27 年 8 月 4 日 市 町 村 セミナー 全 員 参 加 型 多 摩 市 生 活 支 援 体 制 整 備 事 業 1 多 摩 市 健 康 福 祉 部 高 齢 支 援 課 介 護 予 防 推 進 係 田 島 佐 知 子
多 摩 市 の 概 要 東 京 都 多 摩 市 大 都 市 郊 外 ニュータウンのまち 美 しく 整 備 された 緑 豊 かなまち 2 地 域 概 況 東 京 都 の 多 摩 地 区 南 部 に 位 置 する 1970 年 代 からニュータウン 開 発 がさ れ 計 画 的 なまちづくりがされている
多 摩 市 は 日 本 最 速 といわれる 高 齢 化 率! < 多 摩 市 の 高 齢 化 率 > 27 年 4 月 1 日 現 在 総 人 口 147,633 人 高 齢 者 人 口 37,905 人 c 多 摩 市 高 齢 化 率 25.68% H37 年 度 推 定 32.6% 認 知 症 有 病 率 6.8% H37 年 度 推 定 13.6% 高 齢 者 1 人 世 帯 9,535 人 高 齢 者 のみ 世 帯 7,919 世 帯 (15,891 人 ) 1 認 知 症 有 病 率 のみ 26 年 4 月 1 日 現 在 データ 高 齢 者 のみ 世 帯 の 増 加 地 区 においては 高 齢 化 率 40%を 超 える 地 域 も 出 てきた 3
高 齢 者 生 産 年 齢 人 口 の 推 移 現 状 目 標 ( 参 考 ) 26 年 度 29 年 度 32 年 度 37 年 度 ( 27 年 1 月 1 日 ) ( 30 年 1 月 1 日 ) ( 33 年 1 月 1 日 ) ( 38 年 1 月 1 日 ) 総 人 口 ( 人 ) 147,486 100% 145,401 100% 145,023 100% 144,173 100% 総 世 帯 数 ( 世 帯 ) 68,528 69,805 71,674 74,031 一 世 帯 当 たり 人 数 ( 人 / 世 帯 ) 2.15 2.08 2.02 1.95 年 少 人 口 0~14 歳 ( 人 ) 17,925 12.2% 16,954 11.7% 16,029 11.1% 14,104 9.8% 生 産 年 齢 人 口 15~64 歳 ( 人 ) 92,044 62.4% 86,873 59.7% 84,793 58.5% 83,088 57.6% 老 年 人 口 前 期 高 齢 者 65~74 歳 ( 人 ) 22,150 15.0% 22,184 15.3% 21,217 14.6% 16,744 11.6% 後 期 高 齢 者 75 歳 以 上 ( 人 ) 15,367 10.4% 19,390 13.3% 22,984 15.8% 30,237 21.0% 高 齢 者 人 口 65 歳 以 上 ( 人 ) 37,517 25.4% 41,574 28.6% 44,201 30.5% 46,981 32.6% 26 年 度 は 住 民 基 本 台 帳 人 口 29 年 度 以 降 は 多 摩 市 将 来 人 口 推 計 ( 26 年 度 ) 4
高 齢 者 生 産 年 齢 人 口 の 推 移 老 年 人 口 (65 歳 以 上 ) 生 産 年 齢 人 口 (15~64 歳 ) 年 少 人 口 (0~14 歳 ) 100% 12.2% 12.2% 12.0% 11.8% 11.7% 11.5% 11.3% 11.1% 10.8% 10.6% 10.3% 10.1% 9.8% 80% 60% 63.7% 62.4% 61.2% 60.4% 59.7% 59.3% 58.8% 58.5% 58.2% 58.1% 57.9% 57.7% 57.6% 40% 20% 24.1% 25.4% 26.8% 27.7% 28.6% 29.3% 29.9% 30.5% 30.9% 31.4% 31.8% 32.2% 32.6% 0% 25 年 度 26 年 度 27 年 度 28 年 度 29 年 度 30 年 度 31 年 度 32 年 度 33 年 度 34 年 度 35 年 度 36 年 度 37 年 度 5 25 26 年 度 は 住 民 基 本 台 帳 人 口 27 年 度 以 降 は 多 摩 市 将 来 推 計 ( 26 年 度 )
