津 市 プレミアム 商 品 券 発 行 等 運 営 業 務 委 託 仕 様 書 1 業 務 名 津 市 プレミアム 商 品 券 発 行 等 運 営 業 務 2 委 託 期 間 契 約 締 結 日 から 平 成 28 年 3 月 31 日 まで 3 業 務 の 概 要 (1) 目 的 津 市 内 に 店 舗 のある 商 店 等 において 使 用 できるプレミアム 商 品 券 を 発 行 することによ り 地 元 の 消 費 者 に 対 し 商 品 サービスの 購 入 に 際 する 負 担 の 軽 減 を 図 り 新 規 に 消 費 を 上 積 みし 地 元 消 費 の 拡 大 地 域 経 済 の 活 性 化 を 図 ることを 目 的 とする (2) 発 行 する 商 品 券 の 概 要 名 称 津 市 プレミアム 商 品 券 ( 仮 称 ) 発 行 総 額 15 億 6 千 万 円 以 上 発 行 数 13 万 冊 以 上 額 面 1 冊 12,000 円 販 売 価 格 1 冊 10,000 円 商 品 券 の 券 種 商 品 券 1 枚 当 たりの 額 面 は 1,000 円 とし 12 枚 綴 りを1 冊 とする プレミアム 20%( 実 行 委 員 会 が 負 担 ) 利 用 期 間 平 成 27 年 7 月 中 旬 ~ 平 成 27 年 12 月 31 日 利 用 期 間 開 始 日 までに 予 約 による 受 付 を 行 っていること 購 入 対 象 者 制 限 なし 使 用 区 域 津 市 内 購 入 限 度 購 入 上 限 は 10 冊 / 人 まで 但 し ( 予 約 販 売 と 一 般 販 売 など) 複 数 回 販 売 する 場 合 各 販 売 時 に 購 入 できる 上 限 は 5 冊 / 人 まで 利 用 者 の 公 平 性 の 確 保 と 負 担 軽 減 を 目 的 とした 適 切 な 方 法 かつ 利 用 販 売 方 法 者 の 安 全 性 を 確 保 した 販 売 方 法 とすること 販 売 店 舗 は 百 五 銀 行 JA 三 重 中 央 農 協 JA 津 安 芸 農 協 郵 便 局 等 が 想 定 され 提 案 に 基 づき 実 行 委 員 会 とともに 調 整 する 参 加 店 舗 津 市 内 に 店 舗 のある 小 売 店 飲 食 店 及 び 旅 館 等 を 公 募 して 決 定 (3) 商 品 券 の 利 用 対 象 にならないもの 出 資 や 債 務 の 支 払 い( 税 金 振 込 代 金 振 込 手 数 料 電 気 ガス 水 道 料 金 等 ) 有 価 証 券 商 品 券 ビール 券 図 書 券 切 手 印 紙 プリペイドカード 等 の 換 金 性 の 高 いものの 購 入 事 業 活 動 に 伴 って 使 用 する 原 材 料 機 器 類 及 び 仕 入 商 品 等 の 購 入 1
土 地 家 屋 購 入 家 賃 地 代 駐 車 料 ( 一 時 預 りを 除 く) 等 の 不 動 産 に 関 わる 支 払 い 現 金 との 換 金 金 融 機 関 への 預 け 入 れ 風 俗 営 業 等 の 規 制 及 び 業 務 の 適 正 化 等 に 関 する 法 律 ( 昭 和 23 年 法 律 第 122 号 ) 第 2 条 に 規 定 する 性 風 俗 関 連 特 殊 営 業 設 備 を 設 けて 客 に 射 幸 心 をそそるおそれのある 営 業 及 び 食 事 の 提 供 を 主 目 的 としないキャバレー クラブ 待 合 などに 要 する 支 払 い 特 定 の 宗 教 政 治 団 体 と 関 わるものや 公 序 良 俗 に 反 するもの 商 品 券 の 交 換 又 は 売 買 その 他 登 録 