子 ども 子 育 て 会 議 平 成 26 年 度 第 5 回 会 議 資 料 2 子 ども 子 育 て 新 制 度 における 1 号 2 号 3 号 利 用 者 負 担 について 案 平 成 27 年 1 月 29 日 保 健 福 祉 部 子 育 て 推 進 課 1
子 ども 子 育 て 支 援 制 度 における 田 辺 市 の 利 用 者 負 担 について Ⅰはじめに 平 成 24 年 8 月 に 成 立 した 子 ども 子 育 て 関 連 3 法 により 幼 児 期 の 学 校 教 育 保 育 地 域 の 子 育 て 支 援 を 総 合 的 に 進 める 子 ども 子 育 て 支 援 新 制 度 ( 以 下 新 制 度 という )が 平 成 27 年 度 から 本 格 施 行 の 予 定 とされております 新 制 度 では 認 定 こども 園 幼 稚 園 保 育 所 等 を 通 じた 共 通 の 給 付 ( 施 設 型 給 付 地 域 型 保 育 給 付 )が 創 設 され 田 辺 市 では 新 制 度 の 実 施 主 体 として 以 下 の1から3 に 認 定 をした 利 用 者 負 担 額 を 設 定 する 必 要 が 生 じてきました 田 辺 市 の0 歳 から5 歳 までの 人 口 推 移 ) 平 成 21 年 から 平 成 26 年 までの 人 口 推 移 は 各 年 3.31 現 在 の 人 口 平 成 27 年 度 から 平 成 31 年 度 については 平 成 21 年 度 から 平 成 25 年 度 までの 住 民 基 本 台 帳 人 口 を 用 い コーホート 変 化 率 法 により 推 計 を 行 ったものであります 1 教 育 標 準 時 間 認 定 を 受 けた 子 ども(1 号 ) 2 保 育 認 定 を 受 けた 満 3 歳 以 上 子 ども(2 号 ) 3 保 育 認 定 を 受 けた 満 3 歳 未 満 子 ども(3 号 ) こうした 状 況 を 踏 まえ 国 から 示 された 子 ども 子 育 て 関 連 3 法 をはじめ 国 の 子 ど も 子 育 て 会 議 や 自 治 体 向 け 説 明 会 の 資 料 について 理 解 を 深 めながら 田 辺 市 の 幼 稚 園 保 育 料 保 育 所 保 育 料 の 料 金 体 系 公 費 負 担 と 利 用 者 負 担 の 現 状 利 用 者 の 状 況 等 様 々な 観 点 を 考 慮 し 新 制 度 における 田 辺 市 の 利 用 者 負 担 についての 考 え 方 を 示 すものであります Ⅱ 田 辺 市 の 現 状 について 1. 幼 児 期 の 学 校 教 育 保 育 の 現 状 本 市 には 平 成 26 年 5 月 1 日 現 在 幼 稚 園 10 園 あり このうち 公 立 は4 園 私 立 は6 園 (5 園 の 内 1 園 は 認 定 こども 園 として 平 成 26 年 4 月 より 開 所 平 成 27 年 4 月 開 所 に 向 け1 園 が 準 備 中 1 園 は 休 園 )あり 幼 稚 園 の 入 所 者 数 は797 人 です また 平 成 26 年 5 月 1 日 現 在 認 可 保 育 所 18 所 ( 園 ) へき 地 保 育 所 7 所 ( 園 )の25 所 ( 園 )あり 公 立 認 可 保 育 所 10 所 ( 園 ) 公 立 へき 地 保 育 所 5 所 ( 園 ) 公 立 民 営 へき 地 保 育 園 は2 園 私 立 認 可 保 育 所 7 所 認 定 こども 園 1 園 であり 保 育 所 の 入 所 者 数 は1, 609 人 です 4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 0~2 3~5 2,038 1,976 1,963 1,948 1,976 1,917 1,891 1,874 1,879 1,851 1,798 1,950 1,974 1,950 1,825 1,809 1,761 1,787 1,734 1,690 1,653 1,620 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 2