高 齢 者 等 の 状 況 ( 多 摩 市 高 齢 者 実 態 調 査 より) 1 国 を 上 回 るスピードの 高 齢 化 高 齢 化 の 進 展 は 国 を 上 回 る 速 度 で 進 行 し 28 年 度 には 本 市 の 高 齢 化 率 が 国 を 上 回 り 国 に 比 べ 早 い 速 度 で 進 行 することが 見 込 まれます 35 30 25 (%) 25.1 26.1 25.4 26.8 26.8 27.7 27.5 28.6 28.0 多 摩 市 国 31.8 32.2 32.6 31.4 30.9 30.5 29.9 29.3 28.4 28.8 29.1 29.4 29.6 29.8 30.1 30.3 24.1 20 25 年 度 26 年 度 27 年 度 28 年 度 29 年 度 30 年 度 31 年 度 32 年 度 33 年 度 34 年 度 35 年 度 36 年 度 37 年 度 国 : 日 本 の 将 来 推 計 人 口 ( 24 年 1 月 推 計 ) 各 年 度 10 月 1 日 ( 出 生 中 位 ( 死 亡 中 位 ) 推 計 ) 多 摩 市 : 各 年 度 1 月 1 日 25 26 年 度 は 住 民 基 本 台 帳 人 口 27 年 度 以 降 は 多 摩 市 将 来 人 口 推 計 ( 26 年 度 ) 6
2 後 期 高 齢 者 の 増 加 31 年 度 には 後 期 高 齢 者 が 前 期 高 齢 者 を 上 回 り 37 年 度 には 後 期 高 齢 者 が30,237 人 に 達 するものと 見 込 まれます ( 人 ) 35000 30000 25000 前 期 高 齢 者 (65~74 歳 ) 後 期 高 齢 者 (75 歳 以 上 ) 27,456 25,713 21,158 22,150 22,362 22,325 22,984 23,959 22,184 21,722 22,126 29,098 30,237 20000 15000 10000 14,409 15,367 16,677 18,026 19,390 20,846 21,294 21,217 20,831 19,700 18,552 17,409 16,744 5000 0 25 年 度 26 年 度 27 年 度 28 年 度 29 年 度 30 年 度 31 年 度 32 年 度 33 年 度 34 年 度 35 年 度 36 年 度 37 年 度 25 26 年 度 は 住 民 基 本 台 帳 人 口 27 年 度 以 降 は 多 摩 市 将 来 人 口 推 計 ( 26 年 度 ) 多 摩 市 前 期 後 期 高 齢 者 の 推 移 7
3 要 介 護 認 定 者 数 認 定 率 の 増 加 高 齢 者 人 口 の 増 加 や 介 護 保 険 制 度 の 浸 透 に 伴 い 要 介 護 要 支 援 認 定 者 数 が 増 加 要 支 援 1 要 支 援 2 要 介 護 1 要 介 護 2 要 介 護 3 要 介 護 4 要 介 護 5 ( 人 ) 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 11.8% 11.4% 3,728 3,493 503 483 464 448 558 547 611 616 767 629 438 372 認 定 率 (%) 12.8% 12.7% 12.5% 12.3% 4,702 4,880 4,349 548 524 4,008 543 527 494 533 512 557 507 555 524 574 705 775 693 581 1,176 1,116 923 1,064 571 473 406 426 332 453 523 587 712 810 21 年 度 22 年 度 23 年 度 24 年 度 25 年 度 26 年 度 13.0 12.0 11.0 10.0 9.0 8.0 7.0 6.0 5.0 多 摩 市 調 べ 各 年 度 1 月 1 日 26 年 度 のみ9 月 1 日 多 摩 市 要 介 護 要 支 援 認 定 者 数 の 推 移 8