店 が 指 定 するサービスの 提 供 物 品 購 入 上 記 については 実 行 委 員 会 の 判 断 により 変 更 する 場 合 がある (4)その 他 留 意 事 項 参 加 店 舗 において 利 用 期 間 内 に 限 り 利 用 可 能 購 入 後 の 返 品 はできない 現 金 との 引 き 換 えはしない 釣 り 銭 は 支 払 わない 盗 難 紛 失 滅 失 または 偽 造 模 造 等 に 対 して 発 行 者 ( 実 行 委 員 会 )は 責 を 負 わ ない 参 加 店 舗 において 本 券 を 利 用 対 象 としない 商 品 を 独 自 に 定 める 場 合 は 予 め 利 用 者 が 認 識 するよう 明 示 する 義 務 を 負 う 当 該 プレミアム 商 品 券 以 外 にも 県 内 市 町 村 等 で 類 似 のプレミアム 付 商 品 券 の 発 行 が 検 討 されている 類 似 の 商 品 券 と 混 同 されるおそれがあるため 類 似 の 商 品 券 の 発 行 状 況 を 把 握 するとともに 利 用 者 及 び 参 加 店 舗 等 に 対 し 十 分 な 説 明 配 慮 を 行 うこと 上 記 については 実 行 委 員 会 の 判 断 により 変 更 する 場 合 がある 4 業 務 の 内 容 地 方 創 生 の 趣 旨 にかんがみ 印 刷 をはじめ 地 元 に 対 応 可 能 な 事 業 者 がいる 場 合 の 業 務 に ついては 地 元 事 業 者 を 優 先 して 活 用 すること (1) 商 品 券 等 の 作 成 ア 遵 守 事 項 (ア) 商 品 券 を 利 用 開 始 日 に 利 用 者 が 参 加 店 舗 で 利 用 できるように 準 備 すること (イ) 見 本 券 を 参 加 店 舗 が 利 用 期 間 に 活 用 できるように 準 備 すること (ウ) 実 行 委 員 会 津 市 及 び 受 託 者 が 必 要 に 応 じて 実 施 する 広 報 活 動 等 で 必 要 となる 広 報 物 を 準 備 すること (エ) 印 刷 物 の 作 成 は 津 市 内 事 業 者 に 発 注 すること ただし やむを 得 ない 事 情 で 市 内 事 業 者 への 発 注 が 困 難 と 実 行 委 員 会 が 事 前 に 認 めた 場 合 についてはこの 限 りでは ない 2
イ 成 果 物 (ア) 商 品 券 仕 様 名 称 津 市 プレミアム 商 品 券 ( 仮 称 ) 商 品 券 名 称 案 を 津 市 プレミアム 商 品 券 発 行 事 業 実 行 委 員 会 へ 提 出 名 称 は 実 行 委 員 会 で 決 定 発 行 数 13 万 冊 以 上 (1 冊 1,000 円 券 12 枚 ) 紙 質 上 質 紙 104.7g/m2~127.9g/m2 程 度 サイズ 縦 75mm 横 150mm(のりしろを 含 む) 程 度 色 数 表 面 (フルカラー) 裏 面 (1 色 ) 校 正 文 字 校 正 色 校 正 は 必 要 回 (3 回 程 度 ) 原 稿 内 容 に 合 致 したデザイン 案 を 実 行 委 員 会 へ 提 出 印 刷 原 稿 は 実 行 委 員 会 で 決 定 作 成 期 限 商 品 券 利 用 開 始 日 の 14 日 前 を 基 本 として 商 品 券 販 売 に 支 障 がないよ う 作 成 すること 偽 造 防 止 の 措 置 ( 汎 用 スレッドホログラム 等 ) 偽 造 対 策 通 し 番 号 を 付 す カラーコピー 牽 制 表 紙 裏 表 紙 付 き その 他 ミシン 折 り 目 (2カ 所 )を 入 れるようにすること その 他 提 