子 ども 子 育 て 支 援 制 度 における 田 辺 市 の 利 用 者 負 担 について ( 幼 稚 園 の 入 所 児 童 数 の 推 移 ) ( 就 園 者 総 計 の 推 移 ) 800 700 600 500 400 300 200 100 0 3 歳 4 歳 5 歳 236 215 245 239 225 213 240 240 227 249 242 223 249 229 223 251 234 204 H21 H22 H23 H24 H25 H26 ( 保 育 所 入 所 者 数 の 推 移 ) 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0 0~2 3~5 1,045 1,007 995 1,052 各 年 度 5 月 1 日 の 児 童 数 1,096 1,082 454 505 509 502 543 520 H21 H22 H23 H24 H25 H26 入 所 者 数 について 平 成 21 年 度 から 平 成 25 年 度 は3 月 末 平 成 26 年 度 は 4 月 1 日 の 児 童 数 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 0~2 3~5 1,743 1,691 1,703 1,769 1,804 1,751 454 505 509 502 543 520 H21 H22 H23 H24 H25 H26 入 所 者 数 については 平 成 21 年 度 から 平 成 25 年 度 は3 月 末 平 成 26 年 度 は 4 月 1 日 の 児 童 数 ( 未 就 学 児 童 の 就 園 状 況 ) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 0-2 3-5 86% 86% 87% 91% 91% 91% 23% 26% 26% 28% 30% 30% H21 H22 H23 H24 H25 H26 3
保 育 の 必 要 性 の 認 定 について 子 ども 子 育 て 支 援 法 では 保 護 者 の 申 請 を 受 けた 市 町 村 が 客 観 的 基 準 に 基 づき 以 下 の 認 定 区 分 に 従 い 保 育 の 必 要 性 を 認 定 した 上 で 給 付 を 支 給 する 仕 組 みとなる 認 定 区 分 1 号 認 定 : 教 育 標 準 時 間 ( 保 育 の 認 定 を 受 けない 方 ) 保 育 を 必 要 とせず 幼 稚 園 や 認 定 こども 園 での 教 育 のみを 希 望 2 号 認 定 : 満 3 歳 以 上 保 育 認 定 3 号 認 定 : 満 3 歳 未 満 保 育 認 定 される 場 合 は 本 市 の 住 民 であり 満 3 歳 以 上 幼 児 国 は 保 育 の 必 要 性 の 認 定 に 当 たっては 以 下 の3 点 について 内 閣 府 令 等 に 基 づき 認 定 基 準 を 策 定 することとしている 事 由 : 保 護 者 の 労 働 又 は 疾 病 その 他 の 事 由 ( 子 ども 子 育 て 支 援 法 施 行 規 則 による) 区 分 : 保 育 標 準 時 間 認 定 又 は 保 育 短 時 間 認 定 の 区 分 ( 改 正 子 ども 子 育 て 支 援 法 施 行 規 則 による) 優 先 利 用 :ひとり 親 家 庭 や 虐 待 の 恐 れがあるケースの 子 ども 等 ( 国 の 通 知 による) 就 労 事 由 については その 下 限 時 間 の 設 定 について つぎのとおり 市 町 村 において 定 めることとされている 保 育 の 必 要 性 に 係 る 就 労 とは 1 月 48 時 間 から64 時 間 までの 範 囲 内 で 市 町 村 が 定 める 時 間 の 就 労 とする (ただし10 年 間 の 経 過 措 置 があり ) 本 市 の 対 応 本 市 における 現 状 として 1 日 4 時 間 かつ 月 7 日 以 上 の 基 準 及 び 現 状 の 就 労 形 態 を 踏 まえ 月 48 時 間 の 就 労 を 下 限 として 定 める 4
保 育 の 必 要 性 の 認 定 基 準 について 区 分 ( 保 育 の 必 要 量 )について 新 制 度 では 両 親 フルタイム 等 を 想 定 した 保 育 標 準 時 間 (11 時 間 相 当 ) と 両 親 の 両 方 又 はいずれかがパートタイム 就 労 を 想 定 した 保 育 短 時 間 (8 時 間 相 当 ) の2 区 分 を 設 定 する その 上 で 保 育 標 準 時 間 認 定 の 保 育 必 要 量 の 下 限 は 月 200 時 間 ( 就 労 時 間 の 下 限 は1 週 当 たり30 時 間 )とされている 月 200 時 間 1 日 8 時 間 週 6 日 4.3 週 そして 就 労 就 学 親 族 の 介 護 看 護 については 上 記 区 分 により 認 定 を 行 い 妊 娠 出 産 災 害 復 旧 虐 待 やDVのおそれがあること につい ては 保 育 標 準 時 間 とし 保 護 者 の 疾 病 障 害 求 職 中 育 休 中 について は 運 用 上 上 記 区 分 に 分 けないことができるものとされている 本 市 の 対 応 策 基 本 的 に 国 の 定 めた 区 分 の 考 え 方 に 従 うものとするが 保 護 者 の 疾 病 障 害 については 上 記 区 分 に 分 ける また 親 族 の 介 護 看 護 就 学 についての 保 育 短 時 