4 要 支 援 要 介 護 認 定 者 数 の 実 績 及 び 推 移 団 塊 の 世 代 が75 歳 に 到 達 する 37 年 は 要 支 援 要 介 護 認 定 数 は 26 年 度 の3 倍 になると 推 計 されます 12000 ( 人 ) 10000 37 年 度 推 計 介 護 保 険 料 8,352 円 32 年 度 推 計 介 護 保 険 料 6,304 円 953 1058 要 介 護 度 別 要 介 護 5 要 介 護 度 別 要 介 護 4 要 介 護 度 別 要 介 護 3 8000 第 6 期 介 護 保 険 料 4,550 円 710 1243 要 介 護 度 別 要 介 護 2 要 介 護 度 別 要 介 護 1 766 1309 要 介 護 度 別 要 支 援 2 6000 4000 2000 0 571 916 543 619 989 527 583 717 2825 524 548 556 650 527 812 533 598 2057 557 798 555 789 1604 705 775 1265 1418 1257 980 1176 1116 774 697 630 473 571 2239 1730 712 810 960 1129 1328 H25 H26 H27 H28 H29 H32 H37 要 介 護 度 別 要 支 援 1 9 多 摩 市 調 べ 各 年 度 1 月 1 日 26 年 度 のみ9 月 1 日 27 年 度 以 降 は 推 計 介 護 保 険 料 は 基 準 額
5 住 まいの 状 況 住 居 の 形 態 をみると 一 戸 建 て が3 割 台 集 合 住 宅 が6 割 エレベーター のない 住 宅 に 住 んでいる 人 は 約 6 割 (%) 暮 らしに 関 する 調 査 (N=2,405) 31.9 65.6 2.5 居 宅 サービス 利 用 者 調 査 (N=1,804) 33.6 62.2 4.2 サービス 未 利 用 者 調 査 (N=598) 35.1 56.9 8.0 一 戸 建 て 集 合 住 宅 無 回 答 図 表 1 住 居 の 形 態 (%) 暮 らしに 関 する 調 査 (N=1,325) 34.3 58.3 7.4 居 宅 サービス 利 用 者 調 査 (N=776) 54.0 44.2 1.8 サービス 未 利 用 者 調 査 (N=234) 48.7 50.4 0.9 ある ない 無 回 答 10 図 表 2 エレベーターの 有 無 多 摩 市 高 齢 者 実 態 調 査 報 告 書 26 年 度 版
6 主 観 的 健 康 観 と 健 康 寿 命 主 観 的 健 康 感 が 高 く 健 康 寿 命 は 男 女 とも 東 京 都 全 体 の 数 値 を 上 回 ってお り 高 齢 者 が 自 立 した 生 活 を 送 ることのできる 期 間 が 比 較 的 長 くなっていま す 健 康 で ない 3.6% 無 回 答 11.1% とても 健 康 10.7% ( 歳 ) 90 85 83.07 82.02 86.15 85.16 あまり 健 康 でない 13.4% まあまあ 健 康 61.3% 80 75 70 多 摩 市 東 京 都 多 摩 市 東 京 都 N=2,186 男 性 多 摩 市 高 齢 者 実 態 調 査 報 告 書 26 年 度 版 女 性 11
7 参 加 している 地 域 活 動 参 加 している 地 域 活 動 は 趣 味 のグループ 町 内 会 自 治 会 スポーツの グループ 0 10 20 30 40 50 (%) ボランティアのグループ 18.5 スポーツのグループ 29.7 趣 味 のグループ 41.5 老 人 クラブ 5.2 町 内 会 自 治 会 32.8 学 習 教 養 サークル 17.6 その 他 の 団 体 や 会 26.4 見 守 りが 必 要 な 高 齢 者 を 支 援 する 活 動 6.3 介 護 が 必 要 な 高 齢 者 を 支 援 する 活 動 5.1 子 どもを 育 てている 親 を 支 援 する 活 動 5.6 地 域 の 生 活 環 境 の 改 善 ( 美 化 ) 活 動 収 入 のある 仕 事 19.7 23.6 N=2,405 多 摩 市 高 齢 者 実 態 調 査 報 告 書 26 年 度 版 12
多 摩 ニュータウン 入 居 開 始 時 団 塊 の 世 代 が 一 挙 に 入 居 前 期 高 齢 者 が 多 い 今 は 介 護 保 険 認 定 率 も 低 い が 団 塊 の 世 代 が 後 期 高 齢 者 になる10 年 後 が 課 題 地 域 活 動 としては 趣 味 活 動 や 町 内 会 自 治 会 の 参 加 が 多 い 要 支 援 者 の 増 加 が3 年 前 より1.5 倍 となってい る 原 因 は 何 か? 13
