鳥 羽 市 全 員 協 議 会 会 議 録 平 成 24 年 5 月 1 5 日
出 席 議 員 (14 名 ) 1 番 戸 上 健 君 2 番 中 世 古 泉 君 3 番 井 村 行 夫 君 4 番 松 井 一 弥 君 5 番 浜 口 一 利 君 6 番 木 下 爲 一 君 7 番 坂 倉 広 子 君 8 番 世 古 安 秀 君 9 番 橋 本 真 一 郎 君 10 番 坂 倉 紀 男 君 11 番 村 山 俊 幸 君 12 番 山 本 泰 秋 君 13 番 野 村 保 夫 君 14 番 寺 本 春 夫 君 欠 席 議 員 (なし) 出 席 説 明 者 (なし) 職 務 のために 出 席 した 事 務 局 職 員 事 務 局 長 寺 本 孝 夫 君 次 長 吉 川 久 寿 男 君 議 事 係 長 北 村 純 一 君 -1-
( 午 前 11 時 20 分 開 議 ) 坂 倉 紀 男 議 長 それでは 本 会 議 に 引 き 続 き 大 変 ご 苦 労 さまでございます ただいまから 全 員 協 議 会 を 開 催 いたします 本 日 の 案 件 につきましては お 手 元 の 事 項 書 のとおりでございます それでは 議 事 に 入 ります 協 議 事 項 の(1) 本 会 議 で 取 り 扱 う 人 事 案 件 についてであります そのうち まず1 議 会 運 営 委 員 会 委 員 の 補 充 選 任 についてであります 先 ほど 副 議 長 に 委 員 であります 松 井 議 員 が 選 任 されましたので 補 充 委 員 を 選 任 していただく 必 要 ができ てまいりました いかがいたしましょうか 寺 本 議 員 寺 本 春 夫 議 員 この 際 村 山 俊 幸 君 を 議 会 運 営 委 員 に 選 任 したいと 思 います 坂 倉 紀 男 議 長 ほかに 野 村 保 夫 議 員 以 前 申 し 合 わせで1 期 議 員 から1 名 2 期 議 員 から2 名 3 期 以 上 から3 名 というふうな 申 し 合 わせがあったように 思 いますので 2 期 議 員 の 方 から 選 出 されるというふうに 思 いますけども ですので 2 期 議 員 の 中 からですね ( 申 し 合 わせ の 声 あり) 野 村 保 夫 議 員 申 し 合 わせで 木 下 爲 一 議 員 を 推 薦 したいんですが 坂 倉 紀 男 議 長 村 山 議 員 並 びに 木 下 爲 一 議 員 を 推 薦 それぞれ 推 薦 案 が 出 ました ( ちょっとよろしいですか の 声 あり) 坂 倉 紀 男 議 長 はい 山 本 議 員 山 本 泰 秋 議 員 今 野 村 議 員 が 言 うた それは 申 し 合 わせになっていましたか ( 申 し 合 わせです の 声 あり) 山 本 泰 秋 議 員 正 式 に 申 し 合 わせ 事 項 になっとったん ( 申 し 合 わせに はい の 声 あり) 山 本 泰 秋 議 員 では あのときに 一 応 そういうような 配 分 でいうことで 単 なる 意 見 として それを 採 用 して かな 何 か 決 めてきたような 気 がするもんで 正 式 な 申 し 合 わせやったんかなと 思 って ちょっと すると 今 後 もずっとそういうパターンでやっていかないかんいうことやと 思 いますんで ちょっと 確 認 をさせてもら いました 坂 倉 紀 男 議 長 寺 本 議 員 寺 本 春 夫 議 員 この 際 やけどな 1 年 生 議 員 が 議 会 運 営 委 員 会 に 入 るいうこと これもちょっとおかしいんで すわ 私 に 言 わしたら 西 も 東 もわからへんねんや 議 会 運 営 委 員 会 って 何 かということになるんですよ 議 会 をつかさどらんなんねん 何 もわかっとらへんねやで そういう 人 が 議 会 運 営 委 員 会 に 出 てくるいうこと 自 体 もうおかしいんですよ 私 に 言 わせたら 昔 は 絶 対 そんなことなかったですわ この 辺 も ちょっと 精 査 せないかんと 思 うんですよ -2-