間 の 従 事 就 学 時 間 の 下 限 は1ヶ 月 当 たり48 時 間 とし 保 育 標 準 時 間 は 従 事 就 学 時 間 の 下 限 は1ヶ 月 当 たり120 時 間 とする 育 休 中 求 職 中 については 保 育 短 時 間 の 区 分 とする 対 応 策 についての 理 由 については 次 ページに 記 載 1 教 育 標 準 時 間 2 保 育 標 準 時 間 ご 家 庭 の 就 労 形 態 パターンによる 教 育 保 育 の 利 用 イメージ 1 日 のタイムスケジュール 例 就 労 形 態 教 育 の 利 用 就 労 形 態 保 育 の 利 用 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 父 母 父 母 父 母 送 迎 延 長 送 迎 預 かり 保 育 送 迎 家 事 等 ( 在 宅 ) Aさんのお 子 さんの 利 用 時 間 ( 教 育 課 程 に 係 る 時 間 )4 時 間 休 憩 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 施 設 の 開 設 時 間 休 憩 預 かり 保 育 休 憩 休 憩 休 憩 Bさんのお 子 さんの 利 用 時 間 利 用 可 能 な 時 間 帯 最 大 11 時 間 施 設 の 開 設 時 間 送 迎 Cさんのお 子 さんの 利 用 時 間 送 迎 送 迎 19:00 20:00 延 長 Aさんの 家 庭 父 :フルタイム 就 労 (8 時 間 / 日.5 日 / 週 ) ( 片 道 1 時 間 ) 母 : 専 業 主 婦 子 :4 歳 児 Bさんの 家 庭 父 :フルタイム 就 労 (8 時 間 / 日.5 日 / 週 ) ( 片 道 1 時 間 ) 母 :フルタイム 就 労 (7.5 時 間 / 日.5 日 / 週 ) ( 片 道 1 時 間 ( 送 迎 含 む)) 子 :2 歳 児 Cさんの 家 庭 父 :パートタイム 就 労 (5 時 間 / 日.5 日 / 週 ) ( 片 道 1 時 間 ( 送 迎 含 む)) 母 :フルタイム 就 労 (9 時 間 / 日.4 日 / 週 ) ( 片 道 1 時 間 ) 子 :2 歳 児 1 教 育 標 準 時 間 満 3 歳 以 上 で 保 育 を 必 要 としない 場 合 2 保 育 標 準 時 間 両 親 ともフルタイムで 就 労 する 場 合 又 はそれに 近 い 場 合 3 保 育 短 時 間 両 親 の 両 方 またはいずれかがパートタイム(1ヶ 月 48 時 間 以 上 120 時 間 未 満 )で 就 労 する 場 合 保 育 標 準 時 間 と 保 育 短 時 間 の 区 分 はご 家 庭 の 状 況 により 決 まり ます 3 保 育 短 時 間 就 労 形 態 教 育 の 利 用 父 母 送 迎 休 憩 Dさんのお 子 さんの 利 用 時 間 送 迎 延 長 利 用 可 能 な 時 間 帯 最 大 8 時 間 延 長 延 長 施 設 の 開 設 時 間 Dさんの 家 庭 父 :フルタイム 就 労 (8 時 間 / 日.5 日 / 週 ) ( 片 道 1 時 間 ) 母 :パートタイム 就 労 (4 時 間 / 日.3 日 / 週 ) ( 片 道 1 時 間 ( 送 迎 含 む)) 子 :5 歳 児 施 設 の 開 設 時 間 は 施 設 毎 に 異 なります 5
子 ども 子 育 て 支 援 制 度 における 田 辺 市 の 利 用 者 負 担 について ( 田 辺 市 における 待 機 児 童 数 の 推 移 ) 2. 現 在 の 利 用 者 負 担 について 30 25 20 15 0 歳 1 歳 2 歳 3 歳 4 歳 5 歳 24 14 (1) 幼 稚 園 保 育 料 について 私 立 幼 稚 園 ( 認 定 こども 園 の 幼 稚 園 部 を 含 む)の 保 育 料 については 各 園 が 独 自 に 料 金 を 設 定 しています 保 護 者 の 負 担 軽 減 を 図 るため 所 得 等 に 応 じて 就 園 奨 励 費 補 助 金 が 支 給 されており 実 質 応 能 負 担 になっています 園 によって は 給 食 費 や 教 材 費 等 の 実 費 徴 収 が 含 まれています また 公 立 幼 稚 園 の 保 育 料 については 平 成 11 年 度 以 降 は 月 額 5,500 円 ( 定 額 )で 所 得 等 に 応 じて 半 額 減 免 全 額 減 免 を 行 っています 給 食 費 や 教 材 費 等 は 別 途 実 費 徴 収 しています 10 5 0 2 2 6 5 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H25 年 度 までは3 月 末 時 点 H26 年 度 は10 月 末 時 点 年 度 当 初 においては 待 