介 護 保 険 要 支 援 者 訪 問 介 護 支 援 内 容 ( 27 年 4 月 予 防 プラン 分 析 介 護 予 防 訪 問 介 護 を 受 けている247 人 から) 要 支 援 になった 主 原 因 変 形 性 膝 関 節 等 の 整 形 外 科 疾 患 163 人 65.9% 訪 問 介 護 のうち 身 体 介 護 を 受 けている 人 ( 入 浴 介 助 ) 13 人 5.3% 訪 問 介 護 のうち 生 活 支 援 ( 掃 除 ゴミ 出 し 買 物 代 行 見 守 り)234 人 94.7% 支 援 を 要 する 状 態 になった 主 な 原 因 精 神 疾 患 9 件 3.6% 心 疾 患 16 件 6.5% 脳 疾 患 26 件 10.5% その 他 33 件 13.5% 整 形 外 科 疾 患 163 件 65.9% 洗 濯 35 件 7.5% 調 理 55 件 11.7% 訪 問 介 護 生 活 支 援 内 容 見 守 り 8 件 1.6% ごみ 出 し 33 件 7.1% その 他 23 件 4.9% 買 い 物 106 件 22.6% 掃 除 209 件 44.6% 14 n=247 件 n=469 件 ( 重 複 有 )
介 護 保 険 要 支 援 者 のサービス 分 類 多 摩 市 のサービス 量 調 査 27 年 4 月 時 点 サービス 利 用 者 実 数 =1022 人 ( 第 1 号 被 保 険 者 のみ) 介 護 予 防 訪 問 を 利 用 している 人 416 人 要 支 援 1 2うち 訪 問 介 護 と 通 所 介 護 のみを 受 けている 人 は 624 人 62.8% 92 人 介 護 予 防 通 所 介 護 のみ 利 用 介 護 予 防 訪 問 介 護 のみ 利 用 193 人 18.9% 59 人 339 人 33.2% 119 人 72 人 その 他 サービスを 利 用 している 人 398 人 その 他 のサービスのみを 利 用 している 人 148 人 介 護 予 防 福 祉 用 具 貸 与 介 護 予 防 通 所 リハビリ 介 護 予 防 訪 問 看 護 15 介 護 予 防 通 所 を 利 用 している 人 609 人
基 本 予 防 チェックリストで 把 握 した 運 動 機 能 低 下 の 状 況 介 護 保 険 認 定 を 受 けていない65 歳 以 上 の 高 齢 者 を 対 象 に 郵 送 方 式 で 実 施 ハイリスク 者 ( 二 次 予 防 事 業 対 象 者 )は5,030 人 (14%) 26 年 度 介 護 保 険 認 定 者 ハイリスク 者 内 訳 一 次 予 防 事 業 対 象 者 56% チェックリスト 未 回 答 者 17% 判 定 不 能 0% 認 定 者 数 13% 要 介 護 者 10% 要 支 援 3% 二 次 予 防 事 業 対 象 者 14% 要 支 援 認 定 予 備 軍 チェックリスト 回 答 者 数 70% 運 動 機 能 低 下 2,386 人 二 次 予 防 事 業 対 象 者 のうち47.4% 二 次 予 防 事 業 の 教 室 参 加 者 実 数 302 人 (6%: 参 加 者 / 二 次 予 防 事 業 対 象 者 ) 16
介 護 予 防 チェックリスト コミュニティエリア 別 偏 差 値 第 1 第 2 第 3 第 4 第 5 第 6 第 7 第 8 第 9 第 10 連 光 寺 1~6 丁 関 戸 1~5 丁 目 桜 ヶ 丘 1~4 丁 目 東 寺 方 ( 地 番 ) 愛 宕 1~4 丁 目 馬 引 沢 1~2 丁 目 永 山 2~7 丁 目 貝 取 2~5 丁 目 落 合 2~6 丁 目 唐 木 田 1~3 丁 目 目 東 寺 方 和 田 各 3 丁 関 戸 ( 地 番 ) 連 光 寺 ( 地 番 ) 関 戸 6 丁 目 東 寺 方 1 丁 目 諏 訪 1~6 丁 目 豊 ヶ 丘 2~6 丁 目 鶴 牧 3~5 丁 目 中 沢 1~2 丁 目 目 一 ノ 宮 1~4 丁 目 一 ノ 宮 ( 地 番 ) 貝 取 ( 地 番 ) 落 川 ( 地 番 ) 乞 田 ( 地 番 ) 南 野 1 丁 目 南 野 2~3 丁 目 山 王 下 1~2 丁 目 聖 ヶ 丘 1~5 丁 目 百 草 ( 地 番 ) 和 田 ( 地 番 ) 和 田 1261 番 地 ( 百 草 団 地 ) 永 山 貝 取 豊 ヶ 丘 各 1 丁 目 落 合 1 丁 目 鶴 牧 1 2 6 丁 目 17 数 値 が 低 いほうが 良 い 26 年 度 介 護 予 防 チェックリスト