案 によること (イ) 商 品 券 見 本 仕 様 名 称 津 市 プレミアム 商 品 券 ( 仮 称 ) 見 本 商 品 券 利 用 開 始 日 の 21 日 前 を 基 本 として 商 品 券 販 売 に 支 障 がないよ 作 成 期 限 う 作 成 すること ミシン 折 り 目 (2カ 所 )を 入 れるようにすること その 他 綴 らないこと 全 ての 参 加 店 舗 へ 最 低 一 部 ずつ 行 き 届 くよう 準 備 すること なお 紙 質 サイズ 色 数 校 正 原 稿 偽 造 対 策 については 商 品 券 本 体 と 同 様 とし 部 数 については 企 画 提 案 に 基 づいたものとする (ウ)ポスター ステッカー チラシ 参 加 登 録 店 証 明 書 等 広 報 物 仕 様 名 称 津 市 プレミアム 商 品 券 ( 仮 称 ) 見 本 色 数 フルカラー 原 稿 内 容 に 合 致 したデザイン 案 を 実 行 委 員 会 へ 提 出 原 稿 は 実 行 委 員 会 で 決 定 校 正 文 字 校 正 色 校 正 を 必 要 回 その 他 全 ての 参 加 店 舗 へ 最 低 一 部 ずつ 行 き 届 くよう 商 品 券 の 参 加 店 舗 で あることを 証 明 する 参 加 登 録 店 証 明 書 を 作 成 すること 3
広 報 物 の 種 類 部 数 時 期 配 置 場 所 などについては 効 果 的 で 有 効 な 手 段 となり えるよう 検 討 された 企 画 提 案 に 基 づいたものとする (2) 商 品 券 事 業 の 広 報 (ア) 効 果 的 な 方 法 により 市 民 及 び 市 外 在 住 者 に 対 して 商 品 券 事 業 の 広 報 を 実 施 するこ と (ア) 契 約 後 速 やかに 専 用 ホームページを 開 設 し 情 報 を 随 時 更 新 すること (イ) 契 約 後 速 やかにコールセンターを 設 置 すること (ウ) 事 業 の 話 題 性 認 知 度 を 高 めるため マスメディアを 通 じた 効 果 的 な 広 報 を 行 う こと (エ) 商 品 券 の 販 売 開 始 前 に 広 報 物 ( 参 加 店 一 覧 表 )を 作 成 し 広 報 津 と 同 時 配 布 に よる 全 戸 配 布 を 行 うこと (3) 商 品 券 の 販 売 (ア) 利 用 者 の 公 平 性 の 確 保 と 負 担 軽 減 を 目 的 とした 適 切 な 方 法 かつ 利 用 者 の 安 全 性 を 確 保 し 販 売 すること ( 例 えば インターネットと 窓 口 による 予 約 販 売 分 の 受 付 等 ) (イ) 事 前 に 決 定 書 を 送 付 するなど 販 売 窓 口 の 負 担 を 軽 減 させること (ウ) 応 募 者 が 少 ないなど 早 期 の 完 売 が 見 込 めない 場 合 は 新 たな 手 法 を 講 じ 完 売 する よう 努 めること (エ) 商 品 券 の 購 入 を 希 望 する 市 民 及 び 市 外 在 住 者 のニーズに 対 応 するため 地 域 が 偏 ることなく 様 々な 場 所 で 商 品 券 を 購 入 できるよう 販 売 窓 口 となる 金 融 機 関 等 の 参 画 を 促 進 すること (オ) 商 品 券 の 販 売 店 舗 については 受 託 者 が 募 集 し 実 行 委 員 会 との 協 議 の 上 決 定 する (カ) 販 売 に 伴 う 売 上 金 は 換 金 を 行 うまで 適 切 に 管 理 すること (ア) 販 売 店 舗 に 対 する 発 行 趣 旨 及 び 留 意 事 項 運 営 方 法 等 