高 浜 市 生 活 困 窮 者 家 計 相 談 支 援 事 業 実 施 要 綱 平 成 27 年 9 月 1 日 ( 趣 旨 ) 第 1 条 この 要 綱 は 生 活 困 窮 者 自 立 支 援 法 ( 平 成 25 年 法 律 第 1 05 号 以 下 法 という ) 第 6 条 第 1 項 第 3 号 の 規 定 に 基 づ き 市 が 実 施 する 生 活 困 窮 者 家 計 相 談 支 援 事 業 ( 以 下 事 業 とい う )について 法 及 び 生 活 困 窮 者 自 立 支 援 法 施 行 規 則 ( 平 成 2 7 年 厚 生 労 働 省 令 第 16 号 以 下 施 行 規 則 という )に 定 め るもののほか 必 要 な 事 項 を 定 めるものとする ( 事 業 の 目 的 ) 第 2 条 事 業 は 家 計 収 支 の 均 衡 がとれていない 等 家 計 に 課 題 を 抱 える 生 活 困 窮 者 ( 法 第 2 条 第 1 項 に 規 定 する 生 活 困 窮 者 をいう 以 下 同 じ )からの 相 談 に 応 じ 生 活 困 窮 者 とともに 家 計 の 状 況 を 明 らかにして 生 活 の 再 生 に 向 けた 意 欲 を 引 き 出 した 上 で 家 計 の 視 点 から 必 要 な 情 報 提 供 及 び 専 門 的 な 助 言 指 導 等 を 行 うこと により 生 活 困 窮 者 自 身 の 家 計 を 管 理 する 力 を 高 め 早 期 に 生 活 が 再 生 されることを 目 的 とする ( 実 施 主 体 ) 第 3 条 事 業 の 実 施 主 体 は 市 とする ただし 事 業 を 適 切 公 正 中 立 かつ 効 率 的 に 実 施 することができるものであって 社 会 福 祉 法 人 一 般 社 団 法 人 若 しくは 一 般 財 団 法 人 又 は 特 定 非 営 利 活 動 法 人 その 他 市 長 が 適 当 と 認 めるものに 市 が 直 接 行 うこととされて いる 事 務 を 除 き 事 業 の 全 部 又 は 一 部 を 委 託 して 実 施 することが できる ( 対 象 者 ) 第 4 条 事 業 の 対 象 となる 者 ( 以 下 対 象 者 という )は 原 則 として 市 内 に 居 住 している 生 活 困 窮 者 であって 家 計 に 課 題 を 抱 えるもの 又 はこれに 準 ずる 者 として 市 長 が 事 業 による 支 援 が 必 要 と 認 める 者 とする 2 対 象 者 については 生 活 困 窮 者 自 立 支 援 制 度 に 関 する 手 引 きの 策 定 について( 平 成 27 年 3 月 6 日 社 援 地 発 0306 第 1 号 厚 生 労 働 省 社 会 援 護 局 地 域 福 祉 課 長 通 知 )の 別 添 4 家 計 相 談 支 援 事 業 の 手 引 き( 以 下 家 計 相 談 支 援 事 業 の 手 引 き という )にお いて 示 される 次 に 掲 げる 家 計 相 談 支 援 が 効 果 的 な 役 割 を 果 たすと 思 われる 生 活 困 窮 者 の 事 例 を 参 考 に その 妥 当 性 を 判 断 するもの
とする (1) 多 重 債 務 や 過 剰 債 務 を 抱 え 返 済 が 困 難 になっている 人 (2) 債 務 整 理 を 法 律 専 門 家 に 依 頼 した 直 後 や 債 務 整 理 途 上 の 人 (3) 収 入 よりも 生 活 費 が 多 くお 金 が 不 足 がちで 借 金 に 頼 った り 支 払 いを 滞 らせざるを 得 ない 人 (4) 収 入 が 少 なかったり 波 があったりするが 生 活 保 護 の 対 象 とならず 家 計 が 厳 しい 状 態 の 人 (5) 家 族 で 家 計 を 話 したことがなく それぞれが 独 自 の 考 えで お 金 を 使 っている 人 (6) カードに 頼 って 生 活 や 買 い 物 をしていくら 借 金 があるのか 把 握 していない 人 (7) 収 入 はあるが 家 賃 をはじめ 水 道 光 熱 費 校 納 金 給 食 費 保 育 料 などの 滞 納 を 抱 えていたり 税 金 などを 滞 納 したり している 人 (8) 就 労 先 が 決 まったが 収 入 が 得 られるまで 時 間 がかかり 生 活 資 金 の 貸 付 を 予 定 している 人 (9) 児 童 扶 養 手 当 や 年 金 の 支 給 など 月 単 位 の 収 入 ではなく2~ 4か 月 単 位 の 収 入 があり 支 出 も 月 単 位 で 変 化 があり 家 計 管 理 が 難 しい 人 ( 事 業 の 内 容 ) 第 5 条 事 業 の 内 容 は 次 に 掲 げるとおりとする (1) 対 象 者 の 把 握 及 びアウトリーチに 関 する 次 に 掲 げる 事 項 ア 自 立 相 談 