（参考資料）.pdf

( 参 考 資 料 ) 第 14 回 調 査 会 における 質 問 事 項 1 頁 実 引 退 年 齢 及 び 公 式 引 退 年 齢 2 頁 年 金 の 繰 上 げ 繰 下 げ 支 給 制 度 3 頁 所 得 代 替 率 と 在 職 老 齢 年 金 4 頁 被 扶 養 配 偶 者 の 取 扱 いと 短 時 間 労 働 者 5 頁 定 年 制 6 頁 企 業 年 金 制 度 7 頁 高 齢 者 の 雇 用 促 進 と 若 年 労 働 への 影 響 8 頁 早 期 退 職 優 遇 制 度 の 導 入 状 況 9 頁 年 齢 階 級 別 就 業 率 の 動 向 10 頁 高 年 齢 者 の 雇 用 形 態 別 雇 用 者 数 の 推 移 11 頁

第 14 回 専 門 調 査 会 における 各 委 員 からの 質 問 事 項 ( 大 沢 委 員 ) 欧 米 諸 国 における 社 会 保 険 の 適 用 条 件 等 について( 第 3 号 被 保 険 者 短 時 間 労 働 者 ) 5 頁 高 齢 者 の 継 続 雇 用 や 定 年 制 等 の 維 持 が 若 者 女 性 などのグループの 雇 用 に 与 える 影 響 について 8 頁 ( 中 山 委 員 ) 欧 米 諸 国 の 退 職 金 制 度 等 について 7 頁 ( 樋 口 委 員 ) 欧 米 諸 国 における 年 金 の 繰 下 げ 支 給 制 度 給 付 増 額 率 について 3 頁 欧 米 諸 国 における65 歳 未 満 の 定 年 設 定 条 件 ( 例 外 規 定 )について 6 頁 我 が 国 における 高 齢 者 の 就 業 率 と 増 加 がみられている 雇 用 形 態 について 10 11 頁 ( 山 川 委 員 ) 欧 米 諸 国 における 平 均 的 な 引 退 年 齢 について 2 頁 欧 米 諸 国 における 年 金 の 支 給 水 準 就 労 時 の 減 額 について 4 頁 我 が 国 における 早 期 退 職 優 遇 制 度 の 導 入 状 況 退 職 金 割 増 の 状 況 について 9 頁 1

実 引 退 年 齢 及 び 公 式 引 退 年 齢 2007 年 における 各 国 の 公 式 引 退 年 齢 ( 公 的 老 齢 年 金 を 満 額 受 給 可 能 な 最 低 年 齢 )は 概 ね65 歳 となっている が フランスの 男 女 及 びイギリスの 女 性 については60 歳 となっている 実 引 退 年 齢 (40 歳 以 上 の 者 が 労 働 力 を 離 れた( 継 続 就 労 の 意 思 なく 退 職 した) 年 齢 の 平 均 値 )は イギリスの 女 性 及 び 日 本 を 除 き 公 式 引 退 年 齢 を 下 回 っている ( 表 1) ( 歳 ) 実 引 退 年 齢 (1999~2004 年 ) 公 式 引 退 年 齢 (2007 年 ) 男 性 女 性 男 性 女 性 アメリカ 64.2 63.1 65.7(65 歳 8ヶ 月 ) 注 1 イギリス 63.0 61.6 65.0 60.0 注 2 ドイツ 61.3 60.6 65.0 注 3 フランス 59.3 59.5 60.0 日 本 69.3 66.1 65.0( 国 民 年 金 ( 基 礎 年 金 )) 60.0( 厚 生 年 金 ) 注 4 OECD 諸 国 平 均 63.2 61.8 64.0 注 5 62.9 注 5 注 1)2007 年 までに67 歳 に 引 上 げ 注 2)2020 年 までに65 歳 に 引 上 げ 注 3)2012 年 から2029 年 までに67 歳 に 引 上 げ 注 4) 厚 生 年 金 について 男 性 は 2025 年 までに 女 性 は2030 年 まで に65 歳 に 引 上 げ 注 5)OECD 諸 国 平 均 は2004 年 Source: OECD estimates based on the European Union Labour Force Survey and other national labour force surveys 出 典 : 2005~2006 年 海 外 情 勢 報 告 ( 厚 生 労 働 省 2007 年 3 月 ) : 平 成 19 年 版 厚 生 労 働 白 書 ( 厚 生 労 働 省 2007 年 3 月 ) 2