についての 周 知 販 売 店 舗 からの 質 疑 応 答 を 行 うこと (イ) 各 窓 口 の 申 込 状 況 を 随 時 把 握 できるようにすること ( 例 えば 電 話 による 音 声 ガ イダンスで 通 知 するなど) (ウ) 商 品 券 の 販 売 にあたっては 購 入 者 の 安 全 に 配 慮 し 必 要 に 応 じて 整 理 員 など 適 切 に 配 置 すること (エ) 商 品 券 の 利 用 制 限 を 周 知 するとともに 購 入 限 度 を 守 らせる 措 置 を 講 じること (4) 商 品 券 の 参 加 店 舗 への 対 応 (ア) 津 市 における 消 費 喚 起 が 期 待 できる 店 舗 とすること 4
(イ) 利 用 者 の 視 点 から 参 加 店 舗 をできる 限 り 増 やすよう 努 めること (ウ) 参 加 店 舗 は 受 託 者 が 募 集 し 実 行 委 員 会 が 決 定 する (エ) 参 加 店 舗 からの 問 い 合 わせに 対 して 誠 実 に 応 対 すること (ア) 参 加 店 舗 の 募 集 申 込 受 付 実 行 委 員 会 への 報 告 申 込 者 への 審 査 結 果 通 知 参 加 店 舗 一 覧 表 を 作 成 すること (イ) 参 加 店 舗 に 対 する 発 行 趣 旨 及 び 留 意 事 項 運 営 方 法 等 について 周 知 を 行 うこと ( 例 えば 参 加 店 舗 に 対 する 説 明 会 等 を 開 くなど ) (ウ) 参 加 店 舗 に 対 し 事 業 を 盛 り 上 げる 企 画 の 実 施 を 促 すための 周 知 提 案 を 行 うこ と (エ) 参 加 店 舗 の 募 集 チラシを 作 成 し 5 月 初 旬 に 発 行 予 定 の 広 報 津 及 び 実 行 委 員 会 構 成 団 体 の 会 報 誌 等 へ 同 時 配 布 等 による 全 戸 配 布 を 行 うこと (5) 利 用 者 への 対 応 (ア) 利 用 者 からの 問 い 合 わせに 対 して 誠 実 に 応 対 すること (イ) 公 平 性 の 観 点 から 商 品 券 の 発 行 について 広 く 効 果 的 な 周 知 に 努 めること (ア)コールセンターを 設 置 するなどにより 利 用 者 からの 問 い 合 わせに 対 して 誠 実 に 応 対 すること (イ) 専 用 ホームページにて 最 新 の 利 用 可 能 店 舗 の 印 刷 検 索 等 ができるようにするこ と (6) 商 品 券 の 配 送 ( 使 用 済 み 商 品 券 を 含 む ) (ア) 商 品 券 は 現 金 と 同 様 の 扱 いが 必 要 のため 充 分 なセキュリティ 対 策 を 講 じること (イ) 商 品 券 以 外 に 作 成 した 物 を 含 め 期 日 を 遵 守 し 安 全 かつ 確 実 に 配 送 を 行 うこと (ア) 商 品 券 作 成 から 廃 棄 まで 全 ての 段 階 における 配 送 業 務 (イ) 広 報 物 の 配 送 業 務 (ウ) 換 金 業 務 に 必 要 となる 物 品 を 作 成 すること (7) 商 品 券 の 換 金 (ア) 換 金 業 務 を 完 了 するまで 商 品 券 の 売 上 金 等 を 適 切 に 管 理 すること (イ) 参 加 店 舗 からの 使 用 済 み 商 品 券 の 換 金 請 求 に 対 して 金 融 機 関 等 と 連 携 し 円 滑 に 換 金 手 続 きを 行 うこと (ウ) 換 金 期 間 内 に 換 金 されなかった 商 品 券 は 換 金 しないこと (エ) 未 使 用 商 品 券 等 により プレミアム 分 に 残 額 が 生 じた 場 合 はその 相 当 額 を 実 行 委 5