要 支 援 になる 主 な 原 因 は 変 形 性 膝 関 節 症 等 の 整 形 外 科 疾 患 が 多 い (65.9%) 丘 陵 地 で 階 段 が 多 い 多 摩 市 では 運 動 機 能 を 維 持 する 生 活 が 重 要 介 護 予 防 デイサービスの 利 用 増 加 を 考 えると 歩 いて 行 ける 距 離 に 通 いの 場 を 増 やすことが 急 務 元 気 な 高 齢 者 が 多 い 今 から 担 い 手 養 成 や 活 躍 の 場 づくりを 行 わなくては 間 に 合 わ ない( 焦 り) 協 議 体 はすぐに 立 ち 上 げるという 決 意 18
誰 もが 幸 せを 実 感 できるまち! 健 幸 長 寿 都 市 への 取 り 組 みと 多 摩 市 版 地 域 包 括 ケアシステム 地 域 包 括 ケアシステム は 高 齢 者 を 対 象 とした 取 り 組 みですが 多 摩 市 では さらに 一 歩 進 んだ 障 がい 者 を 含 んだ 多 摩 市 版 地 域 包 括 ケアシステム を 構 築 し 健 幸 長 寿 都 市 の 下 支 えの 一 つとします 保 育 サービス 健 やかな 成 長 と 生 きる 力 の 教 育 ソーシャルキャピタル+ヘルスリテラシーのベース 健 幸 長 寿 都 市 : 身 体 面 での 健 康 だけでなく 人 々が 生 きがいを 感 じ 安 心 安 全 に 暮 らすことができ 子 育 て 中 であっても 障 がいがあっても 子 どもから 高 齢 者 で 誰 もがそれぞれに 幸 せを 実 感 できるまち! ま 健 康 づくり 都 市 環 境 整 備 病 気 になったら 医 療 病 院 : 通 院 入 院 高 度 急 性 期 急 性 期 回 復 期 慢 性 期 日 常 の 医 療 : かかりつけ 医 有 床 診 療 所 地 域 の 連 携 病 院 歯 科 医 療 薬 局 多 摩 市 版 地 域 包 括 ケア システム 住 まい 通 所 入 所 在 宅 系 サービス: 介 護 が 必 要 になったら 介 護 施 設 居 住 系 サービス いつまでも 元 気 に 暮 らすために 生 活 支 援 介 護 予 防 介 護 予 防 サービス 生 活 支 援 サービス NPO ボランティア 老 人 クラブ 自 治 会 等 自 宅 サービス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 等 総 合 相 談 相 談 業 務 やサービスの コーディネートを 行 います 地 域 包 括 支 援 センター ケアマネジャー 指 定 特 定 相 談 事 業 所 生 きがいを 持 って 生 活 する 社 会 参 加 就 労 19 ハートフルオフィス シルバー 人 材 センター 等
健 幸 都 市 (スマートウエルネスシティ) 多 摩 の 取 り 組 み 健 幸 まちづくりの 取 組 多 摩 市 版 地 域 包 括 ケアシステム 横 断 的 相 談 支 援 体 制 高 齢 者 障 がい 者 子 育 て 健 康 づくり 都 市 環 境 教 育 生 活 支 援 介 護 予 防 サービス 提 供 主 体 等 協 議 体 ( 介 護 保 険 制 度 高 齢 支 援 課 ) コミュニティエリア 健 康 づくり 介 護 予 防 を 通 じた 市 民 主 体 の 地 域 づくり 整 合 総 合 相 談 地 域 包 括 支 援 センター 地 域 包 括 支 援 センター (ブランチ) 地 域 ケア 会 議 配 置 介 護 保 険 制 度 高 齢 支 援 課 生 活 支 援 コーディネーター ( 第 2 層 ) ボランティア 等 の 活 用 地 域 包 括 エリア コミュニティエリアごとに 生 活 支 援 サービスの 情 報 共 有 の 場 をつくる ニーズの 把 握 課 題 抽 出 ネットワーク サービス 発 掘 地 域 の 多 様 な 主 体 や 地 域 の 高 齢 者 の 参 加 を 得 るしくみ 世 代 間 交 流 多 世 代 交 流 20 いきがいづくり 社 会 参 加 地 域 の 企 業 等 の 連 携
協 議 体 立 ち 上 げまで きっかけ のきっか け 26 年 3 月 24 日 全 国 社 会 福 祉 協 議 会 主 催 生 活 支 援 サービス 推 進 セミナー ~ 住 民 主 体 による 助 け 合 い 活 動 のあり 方 を 考 える~ 前 高 齢 支 援 課 長 ( 現 : 健 幸 まちづくり 担 当 課 長 )がシンポジス トとして 出 席 きっかけ 26 年 11 月 16 日 新 地 域 支 援 のあり 方 を 考 えるフォーラム (シンポジスト:NPO 協 同 組 合 市 役 所 ) さわやか 福 祉 財 団 か ら 市 へ 働 きかけ 12 月 24 日 フォーラム 結 果 報 告 準 