年 金 の 繰 上 げ 繰 下 げ 支 給 制 度 繰 上 げ 支 給 制 度 はイギリスを 除 き 各 国 ともあり フランスについては 減 額 されずに 受 給 が 可 能 となっている 繰 下 げ 支 給 制 度 は 各 国 ともあるが 繰 下 げた 場 合 の 割 増 率 はイギリスで 最 も 大 きく 1 年 遅 らせた 場 合 10.4% の 割 増 率 となっている ( 表 2 ) アメリカ イギリス ドイツ フランス 日 本 可 能 な 年 齢 62 歳 から 繰 上 げ 支 給 可 能 60 歳 から 繰 上 げ 支 給 可 能 56 歳 から 繰 上 げ 支 給 可 能 国 民 年 金 ( 老 齢 基 礎 年 金 ) ( 対 象 者 は 被 保 険 者 期 間 が15 年 以 上 ( 対 象 者 は 被 保 険 者 期 間 が42 年 の 女 性 長 期 失 業 者 又 は 高 齢 者 パート 以 上 の 者 ) 60 歳 から 繰 上 げ 支 給 可 能 就 労 促 進 制 度 活 用 者 ) 繰 り 上 げ 支 給 制 度 給 付 増 減 率 ( 繰 上 げ 期 間 に 応 じ 年 金 給 付 が 減 額 さ れる) 備 考 繰 上 げ 期 間 が36か 月 まで は 約 0.56%/ 月 36か 月 以 降 は 約 0.42%/ 月 の 割 合 で 給 付 額 が 減 額 される ( 例 えば 1941 年 生 まれ の 満 額 受 給 開 始 年 齢 が 65 歳 8か 月 である 者 が62 歳 まで44か 月 繰 上 げた 場 合 約 23.3% 減 額 される ) 繰 上 げ 支 給 は 認 め られていない 0.3%/ 月 減 額 3.6 %/ 年 減 額 ( 最 大 18% 給 付 額 が 減 額 ) 繰 上 げ 支 給 制 度 自 体 が2016 年 末 で 廃 止 被 保 険 者 期 間 が35 年 以 上 の 長 期 被 保 険 者 については 63 歳 から 繰 上 げ 支 給 可 能 ( 最 大 10.8% 給 付 額 が 減 額 ) 長 期 被 保 険 者 の 繰 上 げ 支 給 開 始 年 齢 は2010~2011 年 にかけ63から62 歳 へ 引 下 げ 予 定 他 に 重 度 障 害 者 に 対 する 繰 上 げ 支 給 制 度 あり 給 付 は 減 額 されず 満 額 受 給 可 55 歳 から 繰 上 げ 支 給 可 能 ( 対 象 者 は 障 害 者 で 被 保 険 者 期 間 が30 年 以 上 の 者 給 付 は 減 額 されず 満 額 受 給 可 ) いずれの 繰 上 げ 支 給 制 度 も 2004 年 から 実 施 0.5%/ 月 の 割 合 で 給 付 額 が 減 額 さ れる 厚 生 年 金 ( 老 齢 厚 生 年 金 ) 繰 上 げ 支 給 は 認 められない 繰 下 げ 支 給 制 度 可 能 な 年 齢 給 付 増 減 率 ( 繰 下 げ 期 間 に 応 じ 年 金 給 付 が 増 額 さ れる) ~7 0 歳 0.625% / 月 (7.5% / 年 ) 増 額 率 は 現 在 引 上 げ 中 であり2008 年 には8%/ 年 となる 上 限 なし 2005 年 に 上 限 5 年 の 制 限 を 廃 止 10.4% / 年 2005 年 に 増 額 率 を7.5% / 年 から 引 上 げ 上 限 なし 0.5% / 月 (6%/ 年 ) 上 限 なし 繰 下 げ 支 給 は2004 年 から 開 始 0.75% / 四 半 期 (3%/ 年 ) 2007 年 1 月 から 就 業 継 続 者 に ついては より 高 い 増 額 率 (4~5% / 年 )の 適 用 を 実 施 ~7 0 歳 0.7%/ 月 (8.4%/ 年 ) 他 の 選 択 肢 として 被 保 険 者 期 間 が40 年 以 上 の 者 の 老 齢 厚 生 年 金 は 平 成 19 年 4 月 から 備 考 一 時 金 制 度 あり み 適 用 繰 下 げ 支 給 制 度 が 開 始 出 典 : 2005~2006 年 海 外 情 勢 報 告 ( 厚 生 労 働 省 2007 年 3 月 ) 等 3

所 得 代 替 率 と 在 職 老 齢 年 金 所 得 代 替 率 はドイツが 最 も 高 く(71.8%) 次 いでフランス(68.8%)となっている 在 職 老 齢 年 金 について 満 額 支 給 開 始 年 齢 前 は 繰 上 げ 支 給 制 度 のないイギリスを 除 き 収 入 額 によって 減 額 される 満 額 支 給 開 始 年 齢 後 は アメリカ イギリス ドイツは 減 額 されないが フランス 日 本 ( 老 齢 厚 生 年 金 )は 収 入 額 に よって 減 額 される ( 表 3) アメリカ イギリス ドイツ フランス 日 本 所 得 代 替 率 ( 男 性 :2002 年 ) 51.0% 47.6% 71.8% 68.8% 59.1% 年 金 受 給 中 の 就 労 ( 在 職 老 齢 年 金 ) ( 満 額 ) 支 給 開 始 年 齢 前 ( 繰 上 げ 支 給 時 ) ( 満 額 ) 支 給 開 始 年 