支 援 機 関 ( 法 第 2 条 第 2 項 に 規 定 する 生 活 困 窮 者 自 立 相 談 支 援 事 業 を 実 施 する 機 関 をいう 以 下 同 じ )との 連 携 体 制 を 構 築 するとともに 多 重 債 務 又 は 過 重 債 務 の 相 談 窓 口 貸 付 機 関 市 の 担 当 部 署 等 との 連 携 を 図 り 対 象 者 の 早 期 発 見 のためのネットワークを 構 築 すること イ 必 要 に 応 じ 積 極 的 に 家 計 管 理 に 関 する 講 習 会 出 張 相 談 等 を 実 施 する 等 対 象 者 の 早 期 把 握 に 向 けた 取 組 を 行 うこと (2) 対 象 者 の 状 況 の 把 握 ( 以 下 アセスメント という ) 等 に 関 する 次 に 掲 げる 事 項 ア 対 象 者 の 生 活 の 状 況 と 家 計 を 明 らかにするため 家 計 相 談 支 援 事 業 の 手 引 きの 様 式 記 入 要 領 のⅠに 定 める 参 考 様 式 ( 以 下 参 考 様 式 という )2 インテーク アセスメントシ ート 及 び 参 考 様 式 3 相 談 時 家 計 表 の 作 成 を 通 して 家 計 収 支
の 状 況 を 具 体 的 に 把 握 すること イ 前 記 アの 規 定 による 家 計 収 支 の 状 況 の 把 握 と 合 わせて 対 象 者 の 就 労 状 況 家 族 の 課 題 等 必 要 な 情 報 を 把 握 した 上 で 支 援 の 方 向 性 を 検 討 すること (3) 家 計 再 生 プランの 作 成 に 関 する 次 に 掲 げる 事 項 ア 対 象 者 の 状 況 に 応 じて 自 立 相 談 支 援 機 関 が 作 成 する 施 行 規 則 第 2 条 に 規 定 する 自 立 支 援 計 画 ( 以 下 プラン という ) の 内 容 等 及 び 前 号 のアセスメントを 通 して 把 握 された 対 象 者 の 意 向 等 を 踏 まえつつ 事 業 の 支 援 を 効 果 的 かつ 効 率 的 に 実 施 するため 参 考 様 式 6 家 計 再 生 プラン( 家 計 支 援 計 画 ) を 活 用 して 対 象 者 が 抱 える 家 計 に 関 する 課 題 並 びに 支 援 の 目 標 及 び 具 体 的 内 容 を 記 載 した 家 計 に 関 するプラン( 以 下 家 計 再 生 プラン という )を 作 成 すること イ 家 計 再 生 プランの 作 成 に 当 たっては 対 象 者 の 家 計 の 現 状 及 び 見 通 しを 具 体 的 に 示 す 観 点 から 参 考 様 式 4 家 計 計 画 表 及 び 参 考 様 式 5 キャッシュフロー 表 を 併 せて 作 成 するこ と (4) 前 号 の 家 計 再 生 プランに 基 づき 対 象 者 の 状 況 に 応 じて 次 に 掲 げる 支 援 を 提 供 すること ただし 対 象 者 の 状 況 に 応 じ て 家 計 再 生 プランの 作 成 前 であっても イからエまでの 支 援 を 実 施 することができる ア 参 考 様 式 4 家 計 計 画 表 及 び 参 考 様 式 5 キャッシュフロ ー 表 を 活 用 して 対 象 者 とともに 家 計 収 支 を 正 確 に 認 識 し 及 び 家 計 収 支 の 均 衡 を 図 る 等 の 出 納 管 理 の 支 援 を 行 い 家 計 を 対 象 者 自 らが 管 理 できるよう 支 援 を 行 うこと イ 第 2 号 のアセスメントを 通 して 把 握 した 対 象 者 の 生 活 及 び 家 計 の 状 況 並 びに 賃 借 する 住 居 の 家 賃 市 町 村 民 税 公 共 料 金 等 の 滞 納 状 況 等 を 勘 案 して 徴 収 免 除 徴 収 猶 予 分 割 納 付 等 の 可 能 性 を 検 討 し 市 の 担 当 部 署 関 係 事 業 所 等 との 調 整 及 び 徴 収 免 除 等 の 申 請 等 の 支 援 を 行 うこと ウ 多 重 債 務 過 重 債 務 等 により 債 務 整 理 が 必 要 な 対 象 者 に 対 しては 多 重 債 務 又 は 過 重 債 務 の 相 談 窓 口 等 と 連 携 し 必 要 に 応 じて 弁 護 士 司 法 書 士 等 の 法 律 専 門 家 のもとへ 同 行 し て 債 務 整 理 に 向 けた 支 援 を 行 うこと エ 対 象 者 の 生 活 及 び 家 計 の 状 況 を 把 握 した 場 合 において 一