坂 倉 紀 男 議 長 ということについて ご 意 見 はありますか 寺 本 春 夫 議 員 そら 2 期 ぐらいになったら 勉 強 のためにいいかしらんけども 1 期 生 で そんなあんた 議 会 運 営 委 員 会 って それから 各 常 任 委 員 会 のことも ちょっと 私 これは 問 題 やと 思 うんや 1 期 生 でやな 副 委 員 長 にやな これもまた 各 委 員 会 はそれを 副 委 員 長 に 挙 げてくるいうこと これもまたおかしいんですよ もうちょっと 考 えていかないかんと 思 うんですわ 昔 は 会 派 があったんもんでな 会 派 から 大 体 出 しよったけどさ 坂 倉 紀 男 議 長 ご 意 見 出 してください 戸 上 健 議 員 そうすると もう 一 遍 一 から これやり 直 さなあかんということやから 前 回 の5 月 議 会 でさ 全 協 でこういうふうにしようとみんなでそういうふうに 決 めたわけやけれどさ 寺 本 さんのさっきの 意 見 いう と それをもう 一 遍 一 からガラガラにして どう 選 出 するかということ 議 論 しなきゃいかんということになり ますわな 寺 本 春 夫 議 員 私 はそれがベターやと 思 うんやけどな 坂 倉 紀 男 議 長 この 前 も 同 じような 意 見 が 出 たような 気 がするんですけども 寺 本 春 夫 議 員 そんな 話 もな 自 分 で 言 うのも 副 議 長 も 経 験 したし 議 会 運 営 委 員 会 ということは これは 一 番 大 事 なとこなんですから いや もう 浜 口 君 に ( 何 事 か 発 言 するものあり) 戸 上 健 議 員 議 長 よろしい 坂 倉 紀 男 議 長 はい 戸 上 健 議 員 さっきの 申 し 合 わせは 次 になると 3 年 先 になると またこれ 任 期 それぞれ 変 わるわけで 今 期 の 申 し 合 わせという 理 解 でよろしいですわね 坂 倉 紀 男 議 長 それは 皆 さんで 決 めていただければそれでいいと 思 う 申 し 合 わせていただいたら 村 山 議 員 村 山 俊 幸 議 員 寺 本 さん 言 われるとおりやと 私 も 思 います 右 も 左 も 何 もわからんときに 議 会 運 営 委 員 という のは 大 役 やというふうに 思 うんですわ だから 申 し 合 わせするんであれば 2 期 以 上 とかそういう 形 でやっ ていったらどうですかなというのは これは 提 案 ですけども 今 回 はこれはこのままにして 次 来 年 また 議 員 を 全 部 総 入 れかえするとかいうような 形 になってきますから 2 期 以 上 というぐらいで 1 期 の 人 はちょっ と 勉 強 してもらうということでな ( 何 事 か 発 言 するものあり) ( それはおかしいよ の 声 あり) 寺 本 春 夫 議 員 そやもんでな 議 会 運 営 委 員 長 は 議 長 経 験 者 でなきゃいかんよということも 言 うてあるんです わ 議 会 運 営 委 員 長 は 議 長 経 験 者 を 委 員 長 にということで そういう 話 やったと 思 うわ ずっとそういうこと でしとるもん ( 議 長 それ 今 議 論 するの 議 論 するんやったら 僕 意 見 あるけども の 声 あり) 坂 倉 紀 男 議 長 だから 意 見 出 してください -3-
( 今 からやるの 意 見 をまた 集 約 するの の 声 あり) 坂 倉 紀 男 議 長 集 約 はしません ( 何 事 か 発 言 するものあり) 坂 倉 紀 男 議 長 山 本 議 員 山 本 泰 秋 議 員 私 の 解 釈 何 で 前 段 確 認 させてもろたかいうのは 申 し 合 わせいうのは 1 期 とか2 期 とかそ んなもんで 申 し 合 わせいうのはつくったらおかしい そもそもが 結 局 これは 何 年 か 何 期 かいうような そういうことで 申 し 合 わせしていかないと 一 々この 各 改 選 ごとに あれは 申 し 合 わせやと こんなん 申 し 合 わせでも 何 でもないわけよ そやから そこんとこ 私 確 認 させてもうたん だから この2 期 以 上 とかそこら 辺 