齢 後 年 金 支 給 開 始 年 齢 (65 歳 8 か 月 )となる 前 年 (つまり62 歳 ~64 歳 )までは 年 収 12,960ト ル( 約 143 万 円 )を 超 える 部 分 について 就 労 収 入 2ト ルにつき 年 金 1ト ルが 減 額 年 金 支 給 開 始 年 齢 (65 歳 8 か 月 )となる 直 前 は 年 収 34,440ト ル( 約 380 万 円 )を 超 える 部 分 について3ト ルにつ き1ト ル 年 金 が 減 額 在 職 していても 年 金 額 は 減 額 されない 1999 年 以 前 は( 満 額 ) 支 給 開 始 年 齢 から69 歳 までの 年 金 受 給 者 が 就 労 した 際 年 金 額 が 減 額 されていたが 2000 年 1 月 に 廃 止 在 職 していても 年 金 額 は 減 額 されない 賃 金 月 額 350ユーロ( 約 4 万 8 千 円 )を 超 える 者 の 年 金 給 付 は 賃 金 月 額 に 応 じ 満 額 年 金 の2/3 1/2 1/3へ 減 額 される 在 職 していても 年 金 額 は 減 額 されない 年 金 額 と 賃 金 額 の 合 計 が 引 退 ( 年 金 支 給 開 始 ) 直 前 の 賃 金 額 を 越 えない 場 合 年 金 額 は 減 額 されない 2007 年 1 月 から 引 退 直 前 の 賃 金 が 低 水 準 な 者 に ついては 年 金 額 と 賃 金 額 の 合 計 額 が 最 低 賃 金 (SMIC)の1.6 倍 まで 就 労 しても 年 金 額 が 減 額 されな くなった (60~64 歳 ) 賃 金 (ボーナス 込 み 月 収 ) と 年 金 の 合 計 額 が28 万 円 を 上 回 る 場 合 は 賃 金 の 増 加 2に 対 し 年 金 額 1を 停 止 賃 金 (ボーナス 込 み 月 収 ) が48 万 円 を 超 える 場 合 は 賃 金 が 増 加 した 分 だけ 年 金 を 停 止 (65 歳 以 上 ) 老 齢 基 礎 年 金 在 職 していても 年 金 額 は 減 額 されない 老 齢 厚 生 年 金 賃 金 (ボーナス 込 み 月 収 ) と 厚 生 年 金 ( 報 酬 比 例 部 分 )の 合 計 額 が48 万 円 を 上 回 る 場 合 には 賃 金 の 増 加 2に 対 し 年 金 額 ( 報 酬 比 例 部 分 )1を 停 止 出 典 : 2005~2006 年 海 外 情 勢 報 告 ( 厚 生 労 働 省 2007 年 3 月 ) 等 4

被 扶 養 配 偶 者 の 取 扱 いと 短 時 間 労 働 者 被 扶 養 配 偶 者 について ドイツ 以 外 は 何 らかの 取 扱 いがなされている アメリカ イギリスについては 被 扶 養 配 偶 者 に 対 してそれぞれ 夫 の 年 金 の50% 60%の 給 付 フランスについては 被 用 者 本 人 に 対 し 配 偶 者 分 を 加 給 する 形 で 支 給 されている 短 時 間 労 働 者 について アメリカ フランスは 報 酬 を 有 する 者 は 強 制 適 用 イギリスは 週 84ポンド 以 上 ドイツは 月 の 報 酬 400ユーロ 以 上 又 は 週 の 労 働 時 間 が15 時 間 以 上 の 場 合 に 強 制 適 用 となっている ( 表 4) アメリカ イギリス ドイツ フランス 日 本 制 度 名 老 齢 遺 族 障 害 保 険 ( 配 偶 者 給 付 ) 国 民 保 険 ( 配 偶 者 加 算 ) 労 働 者 年 金 保 険 一 般 制 度 ( 扶 養 配 偶 者 加 給 年 金 ) 国 民 年 金 ( 老 齢 基 礎 年 金 ) 配 偶 者 に 対 する 年 金 給 付 被 扶 養 の 妻 の 平 均 受 給 月 額 (2006 年 ) 夫 の 年 金 ( 基 本 年 金 額 ) の50% 平 均 500.4ドル/ 月 [ 約 59,523 円 / 月 ] 夫 の 基 礎 年 金 の60% なし 加 給 年 金 ( 注 1) 基 礎 年 金 の100% 月 額 約 216ポンド/ 月 [ 約 50,324 円 / 月 ] なし 満 額 609.8ユーロ/ 年 [ 約 95,726 円 / 年 ] [ 約 7,980 円 / 月 ] 満 額 66,000 円 / 月 保 険 料 賦 課 下 限 額 ( 年 収 ) (2006 年 ) 収 入 を 有 する 者 は 適 用 年 金 額 算 定 の 根 拠 となる 保 険 料 記 録 は 年 970ド ル[ 約 11 万 5 千 円 ] 以 上 の 収 入 課 税 徴 収 は 年 収 1,500 ド ル[ 約 17 万 8 千 円 ] 以 上 週 