備 会 27 年 1 月 29 日 生 活 支 援 コーディネーター 協 議 体 第 1 層 第 2 層 の 理 解 協 議 体 メンバーの 検 討 スケジュール 確 認 市 NPO 協 同 組 合 社 会 福 祉 協 議 会 さわやか 福 祉 財 団 準 備 会 27 年 3 月 26 日 協 議 体 要 綱 協 議 体 で 実 施 する 内 容 準 備 会 27 年 4 月 20 日 協 議 体 第 1 層 第 2 層 の 方 向 性 の 確 認 協 議 体 メンバー 最 終 確 認 市 NPO 協 同 組 合 社 会 福 祉 協 議 会 さわやか 福 祉 財 団 包 括 支 援 センター 21
多 摩 市 生 活 支 援 介 護 予 防 サービス 提 供 主 体 等 協 議 体 設 置 要 綱 22
多 摩 市 生 活 支 援 体 制 整 備 事 業 予 算 27 年 度 予 算 報 償 費 講 師 謝 礼 36 千 円 委 員 謝 礼 ( 委 員 長 副 委 員 長 委 員 10 名 ) 3 回 分 394 千 円 委 託 料 会 議 録 作 成 業 務 委 託 料 91 千 円 使 用 料 及 び 賃 借 料 会 場 使 用 料 10 千 円 23
多 摩 市 生 活 支 援 体 制 整 備 事 業 多 摩 市 生 活 支 援 介 護 予 防 サービス 提 供 主 体 等 協 議 体 の 構 成 選 出 区 分 所 属 法 人 ( 団 体 ) 選 出 区 分 所 属 法 人 ( 団 体 ) 社 会 福 祉 法 人 の 職 員 社 会 福 祉 協 議 会 の 職 員 シルバー 人 材 センターの 職 員 NPO 団 体 の 構 成 員 社 会 福 祉 法 人 楽 友 会 社 会 福 祉 法 人 多 摩 市 社 会 福 祉 協 議 会 公 益 社 団 法 人 多 摩 市 シルバー 人 材 セン ター NPO 法 人 麻 の 葉 老 人 クラブ 関 係 者 自 治 会 管 理 組 合 関 係 者 医 師 会 関 係 者 独 立 行 政 法 人 都 市 再 生 機 構 の 職 員 多 摩 市 老 人 クラブ 連 合 会 多 摩 市 自 治 連 合 会 多 摩 市 医 師 会 独 立 行 政 法 人 都 市 再 生 機 構 NPO 団 体 の 構 成 員 NPO 団 体 の 構 成 員 NPO 団 体 の 構 成 員 NPO 法 人 ハンディキャブゆづり 葉 NPO 法 人 福 祉 亭 NPO 法 人 アビリティクラブたすけあい 多 摩 たすけあいワーカーズ つむぎ 消 費 生 活 協 同 組 合 の 職 員 生 活 協 同 組 合 パルシステム 東 京 生 活 支 援 又 は 介 護 予 防 サービス 関 係 企 業 の 職 員 生 活 支 援 又 は 介 護 予 防 サービス 関 係 企 業 の 職 員 京 王 電 鉄 株 式 会 社 株 式 会 社 ベネッセスタイルケア 地 域 包 括 支 援 センターの 職 員 地 域 包 括 支 援 センターの 職 員 多 摩 市 中 部 地 域 包 括 支 援 センター 多 摩 市 北 部 地 域 包 括 支 援 センター オブザーバー 公 益 財 団 法 人 さわやか 福 祉 財 団 介 護 予 防 機 能 強 化 支 援 員 保 健 福 祉 関 係 者 多 摩 市 民 生 委 員 協 議 会 24
多 摩 市 生 活 支 援 体 制 整 備 事 業 スケジュール 年 度 協 議 体 生 活 支 援 コーディネーター 27 年 度 生 活 支 援 介 護 予 防 サービ ス 提 供 主 体 等 協 議 体 立 ち 上 げ ( 第 1 回 5 月 26 日 ) 活 動 内 容 1 第 1 層 コーディネーター 選 出 2 地 域 のニーズ 等 の 把 握 (コミュニティーエリアごとに 地 域 ワークショップを 実 施 ) 28 年 度 第 1 層 生 活 支 援 コーディネー ター 設 置 1 地 域 のニーズ 等 の 把 握 (コミュニティーエリアごとに 地 域 ワークショップを 実 施 ) 2 第 2 層 コーディネーターの 検 討 29 年 度 第 2 層 生 活 支 援 サ ー ビ ス 情 報 共 有 の 場 の 設 置 第 2 層 生 活 支 援 コ ー デ ィ ネーターの 設 置 体 制 を 構 築 25