機 児 童 はゼロであるが 年 度 途 中 から0 歳 及 び1 歳 の 待 機 児 童 が 発 生 する 状 況 であるが 年 度 により 待 機 数 に 変 動 がある (2) 保 育 所 保 育 料 について 保 育 所 保 育 料 は 公 立 私 立 とも 同 一 で 国 の 基 準 を 基 に 各 市 町 村 が 地 域 の 実 情 に 合 わせて 設 定 することとされており 田 辺 市 では 国 の 基 準 に 約 8 割 を 乗 じた 額 を 基 本 としており へき 地 保 育 所 については 認 可 保 育 所 の 利 用 者 負 担 に 約 4 割 を 乗 じた 額 を 基 本 としている へき 地 保 育 所 については 自 園 調 理 ではなく 秋 津 川 保 育 所 は 城 山 台 給 食 センターから 龍 神 地 区 の3 園 は 龍 神 調 理 場 から 本 宮 地 区 の2 園 は うらら 館 の 調 理 場 より 搬 入 をしており 5,000 円 / 月 の 給 食 代 を 徴 収 しているところ であります このように 認 可 保 育 所 とへき 地 保 育 所 の1ヶ 月 当 たりの 保 育 料 利 用 者 負 担 は 違 いがあるのもの 給 食 代 を 含 めた 場 合 へき 地 保 育 所 は 認 可 保 育 所 の 約 5.5 割 を 乗 じた 額 となっております 毎 年 個 々の 保 護 者 負 担 については 前 年 度 の 所 得 を 基 に 仮 決 定 を 行 い7 月 に 保 育 料 を 決 定 している 6
子 ども 子 育 て 支 援 制 度 における 田 辺 市 の 利 用 者 負 担 について Ⅲ 新 制 度 における 利 用 者 負 担 について 1. 国 が 示 す 新 制 度 の 利 用 者 負 担 の 考 え 方 子 ども 子 育 て 関 連 3 法 をはじめ 平 成 26 年 6 月 4 日 の 自 治 体 説 明 会 の 資 料 において 利 用 者 負 担 のイメージ( 以 下 利 用 者 負 担 国 庫 基 準 ( 案 ) という )が 示 されました 現 時 点 で 国 から 示 されている 主 な 内 容 は 次 のとおりです (1) 新 制 度 における 利 用 者 負 担 については 世 帯 の 所 得 の 状 況 その 他 の 事 情 を 勘 案 して 定 める( 応 能 負 担 )こととされており 現 行 の 幼 稚 園 保 育 所 の 水 準 を 基 に 国 が 定 め る 水 準 を 限 度 として 実 施 主 体 である 市 町 村 が 定 めることとされています (2) 所 得 の 区 分 を 決 定 するに 当 たっては 市 民 税 額 を 基 に 行 うこととされています 保 育 所 の 利 用 者 負 担 を 決 定 する 税 額 は 所 得 税 額 から 市 民 税 額 への 変 更 となります) (3) 利 用 者 負 担 国 基 準 額 ( 案 )は 次 の 表 のとおりであるが 国 が 定 める 水 準 は 1 号 給 付 2 3 号 給 付 それぞれに 於 いて 施 設 事 業 の 種 類 を 問 わず 同 一 の 水 準 とされていま す (4) 利 用 者 負 担 の 決 定 については 市 町 村 民 税 の 賦 課 決 定 時 期 が6 月 となることから 8 月 以 前 は 前 年 度 分 9 月 以 降 は 当 該 年 度 分 の 市 町 村 民 税 により 決 定 する 国 が 定 める 水 準 所 得 区 分 保 育 標 準 時 間 と 保 育 短 時 間 教 育 標 準 時 間 認 定 (1 号 ) 保 育 認 定 (2 3 号 ) 現 行 の 幼 稚 園 就 園 奨 励 補 助 現 行 の 保 育 所 運 営 費 による 保 育 金 を 考 慮 して 利 用 者 が 現 料 設 定 を 考 慮 して 設 定 されている 在 負 担 している 利 用 料 を 設 ( 現 行 の 徴 収 基 準 額 表 のとおり) 定 されている( 全 国 の 平 均 保 育 料 から 就 園 奨 励 補 助 金 を 控 除 したもの) 5 ( 現 行 の 幼 稚 園 就 園 奨 励 補 助 金 の 区 分 と 同 じ) - 8 ( 現 行 の 徴 収 基 準 額 表 のとおり) 保 育 短 時 間 は 保 育 標 準 時 間 の 1.7%を 基 本 に 設 定 2. 