時 的 な 資 金 貸 付 が 必 要 なときは 貸 付 金 の 額 及 び 使 途 家 計 再 生 の 見 通 し 等 を 記 載 した 参 考 様 式 9 貸 付 あっせん 書 を 作 成 し 対 象 者 の 家 計 の 状 況 家 計 再 生 プラン 等 を 貸 付 機 関 と 共 有 し 貸 付 の 円 滑 かつ 迅 速 な 審 査 につなげること (5) 事 業 の 支 援 の 経 過 を 参 考 様 式 7 支 援 経 過 記 録 シートに 記 録 すること (6) 対 象 者 との 定 期 的 な 面 談 により 家 計 の 改 善 状 況 家 計 管 理 に 対 する 認 識 意 欲 の 向 上 等 を 確 認 し 自 立 相 談 支 援 機 関 と の 情 報 共 有 を 図 ること (7) 家 計 再 生 プランの 作 成 時 に 定 めた 期 間 が 終 了 した 場 合 又 は 対 象 者 の 状 況 に 大 きな 変 化 があった 場 合 には 参 考 様 式 8 評 価 シートを 作 成 し 設 定 した 目 標 の 達 成 度 支 援 の 実 施 状 況 支 援 の 成 果 新 たな 生 活 課 題 の 有 無 等 の 確 認 を 行 い 支 援 を 終 結 させるか 又 は 新 たに 家 計 再 生 プランを 作 成 して 支 援 を 継 続 するかを 判 断 すること ( 支 援 の 実 施 期 間 ) 第 6 条 事 業 による 支 援 の 実 施 期 間 は 原 則 として 1 年 を 超 えな い 期 間 とする ただし この 期 間 では 十 分 な 成 果 が 得 られず か つ 引 き 続 き 事 業 の 支 援 を 提 供 することにより 対 象 者 の 生 活 の 再 生 が 具 体 的 に 見 込 まれる 場 合 等 においては 実 施 期 間 を 延 長 する ことができる ( 職 員 の 配 置 ) 第 7 条 事 業 の 実 施 に 当 たっては 家 計 相 談 支 援 員 を 配 置 するもの とする 2 家 計 相 談 支 援 員 は 原 則 として 生 活 困 窮 者 自 立 支 援 制 度 人 材 養 成 研 修 事 業 の 実 施 について( 平 成 27 年 4 月 9 日 社 援 発 040 9 第 3 号 厚 生 労 働 省 社 会 援 護 局 長 通 知 )の 別 紙 生 活 困 窮 者 自 立 支 援 制 度 人 材 養 成 研 修 実 施 要 綱 の3 家 計 相 談 支 援 事 業 従 事 者 養 成 研 修 を 修 了 した 者 とする ただし 当 分 の 間 は この 限 りでな い 3 家 計 相 談 支 援 員 は 消 費 生 活 専 門 相 談 員 消 費 生 活 アドバイザ ー 消 費 生 活 コンサルタント 社 会 福 祉 士 社 会 保 険 労 務 士 若 し くはファイナンシャルプランナーの 資 格 を 有 する 者 又 はこれらの 者 と 同 等 の 能 力 若 しくは 実 務 経 験 を 有 する 者 である 等 生 活 困 窮 者 への 家 計 に 関 する 相 談 支 援 を 適 切 に 行 うことができる 人 材 とする
( 申 請 手 続 ) 第 8 条 事 業 の 利 用 を 希 望 する 者 ( 以 下 利 用 希 望 者 という ) は 参 考 様 式 1 相 談 受 付 申 込 票 を 市 に 提 出 するものとする この 場 合 において 当 該 相 談 受 付 申 込 票 の 提 出 は 高 浜 市 生 活 困 窮 者 自 立 相 談 支 援 事 業 実 施 要 綱 ( 平 成 27 年 9 月 1 日 施 行 ) 第 8 条 に 規 定 する 自 立 相 談 支 援 機 関 への 提 出 を 兼 ねるものとする 2 市 は 利 用 希 望 者 から 前 項 の 相 談 受 付 申 込 票 の 提 出 を 受 けた ときは その 写 しを 遅 滞 なく 自 立 相 談 支 援 機 関 に 送 付 する ものと する 3 利 用 希 望 者 が 事 業 において 家 計 管 理 に 関 する 継 続 的 な 支 援 を 受 けるために 必 要 な 利 用 申 込 の 手 続 等 については 高 浜 市 生 活 困 窮 者 自 立 相 談 支 援 事 業 実 施 要 綱 に 定 めるところによるものとする ( 留 意 事 項 ) 第 9 条 この 要 綱 に 定 めるもののほか 事 業 の 実 施 方 法 については 家 計 相 談 支 援 事 業 の 手 引 き 及 び 生 活 困 窮 者 自 立 支 援 制 度 に 係 る 自 治 体 事 務 マニュアルの 策 定 について( 平 成 27 年 3 月 27 日 付 社 援 発 0327 第 2 号 厚 生 労 働 省 社 会 援 護 局 長 通 知 )に 定 めると ころによるものとする ( 雑 則 ) 第 10 条 この 要 綱 に 定 めるもののほか 事 業 の 実 施 について 必 要 な 事 項 は 市 長 が 別 に 定 める 附 則 この 要 綱 は 平 成 27 年 9 月 1 日 から 施 行 し 平 成 27 年 4 月 1 日 から 適 用 する