員 会 へ 返 納 すること (オ) 換 金 時 において 商 品 券 とデータとで 枚 数 相 違 の 場 合 原 因 究 明 を 行 い 責 任 を 持 って 対 応 すること (カ) 使 用 済 み 商 品 券 は 安 全 確 実 に 廃 棄 すること (キ) 廃 棄 に 関 しては 換 金 手 続 きに 影 響 が 出 ないように 考 慮 すること (ア) 業 務 に 伴 い 発 生 する 費 用 の 適 切 な 支 出 (イ) 計 画 的 な 換 金 手 続 き (ウ) 使 用 済 換 金 済 商 品 券 の 適 切 な 処 分 (8)データ 管 理 (ア) 適 切 にデータ 管 理 すること (イ) 分 析 業 務 に 活 用 すること (ア) 業 務 に 伴 い 収 集 したデータの 適 正 な 管 理 (イ) 換 金 業 務 に 必 要 なデータを 作 成 すること (ウ) 参 加 店 舗 ごとの 利 用 実 績 一 覧 を 作 成 すること (9) 商 店 街 等 との 連 携 による 消 費 拡 大 事 業 の 実 施 (ア) 商 店 街 等 との 連 携 による 消 費 拡 大 事 業 の 実 施 (ア) 商 店 街 やスーパーマーケット 等 での 商 品 券 の 使 用 を 一 層 促 進 するため 売 出 しや スタンプラリーなどの 消 費 喚 起 事 業 を 実 施 すること (10) 地 域 消 費 喚 起 イベントとの 連 携 (ア) 地 域 消 費 喚 起 イベントの 周 知 及 び 連 携 (ア)11 月 初 旬 に 開 催 予 定 の 地 域 消 費 喚 起 イベントと 連 携 し 周 知 することにより 商 品 券 の 利 用 促 進 及 び 消 費 喚 起 を 図 ること (11) 効 果 測 定 (ア) 商 品 券 の 消 費 喚 起 誘 発 効 果 を 測 定 すること (イ) 効 果 測 定 は 分 析 能 力 を 有 しているものが 行 うこと (ウ) 経 済 効 果 を 数 値 で 表 すこと (ア) 収 集 データを 分 析 する 6
(イ) 参 加 店 舗 アンケート 商 品 券 購 入 者 向 けにアンケート 地 域 消 費 喚 起 イベントに 対 するアンケート 商 店 街 等 連 携 消 費 拡 大 スタンプラリー 等 による 消 費 喚 起 に 対 す るアンケート 等 を 実 施 分 析 する (ウ) 報 告 書 の 作 成 ウ その 他 アンケートの 実 施 分 析 については 津 市 内 に 事 業 所 等 を 有 するシンクタンクなど を 優 先 し 発 注 すること (12) 業 務 の 管 理 執 行 体 制 ア 基 本 方 針 (ア) 事 務 局 を 開 設 し 運 営 業 務 を 遂 行 すること (イ) 実 行 委 員 会 との 窓 口 は 事 務 局 とし 常 に 連 絡 の 取 れるスタッフを 配 置 すること (ウ) 適 正 かつ 確 実 な 業 務 遂 行 体 制 を 作 ること (エ) 各 業 務 の 費 用 配 分 は 適 切 に 行 うこと (ア) 全 体 スケジュールの 進 捗 を 管 理 し 適 切 に 事 業 を 進 捗 すること (イ) 業 務 に 必 要 な 準 備 を 行 うこと 5 打 合 わせについて 必 要 に 応 じて 実 施 する 6 提 出 する 成 果 物 と 提 出 期 限 本 業 務 の 成 果 品 及 び 提 出 期 限 は 以 下 のとおりとする 但 し 実 行 委 員 会 が 必 要 書 類 の 提 出 を 求 めた 場 合 は 誠 実 