新 制 度 における 田 辺 市 の 利 用 者 負 担 の 基 本 的 な 考 え 方 国 の 基 準 を 踏 まえ 次 に 掲 げる 考 え 方 を 基 本 とします (1) 応 能 負 担 とします5 の 能 負 担 としました 1 号 認 定 こどもの 利 用 者 負 担 は 新 たな 料 金 体 系 を 設 定 することとされており 国 が 現 行 の 就 園 奨 励 費 を 基 にした 利 用 者 負 担 の 考 え 方 に 沿 って 新 制 度 に 移 行 する 幼 稚 園 及 び 認 定 こども 園 の 教 育 標 準 時 間 の 保 育 料 を 市 民 税 額 による5 階 層 の 応 能 負 担 としました 利 用 者 負 担 額 については 市 内 私 立 5 園 の 入 園 料 や 給 食 費 教 材 費 施 設 整 備 費 等 を 含 まない 保 育 料 の 平 均 額 を 基 に 2 号 認 定 こ どもの 利 用 者 負 担 額 との 均 衡 を 図 るとともに 保 護 者 の 負 担 が 現 行 制 度 より 著 しく 大 きくならないように 配 慮 し 設 定 しました 市 立 幼 稚 園 については 新 制 度 に 移 行 する 中 で 現 行 料 金 と 大 きな 乖 離 があ るため 当 分 の 間 は 段 階 的 に 引 き 上 げ 公 私 の 差 をなくして 行 きます 2 号 3 号 認 定 こどもの 利 用 者 負 担 は 保 育 標 準 時 間 について 現 行 の 徴 収 基 準 額 が 示 されていることから 現 行 の 水 準 を 基 本 に 設 定 します さらに 多 子 世 帯 に 対 する 軽 減 措 置 として 1 号 認 定 については 幼 稚 園 年 少 から 小 学 3 年 生 までの 範 囲 で 最 年 長 の 子 どもから 順 に2 人 目 は 半 額 3 人 目 以 降 については 無 料 とし 2 3 号 認 定 については 小 学 校 就 学 前 の 範 囲 において 保 育 所 や 幼 稚 園 等 を 同 時 に 利 用 する 最 年 長 の 子 どもから 順 に2 人 目 は 半 額 3 人 目 以 降 については 無 料 とします (2) 区 分 の 定 義 を 市 民 税 額 とします 利 用 者 負 担 国 基 準 ( 案 )は 市 民 税 額 に 基 づいた 体 系 であることから 本 市 においても 区 分 の 定 義 を 市 民 税 とします (3) 保 育 標 準 時 間 短 時 間 の 区 分 を 料 金 設 定 します 利 用 者 負 担 国 基 準 ( 案 )が 保 育 の 利 用 時 間 に 応 じて 料 金 表 を 設 定 しており これに 基 づき 本 市 も 区 分 を 設 定 することとします また 国 は 利 利 用 者 負 担 額 の 限 度 を 給 付 単 価 を 限 度 としており 年 齢 区 分 を 現 行 の3 歳 未 満 及 び3 歳 以 上 の 月 額 区 分 について 3 歳 未 満 3 歳 児 4 歳 以 上 の3 区 分 にすることとします (4) 施 設 事 業 を 問 わず 認 定 区 分 毎 の 同 一 料 金 表 を 適 用 します 国 が 定 める 水 準 は 1 号 認 定 2 3 号 認 定 それぞれにおいて 施 設 事 業 の 種 類 を 問 わず 同 一 の 水 準 とされていることから 本 市 においても 国 の 考 え 方 を 踏 ま え 同 一 の 料 金 表 を 適 用 します 7
新 制 度 利 用 者 負 担 ( 案 ) 幼 稚 園 (1 号 認 定 ) 議 会 において 新 年 度 予 算 審 議 により 決 定 ( 円 ) 現 行 の 保 育 料 等 新 制 度 の 利 用 者 負 担 ( 案 ) (H27) 国 の 現 行 料 金 体 系 なし 区 分 推 定 年 収 定 義 国 の 基 準 私 立 幼 稚 園 認 定 こども 園 市 立 幼 稚 園 田 辺 市 の 現 行 第 1 - 生 活 保 護 世 帯 0 0 0 市 立 幼 稚 園 第 2 ~270 万 円 市 町 村 民 税 非 課 税 世 帯 ( 所 得 割 非 課 税 世 帯 を 含 む) 3,000 2,000 2,000 入 園 料 500 円 保 育 料 5,500 円 第 3 ~360 万 円 77100 円 以 下 16,100 8,000 6,000 私 立 幼 稚 園 及 び 認 定 こども 園 ( 幼 稚 園 部 ) 第 4 ~680 万 円 211200 円 以 下 20,500 13,500 7,000 入 園 料 各 園 独 自 に 設 定 30,000 円 保 育 料 各 園 独 自 に 設 定 17,000 円 ~29,000 円 第 5 680 万 円 ~ 211201 円 以 上 25,700 17,000 8,000 幼 稚 園 年 少 から 小 学 校 3 年 までの 範 囲 において 最 年 長 の 子 どもから 順 に 2 人 目 は 上 記 の 半 額 3 人 目 以 降 については0 円 とします 上 記 利 用 者 負 担 額 には 入 園 料 給 食 費 その 他 の 保 育 料 以 外 の 費 用 は 含 みません 園 によっては 利 用 者 負 担 額 以 外 に 諸 経 費 やバス 代 などが 必 要 になる 場 合 があります 市 立 幼 稚 園 については 当 分 の 間 段 階 的 に 引 き 上 げ 私 立 幼 稚 園 等 と 同 水 準 にしていく 予 定 です ( 推 定 年 収 は 夫 婦 ( 片 働 き)と 子 供 2 人 世 帯 の 場 合 のおおまかな 目 安 内 閣 府 説 明 資 料 より) 利 用 者 負 担 額 については 国 の 基 準 額 が 確 定 後 決 定 する 予 定 ですが ここでは 本 市 の 利 用 者 負 担 の 基 本 的 な 考 え 方 を 示 したものです 8
