト 謝 金 を 大 学 に 請 求 させ 受 け 取 った 計 約 578 万 円 を 不 正 流 用 していたと 発 表 5.18 大 の 男 子 学 生 が 株 の 値 上 がりや 値 下 がりを 監 視 し 自 動 的 に 売 買 するコンピュータシステムを 開 発 した な どと 宣 伝 し 少 なくとも 約 6 千 万 円 の 資 金 を 集 めたまま 海 外 に 出 国 し 行 方 不 明 になっていることが 報 道 資 金 を 出 資 した 会 社 役 員 らが 男 子 学 生 を 相 手 取 り 計 約 3200 万 円 の 返 還 を 求 めて 東 京 地 裁 に 提 訴 運 用 していな いのに 資 金 を 集 めていた 可 能 性 が 高 い として 近 く 警 視 庁 に 詐 欺 罪 で 告 訴 5.21 大 は 論 文 で 盗 用 やデータ 改 ざんなどの 不 正 を 繰 り 返 したとして 教 授 を 諭 旨 解 雇 処 分 にしたと 発 表 5.23 大 元 准 教 授 の 麻 酔 科 医 が 発 表 した 論 文 193 本 に 不 正 の 疑 いがあるとして 日 本 麻 酔 科 学 会 が 調 査 を 開 始 し たことが 報 道 配 信 について 本 誌 は 各 国 立 大 学 大 学 共 同 利 用 機 関 の 国 大 協 保 険 ご 担 当 者 国 大 協 連 絡 登 録 先 ご 登 録 いただいた 方 にメールで 配 信 さ せていただいております ( 無 料 ) 配 信 登 録 解 除 は 弊 社 ホー ムページからお 願 いします http://www.janu-s.co.jp/ 情 報 提 供 のお 願 い 各 大 学 等 でのリスクマネジメントに 関 する 取 組 み 事 故 事 件 への 対 応 のご 経 験 ご 感 想 ご 要 望 等 をお 寄 せください info@janu-s.co.jp バックナンバー 12. 5 月 竜 巻 被 害 と 保 険 適 用 12. 4 月 国 大 協 保 険 FAQ 12. 3 月 通 学 途 中 の 事 故 12. 2 月 学 生 の 起 こした 事 件 ( 不 祥 事 ) 12. 1 月 国 大 協 保 険 の 保 険 金 支 払 概 況 11.12 月 損 害 賠 償 の 法 的 基 礎 11.11 月 保 健 管 理 センター 等 での 医 療 行 為 11.10 月 学 生 教 職 員 の 安 否 確 認 弊 社 ホームページからダウンロードできます 発 行 有 限 会 社 国 大 協 サービス 協 力 株 式 会 社 インターリスク 総 研 東 京 都 千 代 田 区 神 田 錦 町 3-23 三 井 住 友 海 上 火 災 保 険 株 式 会 社 (6)