に 対 応 すること 成 果 品 納 入 期 限 納 入 部 数 事 業 報 告 書 平 成 28 年 3 月 31 日 ( 木 ) 3 部 事 業 報 告 書 ( 電 子 データ) 平 成 28 年 3 月 31 日 ( 木 ) 1 部 商 品 券 販 売 データ 随 時 - 参 加 店 舗 データ 随 時 - 換 金 データ 随 時 - 7 検 査 (1) 受 託 者 は 本 業 務 を 完 了 したときは 速 やかに 実 行 委 員 会 に 報 告 するものとし 完 了 検 査 を 受 けるものとする (2) 受 託 者 は 自 らの 責 に 帰 すべき 理 由 による 成 果 品 の 不 良 箇 所 等 が 発 見 された 場 合 は 速 やかに 訂 正 又 は 補 足 その 他 の 処 置 を 執 るものとする 8 個 人 情 報 の 保 護 (1) 受 注 者 は 本 業 務 を 遂 行 するための 個 人 情 報 の 取 扱 いについては 別 記 個 人 情 報 取 7
扱 業 務 委 託 契 約 特 記 事 項 ( 以 下 特 記 事 項 という )を 遵 守 しなければならない (2) 受 注 者 は 9の 規 定 により 本 業 務 を 実 行 委 員 会 の 承 認 を 受 けて 第 三 者 に 再 委 託 する 場 合 は 当 該 受 注 者 に 対 して 特 記 事 項 を 遵 守 させなければならない 9 再 委 託 の 禁 止 受 注 者 は 実 行 委 員 会 の 承 認 を 受 けないで 再 委 託 をしてはならない 10 調 査 等 実 行 委 員 会 は 必 要 があると 認 めるときは 受 注 者 に 対 して 本 業 務 の 処 理 状 況 について 調 査 し 又 は 報 告 を 求 めることができる この 場 合 において 受 注 者 は これに 従 わなけ ればならない 11 合 意 管 轄 裁 判 所 本 業 務 に 係 る 訴 訟 の 提 訴 及 び 調 停 の 申 立 については 三 重 県 津 市 を 管 轄 とする 裁 判 所 を もって 合 意 管 轄 裁 判 所 とする 12 その 他 留 意 事 項 (1) 受 託 者 は 本 業 務 の 実 施 に 当 たって 地 方 創 生 の 趣 旨 にかんがみ 津 市 内 事 業 者 への 発 注 に 積 極 的 に 努 めるものとする (2) 受 託 者 は 本 業 務 により 知 り 得 た 情 報 等 を 本 業 務 においてのみ 使 用 することとし こ れらを 他 の 目 的 に 使 用 し 又 は 他 のものに 漏 洩 してはならない 本 業 務 の 契 約 が 終 了 し 又 は 解 除 された 後 においても 同 様 とする (3) 本 業 務 に 関 する 内 容 については 本 仕 様 書 によるほか 受 託 者 の 提 案 内 容 に 従 い 契 約 後 詳 細 な 打 合 せにより 実 行 委 員 会 及 び 受 託 者 双 方 合 意 の 上 決 定 するものとする (4) 本 仕 様 書 に 定 めのない 事 項 又 は 本 仕 様 書 について 疑 義 の 生 じた 事 項 については 実 行 委 員 会 と 受 託 者 とが 協 議 して 定 めるものとする (5) 関 係 諸 帳 簿 の 整 備 保 存 受 託 者 は 委 託 料 の 対 象 となる 経 費 の 支 出 状 況 等 が 分 かる 帳 簿 等 を 整 備 するものとし 本 業 務 を 完 了 し 又 は 中 止 し 若 しくは 廃 止 した 日 の 属 する 年 度 の 終 了 後 5 年 間 これ を 保 存 しておかなければならない 8