97ポンド 以 上 [ 週 22,599 円 ][ 年 約 117 万 5 千 円 ] ( 週 給 84~97ポンドの 者 は 保 険 料 負 担 が 免 除 ) 400ユーロ( 月 ) 4,800 ユーロ( 年 換 算 ) [ 約 763,969 円 ] 収 入 を 有 する 者 は 適 用 年 金 額 算 定 の 根 拠 となる 被 保 険 料 記 録 は 最 低 賃 金 の200 時 間 分 ( 約 1,438 ユー[225,737 円 ])の 収 入 (2004 年 ) 1130 万 円 ( 第 1 号 被 保 険 者 ) 2 通 常 の 労 働 者 の1 週 間 の 労 働 時 間 の4 分 の 3 以 上 ( 第 2 号 被 保 険 者 ) 短 時 間 労 働 者 に 対 する 適 用 被 用 者 については 報 酬 (earnings) の 多 寡 や 労 働 時 間 の 長 短 を 問 わず 全 て 適 用 し 保 険 料 が 賦 課 される 報 酬 (earnings) が 週 84 ポンド 以 上 の 被 用 者 は 強 制 加 入 月 の 報 酬 (earnings) が 400ユーロ 以 上 又 は 週 の 労 働 時 間 が15 時 間 以 上 である 場 合 は 強 制 加 入 報 酬 (earnings) を 有 する 者 については 強 制 適 用 1 日 又 は1 週 間 の 所 定 労 働 時 間 1ヶ 月 の 所 定 労 働 日 数 が 通 常 の 就 労 者 のおおむね4 分 の 3 以 上 為 替 換 算 は 日 本 銀 行 外 国 為 替 相 場 状 況 (2006 年 12 月 末 ) (1ドル=118.95 円 1ポンド=232.98 円 1ユーロ=156.98 円 ) 注 1) 給 付 は 被 用 者 本 人 に 支 給 される 出 典 : 丸 山 桂 [2007] 女 性 と 年 金 に 関 する 国 際 比 較 海 外 社 会 保 障 研 究 No.158 等 5

定 年 制 6 5 歳 前 の 定 年 制 について イギリスでは 例 外 的 にその 目 的 が 正 当 化 される 場 合 ドイツ フランスでは 労 働 者 が 年 金 の 請 求 権 を 取 得 した 時 点 で 労 働 契 約 が 終 了 する 旨 の 協 約 が 結 ばれている 場 合 には 可 能 とされている ( 表 5) 定 年 制 の 例 外 の 一 定 要 件 アメリカ イギリス ドイツ フランス 日 本 定 年 制 原 則 不 可 可 可 可 可 可 能 な 定 年 年 齢 65 歳 以 上 65 歳 以 上 65 歳 以 上 60 歳 以 上 例 外 ( 上 記 以 外 で 認 められる 定 年 制 ) 特 定 の 業 務 (パ イロットなど)の 正 常 な 遂 行 のため 合 理 的 に 必 要 とされ る 定 年 制 高 級 管 理 職 で 年 間 4 万 4,000ド ル[485 万 ] 円 以 上 の 退 職 給 付 ( 年 金 )を 受 給 できる 者 に 対 する65 歳 以 上 定 年 制 例 外 的 にその 目 的 が 正 当 化 される 場 合 年 金 を 受 給 できる 年 齢 に 達 した 際 に 雇 用 関 係 を 終 了 することを 事 前 に 取 り 決 めた 合 意 があり 当 該 合 意 が( 雇 用 期 間 の 終 了 時 からさか のぼって) 最 後 の 3 年 間 以 内 に 締 結 されたか 又 は 労 働 者 により 承 認 されている 場 合 年 金 の 満 額 受 給 権 があり 労 働 協 約 等 に 定 めがある 場 合 は60 歳 以 上 65 歳 未 満 の 定 年 制 も 可 ( 政 府 の 計 画 では 65 歳 未 満 定 年 制 は 2009 年 末 までに 廃 止 予 定 ) 鉱 業 法 ( 昭 和 二 十 五 年 法 律 第 二 百 八 十 九 号 ) 第 四 条 に 規 定 する 事 業 における 坑 内 作 業 の 業 務 出 典 : 2005~2006 年 海 外 情 勢 報 告 ( 厚 生 労 働 省 2007 年 3 月 ) 等 6