現 行 利 用 者 負 担 新 制 度 国 の 基 準 区 分 第 1 第 2 第 3 第 4 第 5 第 6 定 前 年 度 市 町 村 民 税 額 前 年 度 所 得 税 課 税 世 帯 で 所 得 税 額 が 次 の 区 分 義 国 の 現 行 の 費 用 徴 収 基 準 (3 歳 未 満 ) 国 の 現 行 の 費 用 徴 収 基 準 (3 歳 以 上 ) 保 育 料 月 額 認 可 保 育 所 へき 地 保 育 所 3 歳 未 満 児 3 歳 以 上 児 3 歳 未 満 児 3 歳 以 上 児 生 活 保 護 世 帯 0 0 0 0 0 0 非 課 税 9,000 6,000 課 税 19,500 16,500 40,000 円 未 満 30,000 27,000 40,000~ 102,999 円 103,000~ 412,999 円 44,500 41,500 61,000 58,000 7,500 5,000 3,000 1,500 83.3% 83.3% 40.0% 30.0% 15,000 13,000 6,000 3,900 76.9% 78.8% 40.0% 30.0% 25,000 23,000 10,000 6,900 83.3% 85.2% 40.0% 30.0% 40,000 31,000 16,000 9,300 89.9% 74.7% 40.0% 30.0% 55,000 34,000 22,000 10,200 90.2% 58.6% 40.0% 30.0% 区 分 推 定 年 収 定 義 第 1 生 活 保 護 世 帯 0 0 0 0 第 2 第 3 第 4 第 5 第 6 ~260 万 円 ~330 万 円 ~470 万 円 ~640 万 円 ~930 万 円 市 町 村 民 税 非 課 税 世 帯 48,600 円 未 満 97,000 円 未 満 169,000 円 未 満 301,000 円 未 満 国 の 基 準 (3 歳 未 満 ) 保 育 標 準 保 育 短 時 間 時 間 国 の 基 準 (3 歳 以 上 ) 保 育 標 準 保 育 短 時 間 時 間 9,000 9,000 6,000 6,000 19,500 19,300 16,500 16,300 30,000 29,600 27,000 26,600 44,500 43,900 41,500 40,900 61,000 60,100 58,000 57,100 第 7 413,000~ 733,999 円 80,000 77,000 75,000 40,000 30,000 12,000 93.8% 51.9% 40.0% 30.0% 第 7 ~1130 万 円 397,000 円 未 満 80,000 78,800 77,000 75,800 第 8 734,000 円 以 上 104,000 101,000 90,000 50,000 36,000 15,000 86.5% 49.5% 40.0% 30.0% 第 8 1130 万 円 以 上 397,000 円 以 上 104,000 102,400 101,000 99,400 平 均 86.3% 68.9% 40.0% 30.0% 9
新 制 度 利 用 者 負 担 ( 案 ) 認 可 保 育 所 へき 地 保 育 所 議 会 において 新 年 度 予 算 審 議 により 決 定 区 分 第 1 保 育 料 月 額 定 義 認 可 保 育 所 へき 地 保 育 所 3 歳 未 満 児 3 歳 以 上 児 3 歳 未 満 児 3 歳 以 上 児 生 活 保 護 世 帯 0 0 0 0 区 分 第 1 推 定 年 収 定 義 3 号 認 定 (3 歳 未 満 児 ) 標 準 時 間 短 時 間 標 短 時 間 差 標 準 時 間 認 可 保 育 所 2 号 認 定 3 歳 児 4 歳 児 以 上 標 短 標 準 標 短 短 時 間 短 時 間 時 間 差 時 間 時 間 差 3 歳 未 満 児 へき 地 保 育 所 3 歳 児 生 活 保 護 世 帯 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 歳 以 上 児 第 2 第 3 前 年 度 市 町 村 民 税 額 非 課 税 7,500 5,000 3,000 