も これ 私 は こういう 役 選 いうのは 議 会 改 革 の 理 念 の 中 にもあるんや けど より 中 身 の 濃 い 議 会 運 営 ができるようなことをやっていかないかんわけよ 基 本 条 例 の 理 念 からしても そういうことでは ただ 期 数 でこの 議 会 運 営 委 員 会 を 配 分 的 に 決 めていくいうのは ちょっとこれ 私 は 寺 本 さんの 意 見 も 尊 重 してのことなんやけど あるかなということで ここんとこでこういう 申 し 合 わせをつくっ ていくいうこと 自 体 がちょっと 疑 問 はありますね 前 回 会 派 をなくして なかなか 決 まりにくいもんで それでもう ほんならこういこうやということで 暫 定 的 につくったような 気 がするんですわ 私 ( 暫 定 的 はともかく( 聞 取 不 能 ) の 声 あり) ( 何 事 か 発 言 するものあり) 山 本 泰 秋 議 員 つくったような 気 がするんです ( 基 本 条 例 をつくったで こういう 方 針 でいきませんかということでやったん 違 うです か 決 め 方 は の 声 あり) 山 本 泰 秋 議 員 違 う 違 う 会 派 をなくしたもんで それでこういう 話 に ( 基 本 条 例 に 沿 ってこうしましょうかというて の 声 あり) ( 基 本 条 例 が 会 派 をなくしたわけ の 声 あり) 坂 倉 紀 男 議 長 山 本 議 員 山 本 泰 秋 議 員 そういうことで 寺 本 さんの 議 長 が 議 運 委 員 長 というとこら 辺 も これは 昔 から 暗 黙 の 申 し 合 わせみたいに 私 らもしっかり 知 らんのですが ここら 辺 は 私 ちょっとこう 疑 問 符 が 一 つつくんですが ( それも 前 回 も 言 うてましたやん の 声 あり) 山 本 泰 秋 議 員 いやいや これはどこでどう 決 めてきとんのかいうこと これはないの これは 暗 黙 の 申 し 合 わせみたいな 格 好 でずっと 進 んできとんの ( いやいや そうでなくて 全 協 の 場 で 決 めたん 違 うんですか あのとき 申 し 合 わせ で の 声 あり) ( そうそう の 声 あり) 山 本 泰 秋 議 員 いや だから 以 前 からそうなっとるいうことの 運 びでそうなったわけよ 坂 倉 紀 男 議 長 野 村 議 員 野 村 保 夫 議 員 ですので 前 回 会 議 ここで 皆 さんで 決 めたことですやんか ねえ ですので そのことを -4-
守 っていただいて 私 はやはり 木 下 爲 一 議 員 でお 願 いしますというふうなことを 言 いたいと 思 うんですけども そこを 一 からまたもとに 戻 して 今 まで 決 めたことが 何 も 全 然 執 行 力 のないものになってしまうので 今 期 この4 年 間 というのは 私 はこの2 人 でいってほしいと 思 います 坂 倉 紀 男 議 長 山 本 議 員 山 本 泰 秋 議 員 決 めたことやで 守 ってもらういう 一 つのこの 考 え 方 もあります ただ 寺 本 さんもちょっと 言 われたように 議 会 運 営 の 運 営 上 このほうが 好 ましいんやねんかと 中 身 の 問 題 を 言 うとるわけですよ そういうことで やっぱりそこんところで これはこのほうがええなということやったら どんどん 改 革 もし ていくべきやと 私 はこのように 思 います 坂 倉 紀 男 議 長 よくわかりました それでは 任 期 委 員 はあと1 年 ですから 一 応 穴 を 埋 めていただくいう と 申 しわけないですが 1 名 だけ 本 日 選 んでいただいて そして 来 年 今 皆 さんがおっしゃったことについ て ご 意 見 を 記 録 させておきますんで それをもう 一 回 改 め 直 して ( 爲 一 君 でいくと の 声 あり) 坂 倉 紀 男 議 長 それでは 木 下 爲 一 議 員 議 会 運 営 委 員 会 委 員 を 任 命 します 次 に 予 算 決 算 常 任 委 員 会 委 員 につきましては 委 員 会 条 例 により 議 