27 年 度 多 摩 市 生 活 支 援 介 護 予 防 サービス 提 供 主 体 等 協 議 体 スケジュール 日 程 検 討 内 容 参 加 第 1 回 5 月 26 日 1. 協 議 体 参 加 団 体 自 己 紹 介 2. 多 摩 市 の 実 情 を 知 る 3. 協 議 体 生 活 支 援 コーディネーターの 目 的 と 役 割 を 知 る 勉 強 会 6 月 30 日 1. 協 議 体 生 活 支 援 コーディネーターとは 何 かを 知 る 2. 生 活 支 援 コーディネーターに 適 した 人 材 とは 何 かを 考 える 第 2 回 7 月 17 日 1. 第 1 層 生 活 支 援 コーディネーターの 選 出 に 関 する 検 討 2. 介 護 予 防 生 活 支 援 サービスの 想 定 3. 不 足 しているサービス 等 地 域 9 月 ~11 月 地 域 ワークショップ 第 2 層 エリアのニース 資 源 把 握 27 年 度 :5 地 区 28 年 度 :5 地 区 第 3 回 12 月 1. 地 域 ワークショップの 中 間 まとめ 2. 情 報 の 見 える 化 手 法 の 検 討 3. 不 足 しているサービスの 検 討 委 員 オブザーバー 協 議 体 団 体 関 係 者 委 員 オブザーバー コミュニティーエリア 住 民 地 域 包 括 支 援 センター 社 会 福 祉 協 議 会 介 護 予 防 リーダー 自 治 会 管 理 組 合 民 生 委 員 等 委 員 オブザーバー 26 27 年 度 中 市 民 事 業 所 向 けフォーラムを 検 討 中
地 域 ワークショップスケジュール( 予 定 ) 日 時 実 施 事 項 場 所 8 月 4 日 包 括 支 援 センターへ 周 知 ( 代 表 者 会 議 ) 市 役 所 8 月 民 生 委 員 自 治 会 管 理 組 合 調 整 8 月 介 護 予 防 リーダー 健 康 づくり 推 進 員 調 整 9 月 5 日 号 広 報 説 明 会 ワークショップ 実 施 周 知 9 月 30 日 ( 水 )pm 介 護 保 険 制 度 改 正 市 民 向 け 説 明 会 1 ベルブ 永 山 ( 公 民 館 ) 10 月 1 日 ( 木 )pm 介 護 保 険 制 度 改 正 市 民 向 け 説 明 会 2 ヴィータ( 公 民 館 ) 10 月 介 護 保 険 制 度 改 正 市 民 向 け 説 明 会 3 パルテノン 多 摩 10 月 ワークショップ1 ( 連 光 寺 聖 ヶ 丘 地 区 ) ひじり 館 (コミュニティー センター) 10 月 ワークショップ2 ( 永 山 地 区 ) 10 月 ワークショップ3 ( 貝 取 豊 ヶ 丘 地 区 ) ベルブ 永 山 ( 公 民 館 ) 貝 取 こ ぶ し 館 ( コ ミ ュ ニ ティーセンター) 10 月 ワークショップ4 ( 和 田 地 区 三 方 の 森 エリア) 10 月 ワークショップ5 ( 鶴 牧 落 合 南 野 地 区 ) 三 方 の 森 コミュニティ 会 館 トムハウス(コミュニティー センター) 2~3 月 介 護 保 険 制 度 改 正 直 前 説 明 会 1 ベルブ 2~3 月 介 護 保 険 制 度 改 正 直 前 説 明 会 2 ヴィータ 2~3 月 介 護 保 険 制 度 改 正 直 前 説 明 会 3 パルテノン 多 摩 27
地 域 ワークショップ 開 催 場 所 選 定 方 法 多 摩 市 社 会 福 祉 協 議 会 では 地 域 のコミュニティエリアごとに 地 域 福 祉 推 進 委 員 会 を 立 ち 上 げて ネットワークづくりをしています 地 域 の 自 治 会 管 理 組 合 老 人 クラブ 事 業 所 NPО 等 が 入 っており 地 域 の 核 になる 人 をしっかり 把 握 住 民 が 主 体 的 に 動 き 出 している 又 は 動 き 出 したいとの 要 望 があるところから 地 域 ワークショップを 始 めることに しました 28
地 域 ワークショップ 内 容 メンバー( 案 ) 1. 実 施 内 容 (1) 介 護 保 険 制 度 改 正 サービス 体 系 及 び 介 護 予 防 事 業 の 内 容 (2) 高 齢 者 の 状 況 ( 地 域 データーの 活 用 ) (3)ワークショップ(ニーズ 資 源 について) 2. 地 域 ワークショップメンバー (1) 協 議 体 参 加 団 体 の 各 エリア 担 当 者 エリア 内 の 協 議 体 参 加 事 業 所 (2) 介 護 予 防 リーダー 健 康 づくり 推 進 員 見 守 りサポーター (3) 地 域 福 祉 推 進 委 員 会 の 世 話 人 等 (4) 市 民 ( 広 報 で 周 知 ) 29