企 業 年 金 制 度 欧 米 において 退 職 金 制 度 は 一 般 的 でなく 企 業 年 金 が 中 心 となっている ( 表 6) 設 立 Establishment アメリカ USA イギリス GBR ドイツ DEU 企 業 の 任 意 企 業 の 任 意 [エリサ 法 に 企 業 年 金 が 満 たすべき [ 社 会 保 障 年 金 法 に 付 加 年 最 低 条 件 を 規 定 ] 金 からの 適 用 除 外 の 条 件 を 規 定 ] 企 業 の 任 意 [ 老 齢 企 業 年 金 改 革 法 に 企 業 年 金 が 満 たすべき 最 低 条 件 を 規 定 ] AGIRC 幹 部 職 員 退 職 年 金 制 度 連 合 会 フランス FRA ARRCO 補 足 年 金 制 度 連 合 会 全 国 的 労 使 協 約 の 適 用 を 受 ける 企 業 は 設 立 が 義 務 づけられる 厚 生 年 金 基 金 Employee's pension fund (1) 厚 生 労 働 大 臣 の 認 可 が 必 要 (2)500 人 以 j 上 の 加 入 員 がいるこ と (3) 設 立 母 体 が 健 全 であること 適 格 退 職 年 金 Approved retirement annuity 事 業 主 日 本 JPN 確 定 拠 出 年 金 Definedcontribution pension scheme 確 定 給 付 企 業 年 金 Definedcontribution pension scheme 年 金 の 規 約 につい 規 約 型 と 基 金 型 が て 厚 生 労 働 大 臣 の ある 労 使 が 合 意 承 認 が 必 要 企 業 型 した 年 金 の 規 約 に と 個 人 型 がある ついて 厚 生 労 働 大 臣 の 承 認 ( 基 金 の 場 合 は 基 金 の 設 立 認 可 )が 必 要 加 入 資 格 Eligibility for participation 21 歳 から1 年 以 上 の 勤 務 を 法 定 条 件 なしが 多 くなりつつあ る [ 通 常 5 年 から10 年 の 勤 務 期 間 ] 幹 部 職 員 ( 強 制 加 入 ) 一 般 被 用 者 ( 強 制 加 入 ) 厚 生 年 金 の 適 用 企 業 又 は 団 体 の 事 業 所 に 使 用 され 被 用 者 ( 事 業 主 で る 被 保 険 者 ある 個 人 これと 厚 生 年 金 保 険 の 被 保 険 者 日 本 私 立 学 校 振 興 共 済 事 業 団 生 計 を 一 にする 親 加 入 者 及 び 農 林 漁 族 事 業 主 である 業 団 体 職 員 共 済 組 法 人 の 役 員 等 の 合 組 合 員 加 入 は 不 可 ) 厚 生 年 金 保 険 の 被 保 険 者 等 年 金 規 約 において 加 入 者 資 格 を 定 めることが できる 支 給 開 始 年 齢 Pensionable age 65 歳 [ 繰 上 げ 繰 下 げ( 法 定 )あり] 大 部 分 が65 歳 ( 女 子 60 歳 ) 65 歳 ( 女 子 60 歳 ) 60 歳 厚 生 年 金 保 険 に 同 じ( 代 行 部 分 ) 加 算 型 の 加 算 部 分 は 自 由 自 由 最 初 の 拠 出 からの 原 則 として60~65 経 過 年 数 に 応 じ60~ 歳 の 範 囲 で 年 金 規 65 歳 約 に 定 める 年 齢 ( 老 齢 給 付 ) 給 付 水 準 Pension benefits levels 定 額 定 率 等 給 付 設 計 は 企 業 に よって 異 なるが 公 的 年 金 とあわ せ 従 前 賃 金 の60~70 %を 保 障 一 般 的 には[ 最 終 給 与 または 再 評 価 後 全 期 間 平 均 給 与 ] 乗 率 [1/80~1/60] 加 入 年 数 [40 年 加 入 で 最 終 給 与 の50% 以 上 ] 一 般 的 なものとしては 最 終 給 与 乗 率 勤 続 期 間 により 公 的 年 金 と 合 わせ て 最 終 給 与 の65%~75% となる 個 人 の 年 金 ポイント ポイント 単 価 [30 年 加 入 で 最 終 給 与 の 約 30%] [ 30 年 加 入 で 最 終 給 与 の 約 20%] 代 行 部 分 の3 割 を 上 回 る 水 準 自 由 拠 出 した 掛 金 が 個 人 毎 に 区 分 され 加 入 者 それぞれが 自 己 責 任 のもとに 運 用 商 品 を 選 び 掛 金 と 運 用 収 益 の 結 果 をもと に 給 付 額 が 決 まる 基 準 に 従 い 規 約 で 定 めるところにより 算 定 した 額 公 的 年 金 制 度 との 調 整 Adjustment to public pension scheme 次 の2 つの 方 法 がある (1) 控 除 方 式 = 全 体 の 給 付 水 準 か ら 公 的 年 金 給 付 相 当 額 部 分 を 差 し 引 いた 残 りを 支 給 (2) 超 過 方 式 = 公 的 年 金 と 企 業 年 金 を 合 わせた 給 付 額 が 所 得 の 一 定 水 準 になるよう 公 的 年 金 の 上 限 以 上 の 報 酬 に 高 い 給 付 乗 率 を 適 用 いくつかの 