1,500 課 税 15,000 13,000 6,000 3,900 第 2 第 3 ~260 万 円 ~330 万 円 市 町 村 民 税 非 課 税 世 帯 48,600 円 未 満 7,500 7,500 0 5,000 5,000 0 5,000 5,000 0 3,000 1,500 1,500 15,000 14,800-200 13,000 12,800-200 13,000 12,800-200 5,900 3,800 3,800 第 4 40,000 円 未 満 25,000 23,000 10,000 6,900 第 4 ~470 万 円 97,000 円 未 満 25,000 24,600-400 23,000 22,600-400 23,000 22,600-400 9,800 6,800 6,800 第 5 40,000~ 102,999 円 40,000 31,000 16,000 9,300 第 5 ~640 万 円 169,000 円 未 満 40,000 39,400-600 31,000 30,400-600 24,000 23,400-600 15,800 9,000 7,000 第 6 前 年 度 所 得 税 課 税 世 帯 で 所 得 税 額 が 次 の 区 分 103,000~ 412,999 円 55,000 34,000 22,000 10,200 第 6 ~930 万 円 301,000 円 未 満 55,000 54,100-900 32,000 31,100-900 26,000 25,100-900 21,600 9,100 7,500 第 7 413,000~ 733,999 円 75,000 40,000 30,000 12,000 第 7 ~1130 万 円 397,000 円 未 満 75,000 73,800-1,200 33,000 31,800-1,200 27,000 25,800-1,200 29,500 9,500 7,700 第 8 734,000 円 以 上 90,000 50,000 36,000 15,000 第 8 1130 万 円 以 上 397,000 円 以 上 82,000 79,000-3,000 36,000 32,000-4,000 30,000 26,000-4,000 31,600 9,600 7,800 新 制 度 における 利 用 者 負 担 については 国 の 給 付 単 価 についての 詳 細 が 示 されていないことから 基 本 単 価 を 上 限 としており あくまでも 基 本 的 な 考 えのもとの 利 用 者 負 担 額 としてい る 10
新 制 度 に 伴 う 延 長 保 育 のあり 方 について( 案 ) 1. 概 要 平 成 27 年 4 月 から 施 行 される 子 ども 子 育 て 支 援 新 制 度 ( 以 下 新 制 度 とい う )の 開 始 により 保 育 標 準 時 間 ( 最 長 11 時 間 ) 利 用 と 保 育 短 時 間 ( 最 長 8 時 間 ) 利 用 に 区 分 がされます これに 伴 い 延 長 保 育 時 間 が 異 なることから 新 制 度 における 本 市 の 延 長 保 育 料 についてのあり 方 や 方 針 について 定 める 2. 現 行 の 延 長 保 育 料 について 受 益 と 負 担 の 公 平 性 の 確 保 の 観 点 から サービス 提 供 に 要 するコストを 基 礎 として サービスを 利 用 する 方 と 利 用 しない 方 の 公 平 を 図 るため そのコスト の 一 部 を 料 金 化 することを 基 本 として 平 成 17 年 5 月 より 延 長 保 育 料 として 徴 収 をしている また 保 護 者 の 労 働 時 間 及 び やその 他 家 庭 の 状 況 等 を 考 慮 したう えで 公 立 保 育 所 の 延 長 保 育 料 の 対 象 は11 時 間 を 越 える 時 間 を 対 象 としてい ることから 開 所 時 間 11 時 間 以 上 の 保 育 所 のうち 11 時 間 を 越 える 時 間 帯 を 延 長 保 育 料 の 対 象 としている 15 分 につき100 円 として 月 単 位 で 徴 収 延 長 保 育 料 の 減 免 児 童 の 属 する 世 帯 が 生 活 保 護 法 ( 昭 和 25 年 法 律 第 144 号 )による 被 保 護 世 帯 ( 単 給 世 帯 を 含 む ) 又 は 中 国 残 留 邦 人 等 の 円 滑 な 帰 国 の 促 進 並 びに 永 住 帰 国 した 中 国 残 留 邦 人 等 及 び 特 定 配 偶 者 の 自 立 の 支 援 に 関 する 法 律 ( 平 成 6 年 法 律 第 30 号 )による 支 援 給 付 受 給 世 帯 ( 以 下 被 保 護 世 帯 等 という )であるときは 徴 収 をしない 3. 