協 議 体 第 2 回 会 議 の 様 子 屁 市 営 委 員 からの 意 見 書 提 言 書 が 出 て 議 論 は 白 熱 資 源 調 査 は 並 行 して 実 施 30 27 年 7 月 17 日
第 1 層 と 第 2 層 の 生 活 支 援 コーディネーターの 関 係 (イメージ 図 ) 第 1 層 生 活 支 援 コーディネーター 第 2 層 コーディネーター コミュニティエリアに 配 置 第 2 層 では 解 決 できない 課 題 を 第 1 層 コーディネーター は 集 約 し 協 議 体 にあげる 27 年 7 月 17 日 協 議 体 提 出 資 料 31
第 2 層 生 活 支 援 コーディネーターとコミュニティエリアの 協 議 体 老 人 クラブ 民 生 委 員 見 守 り サポーター 認 知 症 サポーター 生 協 派 出 所 生 活 支 援 コーディ ネーター シルバー 人 材 センター エリアリーダー 地 域 の 相 談 拠 点 NPO 自 治 会 管 理 組 合 包 括 職 員 医 療 機 関 ケアマネ 健 康 づくり 推 進 員 介 護 予 防 リーダー 運 動 指 導 員 保 育 園 学 童 クラブ 学 校 青 少 協 スーパー 商 店 Aさん( 要 支 援 2) 独 居 75 歳 女 性 変 形 性 膝 関 節 症 で 膝 の 痛 みが 有 る 認 知 症 傾 向 有 り 介 護 予 防 サービス デイサービス( 送 迎 ) 2 回 / 週 買 い 物 は 行 けるけど お 米 が 重 い くて 辛 い 買 ったものお 店 に 忘 れて 帰 ってし まうことがあった Bさん(チェックリストでリスク) 高 齢 者 夫 婦 世 帯 70 歳 男 性 軽 度 の 脳 梗 塞 後 リハビリをして 杖 で 歩 行 可 能 になった 最 近 家 にひきこもりがち かかりつけ 医 から 筋 力 低 下 傾 向 があるので 体 操 をするよう 指 導 をう けているが 歩 いて 通 い 体 操 がで きる 場 所 がわからない 資 源 の 把 握 紹 介 担 い 手 の 養 成 元 気 高 齢 者 の 活 躍 の 場 の 確 保 ネットワークの 構 築 サービス 提 供 主 体 間 の 連 携 体 制 づくり ニーズと 取 組 みのマッチング 地 域 のネットワーク 構 築 機 能 ワンストップサービス 窓 口 機 能 権 利 擁 護 機 能 介 護 支 援 専 門 員 支 援 機 能 総 合 相 談 32 32
私 たちの 多 摩 市 では 第 1 層 生 活 支 援 コー ディネーターはどのような 人 や 組 織 がふ さわしいと 思 いますか 27 年 7 月 17 日 の 協 議 体 会 議 で 出 された 候 補 者 案 配 置 年 度 配 置 数 候 補 者 例 28 年 度 1 名 市 職 員 社 会 福 祉 協 議 会 職 員 その 他 オブザーバーからは 適 任 者 ( 人 )で 選 ぶ 方 法 も 紹 介 されました 33
勉 強 会 の 様 子 協 議 体 メンバーが 所 属 する 団 体 や 関 係 職 員 にも 声 をかけ 67 名 参 加 助 け 合 い 活 動 とはどのようなものかを 助 け 合 いゲーム で 体 験 さ わやか 福 祉 財 団 丹 氏 の 講 義 にて 協 議 体 や 生 活 支 援 コーディネーター の 役 割 を 勉 強 司 会 は 協 議 体 メンバーの 生 活 協 同 組 合 パルシステム 東 京 の 課 長 34 27 年 6 月 30 日 勉 強 会
今 回 の 制 度 改 正 のポイントはまちづくり 地 域 づくりをがんばっている 多 摩 市 社 会 福 祉 協 議 会 サロンは 日 々 増 加 中 地 域 福 祉 推 進 委 員 会 を コミュニティエリア で 実 施 35
今 回 の 制 度 改 正 のポイントはまちづくり 地 域 で 介 護 予 防 活 動 を 自 主 的 に 行 っている 介 護 予 防 リーダー 介 護 予 防 リーダーとは 多 摩 市 の5ヶ 月 間 におよぶ 養 成 講 座 を 修 了 した 後 各 地 域 で 介 護 予 防 活 動 を 行 う きっかけづくりをしています 25 年 度 から 養 成 開 始 1 回 20 名 を 養 成 リーダー 数 (2 期 生 まで) 30 人 介 護 予 防 リーダーが 立 ち 上 げたグループ 7グループ ながら 運 動 の 会 コグニサイズを 実 施 中 36