条 件 を 満 たせば 公 的 年 金 の 付 加 年 金 部 分 か ら 適 用 除 外 される 同 じ 期 間 国 の 制 度 に 加 入 し た 場 合 の 付 加 年 金 の 給 付 を 下 回 らないこと 公 的 年 金 に 上 乗 せされる [ 公 的 年 金 と 合 わせて 最 終 給 与 の65%~75% となる ] 公 的 年 金 に 上 乗 せされる [ 公 的 年 金 と 合 わせて 最 終 給 与 の60% ~70% になる ] 公 的 年 金 に 上 乗 せされる 公 的 年 金 に 上 乗 せされる 公 的 年 金 に 上 乗 せさ れる 公 的 年 金 に 上 乗 せ される 出 典 : データブック 国 際 労 働 比 較 2007 ( 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 2007 年 3 月 ) 7

高 齢 者 の 雇 用 促 進 と 若 年 労 働 への 影 響 OECD 諸 国 について 若 年 者 と 高 齢 者 の 就 業 率 の 変 化 に 係 る 相 関 関 係 をみると 高 齢 者 の 就 業 率 が 上 昇 した 国 で 若 年 者 の 就 業 率 が 上 昇 している 例 もみられており 必 ずしもトレードオフの 関 係 にあるとは 言 えない OECD 報 告 書 では 若 年 壮 年 労 働 者 は 必 ずしも 高 齢 労 働 者 を 代 替 できるわけではなく 早 期 引 退 に 助 成 するコ ストはそのコストをまかなうための 労 働 課 税 を 高 めるため 若 年 壮 年 労 働 者 の 雇 用 機 会 を 減 少 させる 結 果 ともな りうる としている ( 図 1) 人 口 に 対 する 就 業 者 の 比 率 の 変 化 1992~2002 年 AUS オーストラリア BEL ヘ ルキ ー ITA イタリア JPN 日 本 高 齢 者 ( 50 ~ 64 歳 ) CAN カナタ KOR 韓 国 CHE スイス LUX ルクセンフ ルク DEU ト イツ MEX メキシコ DNK テ ンマーク NLD オランタ ESP スヘ イン NOR ノルウェー FIN フィンラント NZL ニューシ ーラント FRA フランス POL ホ ーラント GBR イキ リス GRC キ リシャ HUN ハンカ リー PRT ホ ルトカ ル SWE スウェーテ ン TUR トルコ IRL アイルラント USA アメリカ ISL アイスラント 若 年 者 25 歳 未 満 出 典 : 世 界 の 高 齢 化 と 雇 用 政 策 ( OECD 編 著 2006 年 4 月 ) 8

早 期 退 職 優 遇 制 度 の 導 入 状 況 退 職 給 付 制 度 のある 企 業 のうち 何 らかの 早 期 退 職 優 遇 制 度 がある とする 割 合 は 全 体 で5. 4%と 低 い 水 準 に なっているが 大 企 業 (1,000 人 以 上 )では3 分 の1 以 上 で 早 期 退 職 優 遇 制 度 がある 早 期 退 職 の 対 象 者 としては 50 歳 層 55 歳 層 で 多 くなっているが 退 職 金 の 加 算 割 合 は 大 卒 50 歳 層 で7 割 程 度 55 歳 層 で5 割 程 度 となっている ( 表 7) ( 表 8) 早 期 退 職 優 遇 制 度 あり 大 学 卒 モデル 退 職 金 ( 自 己 都 合 ) 加 算 割 合 早 期 退 職 優 遇 制 度 あり 高 校 卒 モデル 退 職 金 ( 自 己 都 合 ) 加 算 割 合 退 職 給 付 制 度 ( 一 時 金 年 金 ) がある 企 業 何 らか の 早 期 退 職 優 遇 制 度 あり 大 学 卒 ( 複 数 回 答 ) 高 校 卒 ( 複 数 回 答 ) 40 歳 4 5 歳 50 歳 55 歳 40 歳 45 歳 50 歳 55 歳 ( 単 位 :%) 早 期 退 職 優 遇 制 度 なし [50 歳 ] (%) ( 万 円 ) (%) (%) ( 万 円 ) (%) 調 査 産 業 計 [4.0] 1428.1 70.3 [3.7] 1376.8 62.9 1,000 人 以 上 [33.4] 1709.5 87.4 [31.1] 1648.1 72.4 100 ~ 999 人 [8.4] 1350.2 57.3 [8.0] 1248.3 55.3 300 ~ 999 人 [16.1] 1468.2 63.2 [14.2] 1353.3 63.8 100 ~ 299 人 [5.8] 1174.1 48.5 [5.8] 1145.7 47.1 調 査 産 業 計 [86.7] 100.0 5.4 1.2 2.2 4.0 