新 制 度 における 延 長 保 育 料 について (1) 保 育 標 準 時 間 利 用 原 則 的 な 保 育 時 間 を8 時 間 としつつ や 休 憩 時 間 を 考 慮 し 最 長 11 時 間 であることから 現 行 の 設 定 と 差 異 はないため 同 様 の 徴 収 を 継 続 (2) 保 育 短 時 間 利 用 国 のFAQによると 保 育 短 時 間 認 定 の 子 どもの 保 育 時 間 ( 利 用 時 間 )に ついては 施 設 毎 に 例 えば9 時 ~17 時 までといった 一 律 の 時 間 帯 を 設 定 することを 想 定 している このことから 市 内 の 認 可 保 育 所 においては 8 時 30 分 ~16 時 30 分 を 保 育 時 間 と 設 定 1 延 長 保 育 時 間 8 時 30 分 ~16 時 30 分 を 保 育 時 間 とし この8 時 間 を 越 える 時 間 帯 を 延 長 保 育 とします 2 延 長 保 育 に 係 る 経 費 延 長 保 育 時 間 を 越 える 場 合 は 延 長 保 育 料 の 対 象 として 徴 収 をします 11
新 制 度 に 伴 う 延 長 保 育 のあり 方 について( 案 ) (3) 保 育 短 時 間 利 用 における 延 長 保 育 料 徴 収 1 延 長 保 育 時 間 の 設 定 8 時 30 分 ~16 時 30 分 を 保 育 時 間 とし この8 時 間 を 越 える 時 間 帯 を 延 長 保 育 とします 2 低 所 得 者 層 への 配 慮 保 育 短 時 間 利 用 は パートタイム 就 労 や 求 職 中 の 保 護 者 であり 保 護 者 の 就 労 状 況 等 により 保 育 を 必 要 とする8 時 間 の 時 間 帯 が 異 なりま す 例 ) ア 1ヶ 月 の 就 労 時 間 は120 時 間 に 満 たないものの 1 日 の 就 労 時 間 が8 時 間 以 上 となるような 就 労 を 常 態 としている 場 合 イ 1 日 の 就 労 時 間 は 8 時 間 未 満 ですが 対 の 関 係 から 常 態 として 施 設 が 設 定 する 保 育 短 時 間 対 を 越 えて 施 設 を 利 用 せざ るを 得 ない 場 合 延 長 保 育 料 案 1. 延 長 保 育 料 は 15 分 につき100 円 新 制 度 の 考 え 方 は 保 護 者 が 第 一 義 的 な 責 任 を 有 するという 趣 旨 の 基 保 育 の 必 要 性 に 応 じて 保 育 をするというものであり 利 用 者 負 担 につい ても 同 じ 考 え 方 であることから 延 長 保 育 料 についても 同 様 とする ただ し 保 育 短 時 間 認 定 について 配 慮 が 必 要 な 場 合 において 保 護 者 から の 申 請 に 基 づき 必 要 と 認 めた 場 合 において 保 育 標 準 時 間 認 定 に 変 更 をすることにより 利 用 者 負 担 の 公 平 を 保 つこととする 周 知 等 について 〇 支 給 認 定 を2 月 に 予 定 していることから 保 育 短 時 間 認 定 者 について 周 知 を 行 う 〇 私 立 保 育 所 について 市 の 考 え 方 の 説 明 予 定 などである 場 合 市 町 村 が 認 める 場 合 には 保 育 標 準 時 間 認 定 とするこ とは 可 能 12
新 制 度 に 伴 う 延 長 保 育 イメージ 図 保 育 必 要 量 のイメージ ( 月 から 土 曜 日 開 所 の 場 合 ) 保 育 標 準 時 間 ( 開 所 時 間 は 市 町 村 施 設 事 業 毎 に 定 める) 11 時 間 ( 利 用 可 能 な 時 間 帯 = 保 育 の 必 要 量 ) 原 則 的 な 保 育 時 間 (8 時 間 ) 月 ~ 土 延 長 保 育 最 大 で 利 用 可 能 な 枠 延 長 保 育 保 護 者 の 就 労 イメージ 1 時 間 11 時 間 (フルタイム8 時 間 就 労 ) 昼 休 憩 就 労 時 間 8 時 間 + = 9 時 間 1 時 間 1 時 間 保 育 短 時 間 ( 開 所 時 間 は 市 町 村 施 設 事 業 毎 に 定 める) 8 時 間 ( 利 用 可 能 な 時 間 帯 = 保 育 の 必 要 量 ) 1ヶ 月 当 たり120 時 間 程 度 の 就 労 (1 日 5 時 間 就 労 6 日 ( 週 ) 4 週 =120 時 間 ) 延 長 保 育 原 則 的 な 保 育 時 間 (8 時 間 )= 利 用 可 能 な 時 間 帯 延 長 保 育 月 ~ 土 延 長 保 育 最 大 で 利 用 可 能 な 枠 延 長 保 育 1ヶ 月 当 たり48 時 間 のパートタイム 等 1ヶ 月 当 たり48 時 間 の 就 労 13