長 を 除 く13 名 が 委 員 となりますので 後 ほど 再 開 いたします 本 会 議 におきまして 私 議 長 が 指 名 いたしますのでよろしくお 願 いいたします 以 上 です それでは 本 会 議 再 開 のため 全 員 協 議 会 を 暫 時 休 憩 いたします ( 午 前 11 時 32 分 休 憩 ) ( 午 後 0 時 07 分 再 開 ) 坂 倉 紀 男 議 長 それでは 休 憩 前 に 引 き 続 きまして 全 員 協 議 会 を 再 開 いたします お 手 元 の 事 項 書 3 予 算 決 算 常 任 委 員 会 正 副 委 員 長 総 務 民 生 文 教 産 業 常 任 委 員 会 副 委 員 長 及 び 議 会 運 営 委 員 会 副 委 員 長 並 びにとば 市 議 会 だより 編 集 委 員 会 正 副 委 員 長 の 互 選 結 果 についてでございます 先 ほどの 互 選 結 果 について 各 委 員 会 の 委 員 長 より 発 表 していただきます それでは 予 算 決 算 常 任 委 員 会 の 正 副 委 員 長 をお 願 いいたします 村 山 議 員 村 山 俊 幸 議 員 予 算 決 算 委 員 会 としましては 村 山 俊 幸 私 が 委 員 長 そして 浜 口 一 利 議 員 が 副 委 員 長 という ことでお 願 いしたいと 思 います 坂 倉 紀 男 議 長 ご 苦 労 さまでございます 続 きまして 総 務 民 生 常 任 委 員 会 の 副 委 員 長 をお 願 いいたします 山 本 泰 秋 議 員 7 人 のメンバーいうこともありますし それぞれが 役 職 も 持 っておられるということも 含 めて もう 副 委 員 長 も 続 投 という 形 で 中 世 古 泉 議 員 を 副 委 員 長 で 挙 げさせてもらいました 受 けとめてもらいまし た よろしくお 願 いします 坂 倉 紀 男 議 長 ご 苦 労 さんでございます 続 いて 文 教 産 業 常 任 委 員 会 の 副 委 員 長 をお 願 いいたします -5-
寺 本 春 夫 議 員 坂 倉 広 子 議 員 にお 願 いをいたしました 坂 倉 紀 男 議 長 ありがとうございます 続 いて 議 会 運 営 委 員 会 の 副 委 員 長 をお 願 いいたします 野 村 議 員 野 村 保 夫 議 員 議 会 運 営 委 員 会 も 昨 年 に 引 き 続 き 坂 倉 広 子 議 員 に 副 委 員 長 をお 願 いしました 以 上 です 坂 倉 紀 男 議 長 坂 倉 広 子 議 員 よろしくお 願 いします 続 いて 議 会 だより 編 集 委 員 会 の 正 副 委 員 長 をお 願 いいたします 山 本 泰 秋 議 員 編 集 委 員 会 でございますが これはこの 前 の 全 員 協 議 会 で 方 向 性 を 決 めていただきました 来 年 から2 年 制 を 引 いていくということにつきしまして その 暫 定 期 間 1 年 になっておりまして そういうこと も 含 めて 私 が 委 員 長 としてもう1 年 やらさせていただくいうことにさせていただきました それから 副 委 員 長 も 同 じく 井 村 行 夫 議 員 にお 願 いをしてきました よろしくお 願 いします 坂 倉 紀 男 議 長 それでは 各 常 任 委 員 長 あるいは 委 員 会 委 員 長 皆 さんご 苦 労 さんでございますが よろしく お 願 いをいたします ただいま 報 告 いただきました 互 選 結 果 のうち とば 市 議 会 だより 編 集 委 員 会 以 外 の 正 副 委 員 長 については 後 ほど 再 開 いたします 本 会 議 において 議 長 のほうより 報 告 させていただきます これをもちまして 臨 時 議 会 中 の 全 員 協 議 会 を 閉 会 いたします ご 苦 労 さんでございました ( 午 後 0 時 11 分 閉 会 ) -6-
議 長 はこの 会 議 録 をつくりここに 署 名 する 平 成 24 年 5 月 15 日 鳥 羽 市 議 会 議 長 坂 倉 紀 男 -7-