5.0 1.2 2.0 3.7 4.8 94.6 1,000 人 以 上 [97.1] 100.0 37.7 12.8 22.9 33.4 35.7 12.7 22.2 31.1 33.3 62.3 100 ~ 999 人 [91.0] 100.0 11.3 2.9 4.8 8.4 10.5 2.8 4.3 8.0 10.1 88.7 300~999 人 [95.7] 100.0 20.6 4.4 9.6 16.1 19.2 4.5 7.8 14.2 17.9 79.4 100~299 人 [89.5] 100.0 8.1 2.3 3.1 5.8 7.5 2.3 3.1 5.8 7.4 91.9 30 ~ 99 人 [84.7] 100.0 1.7 0.1 0.3 1.0 1.6 0.1 0.3 0.8 1.5 98.3 [ ] 内 の 数 値 は 全 企 業 に 対 する 退 職 給 付 ( 一 時 金 年 金 ) 制 度 がある 企 業 数 割 合 である 30 ~ 99 人 [1.0] 1247.2 91.2 [0.8] 1409.0 80.0 [55 歳 ] 調 査 産 業 計 [5.0] 1718.2 51.6 [4.8] 1608.7 50.8 1,000 人 以 上 [35.7] 2110.2 56.6 [33.3] 1922.4 51.2 100 ~ 999 人 [10.5] 1593.9 49.5 [10.1] 1444.6 50.7 300 ~ 999 人 [19.2] 1759.7 49.1 [17.9] 1586.2 54.3 100 ~ 299 人 [7.5] 1379.7 50.0 [7.4] 1299.0 46.9 30 ~ 99 人 [1.6] 1669.9 52.0 [1.5] 1743.0 50.9 [ ] 内 の 数 値 は 退 職 給 付 ( 一 時 金 年 金 ) 制 度 に 対 する 早 期 退 職 優 遇 制 度 がある 企 業 数 の 割 合 である 出 典 : 平 成 15 年 就 労 条 件 総 合 調 査 ( 厚 生 労 働 省 2005 年 11 月 ) 9

年 齢 階 級 別 就 業 率 の 動 向 全 体 の 就 業 率 が 概 ね 横 ばいで 推 移 している 中 60~64 歳 層 では 上 昇 傾 向 で 推 移 している 特 に 平 成 18 年 から 平 成 19 年 (1-9 月 平 均 )にかけて 上 昇 率 が 大 きく なっている ( 単 位 %) 平 成 14 年 平 成 15 年 平 成 16 年 平 成 17 年 平 成 18 年 ( 平 成 19 年 ) 男 女 計 57.9 57.6 57.6 57.7 57.9 58.1 15~ 19 歳 15.1 14.6 14.4 14.7 14.9 14.8 20~24 64.1 63.2 62.6 63.5 64.2 65.0 25~29 77.4 78.1 78.8 79.2 80.0 80.0 30~34 74.2 74.3 75.3 75.7 76.2 77.1 35~39 76.2 76.5 76.3 76.8 77.3 77.8 40~44 81.0 80.9 80.8 81.1 81.7 81.8 45~49 81.5 81.8 82.2 82.9 83.1 83.9 50~54 78.6 79.0 79.1 79.6 80.5 80.9 55~59 72.2 72.5 73.5 73.8 73.8 74.3 60~64 50.6 50.7 51.5 52.0 52.6 55.3 65~69 34.2 33.5 33.2 33.8 34.6 35.7 70 歳 以 上 13.9 13.6 13.5 13.6 13.3 13.4 男 性 計 70.6 70.1 69.8 69.9 70.0 70.3 15~ 19 歳 15.4 14.4 14.3 14.7 14.9 14.7 20~24 64.1 62.9 61.5 62.2 63.1 64.9 25~29 88.2 87.8 87.8 87.6 88.0 88.5 30~34 92.1 92.0 92.1 92.1 92.3 93.0 35~39 93.4 93.2 93.1 93.4 93.5 93.8 40~44 93.9 94.2 93.9 93.8 94.3 94.3 45~49 93.2 93.5 93.9 93.8 94.0 94.3 50~54 91.9 92.1 92.1 92.3 92.6 92.9 55~59 88.8 88.8 89.4 89.6 89.6 89.9 60~64 64.0 64.7 65.4 65.9 67.1 70.4 65~69 46.1 44.4 43.8 45.0 45.7 46.8 70 歳 以 上 21.5 20.9 20.7 20.8 20.3 20.6 資 料 出 所 : 総 務 省 統 計 局 労 働 力 調 査 ( 注 ) 平 成 19 年 の 数 値 は 平 成 19 年 の1~9 月 の 平 均 値 10

高 年 齢 者 の 雇 用 形 態 別 雇 用 者 数 の 推 移 (55~64 歳 ) 高 齢 者 の 雇 用 形 態 について 昨 年 からの 状 況 をみると 男 性 の 高 齢 者 雇 用 者 の 増 加 では 正 規 の 職 員 従 業 員 によるものが 大 きく 増 加 が 続 いているが 直 近 では 契 約 社 員 嘱 託 についても 増 加 がみられている 雇 用 形 態 別 雇 用 者 数 (55-64 歳 ) ( 単 位 : 万 人 ) 役 員 を 除 く 雇 用 者 正 規 の 職 員 従 業 員 非 正 規 の 職 員 従 業 員 ハ ート アルハ イト 労 働 者 派 遣 事 業 所 の 派 遣 社 員 契 約 社 員 嘱 託 その 他 平 成 15 年 682 ( 32 ) 421 ( 15 ) 261 ( 17 ) 169 ( 12 ) 4 ( 2 ) 61 ( 2 ) 27 ( 1 ) 平 成 16 年 743 ( 61 ) 447 ( 26 ) 296 ( 35 ) 197 ( 28 ) 6 ( 2 ) 66 ( 5 ) 27 ( 0 ) 平 成 17 年 776 ( 33 ) 459 ( 12 ) 316 ( 20 ) 205 ( 8 ) 7 ( 1 ) 75 ( 9 ) 29 ( 2 ) 平 成 18 年 813 ( 37 ) 481 ( 22 ) 332 ( 16 ) 214 ( 9 ) 10 ( 3 ) 78 ( 3 ) 30 1 男 女 計 平 成 18 年 Ⅰ 804 ( 48 ) 478 ( 35 ) 326 ( 13 ) 216 ( 17 ) 9 ( 1 ) 76 ( 2 ) 25 ( -7 ) Ⅱ 800 ( 25 ) 482 ( 28 ) 317 ( -5 ) 208 ( 5 ) 8 ( 2 ) 68 ( -12 ) 33 ( 0 ) Ⅲ 817 ( 41 ) 481 ( 21 ) 336 ( 20 ) 212 ( 2 ) 12 ( 5 ) 81 ( 7 ) 31 ( 6 ) Ⅳ 830 ( 33 ) 483 ( 5 ) 348 ( 29 ) 220 ( 10 ) 12 ( 3 ) 86 ( 13 ) 30 ( 3 ) 平 成 19 年 Ⅰ 868 ( 64 ) 511 ( 33 ) 359 ( 33 ) 239 ( 23 ) 9 ( 0 ) 77 ( 1 ) 34 ( 9 ) Ⅱ 859 ( 59 ) 515 ( 33 ) 344 ( 27 ) 223 ( 15 ) 11 ( 3 ) 80 ( 12 ) 30 ( -3 ) 平 成 15 年 410 ( 19 ) 311 ( 14 ) 99 ( 6 ) 35 ( 3 ) 2 ( 1 ) 46 ( 1 ) 16 ( 1 ) 平 成 16 年 442 ( 32 ) 329 ( 18 ) 112 ( 13 ) 42 ( 7 ) 3 ( 1 ) 51 ( 5 ) 16 ( 0 ) 平 成 17 年 461 ( 19 ) 336 ( 7 ) 125 ( 13 ) 45 ( 3 ) 5 ( 2 ) 57 ( 6 ) 18 ( 2 ) 平 成 18 年 479 ( 18 ) 352 ( 16 ) 127 ( 2 ) 47 ( 2 ) 6 ( 1 ) 58 ( 1 ) 16 ( -2 ) 男 性 平 成 18 年 Ⅰ 480 ( 29 ) 351 ( 26 ) 129 ( 4 ) 49 ( 4 ) 6 ( 2 ) 58 ( 3 ) 16 ( -5 ) Ⅱ 470 ( 10 ) 351 ( 21 ) 118 ( -11 ) 46 ( 0 ) 4 ( 1 ) 50 ( -10 ) 18 ( -2 ) Ⅲ 481 ( 22 ) 354 ( 15 ) 128 ( 8 ) 44 ( 1 ) 8 ( 4 ) 60 ( 3 ) 16 ( 0 ) Ⅳ 484 ( 12 ) 350 ( 2 ) 134 ( 11 ) 48 ( 3 ) 7 ( 1 ) 63 ( 7 ) 16 ( 0 ) 平 成 19 年 Ⅰ 510 ( 30 ) 378 ( 27 ) 131 ( 2 ) 51 ( 2 ) 5 ( -1 ) 57 ( -1 ) 18 ( 2 ) Ⅱ 505 ( 35 ) 380 ( 29 ) 124 ( 6 ) 42 ( -4 ) 6 ( 2 ) 62 ( 12 ) 14 ( -4 ) 11 総 務 省 統 計 局 労 働 力 調 査 ( 詳 細 結 果 ) ( 平 成 14 年 1 月 から 実 施 ) ( 注 ) ( ) 内 は 前 年 差 または 前 年 同 期 差